陳明鑫 杭州市社會科學(xué)院
就業(yè)問題持續(xù)備受關(guān)注,全國各地接連出現(xiàn)了“最難”就業(yè)季,人才就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。
通常認(rèn)為,當(dāng)前就業(yè)難的影響因素復(fù)雜多樣,但關(guān)鍵在于兩點:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,人力資本專用性不強,在勞動力市場分割的格局下,大量崗位需求僅面向低學(xué)歷者;二是人才培養(yǎng)模式脫節(jié),學(xué)生缺乏實踐,難以適合產(chǎn)業(yè)需求。由此可見,提升產(chǎn)業(yè)層次,改進教育模式,是改善大學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
杭州提出的發(fā)展智慧經(jīng)濟,既是創(chuàng)新時代背景下杭州轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,也為在杭大學(xué)生就業(yè)注入新的動力。
智慧經(jīng)濟是基于云計算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),以人類的創(chuàng)新性知識和智慧為發(fā)展源泉,集科技、信息、知識、環(huán)境、文化于一體的戰(zhàn)略性經(jīng)濟、創(chuàng)新型經(jīng)濟。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上,智慧經(jīng)濟正以加速度的方式塑造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深化勞動密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,人力資本作為技術(shù)與運營管理的支撐作用在逐步突顯。
未來,在技術(shù)集成和服務(wù)高端化發(fā)展過程中,技術(shù)從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重將會出現(xiàn)大幅上升的過程,這有利于人力資本專用性的提高。這種人力資本的專用性,在智慧經(jīng)濟中體現(xiàn)于產(chǎn)業(yè)智慧化和智慧產(chǎn)業(yè)化的過程。
智慧產(chǎn)業(yè)化,首先就是全面推進智慧基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這個過程需要有強大的智力支撐。要把基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向下一代高性能互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,搭建好智慧經(jīng)濟的“神經(jīng)系統(tǒng)”,需要有信息通信技術(shù)人才來開發(fā)應(yīng)用。要大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),讓智慧經(jīng)濟擁有超強的“大腦”,需要多種計算機專業(yè)人才各盡其能。要加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展,強健智慧經(jīng)濟的“筋骨”,更是需要網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)處理和硬件研發(fā)等各類專業(yè)人才各司其職。因此,從某種意義上講,智慧產(chǎn)業(yè)化過程也是智力產(chǎn)業(yè)化的過程。智力資本的應(yīng)用貫穿于智慧產(chǎn)業(yè)化的每個環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)智慧化,就是把物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)植入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,實現(xiàn)企業(yè)裝備智能化、管理現(xiàn)代化、營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化;帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)邁向高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)智慧化前所未有地突出了人的智力因素在生產(chǎn)和服務(wù)過程中的重要作用,將信息化和產(chǎn)業(yè)化深度融合,高度體現(xiàn)了知識的力量,人才的力量。
首先,智慧經(jīng)濟對擴大就業(yè)具有直接效應(yīng)。我國高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換相互間的聯(lián)系是建立在產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷變化的基礎(chǔ)上的。提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,是目前擴大就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
杭州發(fā)展智慧經(jīng)濟,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強化人力資本專用性,將三次產(chǎn)業(yè)演化為更高層次的“三二一”結(jié)構(gòu),對擴大就業(yè)具有直接效應(yīng)。在過去一年,杭州軟件產(chǎn)業(yè)就帶動就業(yè)22萬人,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)直接和間接帶動就業(yè)約160萬人。產(chǎn)業(yè)提升對擴大就業(yè),尤其是高校畢業(yè)生就業(yè)的效果較為顯著。在以信息化帶動工業(yè)化的“兩化”深度融合的快速發(fā)展階段,杭州留住人才的前景必將更加廣闊。
其次,智慧經(jīng)濟對擴大大學(xué)生就業(yè)具有衍生效應(yīng)。不同技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)所決定的勞動力市場各不相同,并內(nèi)生出不同的勞動供求性質(zhì)。基于云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的智慧經(jīng)濟,其內(nèi)生的就業(yè)需求,自然也不同于機械化和獨立化(碎片化)的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式。正因為具有以人的智力為源泉的這一特點,相對于傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對普通勞動力需求旺盛的情況,智慧經(jīng)濟則衍生出更多對高學(xué)歷人才的就業(yè)需求。大量的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)的使用勢必將帶動相應(yīng)的技術(shù)理論和運用的產(chǎn)生與發(fā)展,以及應(yīng)用和管理人才的需求和培育。此外,這些信息技術(shù)又帶來了新的應(yīng)用市場,每一項信息化技術(shù)的細分種類,都可以找到相應(yīng)的應(yīng)用機會,又催生出新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新崗位。
可見,杭州發(fā)展智慧經(jīng)濟不僅能直接拉動就業(yè),而且能衍生出更多的就業(yè)需求。因此,杭州在加強智慧經(jīng)濟高層次人才和團隊引進之外,更重要的是要做好本土人才的培養(yǎng)和儲備工作。
在整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低的情況下,勞動力市場分割使得大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)涇渭分明。智慧經(jīng)濟雖然尚未有打破勞動力市場分割的趨勢,但是強大的信息技術(shù)正試圖打通各類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的障礙,形成新的勞動力市場。這個新勞動力市場,將以行業(yè)交叉融合為特征,以智力資本為主導(dǎo),為人才提供更加多樣化的就業(yè)崗位。
在第一產(chǎn)業(yè),智慧農(nóng)業(yè)正將互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)揉為一體,依托環(huán)境溫濕度、土壤水分、二氧化碳等各種傳感器的應(yīng)用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能化過程。智慧農(nóng)業(yè)在逐步突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)則,信息技術(shù)的廣泛運用注定要吸引更多的“大學(xué)生農(nóng)民”流向第一產(chǎn)業(yè),并極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
在第二產(chǎn)業(yè),實踐表明,通過裝備改造和工藝提升實現(xiàn)傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路是更為合理的選擇。把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、制造供應(yīng)鏈跟蹤、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測等系統(tǒng)功能,是智慧經(jīng)濟時代制造業(yè)轉(zhuǎn)型的核心特征。在這個過程中,勞動分工更加細化,腦力勞動環(huán)節(jié)更加突出,工作崗位的轉(zhuǎn)換受人力資本專用性的影響更加明顯。由此,可以預(yù)見,大批大學(xué)生“藍領(lǐng)”將會填補普通農(nóng)民工崗位,出現(xiàn)在企業(yè)車間一線。大學(xué)生“藍領(lǐng)”是社會進步的表現(xiàn),是提升杭州整體工業(yè)水平的必然之路,符合杭州未來城市化發(fā)展定位。
在第三產(chǎn)業(yè),智慧化應(yīng)用塑造了智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧城管等等。例如,智慧旅游就是利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段,借助便攜終端設(shè)備,將涉及旅游的各種要素和電子商務(wù)整合為一體,為游客提供導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購及導(dǎo)航等智慧化的旅游服務(wù)。在智慧旅游業(yè)里,交通、住宿、餐飲、批發(fā)零售、電子商務(wù)、網(wǎng)址開發(fā)、軟件設(shè)計等諸多行業(yè)交叉融合,就業(yè)崗位形成多個交集,就業(yè)形式更具動態(tài)和彈性。
智慧化在社會民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使得就業(yè)的覆蓋面更加廣泛。