_省電力公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長 劉躍新

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“三期疊加”的新常態(tài)，已由高速轉(zhuǎn)入中高速增長階段。黨的十八大提出了兩個(gè)“100年”發(fā)展目標(biāo)，我省圍繞中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省總目標(biāo)，聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省，新型城鎮(zhèn)化、航空港、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)宏偉藍(lán)圖的快速推進(jìn)，對(duì)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)保障提出了更高的要求。

一、“三大國家戰(zhàn)略”發(fā)展要求

1.糧食生產(chǎn)核心區(qū)

作為全國第一人口大省、農(nóng)業(yè)大省，河南是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。2012年，河南啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，截至2013年年底，全省已建成2687萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田；規(guī)劃2020年前建成一批百畝方、千畝方和萬畝方，集中打造6369萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，確保2020年全省糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定達(dá)到1300億斤。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)對(duì)農(nóng)田機(jī)井灌溉提出了更高的要求。

2.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012～2020年）》明確提出要將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”（新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，積極探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。規(guī)劃2020年河南主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要趕上并力爭超過全國平均水平，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到全國平均水平。

3.鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

作為我國首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013～2025年）》明確提出要將鄭州航空港建設(shè)成為國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極。鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積達(dá)415平方公里，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長極，其工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將高速發(fā)展，能源需求高度集中。加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，打造“節(jié)能、低碳、清潔、環(huán)?！钡默F(xiàn)代能源保障體系，是激發(fā)港區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚承載優(yōu)勢、推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)城融合發(fā)展的必然要求。

二、“三大國家戰(zhàn)略”電力需求

為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)2020年發(fā)展目標(biāo)，今后7年河南經(jīng)濟(jì)須保持年均10%左右增速，2020年全省生產(chǎn)總值將達(dá)到6.0萬億元，人均生產(chǎn)總值將達(dá)到6.0萬元，分別是2010年的2.6倍、2.4倍。

結(jié)合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)2010～2020年河南省全社會(huì)用電量年均增長8.0%，最大負(fù)荷年均增長8.9%，2020年全省全社會(huì)用電量達(dá)4600億千瓦時(shí)，全省最大負(fù)荷達(dá)8500萬千瓦。從人均用電量來看，2010年河南省人均用電量僅為全國平均水平的80.1%；到2020年上升到85%，更接近全國平均水平。

三、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，助力“三大國家戰(zhàn)略”落地

1.圍繞能源安全保障，加快推進(jìn)“外電入豫”

受資源稟賦條件制約，河南能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重約80%，比全國平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)左右，天然氣、可再生等清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重不足10%?！笆晃濉逼陂g，河南已由煤炭凈輸出省轉(zhuǎn)為凈調(diào)入省，油氣、天然氣主要依靠省外調(diào)入。由于我省煤炭、石油、天然氣等化石能源產(chǎn)能提升難度很大，水能資源基本開發(fā)殆盡，核電建設(shè)短期內(nèi)很難突破，生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能在較長時(shí)期內(nèi)只能作為補(bǔ)充能源，從省外調(diào)入能源又受到資源、運(yùn)力等多重制約。預(yù)計(jì)到2020年，河南一次能源消費(fèi)總量在3.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，能源供應(yīng)缺口將達(dá)約1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，一次能源自給率將由2010年的約87%下降到2020年的約52.6%。面對(duì)嚴(yán)峻的能源供需形勢，《河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012～2030年）》確立了“內(nèi)增外引、開放發(fā)展”的能源發(fā)展思路，明確以“外電入豫”跨區(qū)輸電為重點(diǎn)，建設(shè)全國電力聯(lián)網(wǎng)樞紐。通過積極引入省外電力能源，持續(xù)增強(qiáng)能源保障能力，推動(dòng)特高壓建設(shè)進(jìn)入“快車道”。力爭早日建成河南“三交兩直”特高壓電網(wǎng)，為中原崛起河南振興富民強(qiáng)省提供源源不斷的綠色能源。

2.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)

500千伏電網(wǎng)將圍繞全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以特高壓交直流落點(diǎn)為支撐，完善豫中、豫北、豫西南、豫東南四個(gè)區(qū)域環(huán)網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行能力；向末端地區(qū)延伸，擴(kuò)大500千伏電網(wǎng)覆蓋范圍，增強(qiáng)局部地區(qū)500千伏電網(wǎng)供電能力；持續(xù)優(yōu)化500千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“兩縱四橫”梯形網(wǎng)架向以“三交兩直”特高壓落地為支撐的環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架過渡。

作為地區(qū)主網(wǎng)架，220千伏電網(wǎng)須主要解決城區(qū)變電站“落地難”問題，大幅減少城區(qū)限制報(bào)裝紅色區(qū)域面積；重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供電容量不足問題，優(yōu)先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變電站布點(diǎn)，基本消除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)限制報(bào)裝情況。

隨著220千伏電網(wǎng)逐步簡化，需要提高110千伏電網(wǎng)互聯(lián)互通能力，有效解決部分地區(qū)110千伏容載比偏低問題。優(yōu)化城市110千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上完善110千伏標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)接線，進(jìn)一步提高220千伏變電站間的互供能力；注重縣域110千伏主網(wǎng)架建設(shè)，加快縣域電網(wǎng)升級(jí)。

3.圍繞綠色智慧航空都市，提升港區(qū)電網(wǎng)智能化水平

港區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)電網(wǎng)支撐保障能力提出了更高要求。根據(jù)先進(jìn)城市水平，未來港區(qū)電力需求將達(dá)到800萬千瓦，相當(dāng)于目前鄭州建成區(qū)電力消費(fèi)水平的2倍。由于實(shí)行嚴(yán)格的禁煤政策，區(qū)內(nèi)不允許新建燃煤電廠和單純發(fā)電燃?xì)怆姀S，為滿足港區(qū)巨大電能需求，必須堅(jiān)持“外主內(nèi)輔，電從區(qū)外來”的發(fā)展思路，打造從特高壓到配電網(wǎng)、梯次銜接緊密的現(xiàn)代電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)80%電能由區(qū)外高效輸入，20%電能由區(qū)內(nèi)分布式電源就地轉(zhuǎn)化、全額消納。作為現(xiàn)代智慧城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)除應(yīng)發(fā)揮基本的“動(dòng)脈”作用外，還需要通過著力提升智能化發(fā)展水平，進(jìn)一步提升分布式清潔能源的承載能力、電網(wǎng)資源的管理配置能力和面向終端用戶的信息接入能力，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)高度融入港區(qū)新城發(fā)展，推動(dòng)港區(qū)生產(chǎn)生活低碳化與智慧化。

4.圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)

圍繞我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)配電網(wǎng)網(wǎng)架建設(shè)，協(xié)同優(yōu)化220千伏及110千伏電網(wǎng)及容量配置，穩(wěn)步推進(jìn)配電網(wǎng)信息化建設(shè)，逐步解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展滯后問題，打造堅(jiān)強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。

在網(wǎng)架方面對(duì)有條件地區(qū)推動(dòng)35千伏向110千伏電網(wǎng)跨越升級(jí)，滿足縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要；重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力不足問題，抓住主要矛盾，以提高配變戶均容量、提升建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)配網(wǎng)主干網(wǎng)架互供能力為著力點(diǎn)，以提高供電可靠性為目標(biāo)，全面增強(qiáng)尤其農(nóng)村配網(wǎng)供電能力，有效釋放農(nóng)村電力市場增長潛力；穩(wěn)步推進(jìn)配電自動(dòng)化，18個(gè)城市核心區(qū)配電自動(dòng)化覆蓋率力爭達(dá)到100%。

5.圍繞新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提升農(nóng)電整體素質(zhì)

圍繞我省新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村配電網(wǎng)供電能力不足問題，將新增臺(tái)區(qū)布點(diǎn)和增容改造相結(jié)合；根據(jù)縣域不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段對(duì)可靠性的不同要求，逐步加強(qiáng)縣城區(qū)域10千伏電網(wǎng)互聯(lián)互通；以縣域配電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測“可視化”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)配電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)；服務(wù)116個(gè)縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極服務(wù)河南高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，因地制宜改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施，提升農(nóng)電整體素質(zhì)，服務(wù)我省糧食核心區(qū)建設(shè)，保障國家糧食安全。