_張玉芹 李元亨

2014年是國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的收官之年，下半年將進(jìn)入全面建成的關(guān)鍵時(shí)期。在內(nèi)外部改革相互交織、全面推進(jìn)的新形勢下，統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向、把握關(guān)鍵尤為重要。在2014年年中工作會議上，公司總經(jīng)理侯清國提出了“破解‘電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱、盈利能力不足、員工結(jié)構(gòu)失衡’三大難題，著力提升‘電網(wǎng)安全保障、公司持續(xù)發(fā)展、規(guī)范精益管理、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)、干部員工素質(zhì)’五方面能力”的發(fā)展思路，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)“三集五大”體系對于規(guī)范管理行為、提升效率效益的基礎(chǔ)性、驅(qū)動性作用，指出了全面建設(shè)“三集五大”體系的關(guān)鍵點(diǎn)?！逗幽想姌I(yè)》就此采訪了公司人力資源部主任焦銀凱。

《河南電業(yè)》：焦主任，您好。省公司“三集五大”體系建設(shè)自2011年11月正式啟動以來，已歷時(shí)兩年半有余，對公司發(fā)展產(chǎn)生了哪些裨益？

焦銀凱：改革是發(fā)展的動力。“三集五大”體系建設(shè)自啟動以來，經(jīng)過體系構(gòu)建階段和全面建設(shè)兩個(gè)階段的建設(shè)，已逐步顯現(xiàn)出在提升規(guī)范精益管理水平和企業(yè)經(jīng)營能力方面的良好效果：一是科學(xué)的電網(wǎng)企業(yè)管理架構(gòu)基本確立。省、市兩級單位的組織機(jī)構(gòu)得到規(guī)范統(tǒng)一，人財(cái)物核心資源實(shí)現(xiàn)集約管理，五大核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作，業(yè)務(wù)支撐體系全部到位，市、縣公司業(yè)務(wù)正在集約融合、協(xié)同運(yùn)作不斷深化。二是集團(tuán)化運(yùn)作機(jī)制初步建立。各層面、各專業(yè)職責(zé)界面逐步清晰，業(yè)務(wù)流程逐步順暢，公司制度標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)、企業(yè)文化逐步統(tǒng)一，“三個(gè)中心”實(shí)現(xiàn)了對電網(wǎng)運(yùn)行、公司運(yùn)營、客戶服務(wù)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測（控）。三是企業(yè)效率效益服務(wù)水平大幅提升?！叭宕蟆斌w系建設(shè)以來，公司營業(yè)收入、利潤、全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長，電網(wǎng)安全可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)整體面貌煥然一新，干事創(chuàng)業(yè)的正能量得到有效激發(fā)和充分聚合。實(shí)踐證明，“三集五大”體系建設(shè)符合國有企業(yè)改革發(fā)展方向，符合電網(wǎng)發(fā)展和企業(yè)管理客觀規(guī)律，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“百年老店”的必由之路。

《河南電業(yè)》：公司總經(jīng)理侯清國在年中工作報(bào)告中指出，要“以鞏固提升為重點(diǎn)，明晰業(yè)務(wù)界面，磨合業(yè)務(wù)流程，保證新體系落地生根、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”。怎樣理解這一要求？

焦銀凱：這一要求，是對“三集五大”體系全面建設(shè)階段的總體要求，其背后存在多方面、深層次的原因。公司“三集五大”體系建設(shè)雖然已經(jīng)取得了良好成效，但作為一項(xiàng)新生事物，它還不夠成熟，亟須深耕細(xì)作，使其達(dá)到最好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。具體來講，還需要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步努力：一是新體系尚未全面覆蓋、全線貫通，基層單位特別是業(yè)務(wù)末端的班組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所需要進(jìn)一步延伸和覆蓋。二是各專業(yè)橫向協(xié)同亟待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為橫向信息孤島和管理壁壘仍然存在，部分業(yè)務(wù)流程不完善、不順暢，集團(tuán)協(xié)同優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。三是配套的制度標(biāo)準(zhǔn)、科技通信、后勤等支撐保障體系需進(jìn)一步健全。四是運(yùn)營機(jī)制亟待健全完善?！拔逦灰惑w”協(xié)同運(yùn)作機(jī)制尚未建成，“三個(gè)中心”的作用需要強(qiáng)化，工作推進(jìn)長效機(jī)制需要完善。五是廣大干部員工的思想認(rèn)識和行為習(xí)慣還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

《河南電業(yè)》：今年是國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的收官之年，下半年將進(jìn)入全面建成的關(guān)鍵時(shí)期。請您談?wù)勏掳肽旯尽叭宕蟆斌w系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

焦銀凱：為實(shí)現(xiàn)“三集五大”體系建設(shè)的常態(tài)化與全覆蓋，推動公司規(guī)范精益管理能力的全面提升，按照國家電網(wǎng)公司及省公司年中工作會議精神，下一步“三集五大”體系建設(shè)工作側(cè)重在深化提升、機(jī)制建設(shè)、基層建設(shè)和成效評估四個(gè)方面。

以深化專業(yè)建設(shè)為主體，完善管理體系。各專業(yè)體系建設(shè)的不斷深化，是解決三大難題、提升五方面能力的基礎(chǔ)和動力。一是深化“三集”管理。嚴(yán)格“三定”、“三考”、“三全”管理，嚴(yán)控用工總量和用工成本，建立統(tǒng)一、規(guī)范的崗位等級序列，健全激勵(lì)約束機(jī)制；持續(xù)深化資金資本集中管理，強(qiáng)化項(xiàng)目資金一體化管控，提升預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控能力；擴(kuò)大集中采購范圍，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)管控，提高物資供應(yīng)保障能力。二是深化“五大”體系建設(shè)。加快推進(jìn)“五大”支撐機(jī)構(gòu)“體系、能力、隊(duì)伍”建設(shè)，建立業(yè)務(wù)外包協(xié)同機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理，降低電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營成本；深化運(yùn)維一體化、調(diào)控一體化，完善營、配、調(diào)協(xié)同機(jī)制，提升駕馭大電網(wǎng)的能力，提升供電服務(wù)水平。三是深化“三個(gè)中心”建設(shè)。完善各級調(diào)控中心功能，推進(jìn)地調(diào)與縣調(diào)專業(yè)管理集約融合，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行方式和檢修計(jì)劃統(tǒng)籌。拓展運(yùn)營監(jiān)測（控）中心功能，全面導(dǎo)入綜合計(jì)劃和預(yù)算，強(qiáng)化典型引導(dǎo)、動態(tài)預(yù)警和及時(shí)糾偏，提高在線監(jiān)測的及時(shí)性、有效性。按國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，9月15日實(shí)現(xiàn)95598全業(yè)務(wù)集中，扎實(shí)開展省市縣95598遠(yuǎn)程工作站建設(shè)及運(yùn)營工作，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡。

以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，拓寬覆蓋范圍?！叭宕蟆斌w系建設(shè)能否得到廣大干部員工的充分理解與全面認(rèn)同，體制優(yōu)勢能否充分發(fā)揮，成效能否全面顯現(xiàn)，關(guān)鍵在基層、基礎(chǔ)、基本功?？h公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所是“三集五大”體系全面建設(shè)的工作重點(diǎn)，狠抓“基層、基礎(chǔ)、基本功”是體系全面落地、取得實(shí)效的關(guān)鍵。在下一步工作中，要繼續(xù)推動“三集五大”體系向縣公司全面延伸，狠抓體系落地，進(jìn)一步加強(qiáng)各專業(yè)對基層單位的指導(dǎo)，做好專業(yè)體系建設(shè)在基層班組、供電所等業(yè)務(wù)末端的融合，年底前完成首批24家資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)縣公司的適應(yīng)性調(diào)整，完成第二批83家縣公司的機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，實(shí)現(xiàn)縣公司與省市公司一體化高效運(yùn)作。

以機(jī)制建設(shè)為核心，固化建設(shè)成果。機(jī)制建設(shè)是完成體系構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)集約管理的重要手段，是“三集五大”體系建設(shè)向常態(tài)化過渡的關(guān)鍵途徑。機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)在于打造職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核“五位一體”的新機(jī)制，以流程為核心，明確省、市、縣各層級的崗位職責(zé)、制度標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，破除專業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)多管理體系的有效融合，協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)流程的斷點(diǎn)、盲點(diǎn)和沖突點(diǎn)，形成全面覆蓋、橫向融合、縱向貫通的標(biāo)準(zhǔn)流程體系。在下一步工作中，公司將全面推廣應(yīng)用國網(wǎng)公司發(fā)布的“五位一體”信息系統(tǒng)，年底前完成“五位一體”新機(jī)制構(gòu)建任務(wù)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)運(yùn)行、公司運(yùn)營、客戶服務(wù)實(shí)時(shí)在線管控機(jī)制，通過規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)建設(shè)等，形成常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，全面固化“三集五大”體系建設(shè)成果，促進(jìn)公司整體協(xié)同，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為公司建設(shè)“百年老店”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以成效評估為抓手，提升管理水平。成效評估是評判新體系建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量的尺子，是幫助檢查問題、糾正偏差的鏡子。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，公司將于8月完成省、市、縣三級成效評估，9月配合國家電網(wǎng)公司做好對省公司的復(fù)查抽查和評估，充分發(fā)揮成效評估的抓手作用，從任務(wù)完成、工作效果、效率、效益、安全服務(wù)、運(yùn)營能力等6個(gè)維度著手，全面梳理各層級、各專業(yè)、各領(lǐng)域“三集五大”體系建設(shè)完成情況，一方面總結(jié)歸納建設(shè)成效，提煉建設(shè)過程中切實(shí)有效的經(jīng)驗(yàn)做法，加以應(yīng)用；另一方面通過評估查擺管理短板和存在的問題，研究制訂解決措施，持續(xù)整改提升，不斷推動公司管理水平和運(yùn)營能力再上新的臺階。

《河南電業(yè)》：感謝您的深入解析。請您用一句話寄語下一步“三集五大”體系建設(shè)。

焦銀凱：2014年全面建成“三集五大”體系責(zé)任重大，既是對企業(yè)管理和運(yùn)營模式的一次重大變革，也是啟動公司新一輪發(fā)展規(guī)劃的重要保障，需要廣大干部員工以年中工作會議精神為指引，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)地抓好體系建設(shè)收官前的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)公司和電網(wǎng)2017年、2020年發(fā)展目標(biāo)奠定良好的管理基礎(chǔ)。