李金艷

(福建廣播電視大學(xué) 公共事業(yè)與教育系，福建 福州 350000)

《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。筆者認為：在高校里，高學(xué)歷人員聚集，學(xué)科齊全，高校教學(xué)與科研人員是學(xué)術(shù)活動的主體，要成為創(chuàng)新型國家，要培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀的科學(xué)家，必須深化高等教育改革、保障高校教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新，這樣才能提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。

一、保障學(xué)術(shù)創(chuàng)新，前提要保障高校教師的學(xué)術(shù)研究自由

愛因斯坦說：“學(xué)術(shù)自由，按照我的理解，是追求真理，發(fā)表、傳播一個人認為是正確的東西的權(quán)利，這種權(quán)利也是一種責(zé)任；一個人不應(yīng)對他認識到是正確的東西有任何隱瞞。顯然，對學(xué)術(shù)自由的任何限制只能阻礙知識的傳播，從而阻礙人們作出理性的判斷，采取理性的行動?！爆F(xiàn)代大學(xué)擔(dān)負培養(yǎng)人才、研究學(xué)術(shù)、服務(wù)社會三大職能，學(xué)術(shù)研究自由是高校教師的一項基本權(quán)利，也是繁榮學(xué)術(shù)、促進社會發(fā)展的必需，因此學(xué)校要依法保障教師的學(xué)術(shù)研究自由。首先在思想上要端正態(tài)度，尊重教師的學(xué)術(shù)自由，為廣大教師營造寬松民主的研究環(huán)境，充分調(diào)動教師學(xué)術(shù)研究的積極能動性。其次，減少“計劃學(xué)術(shù)”，在申報課題和科研項目時，由教師根據(jù)自己的研究專長和學(xué)科發(fā)展需要自由選題、自主管理，不指定研究范圍，不限制結(jié)題時間，只要教師拿出優(yōu)秀的成果，就應(yīng)該被認可并獲得財政支持；最后，鼓勵教師“為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”。由于受功利主義的影響，一些高校教師耐不住寂寞，坐不住冷板凳，很多高校的科研項目被異化了，教師為了評職稱、掙津貼、分住房、完成硬性科研任務(wù)而寫論文編教材，學(xué)術(shù)研究成為賺錢或撈取政治資本的工具，這不可能產(chǎn)生優(yōu)秀的科研成果。正如湯一介先生所言“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，沒有金錢追求，才可能產(chǎn)生大師”。

二、保障學(xué)術(shù)創(chuàng)新，必須減少行政權(quán)力對教師學(xué)術(shù)活動的干預(yù)

現(xiàn)代大學(xué)最主要的任務(wù)是培養(yǎng)人才和研究學(xué)術(shù)，因此，教學(xué)和科研活動是實現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和保證，行政管理的職責(zé)是為高校的教學(xué)和科研活動服務(wù)，保障教學(xué)和科研活動的順利開展和實施，這就決定了在高校里面學(xué)術(shù)管理應(yīng)居核心地位，但是受傳統(tǒng)“官本位”思想的影響，高校里面行政權(quán)力干預(yù)教師學(xué)術(shù)活動的現(xiàn)象比比皆是，嚴重挫傷了教師學(xué)術(shù)研究的熱情。有個大學(xué)的學(xué)工部副部長，聽說外校一位學(xué)者到本校講學(xué)，內(nèi)容是關(guān)于“寬恕與和解”方面的，這位副部長覺得人家講得不合自己口味，竟闖到會議室指手畫腳當(dāng)面批判學(xué)者，學(xué)生要與他當(dāng)場討論，他不許，錄像公布后輿論嘩然，公眾紛紛抨擊挖苦這位行政人員的霸道。行政人員本應(yīng)是為教師服務(wù)的，竟自我膨脹充當(dāng)“學(xué)術(shù)警察”對教師頤指氣使，何談學(xué)術(shù)自由？在這種低層次的管理下，能指望學(xué)校培養(yǎng)什么杰出人才呢？到處都是“標(biāo)準(zhǔn)答案”的教育，怎么能培養(yǎng)出大量創(chuàng)新型的杰出人才？中央提出高校“去行政化”是十分迫切的，只有這么做，才能改善學(xué)校管理，樹立教職工的主人公地位，才能提升知識分子思想創(chuàng)新、學(xué)術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力。

減少高校行政權(quán)力對教師學(xué)術(shù)活動的干預(yù)，一要樹立學(xué)術(shù)本位的管理理念，尊重高校教師在教學(xué)和科研活動中的勞動，保障學(xué)術(shù)權(quán)力的主導(dǎo)地位。二要明確界定行政權(quán)力的范圍，學(xué)籍管理、招生錄取、獎助學(xué)金發(fā)放屬于行政管理的范圍，而牽涉到學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、教材選用、畢業(yè)證書的頒發(fā)、學(xué)位的授予、學(xué)術(shù)崗位的聘用則屬于學(xué)術(shù)權(quán)利管轄的范圍，行政權(quán)力不得干預(yù)。三要充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會的作用，在職稱評定、專業(yè)建設(shè)、評定教學(xué)、科研成果、引進人才等事務(wù)上有話語權(quán)，真正實現(xiàn)“學(xué)者治學(xué)”、“教授治教”。四要完善教職工代表大會制度，提高教師在高校發(fā)展中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，提高高校管理的民主化水平，維護教師的權(quán)益。

三、保障學(xué)術(shù)創(chuàng)新，必須加強權(quán)利保障的制度建設(shè)

創(chuàng)新是科研人員追求的目標(biāo)，制度是實現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。高校科研管理，就要制定一系列科學(xué)合理的激勵、協(xié)調(diào)與管理制度，調(diào)動高校教師學(xué)術(shù)創(chuàng)新的積極能動性。

除憲法第47條外，《高等教育法》也有相關(guān)規(guī)定，該法第10條：“國家依法保障高等學(xué)校中的科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由?！保谒恼聦Ω叩葘W(xué)校諸多方面的自主權(quán)利給予了規(guī)定，包括自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)(第33條)；自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會服務(wù)(第34條)；自主開展與境外高等學(xué)校之間的科學(xué)技術(shù)文化交流與合作(第35條)；自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員分配等(第36條)?！督處煼ā返谌艞l規(guī)定，教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)侵犯其合法權(quán)益受到侵害后的權(quán)利救濟途徑。

上述規(guī)定確認了公民和高等教育機構(gòu)的學(xué)術(shù)自由權(quán)，但法律對學(xué)術(shù)自由權(quán)的內(nèi)涵、外延并無明確界定，一些高校甚至制定土政策，規(guī)定了教師種種不能說的話、不能發(fā)的言，這就任意擴展了行政權(quán)力，使得學(xué)術(shù)自由權(quán)過于抽象，不僅普通公民難以確定自己的行動權(quán)利，法院也難以確認究竟何謂學(xué)術(shù)自由權(quán)，有沒有受到侵害。所以，我們很難找到學(xué)術(shù)自由侵權(quán)案例。為此，需要盡快完善學(xué)術(shù)自由權(quán)的法律保障制度。國家、學(xué)術(shù)機構(gòu)以及學(xué)者，要積極推動法律、法規(guī)、規(guī)章對憲法關(guān)于學(xué)術(shù)自由權(quán)規(guī)定的貫徹落實；另一方面，要完善對學(xué)術(shù)自由權(quán)的司法救濟渠道，使司法救濟機制暢通無阻。為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，確保國內(nèi)高校擁有學(xué)術(shù)自由的環(huán)境，2012年1月教育部開始實行《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》。要求高校章程必須尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。這是推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要舉措。

四、保障學(xué)術(shù)創(chuàng)新，必須大力提倡寬容精神

寬容精神是社會和諧、文化繁榮、科學(xué)進步的價值基石，是文明社會的標(biāo)尺。為了保障學(xué)術(shù)創(chuàng)新，傳媒、高校和政府應(yīng)當(dāng)在社會中大力倡導(dǎo)文化寬容，提高社會意識形態(tài)的寬容度。愛因斯坦說：“為了使每個人都能表白他的觀點而無不利的后果，在全體人民中，必須有一種寬容的精神?！庇捎陂L期斗爭觀念的影響，唯我獨尊、缺乏妥協(xié)、理性、寬容精神，已成為實現(xiàn)我國科學(xué)文化大繁榮的觀念障礙。事實上，對“異端”認識的過度敏感、過度在意、過度緊張是一種病態(tài)，是文化寬容不足的表現(xiàn)。寬容精神往往體現(xiàn)在對非主流思想、文化、認識的包容，要特別強調(diào)尊重少數(shù)人的權(quán)利和少數(shù)人的觀點，因為新思想、新科學(xué)、新創(chuàng)造的萌芽往往以“異端”和“非主流”的面孔出現(xiàn)，對傳統(tǒng)的主流觀點往往具有一定的顛覆性。如果沒有寬容的社會環(huán)境，科學(xué)就很難發(fā)展起來。

作為研究者，如果沒有寬松自由的研究氛圍，從事學(xué)術(shù)研究時畏首畏尾、瞻前顧后，害怕失敗，急功近利，是不能充分發(fā)揮創(chuàng)新才能的，也不可能誕生出優(yōu)秀的研究成果。

劍橋大學(xué)有“科學(xué)家圣殿”的美譽，培養(yǎng)出82位諾貝爾獎得主。按中國人的理解，在這樣具有頂尖級的大學(xué)，宗教或超自然的東西應(yīng)該毫無立錐之地。到過劍橋的人都知道，這種想法錯了。劍橋不僅有聲名遠播的神學(xué)系在那里探討神學(xué)的奧秘，而且有世界三大宗教的教堂與寺廟雜處其間，各學(xué)院都有教堂，而且大學(xué)本身也有教堂。不少潛心科學(xué)研究的劍橋?qū)W人竟然是各類神衹的忠實信徒，科學(xué)與信仰竟以如此“奇怪”的方式呈現(xiàn)在眼前。蕭乾先生在回憶劍橋生涯時曾在聚會上遇到過一位怪人，是心理學(xué)系一位執(zhí)著于鬼學(xué)的教授，在席間他大談人鬼之間傳遞信息的可能性。這樣一位談鬼說怪的教授，既沒被大學(xué)評議會除名，也沒遭到同僚們的孤立、歧視或鄙夷。朋友向蕭乾解釋，這位“鬼學(xué)家”不是沒人背后非議他，然而，讓他安然無恙地存在著，既無傷大雅，又足以保持住劍橋不拘一格的探索精神，恰恰是劍橋?qū)捜菥竦捏w現(xiàn)。

莊子說“朝菌不知晦朔，蟪蛄不知春秋”，有種菌只能活幾個小時，沒有“一天”的概念；有種小蟬春天出生，夏天就死了，沒有“一年”的概念。人對事物的認識受時空局限很強，有些東西自身永遠無法感知和理解。更有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，社會和萬物的運行，大部分是由人類未知的知識和規(guī)律在起作用。人類只有以謙虛包容的態(tài)度對待不同認識、相反認識，看問題才比較全面，才能更好地發(fā)現(xiàn)真知。

五、保證學(xué)術(shù)創(chuàng)新，教師需要不斷加強自身的學(xué)術(shù)修養(yǎng)

學(xué)術(shù)自由屬于言論自由范疇，無疑有一定規(guī)范和限度，在發(fā)達國家也是如此，在美國也不是想講什么講什么，2005年1月，哈佛大學(xué)校長勞倫斯·H·薩默斯在一個經(jīng)濟學(xué)會議上發(fā)言，提出自己的“研究結(jié)論”是“女性學(xué)數(shù)學(xué)和理科天生不如男性”。薩默斯的言論，被認為歧視女性，立即引起美國和西方主流媒體輿論的強烈抨擊。2006年2月哈佛大學(xué)網(wǎng)站宣布校長辭職。歧視性言論在任何一個社會中都是忌諱，不能以學(xué)術(shù)自由為名發(fā)表歧視性言論，或可能引起宗教仇恨、民族仇恨等的言論?，F(xiàn)實生活中，少數(shù)教師對此還存在模糊認識。北京某高校有一位教授習(xí)慣發(fā)表謾罵性言論，經(jīng)常罵人為“狗雜碎”“漢奸”“賣國賊”“狗”，甚至為“文革”唱頌歌。2012年春節(jié)期間，該教授在網(wǎng)絡(luò)電視臺大罵“香港人是狗”，又講“用法治維持秩序的地方就證明人沒有素質(zhì)”，這種地域攻擊和歧視性言論遭到輿論普遍抨擊，有悖教師職業(yè)倫理，已越出學(xué)術(shù)自由范疇，如果在發(fā)達國家這個教師恐怕早被大學(xué)除名了。如盧梭所言：“人生而自由，卻無往不在枷鎖中”，學(xué)術(shù)自由的空間是廣闊的，但也有約束。我們追求學(xué)術(shù)自由，認為這是通向真理的必由之路，但同時又要珍視權(quán)利，尊重理性，尊重規(guī)范，防止濫用話語權(quán)，這兩方面是辯證統(tǒng)一的。

法國啟蒙思想家伏爾泰所說：“我不同意你的觀點，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利”。 我們追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新，認為這是通向真理的必由之路，但同時又要珍視權(quán)利，尊重理性，尊重規(guī)范，防止濫用話語權(quán)，寬容和爭辯可以讓思想互相碰撞，從而又可能產(chǎn)生新的學(xué)術(shù)成果。

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