特約主持人:麻寶斌

(吉林大學 行政學院，長春130012)

主持人語:改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟社會的各個領域都發(fā)生了巨大變化。但是，不容否認的是，伴隨著體制的深刻變革以及利益格局的深刻調(diào)整，一些社會矛盾和社會問題開始突顯。在此背景下，如何有效地從源頭上化解社會矛盾就成為一個迫切的問題。重大決策涉及多個方面的內(nèi)容，影響范圍廣泛，其合法性與合理性的缺失往往會激發(fā)社會矛盾、引發(fā)社會穩(wěn)定風險。因此，做好重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作就成為從源頭上預防社會矛盾的重要內(nèi)容。近年來，黨和國家高度重視重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設工作，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指示:“健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”。從實踐上來看，進入21世紀以來，我國一些地方政府開始積極探索建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，并且形成了一些有益的經(jīng)驗。但是，綜合來看，學術(shù)界對于重大決策社會穩(wěn)定風險評估的理論研究仍存在一些不足，不能有效服務于評估工作的開展。

基于以上認識，我們開設“重大決策的社會穩(wěn)定風險評估機制研究”專題，收錄《重大決策社會穩(wěn)定風險評估的主題、內(nèi)容與方法》、《歐美國家社會風險管理制度的借鑒與思考》以及《重大事項社會穩(wěn)定風險評估指標體系的構(gòu)建及運行》三篇論文，按照從理論到實踐、從西方到中國的思路，對相關(guān)問題進行了介紹。其中，《重大決策社會穩(wěn)定風險評估的主題、內(nèi)容與方法》一文主要是從主題、內(nèi)容以及方法等方面對于重大決策社會穩(wěn)定風險評估的理論問題進行了介紹。重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度大致對應于西方國家20世紀70年代開始實施的社會影響評價制度，經(jīng)過多年的探索，歐美國家形成了相對成熟的評價制度和機制，為了給我國的重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設提供有益參考，《歐美國家社會風險管理制度的借鑒與思考》一文對歐美國家的社會風險管理制度進行了詳細介紹。服務實踐是重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制研究的根本目的，為此，《重大事項社會穩(wěn)定風險評估指標體系的構(gòu)建及運行》一文圍繞著重大事項社會穩(wěn)定風險評估指標體系設計以及實施辦法進行了探討。

無論在理論上，還是在實踐上，重大決策的社會穩(wěn)定風險評估機制研究都是一個新問題，因此本專題對于該問題的探討還存在一些局限。我們希望能夠有更多的理論工作者與實踐工作者加入到這一行列中，把理論研究進一步推向深入，為促進重大決策社會穩(wěn)定評估工作的順利實施提出積極幫助。