劉建紅, 江易華

(湖北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院， 湖北 武漢 430068)

論生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

劉建紅, 江易華

(湖北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院， 湖北 武漢 430068)

生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，而且也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)在生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，近些年取得了一些成就和經(jīng)驗(yàn)，但也存在著重“城”輕“鎮(zhèn)”、市場(chǎng)機(jī)制欠缺、體制機(jī)制不協(xié)調(diào)等問題，這些問題的解決，必將有利于加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的步伐。

城鎮(zhèn)化； 生態(tài)文明； 中國(guó)夢(mèng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民期盼，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)是全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奮斗目標(biāo)的導(dǎo)向，既體現(xiàn)了全體中國(guó)人的理想，也反映了中華民族不懈奮斗追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)。黨的十八大確立了“五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總布局，提出要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”[1]19。按照這一部署，筆者認(rèn)為，生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，自覺推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的全過程，有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)生活方式。它不僅體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，而且也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。

1 中國(guó)夢(mèng)和生態(tài)城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

2012年11月29日，習(xí)近平總書記在國(guó)家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念。中國(guó)夢(mèng)的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)肅認(rèn)真的戰(zhàn)略思考，既體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治追求和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也體現(xiàn)了全體中國(guó)人民的共同理想追求和目標(biāo)。

城鎮(zhèn)化在推進(jìn)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用，是工業(yè)文明的標(biāo)志之一，這已經(jīng)從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷史得到充分印證。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類要素向城鎮(zhèn)聚集，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的弊端也日益凸顯，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)，都已經(jīng)注意到這個(gè)問題，并努力改進(jìn)?？陀^講，發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化探索方面無疑走在前列。黨的十八大提出要走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，是適應(yīng)世界發(fā)展形勢(shì)的新要求，也是順應(yīng)廣大人民群眾的熱切期盼。所謂“新”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌考慮城市建設(shè)與人口、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)等關(guān)系，以方便、和諧、宜居、低碳為目標(biāo)，全面貫徹生態(tài)文明的理念，打造生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展的道路。生態(tài)城鎮(zhèn)化既是過程，也是目標(biāo)，它是在彌補(bǔ)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足基礎(chǔ)上，按照生態(tài)學(xué)的原理建立起來的人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，人與自然、人與人和人與社會(huì)的和諧相處，從而實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展的一種新的發(fā)展模式。

基于此，筆者認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)體現(xiàn)的是一種理想價(jià)值追求，生態(tài)城鎮(zhèn)化體現(xiàn)的是工具理性和路徑選擇。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)在客觀上孕育著生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求。生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要途徑、重要基礎(chǔ)，沒有生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，人們追求的美麗家園、幸福生活無從體現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興就缺乏有力支撐。生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)是統(tǒng)一的，共同體現(xiàn)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家征程中。

2 生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)

2.1生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于全面建設(shè)小康社會(huì)

“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。當(dāng)代中國(guó)所處的發(fā)展階段，決定了全面建成小康社會(huì)是“中國(guó)夢(mèng)”的根本要求，“中國(guó)夢(mèng)”相應(yīng)地也呈現(xiàn)出這個(gè)階段的特征。就世界范圍來講，發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐一再表明：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化業(yè)已成為推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的主要驅(qū)動(dòng)力量，如果兩者都搞好了，必將大大推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國(guó)要建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前就是要全力建成小康社會(huì)，必須扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)城鎮(zhèn)化就是要在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更好地解決好發(fā)展問題、環(huán)境保護(hù)問題以及系列社會(huì)問題，更好地實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧相處，達(dá)到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

2.2生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于建設(shè)美麗中國(guó)

黨的十八大報(bào)告指出“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”[1]36，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和建設(shè)美麗中國(guó)?！白呦蛏鷳B(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?！盵2]建設(shè)美麗中國(guó)，必須要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，努力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局和生產(chǎn)方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的環(huán)境。生態(tài)城鎮(zhèn)化作為世界范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化的一種發(fā)展新趨勢(shì)，它的著力點(diǎn)在于更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是我國(guó)未來城鎮(zhèn)化探索的方向，有利于更好地推進(jìn)美麗中國(guó)的實(shí)現(xiàn)。

2.3生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義

“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵3]它是建立在走中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量的基礎(chǔ)之上，它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民，為了開辟美好未來。改革開放以來，我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了一些問題。諸如城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)的區(qū)域布局不合理，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模粗放，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件增多等，這些問題沒有得到很好解決，人民群眾的反映比較強(qiáng)烈。這就決定了要總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要開辟一條新型城鎮(zhèn)化道路，更好地惠及人民群眾。生態(tài)城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化的一種重要模式，將以生態(tài)文明的理念解決社會(huì)問題等，它有利于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)差距，使改革發(fā)展的成果更好地讓人民共享，也有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義。

3 實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須重視生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的問題

隨著工業(yè)化和城市化的加快發(fā)展，世界范圍內(nèi)的人口迅速向城市集中，城市的數(shù)量越來越多，其規(guī)模也越來越大。“城市作為人類主要的聚居地已成為歷史的必然。但近幾十年來，伴隨著世界快速工業(yè)化的進(jìn)程，城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來了全球性的生態(tài)環(huán)境危機(jī)”[4]。生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)，不少國(guó)家早在幾十年前就已經(jīng)付諸實(shí)踐且取得了一定成果。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推行，生態(tài)文明理念的傳播，科學(xué)發(fā)展的呼聲一浪高過一浪，在中國(guó)也掀起了生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。通過多年的實(shí)踐，我國(guó)在生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了一些成就和經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題，面臨諸多挑戰(zhàn)。這些問題能否得到有效解決，直接決定了能否順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。筆者認(rèn)為，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1重“城”輕“鎮(zhèn)”，忽視區(qū)域生態(tài)聯(lián)動(dòng)

2010年11月份，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)對(duì)全國(guó)的地級(jí)以上城市開展了網(wǎng)絡(luò)搜索和問卷調(diào)查。根據(jù)對(duì)中國(guó)大陸287個(gè)地級(jí)以上城市的調(diào)查，“其中包括北京、上海、天津、重慶四個(gè)直轄市和283個(gè)地級(jí)市，目前提出‘生態(tài)市’、‘生態(tài)城市’、‘低碳城市’為發(fā)展目標(biāo)的城市有276個(gè)，占調(diào)查城市的96.2%”[5]。以上數(shù)據(jù)也表明，我國(guó)在生態(tài)城市建設(shè)方面已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但是關(guān)于城鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)研究相對(duì)較少。殊不知，城鎮(zhèn)中特別是中小城鎮(zhèn)是連接農(nóng)村與城市的紐帶和橋梁，如果沒有城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設(shè)，那么城市的生態(tài)建設(shè)也就無從談起。另一個(gè)方面，“我國(guó)現(xiàn)階段進(jìn)行的生態(tài)城市建設(shè)只是片面強(qiáng)調(diào)各個(gè)中心城市的生態(tài)發(fā)展，忽視了區(qū)域間的合作與發(fā)展，沒有從大區(qū)域發(fā)展和城市集群發(fā)展整體考慮區(qū)域之間在生態(tài)建設(shè)上的互補(bǔ)效應(yīng)”[6]30，從當(dāng)前來看，因地區(qū)條塊分割、生態(tài)成本較高等因素影響，不僅城市之間生態(tài)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)，而且城與鎮(zhèn)之間，城鄉(xiāng)之間的生態(tài)聯(lián)動(dòng)也未引起高度重視。

3.2過分強(qiáng)調(diào)政府力量，市場(chǎng)機(jī)制欠缺

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中國(guó)夢(mèng)，對(duì)于作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來講就是要實(shí)行趕超戰(zhàn)略，必須依靠政府為主導(dǎo)，這一點(diǎn)毋庸置疑。中國(guó)的改革開放取得的偉大成就，在很大程度上就是依靠政府的力量來推進(jìn)，這在生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面也不例外。“現(xiàn)在有不少地區(qū)在城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)方式上，存在用行政推動(dòng)代替市場(chǎng)推動(dòng)的傾向”[7]。即使從目前正在建設(shè)的“天津生態(tài)城”、“曹妃甸生態(tài)城”、“無錫生態(tài)城”、“武漢花山生態(tài)新城”來看，政府無疑發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。需要指出的是，生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，囿于觀念問題，利益主體的多元化、發(fā)展動(dòng)力不足等因素，過分強(qiáng)調(diào)依靠政府的財(cái)政投入，容易造成資源配置效率過低，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不利于地區(qū)的自我造血功能的發(fā)揮。另外，生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的市場(chǎng)化投融資機(jī)制作用的廣度和深度存在明顯不足，民間資本和外資的積極性和參與度不高，目前還主要依賴政府政策，建設(shè)的成本較高，代價(jià)較大，甚至部分生態(tài)城鎮(zhèn)在實(shí)施中出現(xiàn)了“前熱后冷”、進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象。

3.3體制機(jī)制不協(xié)調(diào)，特色優(yōu)勢(shì)不突出

在生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，對(duì)城鎮(zhèn)的定位忽視了一般性原則，考慮其特殊性較多，甚至開辟“特區(qū)”，造成運(yùn)行過程中與諸多現(xiàn)行的體制機(jī)制不匹配，沖突現(xiàn)象頻發(fā)，協(xié)調(diào)存在較大難度。生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)法律滯后，缺乏法律保障。從國(guó)家的立法層面上來看，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂，是對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的總的要求，但遺憾地是至今沒有出臺(tái)關(guān)于生態(tài)建設(shè)或生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的專門法律法規(guī)。有關(guān)專家指出：“生態(tài)城市建設(shè)缺乏硬性的約束和法規(guī)保障，政府、企業(yè)往往偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，而相對(duì)弱化了環(huán)境保護(hù)指標(biāo)”[6]31，甚至出現(xiàn)部分城市假生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)之名，行與生態(tài)建設(shè)并無多大關(guān)聯(lián)的所謂“大開發(fā)”、大搞“房地產(chǎn)”等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之實(shí)，不僅未實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，反而帶來了環(huán)境更大的污染，引發(fā)社會(huì)矛盾，對(duì)這類行為的監(jiān)督甚至是打擊力度明顯不足。部分生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)偏重拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)，盲目引進(jìn)和發(fā)展工業(yè)，人文傳統(tǒng)沒有得到充分體現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)和特色不明顯，因地制宜考慮的少，從眾現(xiàn)象較突出。

4 深化生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思考

中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，是建設(shè)美麗中國(guó)、打造生態(tài)宜居城鎮(zhèn)的夢(mèng)。它的實(shí)現(xiàn)需要把生態(tài)文明的理念貫穿到新型城鎮(zhèn)化道路上來，實(shí)現(xiàn)集約、智能、綠色、低碳發(fā)展?；诖?，筆者認(rèn)為完善生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手。

4.1要深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制

改革創(chuàng)新是事物發(fā)展的動(dòng)力，也是推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力。在推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)制約發(fā)展的體制機(jī)制問題，要敢于突破，不斷創(chuàng)新。一是要理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。政府在推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要肩負(fù)責(zé)任，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和條件，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，屬于政府管轄范圍內(nèi)的，政府要“到位”而絕不能“缺位”。同時(shí)要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，凡依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，要放權(quán)給市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)的力量進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證效率和資源的優(yōu)化配置。二是探索適合發(fā)展要求的體制機(jī)制。對(duì)于不合時(shí)宜的機(jī)制要大膽突破，深化適應(yīng)生態(tài)城鎮(zhèn)化要求的行政管理體制改革和稅費(fèi)改革，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和服務(wù)，突出重點(diǎn)。三是建立健全相關(guān)管理和法律制度。要針對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展要求，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，從法律上予以保障。同時(shí)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)、文化、人口等管理制度不斷完善、發(fā)展和創(chuàng)新，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。

4.2要統(tǒng)籌兼顧，做到有序推進(jìn)

統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求。針對(duì)我國(guó)特殊的國(guó)情，在推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要做到分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建多元多級(jí)網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，切忌搞“一刀切”和“大躍進(jìn)”。要打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，兼顧城市和農(nóng)村的發(fā)展，做到相互促進(jìn)，相互提高，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系，做到城市與農(nóng)村、大城市與中型城市、中型城市與小城鎮(zhèn)的互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于我國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)家要加大政策扶持力度，使生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)處于一個(gè)較高的起點(diǎn)水平。對(duì)于部分發(fā)達(dá)城市和城鎮(zhèn)群，要增強(qiáng)其綜合服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高品質(zhì)，強(qiáng)化輻射能力。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)，要將生態(tài)文明的理念融入到新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展中去，打造綠色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村，提高鄉(xiāng)村的吸引力。同時(shí)要正確處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村城市間、區(qū)域間的合作，建立技術(shù)和資源共享，形成互惠互生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境和人類活動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3要激發(fā)活力，凸顯特色優(yōu)勢(shì)

建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，建設(shè)美麗中國(guó)，需要廣大人民群眾的積極參與，以不斷激發(fā)城市的活力。大城市或者特大城市近些年受到了國(guó)家極大重視，聚集了不少資源，但諸如人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等“城市病”也隨之而來，且越演越烈。構(gòu)建生態(tài)城鎮(zhèn)，重點(diǎn)之一就是在解決大城市生態(tài)發(fā)展問題的同時(shí)，不斷激發(fā)中小城市和小城鎮(zhèn)的活力。激發(fā)活力，主要體現(xiàn)在要“加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃，合理確定中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展功能和發(fā)展目標(biāo)”[8]，充實(shí)其發(fā)展動(dòng)力，不斷改善硬件條件，提高軟件服務(wù)水平。要做好宣傳教育工作，營(yíng)造良好的人文氛圍，引導(dǎo)人民群眾投身于生態(tài)家園的建設(shè)，形成強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。要針對(duì)各個(gè)地區(qū)的特殊地理位置、人文底蘊(yùn)、歷史基礎(chǔ)等因素，做到因地制宜，突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷提升生態(tài)發(fā)展的硬實(shí)力和軟實(shí)力。

[1] 本書編寫組.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京：人民出版社，2012.

[2] 習(xí)近平.致生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇2013年年會(huì)的賀信[EB/OL].[2013-07-20]http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/20/c_116619687.htm.

[3] 習(xí)近平.再接再厲，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗(實(shí)錄)[EB/OL].[2013-03-17]http://www.chinanews.com/gn/2013/03-17/4650079.shtml.

[4] 沈清基,安 超,劉昌壽.低碳生態(tài)城市理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)城市出版社，2012:43.

[5] 于 立.中國(guó)生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀問題的批判性分析[J].國(guó)際城市規(guī)劃，2012(03):93-101.

[6] 李景源，孫偉平，劉舉科.生態(tài)城市綠皮書：中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2012)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012.

[7] 尚 娟.中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路[M].北京：科學(xué)出版社，2013:50.

[8] 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部課題組.“十二五”中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011：140.

[責(zé)任編校：張眾]

OnTheRelationshipBetweenEcologicalUrbanizationAndTheRealizationOfChinaDream

LIU Jianhong， JIANG Yihua

(SchoolofManagement,HubeiUniv.ofTech.,Wuhan430068,China)

As the important composition of the ecological civilization, the construction of ecological urbanization not only reflects the internal requirement of the construction of the well off society, but also becomes the inevitable choice and the important orientation and the main basis to realize the Chinese Dream. Having actively explored the construction of ecological urbanization, our government has achieved much success and experience, but some problems still exists. Solving the problems will help speed the way to realize the Chinese Dream.

urbanization; ecological civilization; China dream

1003-4684(2014)03-0024-04

D035

： A

2014-04-01

劉建紅(1980-)， 女，江西新干人，湖北工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)槌擎?zhèn)化與政府管理