○楊益成
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650201)
大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量研究綜述
○楊益成
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 云南 昆明 650201)
近年來(lái),大學(xué)生就業(yè)的深層次矛盾凸顯,就業(yè)率下降,就業(yè)質(zhì)量降低的現(xiàn)象越來(lái)越突出。這就需要對(duì)大學(xué)生這一群體的就業(yè)質(zhì)量及其影響因素進(jìn)行深入的分析。本文通過(guò)梳理分析目前我國(guó)學(xué)者對(duì)于大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的研究成果,了解目前的研究現(xiàn)狀和研究層次,以期為這一問(wèn)題的研究提供指導(dǎo)性建議。
大學(xué)生 就業(yè)質(zhì)量 指標(biāo)體系 體面勞動(dòng)
近年來(lái),為了使我國(guó)高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)的高等教育改革不斷深化,已由“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”,大學(xué)生就業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作更加全面,呈現(xiàn)出“驕子”向“勞動(dòng)者”的轉(zhuǎn)變,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量逐年增加,就業(yè)率卻不斷下降,勞動(dòng)力供求性矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,大學(xué)生就業(yè)已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。特別是,各高校專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象加劇,為滿足社會(huì)需求新增專業(yè)和招生數(shù)量不斷增加。同時(shí),大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)后的勞動(dòng)報(bào)酬、福利、個(gè)人發(fā)展前景和工作滿意度等涉及就業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題出現(xiàn)了一些新的變化。這些變化,既引起了各個(gè)方面的普遍關(guān)注,但又缺少深入系統(tǒng)的研究。特別是專業(yè)型院校非特色熱門(mén)專業(yè),雖然有著比較高的就業(yè)率,但就業(yè)率的高低不能從根本上反映畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的高低,就業(yè)質(zhì)量卻往往被人們所忽視,加之這些專業(yè)的人才培養(yǎng)方案不夠清晰,以及大學(xué)生本身定位誤差,就業(yè)質(zhì)量成為廣為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
國(guó)外對(duì)于就業(yè)質(zhì)量的研究是為了提高生產(chǎn)效率,反向研究工人就業(yè)質(zhì)量,即如何在企業(yè)能承受的范圍內(nèi),適當(dāng)提高工人對(duì)工作的滿意度,使得他們更好地完成工作。
早在20世紀(jì)初,就業(yè)質(zhì)量的雛形開(kāi)始形成,學(xué)者主要是從如何提高生產(chǎn)效率的角度研究就業(yè)問(wèn)題,即合理配置從業(yè)人員與工作崗位,使得從業(yè)人員最大程度上發(fā)揮自身能力,提高生產(chǎn)效率。如1903年泰羅出版的《工場(chǎng)管理》和《商店管理》里面就提出對(duì)于工人的選擇、開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)等。韋伯的組織理論中,要使得組織良好的運(yùn)行,必須以合理合法的權(quán)利為基礎(chǔ),不僅靠其英雄人物的“超凡卓識(shí)”,同時(shí)應(yīng)在更大程度上靠其公正地識(shí)人、用人和盡人的原則體系。這強(qiáng)調(diào)的是崗位的匹配度。20世紀(jì)70年代,國(guó)外對(duì)于就業(yè)質(zhì)量研究開(kāi)始興起。70年代末,美國(guó)職業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)委員會(huì)提出了“工作生活質(zhì)量”的概念,它強(qiáng)調(diào)工會(huì)和管理部門(mén)要共同合作改善員工生活福利和工作環(huán)境,使人與技術(shù),人與崗位協(xié)調(diào)一致。這強(qiáng)調(diào)的是員工的滿意度。史洛德(Schroeder,2007)認(rèn)為,高質(zhì)量就業(yè)是指?jìng)€(gè)人在其認(rèn)為既具有挑戰(zhàn)性和又能獲得滿意感的工作的綜合環(huán)境中獲得謀生所需收入的能力。這強(qiáng)調(diào)的是收入。
1999年國(guó)際勞工組織提出體面勞動(dòng)的概念,它突出的是有持續(xù)性的工作,工人權(quán)利受保護(hù),有足夠的工資,享受社會(huì)保險(xiǎn),可實(shí)現(xiàn)勞工、雇主和政府之間的有效對(duì)話等,它是一個(gè)綜合性的概念。它包含了就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量?jī)煞矫娴膬?nèi)容,它是研究就業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。此后,國(guó)外一些國(guó)際組織和學(xué)者對(duì)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了進(jìn)一步研究,側(cè)重點(diǎn)主要是關(guān)注對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體就業(yè)質(zhì)量的整體性評(píng)價(jià)。如加拿大帝國(guó)商業(yè)銀行提出了“就業(yè)質(zhì)量指數(shù)”指標(biāo),歐盟委員會(huì)提出“工作質(zhì)量”指標(biāo),歐洲基金會(huì)提出“工作和就業(yè)質(zhì)量”指標(biāo)。2010年,歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)整合國(guó)際勞工組織、歐盟委員會(huì)和歐洲基金委員會(huì)的指標(biāo),建立了一個(gè)統(tǒng)一的,有國(guó)別的“就業(yè)質(zhì)量”指標(biāo)體系。
國(guó)內(nèi)關(guān)于就業(yè)質(zhì)量的研究起步較晚,對(duì)于其定義,國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一的概念。同時(shí),我國(guó)面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大,對(duì)于就業(yè)質(zhì)量的研究變得越來(lái)越重要。如胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出,在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)中要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);我國(guó)2011年《中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)報(bào)告》首次提出我國(guó)的就業(yè)質(zhì)量系數(shù)等。目前我國(guó)學(xué)者從不同的角度出發(fā),已經(jīng)取得一些成果,主要有以下幾種觀點(diǎn)。
從職業(yè)發(fā)展角度,馬慶發(fā)(2004)認(rèn)為,所謂“就業(yè)質(zhì)量”,一般概括為職業(yè)社會(huì)地位、工資水平、社會(huì)保障、發(fā)展空間等四大方面,具體體現(xiàn)在職業(yè)聲望、職業(yè)期望滿足程度、職業(yè)成就、專業(yè)方向與職業(yè)的適應(yīng)性、入職匹配等諸方面。
從個(gè)體就業(yè)狀況角度,高靈芝、張銀(2004)認(rèn)為,就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)衡量勞動(dòng)者在整個(gè)就業(yè)過(guò)程中就業(yè)狀況的綜合性概念,反映了勞動(dòng)者在就業(yè)機(jī)會(huì)的可得性、工作穩(wěn)定性、工作場(chǎng)所的尊嚴(yán)和安全、機(jī)會(huì)平等、收入、個(gè)人發(fā)展等有關(guān)方面的滿意程度;葉金珠(2006)指出,就業(yè)質(zhì)量就是指?jìng)€(gè)體就業(yè)狀況的優(yōu)劣程度,包括個(gè)體目前的就業(yè)情況、才智發(fā)揮、收入水平和滿意程度等內(nèi)容。
從人與生產(chǎn)資料相結(jié)合角度,劉素華(2005)認(rèn)為,就業(yè)質(zhì)量是反映整個(gè)就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。魏明凱(2006)認(rèn)為,就業(yè)質(zhì)量是指在就業(yè)活動(dòng)中,勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合并獲得收入情況的優(yōu)劣程度,主要包括工作質(zhì)量、就業(yè)穩(wěn)定性、勞資關(guān)系、福利和社會(huì)保障狀況四個(gè)方面的內(nèi)容。
從就業(yè)層面角度,蘇士尚(2007)分別從微觀、中觀和宏觀層面對(duì)就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行了總結(jié)和歸納,描述了就業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)涵演變的過(guò)程。就業(yè)質(zhì)量微觀角度上,采用了張銀的觀點(diǎn);中觀角度上,它是反映勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行狀況;宏現(xiàn)角度上,它是反映個(gè)人和市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況。高興藝(2012)參照馬斯洛需求層次理論,將就業(yè)質(zhì)量按層次分為基本質(zhì)量、安全質(zhì)量、歸屬感、受尊重、自我實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次。
就業(yè)質(zhì)量研究的對(duì)象是有勞動(dòng)能力的并且愿意從事勞動(dòng)工作的人的就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,而大學(xué)畢業(yè)生作為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍、高知識(shí)的青年勞動(dòng)力,更想通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,因此研究大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量是就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)重要方面。目前我國(guó)學(xué)者以大學(xué)畢業(yè)生為研究對(duì)象,結(jié)合大學(xué)生所固有的特點(diǎn),形成以下幾種觀點(diǎn)。
從工作滿意度角度,秦建國(guó)(2007)認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)生所能獲得的工作優(yōu)劣及工作固有特征滿足大學(xué)生要求的程度。李斌(2009)基于就業(yè)滿意度,建立了就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,旨在通過(guò)提高專業(yè)對(duì)口性、工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)關(guān)系、職業(yè)發(fā)展前景、福利和社會(huì)保障來(lái)提高畢業(yè)生就業(yè)滿意度,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。
從人與生產(chǎn)資料相結(jié)合角度,李巧巧(2012)認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量是反映大學(xué)畢業(yè)生在初次就業(yè)過(guò)程中與生產(chǎn)資料結(jié)合并取得報(bào)酬或收入的具體狀況之優(yōu)劣程度的綜合性范疇。
從畢業(yè)生素質(zhì)角度,曾向昌(2009)根據(jù)ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)從“質(zhì)量”的定義拓展、應(yīng)用到畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量方面,認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)畢業(yè)生即將從事的工作與自身所學(xué)專業(yè)、學(xué)歷水平以及就讀院校的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),并且工作符合本人的就業(yè)愿望。李穎、劉善仕、翁賽珠(2005)從影響大學(xué)生就業(yè)的工資福利、工作興趣、工作環(huán)境、工作地點(diǎn)等因素出發(fā),調(diào)查得出畢業(yè)生就業(yè)能力與就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)正相關(guān)。沈詣(2007)從個(gè)人和高校兩個(gè)角度出發(fā),論證擇業(yè)效能感和個(gè)人背景兩個(gè)方面均對(duì)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響,然后探討高校通過(guò)職業(yè)輔導(dǎo)增強(qiáng)擇業(yè)效能感,進(jìn)而提出了提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的具體途徑。
從產(chǎn)品供需角度,柯羽(2007)認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量是指在符合高等教育基本規(guī)律的前提下,畢業(yè)生滿足社會(huì)潛在需要的特征和特性要求的總和。
從就業(yè)方式角度,代鋒、吳克明(2009)認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)生通過(guò)合理均衡的行業(yè)或地域流動(dòng),憑借人力資源市場(chǎng)或人才中介組織平臺(tái),在自由、安全、公平和具備人格尊嚴(yán)的條件下獲得適宜和靈活的、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)機(jī)會(huì),從而與生產(chǎn)資料結(jié)合并就此獲得收入和發(fā)展的優(yōu)化程度;陳曦(2011)認(rèn)為大學(xué)生的初次就業(yè)質(zhì)量是大學(xué)生根據(jù)自身的個(gè)體特征、社會(huì)資本、專業(yè)技能、實(shí)踐活動(dòng)和能力以及職業(yè)認(rèn)知水平,通過(guò)人力資源市場(chǎng)或人才中介組織平臺(tái),在自由、公平和安全等條件下獲得相對(duì)滿意的工作,從而與生產(chǎn)資料結(jié)合并就此獲得收入和發(fā)展機(jī)會(huì)的優(yōu)化程度。
以前對(duì)就業(yè)的考察基本都是通過(guò)就業(yè)率反映的,近幾年來(lái)隨著就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重,畢業(yè)生收入水平持續(xù)下降,專業(yè)對(duì)口率不斷下降,就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越凸顯,為了研究就業(yè)質(zhì)量,構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)成為必要。
在西方國(guó)家中主要參照國(guó)際勞工組織的一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或者其延伸的體系構(gòu)建本國(guó)的具體的評(píng)價(jià)體系。國(guó)際勞工組織設(shè)定的指標(biāo)體系包括就業(yè)機(jī)會(huì)、不可接受的工作、足夠的收入和生產(chǎn)性的工作、合理的工作時(shí)間、工作的穩(wěn)定性、社會(huì)公平待遇、勞動(dòng)安全、社會(huì)保障、工作與家庭生活、社會(huì)對(duì)話與勞動(dòng)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素等11個(gè)方面的指標(biāo)。
目前在國(guó)內(nèi),我國(guó)學(xué)者對(duì)其研究主要概括為兩類,一類是分析大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的問(wèn)題并提出對(duì)策建議;另一類是研究大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中通過(guò)影響因素建立指標(biāo)體系的占絕大多數(shù)。研究者在參照國(guó)家勞工組織的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出符合我國(guó)就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系。但是,目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一的、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系。
在各式各樣的指標(biāo)體系中,基本上都包括了以下方面的內(nèi)容:工作報(bào)酬、工作條件、工作穩(wěn)定性、職業(yè)發(fā)展前景、福利和社會(huì)保障、工作環(huán)境。這說(shuō)明大學(xué)畢業(yè)生和研究學(xué)者都關(guān)注的是薪酬、福利、個(gè)人發(fā)展前景和工作滿意度,說(shuō)明大學(xué)畢業(yè)生追求的是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和高品質(zhì)的生活,這與社會(huì)的普遍認(rèn)知相符。
除了以上這些共同的內(nèi)容以外,各學(xué)者還從不同的研究角度,提出了一些其他的內(nèi)容。秦建國(guó)(2007)設(shè)計(jì)的體系包括主客觀前提條件、大學(xué)生就業(yè)崗位質(zhì)量指標(biāo)、大學(xué)生就業(yè)滿意度指標(biāo)、大學(xué)生就業(yè)宏觀表現(xiàn)指標(biāo)這四大類指標(biāo)。除了以上這些共性的以外,各學(xué)者還考慮了畢業(yè)生就業(yè)的外在條件的影響。如就業(yè)前的主客觀前提條件(大學(xué)生的就業(yè)能力,就業(yè)制度,就業(yè)服務(wù),外在失業(yè)率)和大學(xué)生就業(yè)宏觀表現(xiàn)指標(biāo)(宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的比例,考研率,出國(guó)率)。柯羽(2007)在評(píng)價(jià)畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量時(shí),考慮了就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)認(rèn)可度方面的指標(biāo)。陳韶、徐向東、符志剛(2010)依據(jù)評(píng)價(jià)主體的差異性,考慮了專業(yè)對(duì)口、區(qū)域和人居環(huán)境指標(biāo)。李巧巧(2012)設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系,考慮了就業(yè)機(jī)會(huì)、人職匹配度、就業(yè)政策與體制和區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。鄭躍軍(2013)采用的體系,考慮了就業(yè)率和自主創(chuàng)業(yè)率。李菲菲(2013)設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系,考慮了勞動(dòng)關(guān)系指標(biāo)(勞動(dòng)合同期限,工會(huì)組織)。
目前,關(guān)于大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的研究主要集中在對(duì)其指標(biāo)體系中指標(biāo)的分析,再根據(jù)分析結(jié)果提出策略建議;其次,大部分都是圍繞其自身理解的就業(yè)質(zhì)量的概念,設(shè)計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,分析指標(biāo)體系,得出建議等;最后,評(píng)價(jià)主體主要是從學(xué)校、畢業(yè)生、政府部門(mén)、用人單位和社會(huì)組織等五個(gè)主體出發(fā)的。
當(dāng)前,我國(guó)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的研究,一是還處于探索階段,關(guān)于評(píng)價(jià)的主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的權(quán)重等都存在不同的定義與設(shè)計(jì);二是還停留在就業(yè)質(zhì)量這一范圍上,沒(méi)有細(xì)化到去研究某一類大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量;三是學(xué)者們的研究重點(diǎn)還是關(guān)注著收入,忽視了大學(xué)生求職者的價(jià)值取向;四是研究方法單一,多采用問(wèn)卷調(diào)查法,缺乏理論支撐;五是對(duì)于大學(xué)生的就業(yè)滿意度、主觀臆斷和經(jīng)驗(yàn)主義廣泛存在,缺乏可量化測(cè)量工具。
從20世紀(jì)70年代到現(xiàn)在,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的研究為復(fù)合型人才的發(fā)展,為提高我國(guó)就業(yè)率,為我國(guó)教育改革市場(chǎng)化提供了指導(dǎo)性建議。大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量作為一種新提法、新概念,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的不斷進(jìn)步,其研究的范圍、思路和研究方法也會(huì)越來(lái)越廣泛,就業(yè)質(zhì)量研究將會(huì)越來(lái)越成熟。
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[16]高興藝:就業(yè)質(zhì)量測(cè)度及其對(duì)就業(yè)數(shù)量影響的實(shí)證研究:1990—2009[D].山東大學(xué)威海分校,2012.
[17]鄭躍軍:新時(shí)期高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與體系建構(gòu)探究[J].廣西教育,2013(3).
[18]李菲菲:我國(guó)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量探究——以青島某高校為例[D].青島大學(xué),2013.
胡冬梅)