李 婷
(廣西科技信息網(wǎng)絡(luò)中心,廣西 南寧 530022)
廣西緊鄰中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū),南寧市又是中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久舉辦地。因此,廣西在中國(guó)-東盟國(guó)際區(qū)域合作中有著不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。隨著每年一度舉辦的中國(guó)-東盟博覽會(huì)的不斷深入和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)(CAFTA)的建立,為廣西開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。在此大好形勢(shì)下,如何抓住機(jī)遇,開展新一輪的中國(guó)-東盟科技合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源向東盟自由貿(mào)易區(qū)流動(dòng),加速科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,是新時(shí)期值得探討的科技合作與技術(shù)創(chuàng)新問題。本文以促進(jìn)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)為研究視角,分析當(dāng)前中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中存在的不足,探討積極開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的對(duì)策。
技術(shù)轉(zhuǎn)移就是指擁有技術(shù)的一方(組織或個(gè)人)通過某種方式將其擁有的生產(chǎn)技術(shù)、銷售技術(shù)、管理技術(shù)或者有關(guān)的專利權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方的整個(gè)活動(dòng)過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移在國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論和技術(shù)理論中首次被使用是在20世紀(jì)60年代,技術(shù)轉(zhuǎn)移的含義被歸結(jié)為兩點(diǎn):一是源于二戰(zhàn)后初期的開發(fā)援助,當(dāng)時(shí),聯(lián)合國(guó)支援發(fā)展中國(guó)家的報(bào)告指出,發(fā)展中國(guó)家的自立發(fā)展,無疑要依賴于來自發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移;二是源于二戰(zhàn)時(shí)開發(fā)的軍事技術(shù)向民需領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)70年代,技術(shù)轉(zhuǎn)移從后進(jìn)國(guó)家的政府行為發(fā)展到發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司為擴(kuò)大海外投資的策略。自20世紀(jì)80年代后半期以來,發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司為了開發(fā)和推銷知識(shí)密集型產(chǎn)品和服務(wù),形成了技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,在這種技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟中,技術(shù)轉(zhuǎn)移已不是單向的轉(zhuǎn)移,而是雙向或多項(xiàng)轉(zhuǎn)移的,企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟各方共享技術(shù)轉(zhuǎn)移的成果,從而減少研究開發(fā)成本,減少資源浪費(fèi)或開支,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),擬制競(jìng)爭(zhēng)。這類技術(shù)轉(zhuǎn)移企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟首先在信息技術(shù)、生物技術(shù)和先進(jìn)材料等領(lǐng)域組成。
從技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷史看,技術(shù)轉(zhuǎn)移首先在國(guó)家之間轉(zhuǎn)移。從國(guó)家層面來說,技術(shù)轉(zhuǎn)移是指一國(guó)的發(fā)明(包括新產(chǎn)品和新技術(shù))轉(zhuǎn)移到另一國(guó)的過程。它強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)政府和企業(yè)之間有計(jì)劃、合理的技術(shù)移動(dòng),強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移的有序性和制度性。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)革命的到來,國(guó)際間的技術(shù)轉(zhuǎn)移日趨頻繁,體現(xiàn)為技術(shù)伴隨國(guó)際貿(mào)易和投資在國(guó)和國(guó)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移,技術(shù)轉(zhuǎn)移在國(guó)際貿(mào)易和投資中的重要地位越發(fā)明顯。
由于技術(shù)在空間或區(qū)域上發(fā)展的不平衡,是技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)條件及內(nèi)在需求的根本動(dòng)力。一般來說,技術(shù)都是由高勢(shì)位向低勢(shì)位發(fā)生轉(zhuǎn)移,具體表現(xiàn)為技術(shù)上先進(jìn)的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)向技術(shù)落后的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移,前者是技術(shù)的輸出者,后者是技術(shù)的吸納者。技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式很多,其基本形式可大致歸納為如下幾類:技術(shù)許可證、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、設(shè)備和軟件購(gòu)置、信息傳播、技術(shù)幫助、創(chuàng)辦新企業(yè)、企業(yè)孵化器等等。社會(huì)發(fā)展的不同階段,技術(shù)轉(zhuǎn)移的方式是不同的,產(chǎn)業(yè)革命前,技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是通過上級(jí)流動(dòng)來實(shí)現(xiàn);產(chǎn)業(yè)革命后,主要是通過向外進(jìn)行強(qiáng)制性的生產(chǎn)資本投資來實(shí)現(xiàn)。而今天,技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是通過市場(chǎng)化的商業(yè)形式來實(shí)現(xiàn)的。
國(guó)際間技術(shù)貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),直接促進(jìn)了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的發(fā)展,隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移的不斷發(fā)展,圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移開展的各種技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)越來越多。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是指利用制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí),通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的整個(gè)服務(wù)過程。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的核心就是圍繞技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、吸收、交流和推廣普及等提供的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是伴隨著技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的開展而產(chǎn)生的,是為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程而產(chǎn)生。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)包括技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及技術(shù)集成和經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過諸如技術(shù)成果交易會(huì)、博覽會(huì)、對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)、技術(shù)難題招標(biāo)會(huì)、技術(shù)交易所、信息網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)市場(chǎng)等形式,為技術(shù)供需雙方交易提供一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái),開展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng),技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、承擔(dān)技術(shù)展示交易等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要是通過技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,為現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)難題的解決、技術(shù)引進(jìn)等提供技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),技術(shù)經(jīng)紀(jì)人尋找技術(shù)成果擁有機(jī)構(gòu),同時(shí)把研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)成果推介給企業(yè)。這其中包括與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的政策咨詢、管理咨詢、投融資咨詢等深層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。這類機(jī)構(gòu)也包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢機(jī)構(gòu)、大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等。創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(孵化器)。對(duì)新辦科技型企業(yè)進(jìn)行培育并提供企業(yè)發(fā)展所需要的各類中介咨詢服務(wù),包括選擇、引進(jìn)孵化項(xiàng)目或企業(yè),提供場(chǎng)地和公用設(shè)施,幫助培訓(xùn)管理隊(duì)伍,提供諸如法律、投融資方面的服務(wù)等。一些專業(yè)孵化器還提供公共服務(wù)平臺(tái),如產(chǎn)品的檢測(cè)、人才培訓(xùn)、大型儀器設(shè)備的共用等。技術(shù)集成和經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。指利用自身的二次開發(fā)能力和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并有較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),通過購(gòu)買有產(chǎn)業(yè)化前景的小試技術(shù)成果,然后自己投資生產(chǎn)、合作或轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。這類機(jī)構(gòu)目前正處于發(fā)展階段。特別是一些轉(zhuǎn)制研究院所或有較強(qiáng)研究開發(fā)能力的企業(yè)及一些國(guó)家工程技術(shù)研究中心等。
在我國(guó),技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,前期主要是由政府推動(dòng)設(shè)立為主,各級(jí)政府部門在科技系統(tǒng)推動(dòng)下設(shè)立了技術(shù)市場(chǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(企業(yè)孵化器)等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)的重要組成部分,在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中起著組織、協(xié)調(diào)、整合、服務(wù)、承載等作用,是促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)的重要抓手。技術(shù)市場(chǎng)以推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為宗旨,組織技術(shù)成果展覽展示,技術(shù)合同登記;生產(chǎn)力促進(jìn)中心背靠政府,面向企業(yè),組織社會(huì)科技力量,為廣大中小企業(yè)提供綜合配套服務(wù),如檢索查新、企業(yè)診斷、項(xiàng)目包裝策劃等;工程中心旨在研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高;創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(企業(yè)孵化器)的主要為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施,提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù),著重培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。這些技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)活躍于技術(shù)需求者與技術(shù)持有者之間,通過搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、開展技術(shù)成果展覽展示、組織境內(nèi)外項(xiàng)目培訓(xùn)考察等途徑溝通大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的技術(shù)供給與需求信息,促進(jìn)創(chuàng)新體系內(nèi)主體間互動(dòng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移所需各類科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和有效整合。
我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作興起于 20世紀(jì)80年代,經(jīng)歷了初始發(fā)展階段、引導(dǎo)調(diào)整階段、規(guī)劃發(fā)展階段三個(gè)階段。①初始發(fā)展階段。國(guó)家在政策和法律上承認(rèn)技術(shù)成果也是商品,建立按照價(jià)值規(guī)律有償轉(zhuǎn)讓的機(jī)制;② 引導(dǎo)調(diào)整階段。國(guó)家在“穩(wěn)住一頭、放開一片”的科技方針主導(dǎo)下,經(jīng)過“八五”期間技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的發(fā)展,以“九五”技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展政策的出臺(tái)為標(biāo)志,建立結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有序的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系;③ 規(guī)劃發(fā)展階段。隨著國(guó)家“科教興國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的起步,為加快高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,一批生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的空間越來越廣闊,在發(fā)展中逐步趨于體系化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。目前,隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是隨著科技體制改革的不斷深入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,技術(shù)轉(zhuǎn)移工作日益規(guī)模化和規(guī)范化。
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)涵蓋了19億人口,GDP 接近6萬億美元,貿(mào)易額達(dá) 4.5億美元,這對(duì)中國(guó)和東盟之間的經(jīng)濟(jì)往來產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2010年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成以來,雙方互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作顯示出了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力和活力。中國(guó)已連續(xù)三年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴,東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。以廣西為例,2012年,廣西對(duì)東盟進(jìn)出口達(dá)120.5億美元,創(chuàng)歷史新高,比上年增長(zhǎng) 26%,高于同期我國(guó)與東盟雙邊的貿(mào)易增速 15.8個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口規(guī)模居西部12省市區(qū)之首。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,也為廣西開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
廣西開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作較早。20世紀(jì)90年代初期,以廣西技術(shù)市場(chǎng)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣西農(nóng)科院等科技中介機(jī)構(gòu)和科研院所就開展了以技術(shù)成果會(huì)展、建設(shè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)新品種輸出為主要形式,以越南等東盟國(guó)家為主要對(duì)象的中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,通過組織“赴越南農(nóng)業(yè)技術(shù)成果展覽”、“越南農(nóng)藥采購(gòu)考察團(tuán)”和建設(shè)“農(nóng)業(yè)科技示范基地”、推廣農(nóng)業(yè)新品種等為內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)移配對(duì)交流活動(dòng),將具有廣西特色的生物、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移到越南等東盟國(guó)家,為我區(qū)一批中小企業(yè),如南寧中諾生物技術(shù)有限公司、廣西博世科環(huán)保科技有限公司、廣西萬川種業(yè)公司、廣西吉寬太陽(yáng)能有限公司公司等走進(jìn)東盟國(guó)家,搭建起技術(shù)轉(zhuǎn)移交流合作平臺(tái),成為幫助高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。
(1)以技術(shù)成果展覽形式,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移
從2004年,廣西南寧市成為中國(guó)-東盟博覽會(huì)的永久舉辦地,每年舉辦一屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)。在博覽會(huì)上,廣西科技廳配合國(guó)家科技部,組織全國(guó)各省區(qū)的農(nóng)業(yè)成果新技術(shù),專門設(shè)立了“中國(guó)-東盟博覽會(huì)——以先進(jìn)適用技術(shù)專題展館”, 展示適合東南亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新品種、農(nóng)副產(chǎn)品深加工設(shè)備、小型農(nóng)機(jī)具及農(nóng)業(yè)生物肥料等。僅第一屆到第四屆博覽會(huì)的“先進(jìn)適用技術(shù)專題展館”共有來自全國(guó)的共1916個(gè)項(xiàng)目參展,簽約項(xiàng)目164項(xiàng),簽約金額25.87億元,專題館累計(jì)接待觀眾超過31萬人次,接待東盟客商6000多人次。2010年到2012年共組織了170項(xiàng)專利技術(shù)和產(chǎn)品參加技術(shù)轉(zhuǎn)移交易活動(dòng),其中2010年72件,2011年98件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2010年到2012年技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額250多萬元,其中,2010年現(xiàn)場(chǎng)零售交易金額51100元,簽訂供貨意向合同約34萬元,18個(gè)專利項(xiàng)目尋找到投資意向者,現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)藬?shù)近兩百人。通過舉辦“中國(guó)-東盟博覽會(huì)——以先進(jìn)適用技術(shù)專題展”,使我國(guó)與東盟各國(guó)的科技合作與交流有了良好的開端,促進(jìn)中國(guó)與東盟各國(guó)之間技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作。
(2)建設(shè)“中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移的橋梁
針對(duì)廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移工作特點(diǎn),在廣西科技廳的組織領(lǐng)導(dǎo)下,廣西建立了許多與東盟在科技合作交流方面的網(wǎng)站。如2002年構(gòu)建的中越科技貿(mào)易網(wǎng),以中文、越文、英文三中版本的形式為中越雙方的企業(yè)提供科技、經(jīng)貿(mào)信息收集與分析、投資策劃、行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查、科技會(huì)展、科技商務(wù)考察,技術(shù)中介、產(chǎn)品貿(mào)易等。2004年建設(shè)的廣西國(guó)際科技合作網(wǎng),開發(fā)境外專家?guī)?、境外合作渠道與科技中介機(jī)構(gòu)庫(kù)、外事活動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)等一大批面向國(guó)際合作與交流的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。還有以廣西科技信息網(wǎng)為門戶中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),涵蓋了“三農(nóng)”科技服務(wù)網(wǎng)、中小企業(yè)創(chuàng)新科技服務(wù)網(wǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新科技服務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源,在此基礎(chǔ)上整合網(wǎng)絡(luò)資源,搭建了廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,建立了“廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)門戶網(wǎng)站”。該網(wǎng)站開通了廣西技術(shù)市場(chǎng)、南寧市、桂林市、柳州市、梧州市、北海市、玉林市、河池市等13個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了各服務(wù)節(jié)點(diǎn)的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)錄入、傳輸與發(fā)布,信息數(shù)據(jù)的互通共享,網(wǎng)絡(luò)協(xié)同管理和服務(wù)等功能,有效充實(shí)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息及數(shù)據(jù)量。形成了一個(gè)聯(lián)結(jié)各市、覆蓋全區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了資源的共建與共享。截止2012年底,共建設(shè)(維護(hù))各類數(shù)據(jù)庫(kù)72個(gè),累計(jì)收錄資源數(shù)據(jù) 27358條。這些技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)站的建立為開展廣西對(duì)東盟國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)搭建了基礎(chǔ)平臺(tái)。
2007年,國(guó)家科技部與廣西自治區(qū)人民政府通過部區(qū)會(huì)商機(jī)制,確定了“中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)”為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為今后開展面向東盟國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果展覽交易、技術(shù)培訓(xùn)、科技信息與中介服務(wù)等中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移提供科技支撐與服務(wù)。
(3)中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)科技合作方興未艾
早在2004年,廣西與東盟各國(guó)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村適用技術(shù)為主要內(nèi)容的民間技術(shù)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目方興未艾。例如:廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就在老撾合作建立了60公頃“中老農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)基地”,重點(diǎn)開展西紅柿、辣椒等蔬菜和咖啡的種植以及玉米的制種。此外,還在柬埔寨開展戶用沼氣示范與推廣項(xiàng)目,沼氣專家為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶援建了50個(gè)戶用沼氣池,配套改廁、改廚、改欄和技術(shù)培訓(xùn),為柬埔寨解決農(nóng)村能源、改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況提供了具有現(xiàn)實(shí)意義的經(jīng)驗(yàn);廣西旺旺大農(nóng)牧有限公司在文萊巴東地區(qū)實(shí)施的“中-文合作研發(fā)水稻試驗(yàn)示范項(xiàng)目”大獲成功,其試種的10個(gè)水稻品種平均每公頃干谷產(chǎn)量達(dá)6.86噸;東興市京華實(shí)業(yè)公司在柬埔寨合作建設(shè)的木薯淀粉加項(xiàng)目和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木薯原料生產(chǎn)基地;明陽(yáng)生化集團(tuán)在柬埔寨合作建設(shè)的木薯種植開發(fā)合作項(xiàng)目,國(guó)宏集團(tuán)在柬埔寨投資建設(shè)的大米加工廠項(xiàng)目,興桂農(nóng)業(yè)機(jī)械展示交易公司在柬埔寨的水稻、馬鈴薯種植及機(jī)械收割項(xiàng)目。此外,廣西格霖農(nóng)業(yè)科技公司、廣西劍麻集團(tuán)公司、廣西華亞金橋農(nóng)業(yè)公司等一大批企業(yè)正紛紛與越南邊境省合作建立蠶桑、劍麻、木薯及馬鈴薯生產(chǎn)加工基地,桂林科豐機(jī)械公司開始在越南等國(guó)家推廣多功能小型收割機(jī)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前廣西共有30多家企事業(yè)單位赴境外開展農(nóng)業(yè)資源開發(fā)合作,對(duì)外投資額超過10億元。
(4)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移示范園
在百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立的“中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)科技合作基地”涵蓋了優(yōu)良品種繁育技術(shù)示范園、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)示范園、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園、東盟國(guó)家蔬菜大棚栽培技術(shù)示范園、甘蔗栽培技術(shù)示范園。2012年4月同時(shí)開園的“中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)”, 園區(qū)將依據(jù)中馬兩國(guó)企業(yè)開拓對(duì)方市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、高端化發(fā)展的需求,重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、食品加工、材料與新材料、生物技術(shù)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群。目前已有食品加工、生物技術(shù)、汽車摩托車零部件生產(chǎn)、工程機(jī)械等6個(gè)項(xiàng)目簽約入園,投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上。按照規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)園區(qū)將在兩國(guó)政府的共同推動(dòng)下,致力建設(shè)成為中國(guó)-東盟區(qū)域性先進(jìn)制造基地、信息智慧走廊、文化生態(tài)新城和合作交流窗口,打造一個(gè)集工業(yè)、商業(yè)、居住三位一體的產(chǎn)業(yè)新城。目前,這些示范園雖然形成了科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣等良性發(fā)展行為。
廣西開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。 但是,隨著中央對(duì)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),廣西對(duì)開展“中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作”服務(wù)于“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的要求還相差很遠(yuǎn),主要表現(xiàn)在:
(1)對(duì)開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)有待提高,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作支持力度還要加大
廣西一直將加強(qiáng)與東盟的科技合作、打造中國(guó)一東盟科技合作平臺(tái)作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。通過制定和實(shí)施一系列與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法規(guī)和政策,為技術(shù)轉(zhuǎn)移營(yíng)造了環(huán)境;培育了一支規(guī)模較大的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。但是,長(zhǎng)期以來,各級(jí)政府部門對(duì)開展中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,對(duì)中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作在人力上、財(cái)力上支持不足,沒有設(shè)立政府專項(xiàng)資金支持,廣西大部分技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有納入政府財(cái)政預(yù)算支持范圍。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展不完備、程度不高的情況下,完全靠市場(chǎng)化運(yùn)行,是難以高效地完成賦予的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)職能的。
(2)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的形式比較單一
廣西開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)長(zhǎng)期以來,僅依靠舉辦技術(shù)成果會(huì)展、建設(shè)科技示范園區(qū)以及建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站等形式,開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作,服務(wù)形式單一。會(huì)展主要集中在廣西南寧市一個(gè)地方舉辦,在中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間,簡(jiǎn)單地進(jìn)行專利成果展覽、技術(shù)設(shè)備展示以及項(xiàng)目洽談對(duì)接等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),觀眾來源受到限制,針對(duì)性不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)又受到東盟各國(guó)語(yǔ)言環(huán)境的影響,接受服務(wù)人群的限制,這些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的利用率較低。
如何把廣西技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈延伸到東盟國(guó)家,有利于組織和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,把東盟國(guó)家的企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”,促進(jìn)中國(guó)—東盟企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)移,還需要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)功能,開展多種形式的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
(3)技術(shù)轉(zhuǎn)移供需信息交流不夠通暢,成功效率不高
技術(shù)轉(zhuǎn)移成功效率不高的原因,一方面是因?yàn)闁|盟多國(guó)的不同的語(yǔ)言環(huán)境,造成技術(shù)轉(zhuǎn)移供求信息交流溝通不暢,供求雙方對(duì)接困難。另一方面,技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)對(duì)供需雙方的信息掌握的不夠全面準(zhǔn)確,對(duì)企業(yè)信息需求的反饋不及時(shí)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)采集了大量的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化信息,但是最終促成技術(shù)轉(zhuǎn)移交易的成功率不高。主要體現(xiàn)在:作為技術(shù)源的高校和科研院所,由于受人力、物力、財(cái)力和場(chǎng)所的限制,大多技術(shù)成果沒有經(jīng)過中間放大實(shí)驗(yàn),技術(shù)有待進(jìn)一步孵化成熟;在高校和科研院所技術(shù)儲(chǔ)量中,單元技術(shù)、階段性成果多,行業(yè)共性的關(guān)鍵成套技術(shù)相對(duì)較少,很大部分技術(shù)成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)脫節(jié);高等院校和科研院所在過程研究具備很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),但在工程設(shè)計(jì)、工程研究方面缺乏經(jīng)驗(yàn),存在的漏洞和隱患常常造成巨大的投資風(fēng)險(xiǎn),阻礙了技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效實(shí)施。
(4)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提高
廣西的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員大部分是半路出家,沒有受過系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn),專業(yè)能力不足,普遍存在缺乏既懂技術(shù)又懂營(yíng)銷的市場(chǎng)開拓型人才,缺乏熟悉技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)務(wù)的跨學(xué)科高素質(zhì)的復(fù)合型管理人才,因而技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能滿足行業(yè)快速發(fā)展的要求。
科技進(jìn)步、科技合作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,技術(shù)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的有效途徑,科技與經(jīng)濟(jì)日益融為不可分割的整體,技術(shù)轉(zhuǎn)移已從單純的技術(shù)合作進(jìn)而深入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)以及東盟各國(guó)的相關(guān)企業(yè)、科研院所及高校積極參與到中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移工作上來,組織引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng),構(gòu)建以中國(guó)-東盟各國(guó)的技術(shù)市場(chǎng)為核心、企業(yè)為主體的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全過程服務(wù),促進(jìn)我區(qū)開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
技術(shù)轉(zhuǎn)移是實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。各級(jí)政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)對(duì)發(fā)展廣西經(jīng)濟(jì)的重大意義,把技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作作為廣西區(qū)域創(chuàng)新能力的重點(diǎn),緊緊圍繞我區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需要,結(jié)合廣西的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作。
廣西與東盟之間發(fā)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)具有極強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì),廣西同時(shí)占有了東盟經(jīng)濟(jì)圈.泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地緣優(yōu)勢(shì),得盡天時(shí)地利,是中國(guó)與東盟的最佳海上通道和陸上通道,在中國(guó)與東盟區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。
廣西與東盟之間發(fā)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)還具有極強(qiáng)的政策優(yōu)勢(shì)。自2001年,中國(guó)與東盟宣布將在十年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)以來,雙方先后簽訂、實(shí)施《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、《投資協(xié)議》等一系列雙邊貿(mào)易協(xié)議,雙邊市場(chǎng)開發(fā)程度逐步加大,關(guān)稅大幅度下降。而從國(guó)內(nèi)政府政策支持方面來說,為推進(jìn)我國(guó)對(duì)外開放迅速向縱深發(fā)展,我國(guó)先后出臺(tái)了一系列政策。從2004年開始,確定中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)每年在南寧舉辦。2008年1月16日,國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。2009年12月7日,國(guó)務(wù)院又出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》。
廣西作為中國(guó)對(duì)東盟開放以及泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的前沿和平臺(tái),是東南亞進(jìn)入中國(guó)的重要門戶,也是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東南亞的重要平臺(tái)。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,廣西與東盟經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展迅速。廣西必須要抓住機(jī)遇,通過以全新的視覺、全方位地為自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)各國(guó)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)提供服務(wù),逐步把廣西建設(shè)成中國(guó)和東盟各國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易中心,為中國(guó)內(nèi)地和東盟國(guó)家的企業(yè),商家創(chuàng)造交流合作的機(jī)會(huì)。
因此,充分認(rèn)識(shí)我區(qū)開展中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的重大意義建立廣西與東盟科技合作的投融資服務(wù)體系非常必要??萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化需要大量的科技投人。廣西和東盟多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng),科技投入有限。加強(qiáng)廣西與東盟國(guó)家在金融領(lǐng)域的合作,建設(shè)完善科技合作投融資服務(wù)體系,為廣西與東盟國(guó)家科技合作提供多渠道、全方位地投融資服務(wù),可以有效緩解科技合作資金不足的困難。如通過聯(lián)合設(shè)立科技合作專項(xiàng)資金(包括合作創(chuàng)新基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金,創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等),為開展東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)提供必要的投融資支持,使之成為推動(dòng)和促進(jìn)廣西與東盟國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移交流與合作的重要保障。
堅(jiān)持技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的“網(wǎng)絡(luò)化→集成化→國(guó)際化”的發(fā)展思路,依托計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代通信技術(shù),針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的復(fù)雜性以及技術(shù)供需雙方對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的個(gè)性化、多樣性需求,協(xié)調(diào)實(shí)施、跟蹤反饋,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以推進(jìn)集成創(chuàng)新為目標(biāo),識(shí)別、篩選有效需求,整合集成技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、專利代理、律師咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等多種服務(wù),形成互動(dòng)銜接的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈。
目前,廣西獲得科技部立項(xiàng)建立“中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”項(xiàng)目的支持,標(biāo)志著中國(guó)對(duì)東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作已上升為國(guó)家科技外交戰(zhàn)略,成為國(guó)家對(duì)東盟的科技重點(diǎn)工作?!爸袊?guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”的主要內(nèi)容包括:發(fā)展國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)成員,建設(shè)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò);建設(shè)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移信息平臺(tái),包括官方門戶網(wǎng)站和技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接平臺(tái),匯集中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移需求信息,提供企業(yè)在線預(yù)對(duì)接、合作方協(xié)同工作等服務(wù);組織一系列中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移供需雙方的合作對(duì)接。
隨著本項(xiàng)目的推進(jìn),廣西的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作將圍繞中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作。一是啟動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)及平臺(tái)研發(fā)工作,擬在柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家分別建立國(guó)外分中心,依托國(guó)外分中心加快構(gòu)建協(xié)作網(wǎng)絡(luò),搭建信息共享平臺(tái),協(xié)同開展中國(guó)與東盟國(guó)家間的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。二是擬在第十屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)期間揭牌成立正式中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,開通官方網(wǎng)站,舉辦中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與合作創(chuàng)新大會(huì),推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家間先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移。
技術(shù)轉(zhuǎn)移工作是以技術(shù)項(xiàng)目為載體,收集和篩選大量先進(jìn)成熟的技術(shù)項(xiàng)目是開展技術(shù)轉(zhuǎn)移的前提條件。必須深入東盟國(guó)家、區(qū)內(nèi)外科研院所,利用網(wǎng)絡(luò)資源、境內(nèi)外的國(guó)際合作渠道(機(jī)構(gòu))進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移供需雙方調(diào)研,充分挖掘廣西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源,如有色金屬產(chǎn)業(yè)、汽車零配件產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等,為廣西企業(yè)有針對(duì)性地吸引境外投資或赴東盟創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
在實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)過程中,要根據(jù)我區(qū)技術(shù)引進(jìn)的需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,以廣西本地專家為主,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研院所和高等院校,建立一支技術(shù)轉(zhuǎn)移技術(shù)支持隊(duì)伍,為企業(yè)提供項(xiàng)目配對(duì)洽談、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書編制、市場(chǎng)調(diào)查分析、新產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)轉(zhuǎn)移咨詢和服務(wù)。定期選派技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)骨干到國(guó)外及區(qū)內(nèi)外開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作較好的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,引進(jìn)高水平人才,提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)工作能力。
示范園區(qū)是中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的重要組成部分,是促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的實(shí)體。要充分利用國(guó)家給予示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,發(fā)揮全區(qū)的示范功能以及輻射作用,為促進(jìn)中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。正在建設(shè)的中國(guó)-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū),規(guī)劃總投資 130億元構(gòu)建中國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)科技合作平臺(tái),促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作。 按照規(guī)劃,中國(guó)-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)占地面積 12075畝,規(guī)劃投資 130億元。園區(qū)按農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、教育文化和商貿(mào)物流三大板塊和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作研發(fā)、農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種試驗(yàn)展示、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工物流及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)博覽及綜合管理服務(wù)等六大功能區(qū)來建設(shè)。其中包括中國(guó)-東盟農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)大樓、農(nóng)技研發(fā)試驗(yàn)基地、廣西水牛奶加工研發(fā)中心、中國(guó)-東盟專家生活園、全國(guó)水牛品種資源園、畜禽優(yōu)新品種試。
中國(guó)-東盟的農(nóng)業(yè)合作前景廣闊。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,廣西農(nóng)業(yè)“走進(jìn)”東盟可從四方面著手:一是有重點(diǎn)地選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)合作市場(chǎng)。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出和技術(shù)培訓(xùn)等方式,重點(diǎn)在農(nóng)作物雜交育種、農(nóng)村能源技術(shù)、植物保護(hù)、組培技術(shù)及動(dòng)物防疫技術(shù)等方面加強(qiáng)與越南、老撾、柬埔寨、緬甸以及菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等國(guó)家的合作。二是為廣西有優(yōu)勢(shì)的柑桔類水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料開拓東盟市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)廣西有實(shí)力的企業(yè)“走出去”到東盟國(guó)家進(jìn)行甘蔗、木薯、劍麻、速生豐產(chǎn)林等種植,為廣西發(fā)展蔗糖深加工、燃料乙醇酒精、麻制品加工、造紙等產(chǎn)業(yè)提供原料;同時(shí)出臺(tái)技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策,把新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等國(guó)家的企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”,到廣西投資農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流、休閑觀光旅游等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)教育學(xué)校交流合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家援外人力培訓(xùn)項(xiàng)目,組織東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到中國(guó)接受培訓(xùn),幫助他們培養(yǎng)人才,擴(kuò)大中國(guó)在東盟國(guó)家的影響力。
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