柳 賓

（青島市社會(huì)科學(xué)院，山東 青島 266071）

青島建港與近代山東市場(chǎng)體系的嬗變

柳 賓

（青島市社會(huì)科學(xué)院，山東 青島 266071）

近代之前，受交通運(yùn)輸條件的限制，山東經(jīng)濟(jì)一直在傳統(tǒng)市場(chǎng)體系中運(yùn)轉(zhuǎn)，商業(yè)活動(dòng)范圍和商業(yè)規(guī)模均非常小，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展緩慢，呈現(xiàn)出鮮明的“以內(nèi)為主”的特征。德占青島后，通過建設(shè)和運(yùn)營(yíng)青島港，輔之以自由港制度的實(shí)施和膠濟(jì)鐵路的內(nèi)引外聯(lián)，在很短的時(shí)間內(nèi)打破了山東原有的市場(chǎng)體系，促進(jìn)了以青島為中心的近代山東經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，進(jìn)而帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)融入世界市場(chǎng)的進(jìn)程。

青島港；膠濟(jì)鐵路；自由港；近代山東；市場(chǎng)體系

“以鐵路輪船為標(biāo)志的新式交通運(yùn)輸業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提條件和重要組成部分；是一國(guó)現(xiàn)代工業(yè)大規(guī)模發(fā)展的先驅(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施，能夠引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！盵1]（P39）德占青島后，通過建設(shè)和運(yùn)營(yíng)青島港，輔之以自由港制度的實(shí)施和膠濟(jì)鐵路的內(nèi)引外聯(lián)，在很短的時(shí)間內(nèi)打破了山東原有的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了以青島為中心的山東市場(chǎng)體系的形成，進(jìn)而帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)融入世界市場(chǎng)的進(jìn)程。

一、德國(guó)對(duì)膠州灣的調(diào)查與覬覦

膠州灣“灣闊而水深，方向位置舉得其宜，外當(dāng)黃海之門戶，內(nèi)通中原之奧區(qū)”，[2]（P53）“發(fā)展海運(yùn)﹑港口的條件堪稱優(yōu)越，歷來是我國(guó)海運(yùn)港航活動(dòng)的重鎮(zhèn)。”[3]（P298）鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，西方列強(qiáng)相繼東來，“西國(guó)兵船測(cè)量中國(guó)海岸，無處不達(dá)，每艷稱膠州一灣為屯船第一善埠。”[4]（P31）據(jù)不完全的記載統(tǒng)計(jì)，僅在1860年5月上旬至6月上旬，就有7艘次以上的外國(guó)艦船在膠州灣一帶游弋，在海中測(cè)量﹑調(diào)查，有的甚至明火執(zhí)仗地上岸窺探地形，繪制地圖。[5]（P9）作為近代西方后起的資本主義強(qiáng)國(guó)，德國(guó)同樣對(duì)這個(gè)遠(yuǎn)東傳統(tǒng)大國(guó)給予了高度關(guān)注，產(chǎn)生了要在中國(guó)沿海地區(qū)或島嶼獲得據(jù)點(diǎn)的圖謀。為實(shí)現(xiàn)這一目的，以傳教士和技術(shù)人員為代表的德國(guó)探險(xiǎn)家從19世紀(jì)60年代便開始對(duì)中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)查活動(dòng)，其中最具代表性﹑影響最大的當(dāng)屬李希霍芬。

（一）李?；舴业恼{(diào)查及其對(duì)膠州灣的評(píng)價(jià)

1859年，李?；舴覒汛е谶h(yuǎn)東為普魯士尋找一個(gè)居留點(diǎn)（即殖民地）的想法，參加了普魯士政府派往中國(guó)的艾林波使團(tuán)，并于1861年3月首次踏上了中國(guó)的土地。此次來華，他雖然對(duì)所到之處進(jìn)行了初步勘測(cè)與資源調(diào)查，但由于當(dāng)時(shí)的中國(guó)剛剛經(jīng)歷過第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)的太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)也在繼續(xù)發(fā)展，故此他沒能按照預(yù)期設(shè)想到中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行考察。

1868年新年前夕，李?；舴以俅蝿?dòng)身來華，隨后用了將近4年的時(shí)間，以上海為基地，對(duì)中國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的考察，收集了大量有關(guān)地質(zhì)﹑地理﹑礦產(chǎn)﹑商業(yè)﹑交通﹑社會(huì)狀況的資料。期間，李?；舴矣?869年實(shí)地調(diào)查和勘測(cè)了山東的郯城﹑臨沂﹑泰安﹑章丘﹑博山﹑濰坊和煙臺(tái)等地，雖沒到達(dá)青島，但也獲得了很多關(guān)于膠州灣的知識(shí)，基于這些知識(shí)，他充分肯定了那時(shí)幾乎尚不為人注意的青島地區(qū)的未來重要性。

李?；舴沂冀K堅(jiān)持，德國(guó)在遠(yuǎn)東最重要的目標(biāo)就是擁有一個(gè)自己的母港，并以此為基礎(chǔ)，建成一個(gè)能抵御別國(guó)攻擊的基地，以便在萬一發(fā)生戰(zhàn)事時(shí)德國(guó)的商船和軍艦有一個(gè)避難所和加煤站。因此，選定的這個(gè)地方必須是“一座能抵擋涌流大浪﹑足以適應(yīng)各種需要的港口，它必須方便船只的駛?cè)牒湾^泊，容易防守”；“地理位置要特別有利于保護(hù)貿(mào)易區(qū)，并不太可能發(fā)生危及人員身體健康的問題。它還必須有足夠的場(chǎng)地，用來建造船塢以及各種現(xiàn)實(shí)必備和用于未來的設(shè)施，要距離需要監(jiān)視的目標(biāo)不遠(yuǎn)，而且要考慮到城市在將來會(huì)發(fā)展成一座大城市的要求”。[6]（P131）基于上述考慮，他得出的結(jié)論是：只有山東的膠州（即青島）能符合所有的要求。

后來，在其《中國(guó)》﹑《膠州的地位及其將來的意義》﹑《山東及其門戶膠州》等論著中，李?；舴疫M(jìn)一步從區(qū)域的視角詳細(xì)分析﹑論證﹑評(píng)估了膠州灣的區(qū)位價(jià)值，以及膠州灣與山東腹地乃至整個(gè)華北地區(qū)的關(guān)系，渲染了在膠州灣筑建現(xiàn)代化港口和通過建設(shè)一條鐵路與內(nèi)地銜接的關(guān)鍵性觀點(diǎn)。他明確提出,“膠州未來的重要作用取決于通過鐵路開發(fā)其內(nèi)陸，以及借助鐵路來開發(fā)采煤業(yè)。這條鐵路，也會(huì)決定膠州能成為進(jìn)入中國(guó)北部大部分地區(qū)的海上入境門戶。”[6]（P139）為此，他精心設(shè)計(jì)了一個(gè)以膠州灣為中心﹑連通港口與內(nèi)地的鐵路網(wǎng)。李?；舴覉?jiān)信，在不遠(yuǎn)的未來，膠州將成為一個(gè)最方便的﹑永久的﹑與中國(guó)東北部鐵路網(wǎng)相連的海上入口門戶和中國(guó)北部的交通終點(diǎn)站，認(rèn)為德國(guó)“欲圖遠(yuǎn)東勢(shì)力之發(fā)達(dá)，非占膠州灣不可”。[7]（P67）

李?；舴覍?duì)膠州灣的介紹和評(píng)價(jià)，引起了德國(guó)政府的極大興趣和高度關(guān)注；他對(duì)這個(gè)地區(qū)未來發(fā)展前景的描繪與規(guī)劃，為德國(guó)最高當(dāng)局選擇和占領(lǐng)青島做出了準(zhǔn)確的提示。

（二）德國(guó)政府對(duì)膠州灣港口地位的確認(rèn)

19世紀(jì)70年代初期，德國(guó)海軍部與帝國(guó)首相衙門就曾討論過如何在中國(guó)選擇一個(gè)合適據(jù)點(diǎn)的問題，但限于當(dāng)時(shí)的政治條件，并沒有具體結(jié)果。[8]（P88）普法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和海外貿(mào)易的迅猛增長(zhǎng)，德國(guó)政府在中國(guó)沿海地區(qū)占領(lǐng)一個(gè)海軍站和通過海洋滲透到東亞的愿望日益迫切，并于19世紀(jì)90年代開始加緊實(shí)施。

1894年11月17日，德國(guó)皇帝威廉二世通過首相何倫洛熙向外交部下達(dá)了在亞洲選擇一個(gè)據(jù)點(diǎn)的指令。11月23日，德國(guó)駐北京公使紳珂提出：膠州灣“似可考慮；澎湖列島或亦可考慮”。1895年4月，海軍部依據(jù)“海軍基地”的選址要求，在對(duì)中國(guó)沿海各地進(jìn)行了認(rèn)真比選和與德國(guó)外交部溝通后提出了最終意見：首選舟山，“如果舟山島因?yàn)橛⑷说囊蠖荒塬@得，則位于山東省南海岸線上的膠州灣可以考慮作為第二最適宜之點(diǎn)?！盵8]（P5﹑P8﹑P92）但德國(guó)政府內(nèi)部圍繞據(jù)點(diǎn)選擇問題的爭(zhēng)論并沒有就此結(jié)束。

1895年，“三國(guó)干涉還遼”之后，德國(guó)外交部于10月25日電令紳珂，在適當(dāng)時(shí)機(jī)向中國(guó)政府獲取一個(gè)“儲(chǔ)煤站”。10月29日和12月5日，紳珂先后兩次向清政府總理衙門提出這一要求，但遭到拒絕。[8]（P99﹑P105）直到這時(shí)，德國(guó)仍然沒有明確提出想要獲取的“儲(chǔ)煤站”的具體地點(diǎn)。

1895年和1896年，德國(guó)海軍上將棣利司（1896年6月任德國(guó)遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令）先后兩次到膠州灣，從經(jīng)濟(jì)上和軍事上進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并將其與天津﹑芝罘（今煙臺(tái)）進(jìn)行了全面比較。他在向威廉二世呈送的考察報(bào)告中稱：膠州灣“是一個(gè)重要的商業(yè)港口，是中國(guó)從上海直至牛莊之間唯一的天然良港。”報(bào)告的最后提出了占領(lǐng)膠州灣的戰(zhàn)略計(jì)劃，并附上了軍事設(shè)防的詳細(xì)地圖。[7]（P77）1896年11月3日，德國(guó)海軍司令克諾爾與中國(guó)海關(guān)稅務(wù)司﹑英籍德國(guó)人德璀琳討論膠州灣問題時(shí)，德璀琳進(jìn)一步總結(jié)和強(qiáng)調(diào)了膠州灣的價(jià)值及優(yōu)越性，認(rèn)為極值得德國(guó)爭(zhēng)取。[8]（P118-120）棣利司和德璀琳的建議成為德國(guó)最終選擇占領(lǐng)膠州灣的決定性因素。

1896年11月30日，威廉二世命令克諾爾預(yù)備一個(gè)占領(lǐng)膠州灣的計(jì)劃并預(yù)籌經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，指派其外交使節(jié)四處活動(dòng)，以尋求其他帝國(guó)主義國(guó)家尤其是俄國(guó)的諒解與支持，并“命令派遣一個(gè)水利工程師往東亞實(shí)際勘查膠州灣是否適合作帝國(guó)海軍基地之用。”[8]（P128）至此，德國(guó)正式?jīng)Q定要占領(lǐng)膠州灣。

1897年初，德帝國(guó)海軍部顧問﹑筑港工程師弗朗裘斯受命來華，從技術(shù)方面對(duì)包括膠州灣在內(nèi)的幾個(gè)相關(guān)地點(diǎn)做進(jìn)一步確認(rèn)，他對(duì)膠州灣的總體評(píng)價(jià)是：膠州灣東岸海水有足夠的深度，擁有不僅可供海軍使用的而且也可作貿(mào)易港所需要的面積；“作為海港是價(jià)值頗大的，尤其與天津港不同的是個(gè)不結(jié)冰的不凍港，可以說極為有利；”“如果把膠州灣建成通商港口，對(duì)多方面都有不少利益?！彼A(yù)言：膠州灣建港開放之時(shí)，“很容易奪取芝罘貿(mào)易的一半以上”；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“毫無疑問地將會(huì)成為全面繁榮的商港”。[9]（P12-20）

1897年5月5日，他在北京拜會(huì)德國(guó)駐華公使海靖時(shí)明確表示，“只有膠州灣一處從技術(shù)觀點(diǎn)上值得考慮作為我們的對(duì)象”。[8]（P133）

至1897年9月，德國(guó)已經(jīng)做好了一切準(zhǔn)備工作；同年11月，以發(fā)生在山東境內(nèi)的巨野教案為借口，出兵占領(lǐng)膠州灣，青島從此淪為德國(guó)的殖民地。

二、德占時(shí)期青島的港口建設(shè)

奪取青島的計(jì)劃完成以后，德國(guó)便開始考慮如何經(jīng)營(yíng)的問題，他們非常清楚：“擁有適用的港口設(shè)施是大力發(fā)展膠澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)的先決條件”，只有“通過現(xiàn)代化的﹑規(guī)模宏大的港口設(shè)施對(duì)海運(yùn)事業(yè)的促進(jìn)”，把膠州灣一帶水陸兩路的商業(yè)都集中在青島，并把青島港與膠濟(jì)鐵路連接起來，使之成為山東省和其他一些內(nèi)陸貿(mào)易中心的終點(diǎn)站，才能使青島港在與煙臺(tái)港﹑天津港的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。[10]（P12）因此，德占青島后，便立即把港口建設(shè)問題提上了議事日程。

（一）青島港始建

“本來，德國(guó)計(jì)劃利用青島灣舊址，在原碼頭的基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為新港。但結(jié)果表明，青島舊港的條件不盡理想，水深既不足，且夏受東南風(fēng)影響，冬受西北風(fēng)影響，風(fēng)浪亦大，修建防波堤不易，耗資又多。據(jù)此，即另擬計(jì)劃別辟新徑?！盵5]（P48）經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查和認(rèn)真比較，最終將港口位置確定在膠州灣內(nèi)部的東岸，即“以女兒礁至陸地的防波堤為界”的范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，開始了全面的水位及氣象觀測(cè)﹑土地測(cè)量測(cè)繪﹑地質(zhì)鉆探﹑建港圖紙繪制等項(xiàng)工作。

1898年，《膠澳租借條約》簽訂后，德國(guó)國(guó)會(huì)迅速通過了撥款500萬馬克作為建港經(jīng)費(fèi)的議案，不久又追加了350萬馬克，[5]（P49）部分建港所需設(shè)備也開始從德國(guó)發(fā)運(yùn)，膠州灣內(nèi)的筑港工程立即上馬。

按照筑港計(jì)劃，1898年第四季度開始興建大港的環(huán)形防波堤。當(dāng)時(shí)，由于港口修筑和膠濟(jì)鐵路均已動(dòng)工，為“滿足在盡可能短的時(shí)間內(nèi)為吃水淺的駁船和海船建成幾個(gè)安全的貨物裝卸地的需求，”[10]（P50）1898年底首先開始動(dòng)工興建位于大鮑島灣內(nèi)的小港碼頭，1901年春竣工，并開通了航運(yùn)業(yè)務(wù)。碼頭上有鐵路和膠濟(jì)干線聯(lián)接，并配有起重機(jī)裝卸設(shè)備，可以將貨物由船上直接裝上火車。[10]（P126）小港的建成及投入使用，改變了膠州灣的港口布局和傳統(tǒng)貿(mào)易秩序，進(jìn)入膠州灣諸港的民船和帆船，大都被吸引到這里。

小港竣工后，舉行了大港的開工儀式，大港工程全面展開。1904年3月6日，依大港環(huán)形防波堤北岸修建的大港一號(hào)碼頭北岸交付營(yíng)運(yùn)，碼頭上有5個(gè)泊位﹑四個(gè)堆棧和器具修理工廠，“連接?？谂c山東省省會(huì)濟(jì)南府的鐵路也被鋪設(shè)到碼頭上”；[10]（P271）“碼頭的西端還筑有旗臺(tái)，即大港旗臺(tái)。該旗臺(tái)的任務(wù)是報(bào)告晴雨，發(fā)出號(hào)志，指示船只出入港口，旗臺(tái)旁還建有燈臺(tái)。”[5]（P56）1906年建成了大港第二﹑第五碼頭和位于第一﹑二碼頭之間的中央棧橋。至此，青島港方便而安全的裝卸設(shè)備已經(jīng)“超過了東亞所有港口，甚至在諸多老牌的海上貿(mào)易中心（如香港﹑上海﹑芝罘﹑天津﹑長(zhǎng)崎和神戶等），大船的裝卸也必須借助舢板才行，但在青島，即使最大的貨輪也可以在碼頭上將貨物直接轉(zhuǎn)裝上火車。海岸的形狀和符合各種要求的航路燈標(biāo)和其他標(biāo)志，可使船只能在任何天氣﹑任何季節(jié)和每天的任何時(shí)候進(jìn)港，而且船舶可以找到一個(gè)免受風(fēng)暴襲擊的地方，從而避免了時(shí)間的損失和裝卸中的貨物損失。在總督府船塢工藝廠和浮船塢建成以后，船舶和機(jī)器就有了一個(gè)符合需要的﹑價(jià)格合理﹑質(zhì)量穩(wěn)固的修理場(chǎng)所，在東亞還沒有比這里更好的地方”。[10]（P400）

1908年，作為石油碼頭的第四碼頭建設(shè)完成，其后方建有若干油罐。至此，整個(gè)建港工程基本結(jié)束。

（二）國(guó)際航線的開辟

進(jìn)駐青島后，為解決與國(guó)內(nèi)的人員﹑物資﹑郵件等的往來，德國(guó)的一家航運(yùn)公司（捷成洋行）開通了青島轉(zhuǎn)道上海到德國(guó)的郵輪，“每周一次，航程約需36小時(shí)。”[10]（P7）這可以看作是青島的第一條遠(yuǎn)洋航線。1901年3月25日，亨寶輪船公司接手該項(xiàng)業(yè)務(wù)后，往來于青島的郵輪數(shù)量有所增加，“除依照合同每4～6天經(jīng)青島至芝罘和天津的航線外，每周由新建的‘葉世克總督’號(hào)輪船特別增開一次上海至青島的往返航班”。[10]（P136）同時(shí)，膠濟(jì)鐵路動(dòng)工后，為了解決修筑鐵路所需物資的運(yùn)輸問題，山東鐵路公司與德國(guó)最大的兩家航運(yùn)公司北德意志勞埃德公司和亨寶輪船公司簽訂了委托協(xié)議，這兩家公司“每年由漢堡或不來梅，派6艘輪船，必要時(shí)經(jīng)過安特衛(wèi)普（比利時(shí)），駛來青島。”根據(jù)該協(xié)議，1901年8月1日，亨寶輪船公司首次派出的一艘載貨輪船從德國(guó)的埃姆登港啟航來青島。[10]（P162-163）

1903年3月，亨寶輪船公司在青島設(shè)立分公司后，與“北德勞埃德航運(yùn)公司每月定期聯(lián)合派一艘大型貨輪由歐洲駛來青島”。由日本政府資助的輪船也開始航行于日本和青島之間，“大阪輪船公司株式會(huì)社的一艘客輪，備有一﹑二等艙，西餐和電燈設(shè)施，每三周一次定期航行在神戶—青島—芝罘—牛莊—神戶航線上。該公司的船只還不定期地直接由日本駛來青島，并繞道芝罘和朝鮮返回日本。其他日本船運(yùn)公司也有越來越多的船只駛來青島?！盵10]（P228）

青島港建成后，完善的港口基礎(chǔ)設(shè)施﹑先進(jìn)的港航設(shè)備，以及德國(guó)政府和占領(lǐng)當(dāng)局采取的扶持政策，進(jìn)一步吸引了世界各主要輪船公司對(duì)青島航線的開辟。“大港碼頭開放后，英國(guó)中國(guó)航運(yùn)有限公司也開辟了上海—青島（必要時(shí)威海衛(wèi)）—芝罘—天津—牛莊的往返船運(yùn)業(yè)務(wù)。其輪船每周靠泊青島一次。該公司共有六艘船往來青島，每艘之登記凈噸位為1350噸，平均航速約13.5節(jié)。英國(guó)另一家公司—怡和輪船公司—也有一艘船往來于上海和青島之間?！盵10]（P289）1908年，香港也和青島直接通航，主要運(yùn)送食糖來青。1908年太平洋輪船公司亦開始有船到青，次年其他大的輪船航線接著來青通航。1910年以后,北德輪船公司每月有船定期到青兩次，一次是從歐洲到青停泊，另一次是從其他亞洲海港返回歐洲時(shí)順道到青裝卸貨物。[11]（P112）

遠(yuǎn)洋航線的開辟，使得青島港實(shí)際上處在了能和香港競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣的地位上，香港位于中國(guó)最南面的一端，而青島在商業(yè)上可與中國(guó)許多內(nèi)地省份往來貿(mào)易，可以發(fā)揮其資源的無限潛力，并且在政治上亦可居于左右中央政府的地位。[11]（P148）

三、青島開港與山東市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的變遷

青島開港﹑膠濟(jì)鐵路修筑及港鐵聯(lián)運(yùn)體系的形成，在很短的時(shí)間內(nèi)打破了山東固有的市場(chǎng)格局，帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)重心的東移；而自由港制度的實(shí)施，又拓展了海外市場(chǎng)，推動(dòng)了山東經(jīng)濟(jì)的世界化進(jìn)程。

（一）膠濟(jì)鐵路修筑及港鐵聯(lián)運(yùn)體系的形成，改變了山東傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸條件，以青島為中心的山東市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系初步形成

19世紀(jì)中葉之前，山東的交通運(yùn)輸條件十分落后，海運(yùn)方式?jīng)]有得到應(yīng)有的發(fā)展，省內(nèi)交通主要依靠?jī)?nèi)河航運(yùn)，而具備通航條件的河流主要集中于西部地區(qū)，尤其是隋朝開鑿了溝通南北的京杭大運(yùn)河后，有力地帶動(dòng)了沿岸及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展﹑貿(mào)易往來和城鎮(zhèn)建設(shè)。山東東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸的交通則主要依靠陸路進(jìn)行，而且僅有膠州至濰縣和蓬萊至濰縣匯合后再至濟(jì)南的東西干道，濰縣﹑博山﹑周村等是這條干道上僅有的幾個(gè)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的手工業(yè)中心，運(yùn)輸工具主要有依靠畜力的大車和依靠人力的獨(dú)輪車，“騾馬車轍高低不平，行人牲口疲乏跋涉，對(duì)于商人們來說，多擔(dān)路上風(fēng)險(xiǎn)，多花路費(fèi)開支，并多耽誤時(shí)間”。[11]（P75）“由于陸路轉(zhuǎn)輸耗時(shí)長(zhǎng)﹑運(yùn)費(fèi)高，大宗粗重之貨轉(zhuǎn)輸困難”，所以省內(nèi)東西部之間的商貨流轉(zhuǎn)不旺。[12]（P12）因此，在近代之前很長(zhǎng)一段時(shí)間里，運(yùn)河沿線的平原地區(qū)是全省的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)高于半島地區(qū)。其中，“臨清是山東最大的商業(yè)城市，明代它曾是全國(guó)性的流通樞紐，清代地位雖有下降，但仍是冀魯豫三省的糧食流通中心”；“濟(jì)寧是魯西南兗州﹑曹州府的流通樞紐，與江蘇﹑安徽聯(lián)系密切；聊城是魯西北東昌府的流通中心，與山陜﹑遼東的關(guān)系緊密”。[12]（P224）

1861年8月22日煙臺(tái)開埠后，膠州﹑黃縣等依港而建的東部商業(yè)城鎮(zhèn)日漸繁榮。但這一時(shí)期，以煙臺(tái)為中心的山東沿海地區(qū)與內(nèi)地的貿(mào)易往來仍然依靠傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸方式展開，比如從煙臺(tái)到當(dāng)時(shí)山東北部最大的貨物集散地周村，需要先經(jīng)海路到達(dá)位于壽光北部﹑小清河入渤海處的羊角溝港后，再裝上一種平底船，溯小清河而上約二百華里到達(dá)索鎮(zhèn)，再用牲口運(yùn)到周村。[11]（P56）“由于整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)落后，煙臺(tái)開埠只影響了膠東一隅”，[13]全省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要還是在傳統(tǒng)的市場(chǎng)體系中運(yùn)轉(zhuǎn)。

早在占領(lǐng)青島之前，德國(guó)殖民者就已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了改善交通狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。“沒有值得一提的道路，沒有合適的河道，沒有方便的海港，要求貿(mào)易發(fā)達(dá)是不可能的。就是這個(gè)緣故，所以山東省現(xiàn)在仍然處于貧困落后狀態(tài)。”“像在中國(guó)其他地方一樣，鐵路在這里也能產(chǎn)生奇跡般的作用。鐵路投入使用以后，會(huì)使商品貿(mào)易得到發(fā)展，并給人民生活帶來意外的繁榮富裕?！盵11]（P75-76）

侵占青島之后，德國(guó)殖民當(dāng)局規(guī)劃建設(shè)城市之初，便把膠濟(jì)鐵路與青島港共同擺在整個(gè)殖民地建設(shè)的首要位置考慮，迅速規(guī)劃了以青島港為中心，通達(dá)內(nèi)陸腹地的鐵路網(wǎng)。1899年6月，膠濟(jì)鐵路開始勘測(cè)，9月23日正式開工；1904年6月1日，干線鐵路全部建成通車，同年又完成了張店至博山的支線建設(shè)任務(wù)。

膠濟(jì)鐵路的建成，將山東北部最重要的煤炭產(chǎn)地和青島與濟(jì)南之間最重要的城鎮(zhèn)都密切連接了起來，成為橫貫山東﹑連接中國(guó)內(nèi)地的交通大動(dòng)脈，使青島與其腹地以及與北部中國(guó)的交通運(yùn)輸條件大為改善。原來“從煙臺(tái)到柳疃的陸上路程需要五天，到青州需要七天，到周村需要八天”，而鐵路通車后，“自柳疃到濰縣火車站只要一天路程”，自周村﹑青州﹑濰縣等處到青島也僅需一天；且鐵路運(yùn)輸價(jià)格便宜，從而使“過去負(fù)擔(dān)不了大車長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用的內(nèi)地土產(chǎn)品，現(xiàn)在亦能經(jīng)由火車運(yùn)到沿海港口找到銷售市場(chǎng)”，“鐵路沿線和深入內(nèi)地的地方到處可以看到市場(chǎng)繁榮的景象”。[11]（P56﹑P113）自此，山東傳統(tǒng)的商路發(fā)生了巨大改變，煙臺(tái)在山東中部的市場(chǎng)均為青島所奪，納入到了青島港的腹地范圍，原先從煙臺(tái)港進(jìn)口的布匹﹑棉紗﹑煤油和出口的煤﹑草辮﹑蠶絲﹑絲綢﹑花生﹑花生油和雞蛋等商品，迅速轉(zhuǎn)往青島港。“商品流向的改變意味著省內(nèi)經(jīng)濟(jì)重心由偏西部的運(yùn)河流域開始東移，鐵路所經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將有新的發(fā)展，而遠(yuǎn)離鐵路的地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位將相對(duì)下降。與此相適應(yīng)，鐵路所經(jīng)城市愈益繁榮，而遠(yuǎn)離鐵路的城市轉(zhuǎn)趨衰退，最終導(dǎo)致山東市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和城市布局的改變”。[13]

在開埠后短短10余年的時(shí)間中，青島由“一座可憐的漁村”迅速成長(zhǎng)為山東最大的貿(mào)易口岸和整個(gè)華北的主要港口，“成為山東省會(huì)和其他一些內(nèi)陸貿(mào)易中心的終點(diǎn)站，”[11]（P43）以青島為中心的膠濟(jì)鐵路沿線地區(qū)完全取代了運(yùn)河沿岸區(qū)域的山東經(jīng)濟(jì)重心地位。

（二）自由港制度的實(shí)施，打破了山東“以內(nèi)為主”的市場(chǎng)秩序，青島及其腹地被納入世界市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系之中

青島開埠之前，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣，山東境內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍然是以家庭為單位的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，數(shù)量有限的商品貿(mào)易只不過是一些農(nóng)產(chǎn)品和簡(jiǎn)單的手工產(chǎn)品，交易活動(dòng)主要局限在范圍狹小的集鎮(zhèn)圈中。青島與內(nèi)地的貿(mào)易往來僅局限于毗鄰膠州灣的狹小范圍內(nèi)，而海上貿(mào)易也主要集中于華南地區(qū)。[9]（P67）在這種相對(duì)封閉的狀態(tài)下，全省經(jīng)濟(jì)與海外市場(chǎng)幾乎沒有聯(lián)系。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，隨著沿海通商口岸的開放，山東各地分別被納入了有關(guān)港口的腹地范圍，對(duì)外貿(mào)易得到了初步發(fā)展，但與國(guó)外市場(chǎng)的聯(lián)系仍然很少，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并沒有從根本上打破。一直到19世紀(jì)末，青島地區(qū)的商品交換范圍并不大，內(nèi)部交易仍然主要在李村大集進(jìn)行，交換商品涉及農(nóng)產(chǎn)品和牛﹑驢﹑豬等牲畜；“出口商品是山東的煤﹑花生﹑核桃﹑豆餅﹑豆油﹑瓜子﹑粉絲﹑咸豬肉﹑可藥用的山楂果﹑蘋果﹑梨和其他水果”，主要輸往東南沿海有關(guān)口岸；進(jìn)口商品則主要來自上海和寧波，“居首位的是原棉和幾種棉織品，寧波的紙﹑竹器”，“歐制商品尚不為公眾所熟知”[10]（P19）。

德國(guó)占領(lǐng)青島的主要目的之一，就是將其“發(fā)展為一個(gè)商業(yè)殖民地，即發(fā)展成為德國(guó)商團(tuán)在東亞開發(fā)廣闊銷售市場(chǎng)的主要基地”。[10]（P3）進(jìn)入青島之前，德國(guó)人就已經(jīng)意識(shí)到, “將優(yōu)秀的中國(guó)商人吸引到這里，似乎是繁榮青島經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很重要的前提條件。正像所有其他沿?？诎冻浞肿C明的那樣，如果沒有中國(guó)商人，貿(mào)易的持續(xù)繁榮是不可想象的；把他們吸引到我們這個(gè)年輕的貿(mào)易口岸來并使他們長(zhǎng)期待下去，也是符合德國(guó)商人利益的”。[10]（P36）

占領(lǐng)青島后，膠澳當(dāng)局所采取的一切措施都首先著眼于經(jīng)濟(jì)方面，基于此目的，德國(guó)在認(rèn)真總結(jié)英國(guó)在香港實(shí)行自由港制度經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出了一種新的方案，簡(jiǎn)而言之就是既將青島作為自由港開放，又允許在青島設(shè)立中國(guó)海關(guān)。他們希望通過這一設(shè)計(jì)，使“商人們能在貨物到達(dá)口岸現(xiàn)場(chǎng)即可脫手銷售，而不需要將貨物在運(yùn)到邊界地區(qū)向海關(guān)辦完付稅手續(xù)后方能提貨”；使“搭乘火車進(jìn)入中國(guó)的旅客，減少中途停留時(shí)間，這樣可以省去委托代理報(bào)關(guān)商行的費(fèi)用，并能省去在邊界提貨的等候時(shí)間”；“同時(shí)亦避免了在雙方邊界上不必要出現(xiàn)一個(gè)新興的邊界城鎮(zhèn)”。通過這種安排，“青島在事實(shí)上，除了享受通商條約口岸的待遇以外，還享受自由商港的一切物質(zhì)待遇”，即“來自外國(guó)或者中國(guó)內(nèi)地的貨物均得自由進(jìn)口，在這塊殖民地出產(chǎn)的土產(chǎn)品得自由出口，對(duì)于中國(guó)出產(chǎn)的貨物，經(jīng)過青島轉(zhuǎn)運(yùn)到中國(guó)其他地方時(shí)，得比照沿海口岸貿(mào)易的規(guī)定，享受繳納半數(shù)關(guān)稅的待遇?！盵11]（P43-46）從后來的情況看，該方案實(shí)施的實(shí)際效果并不象當(dāng)初設(shè)想的那么理想，但應(yīng)該承認(rèn)，這一方案從制度上確保了青島在對(duì)內(nèi)和對(duì)外貿(mào)易中的有利地位。尤其是1906年的關(guān)稅制度改革，消除了之前干擾保護(hù)區(qū)和內(nèi)地貿(mào)易往來的關(guān)稅壁壘，吸引了“在中國(guó)多數(shù)的大商行—德﹑英﹑法國(guó)商行—都在青島設(shè)立分行，或者代理機(jī)構(gòu)，……競(jìng)相招攬出口貨物和辦理去歐﹑美﹑日本港口的客運(yùn)業(yè)務(wù)，”[11]（P106）帶動(dòng)了貨物的周轉(zhuǎn)和商業(yè)貿(mào)易的繁榮，青島港很快確立了重要轉(zhuǎn)運(yùn)港口和貿(mào)易貨物集散地的地位。

青島開港后，對(duì)外貿(mào)易額迅猛增長(zhǎng)。1906年，青島港的進(jìn)出口貿(mào)易額超過了比它早開埠37年的煙臺(tái)港；1907年上半年結(jié)束時(shí)，關(guān)稅額已在中國(guó)36個(gè)海關(guān)中位列上海﹑廣州﹑天津﹑漢口﹑汕頭和鎮(zhèn)江之后，排名第7。“到了一九一一年，青島終于從十三年前的一個(gè)小小漁村，改變成為現(xiàn)在中國(guó)的第六位重要的海港”。[11]（P106）1913年，青島港的關(guān)稅收入在華北五港（天津﹑煙臺(tái)﹑牛莊﹑大連﹑青島）中僅次于天津，居第2位；貿(mào)易額排在天津和大連之后，居第3位。以港口貿(mào)易中最能代表港口與外部市場(chǎng)及腹地經(jīng)濟(jì)關(guān)系的洋貨進(jìn)口凈數(shù)（進(jìn)口洋貨在一個(gè)港口當(dāng)?shù)貎A銷，并經(jīng)由陸路或水路向內(nèi)地流動(dòng)的實(shí)際數(shù)）和土貨徑運(yùn)出口量（來源于港口腹地的土貨）為例，小港建成開港的1901年，青島港的洋貨進(jìn)口凈數(shù)和土貨徑運(yùn)出口量分別為3429503海關(guān)兩和2761870海關(guān)兩，是1900年的5.44倍和2.5倍。大港一號(hào)碼頭對(duì)外開放的次年（1905年），洋貨進(jìn)口凈數(shù)和土貨徑運(yùn)出口量即增長(zhǎng)到了10830947海關(guān)兩和7225258海關(guān)兩，分別為1904年的1.24倍和1.16倍；1906年則迅速增長(zhǎng)到16940667海關(guān)兩和8470914海關(guān)兩。此后逐年遞增，到日德青島之戰(zhàn)爆發(fā)前的1913年，洋貨進(jìn)口凈數(shù)和土貨徑運(yùn)出口量分別達(dá)到26207915海關(guān)兩和25692373海關(guān)兩。[14]（P10-11）對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，使青島及其腹地與海外市場(chǎng)建立起了廣泛的聯(lián)系，以青島為中心的山東經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步融入到世界市場(chǎng)體系之中。

[1] 復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究中心主編.港口—腹地和中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程[M].濟(jì)南:齊魯書社,2005.

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[9] 劉善章,周荃主編.中德關(guān)系史譯文集[M].青島:青島出版社,1992.

[10] 青島市檔案館編.青島開埠十七年—《膠澳發(fā)展備忘錄》全譯[M].北京:中國(guó)檔案出版社,2007.

[11] 青島市檔案館編.帝國(guó)主義與膠海關(guān)[M].北京:檔案出版社,1986.

[12] 許檀.明清時(shí)期山東商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1998.

[13] 朱以青.膠濟(jì)鐵路影響下的近代山東經(jīng)濟(jì)變遷[A].近代中國(guó)（第六輯）[C].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,1996.

[14] 交通部煙臺(tái)港務(wù)管理局編.近代山東沿海通商口岸貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料（1859-1949）[M].北京:對(duì)外貿(mào)易教育出版社,1986.

責(zé)任編輯：胡燕京

The Evolution of Qingdao Harbor and the Transition of the Shandong Market System in Modern Times

LIU Bin

（Qingdao Academy of Social Sciences, Qingdao 266071, China）

Restricted by transportation conditions before modern times, Shandong's economy had been operating in the traditional market system, its business scope and business scale being very small. Foreign trade development was very slow, with the economy mainly catering to "domestic demands". After the German occupation of Qingdao, through the construction and operation of Qingdao Port, complemented by the implementation of the free port system and Jiaoji Railway, the original market system in Shandong was broken in a very short period of time. Soon, the modern Shandong economic area with Qingdao as the center took shape, accelerating the integration of its economy into the world market.

Qingdao harbor; Jiaoji Railway; free port; Shandong in modern times; market system

F061.5

A

1005-7110（2014）01-0044-06

2013-12-12

柳賓（1972-），男，山東平度人，青島市社會(huì)科學(xué)院副研究員，主要研究方向?yàn)榍鄭u地方史。