丁 剛，劉建輝

(福州大學(xué)公共管理學(xué)院，福州 350108)

近年來(lái)，人類在享受工業(yè)文明所帶來(lái)的物質(zhì)繁榮的同時(shí)，也面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)其生存形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者在此背景下提出了綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等發(fā)展理念，并進(jìn)行了一系列深入研究，生態(tài)文明概念在此背景下應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)政府和有關(guān)部門對(duì)生態(tài)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了由淺到深的過(guò)程［1］，在黨的十七大會(huì)議中首次提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，將“生態(tài)文明建設(shè)”作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五大要求之一。在此基礎(chǔ)上，十八大將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”擴(kuò)展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”，將生態(tài)文明建設(shè)提至前所未有的高度予以重視。本文將梳理并歸納學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵的不同觀點(diǎn)，更加全面地解析生態(tài)文明建設(shè)的理論內(nèi)涵。

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵

推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)首先必須充分理解和把握其內(nèi)涵。目前，關(guān)于生態(tài)文明內(nèi)涵的研究仍處于探索階段，尚未形成統(tǒng)一認(rèn)知［2］。通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理和歸納發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)文明的內(nèi)涵主要從以下視角進(jìn)行詮釋:

(一)從人與自然和諧共生的視角出發(fā)詮釋生態(tài)文明

該論點(diǎn)認(rèn)為，生態(tài)文明這一理念的核心內(nèi)容是人與自然的和諧相處。如，王如松(2007)［3］認(rèn)為生態(tài)文明是天人關(guān)系的文明，是人類在保持與自然平衡的前提下不斷進(jìn)步的一種狀態(tài)。白楊等(2011)［4］認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，考慮自然資源和生態(tài)環(huán)境的承載力，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。李宏偉(2012)［5］在總結(jié)已有文獻(xiàn)提出的概念基礎(chǔ)上指出，人們?cè)诶煤透脑熳匀唤绲倪^(guò)程中，以高度發(fā)展的生產(chǎn)力作為物質(zhì)基礎(chǔ)，以遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律為核心理念，以積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系為根本途徑，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的目標(biāo)。部分學(xué)者［6－7］將此歸納為狹義的生態(tài)文明。

(二)從自然—人—社會(huì)和諧發(fā)展的視角詮釋生態(tài)文明

隨著相關(guān)研究的逐漸深入，有學(xué)者認(rèn)為人與自然的和諧相處固然是生態(tài)文明的核心內(nèi)容，但僅此還不足以概括其內(nèi)涵，應(yīng)從自然—人—社會(huì)和諧發(fā)展的視角詮釋生態(tài)文明。如，廖福霖(2003)［7］在對(duì)生態(tài)文明定義時(shí)便將人與人、人與社會(huì)間的關(guān)系納入其中，認(rèn)為生態(tài)文明是指人類在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，按照自然—人—社會(huì)這個(gè)復(fù)合體運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的客觀規(guī)律建立起來(lái)的人與自然、人與人、人與社會(huì)良性運(yùn)行機(jī)制以及和諧協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展、全面繁榮的社會(huì)文明形態(tài)。劉智峰等(2005)［8］認(rèn)為生態(tài)文明是人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，不斷克服改造過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建立有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的社會(huì)環(huán)境。這種將人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的和諧關(guān)系納入生態(tài)文明系統(tǒng)中的解釋可以看成廣義的生態(tài)文明［9］。

(三)從社會(huì)文明形態(tài)演變的視角詮釋生態(tài)文明

該論點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)文明應(yīng)是人類社會(huì)演進(jìn)到高級(jí)階段的產(chǎn)物，因而側(cè)重于從社會(huì)文明形態(tài)演變的視角詮釋生態(tài)文明。如，陳壽朋(2008)［10］認(rèn)為生態(tài)文明是在原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的更高級(jí)的人類社會(huì)文明形態(tài)，其內(nèi)涵包括生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明三個(gè)方面。谷樹忠等(2013)［11］在對(duì)生態(tài)文明與現(xiàn)代文明和時(shí)代發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上指出，生態(tài)文明是現(xiàn)代人類文明的重要組成部分，作為現(xiàn)代物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明的重要基礎(chǔ)和前提;同時(shí)生態(tài)文明也與時(shí)代文明緊密相連，生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、民生和資源、環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著導(dǎo)向、驅(qū)動(dòng)作用，既是時(shí)代的要求，又體現(xiàn)了新的文明特點(diǎn)。陳羽(2013)［12］認(rèn)為從社會(huì)歷史發(fā)展趨勢(shì)可以看出，生態(tài)文明是對(duì)以往文明形式的時(shí)代性揚(yáng)棄，是人類最終走出“人類中心主義”，建立人與自然和諧相處的新的文明發(fā)展進(jìn)程。

(四)從文化倫理形態(tài)的視角詮釋生態(tài)文明

該論點(diǎn)從人類倫理道德的角度出發(fā)，將生態(tài)文明定義為新的文化倫理形態(tài)。如，潘岳(2006)［13］認(rèn)為，生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。高珊等(2010)［14］指出生態(tài)文明是生態(tài)倫理理念在人類行動(dòng)中的具體體現(xiàn)，或者人類社會(huì)開展各種決策或行動(dòng)的生態(tài)倫理規(guī)則。

綜上所述，理論界目前尚未形成對(duì)于生態(tài)文明內(nèi)涵的權(quán)威認(rèn)知，本文認(rèn)為，生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后更高級(jí)的文明形態(tài)，這種文明形態(tài)不僅體現(xiàn)出人與自然及社會(huì)的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還體現(xiàn)人類在生態(tài)倫理上更加尊重和維護(hù)自然。因而，生態(tài)文明的內(nèi)涵應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:第一，生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然和諧共生的文化價(jià)值觀，摒棄極端的人類中心主義，強(qiáng)調(diào)人類與其他生物之間平等的權(quán)利;第二，生態(tài)文明體現(xiàn)了人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展觀，以資源環(huán)境承受力為基礎(chǔ)開發(fā)改造自然，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)。第三，生態(tài)文明體現(xiàn)了人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明形態(tài)的深刻反思，是對(duì)既有文明形態(tài)的時(shí)代性揚(yáng)棄，它貫穿于人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，既包括生態(tài)建設(shè)本身，亦包括生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)法治及由此而引致的社會(huì)生態(tài)行為。

二、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)文明建設(shè)是基于對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的深刻理解所提出的一個(gè)理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)對(duì)已有文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的具體內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)外理論界尚未達(dá)成共識(shí)，主要從以下幾個(gè)層面進(jìn)行詮釋:

(一)側(cè)重于從自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)層面進(jìn)行詮釋

該論點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)文明的核心內(nèi)容是人與自然和諧共生，因而生態(tài)文明建設(shè)的基本層次便是保護(hù)并建設(shè)人類共同賴以生存的大自然環(huán)境。如，王迎(2013)［15］認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的一部分，其中自然生態(tài)系統(tǒng)包括森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠化生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性。十七大報(bào)告中亦明確提出建設(shè)生態(tài)文明要形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，主要污染排放物得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

(二)側(cè)重于從生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)層面進(jìn)行詮釋

該論點(diǎn)指出生態(tài)文明建設(shè)需要一種與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即可以與生態(tài)相融合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為其物質(zhì)保障［16－17］。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)，系指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘資源潛力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)健康舒適的環(huán)境［18］。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界提出低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等亦是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要方面。如，孔翔等(2011)［19］認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)可以視為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)工具，其專注于解決全球變暖和能源危機(jī)，強(qiáng)調(diào)利用技術(shù)創(chuàng)新提高能源使用效率，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，從而推動(dòng)生態(tài)文明發(fā)展。李文華(2012)［20］指出綠色經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)是建設(shè)生態(tài)文明重要切入點(diǎn)。劉思華等(2012)［21］認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)的兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)載體和實(shí)現(xiàn)形式，它們同屬綠色經(jīng)濟(jì)的范疇，將是中國(guó)綠色發(fā)展和綠色崛起的兩大重要引擎。

(三)側(cè)重于從生態(tài)文明制度建設(shè)層面進(jìn)行詮釋

該論點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)文明制度建設(shè)是生態(tài)文明得以實(shí)現(xiàn)的基本保障。生態(tài)文明制度指的是一種制度形態(tài)，包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范［22］。已有對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)的研究主要集中在生態(tài)體制的創(chuàng)新和生態(tài)法治建設(shè)兩個(gè)層面。如，劉斐(2013)［23］認(rèn)為體制創(chuàng)新是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁向較高層次的關(guān)鍵，其核心內(nèi)容包括三個(gè)方面:(1)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，即通過(guò)稅制改革、深化財(cái)政體制、完善要素配置等體制機(jī)制創(chuàng)新;(2)行政管理體制創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，探索生態(tài)區(qū)域管理體制和考核機(jī)制的改革創(chuàng)新;(3)土地管理體制創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新，提升生態(tài)區(qū)土地開發(fā)價(jià)值，探索靈活的土地管理、調(diào)控機(jī)制體制。孫佑海(2013)［24］認(rèn)為生態(tài)文明制度建設(shè)的核心是法治建設(shè)，由于法治是成熟定型的制度形式，法治的規(guī)范性、穩(wěn)定性、民主性和權(quán)威性，使其在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中具有突出的地位和作用。同時(shí)運(yùn)用法治的力量大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，還必須進(jìn)一步提高法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維方式的能力，加強(qiáng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全面守法。

通過(guò)整理學(xué)術(shù)界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵的界定，發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及自然、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多方面的內(nèi)容，包括自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)。同時(shí)，本文認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明價(jià)值觀建設(shè)。生態(tài)文明價(jià)值觀是生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明制度建設(shè)的基本原則。實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明向生態(tài)文明的躍遷，必然要求人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，在道德實(shí)踐上養(yǎng)成敬畏生命、尊重自然的倫理品質(zhì)，從而逐漸形成可持續(xù)消費(fèi)、低碳消費(fèi)和適度消費(fèi)觀念。

因此，本文認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)包括以下幾個(gè)層面:第一，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，突出環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，建設(shè)人類生活的美麗家園;第二，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等為重要切入點(diǎn)，提高資源能源利用率，減少污染物排放，催生新型高效產(chǎn)業(yè);第三，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，通過(guò)生態(tài)體制的創(chuàng)新和生態(tài)法治的不斷完善為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障;第四，推進(jìn)生態(tài)價(jià)值觀建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)教育及生態(tài)科普知識(shí)的傳播，促使人們形成資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

三、結(jié)論

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。對(duì)生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵的準(zhǔn)確理解和定位是理論研究與社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)。本文首先對(duì)生態(tài)文明的內(nèi)涵進(jìn)行了梳理，認(rèn)為生態(tài)文明是人與自然及社會(huì)和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，且人類在生態(tài)倫理上更加尊重和維護(hù)自然的一種高級(jí)文明形態(tài)?；趯?duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的理解，進(jìn)一步闡釋了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵?？傊鷳B(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，既要加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)，也要加快生態(tài)文明制度建設(shè)，并推進(jìn)生態(tài)文明價(jià)值觀念的建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)教育及生態(tài)科普工作。

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