○ 涂小雨

是否始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線、維護(hù)群眾利益，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，關(guān)系到黨在新的歷史時(shí)期執(zhí)政合法性的鞏固和提升。深入分析和系統(tǒng)梳理群眾路線的歷史邏輯、現(xiàn)代價(jià)值與實(shí)踐啟示，對(duì)于全黨深入貫徹落實(shí)群眾路線，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、群眾路線的歷史邏輯

（一）黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨牢牢堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，相信群眾，依靠群眾，為了群眾，從而能夠客觀分析中國社會(huì)各階層的利益、立場(chǎng)和動(dòng)向，正確認(rèn)識(shí)中國革命的動(dòng)力，準(zhǔn)確把握中國革命的依靠力量與決定力量，得到了人民群眾的衷心支持和擁護(hù)。經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了新民主主義革命的勝利，取得了全面執(zhí)政地位，建立了新中國，隨后又確立了社會(huì)主義制度。掌握政權(quán)的共產(chǎn)黨面臨新的矛盾和挑戰(zhàn)，特別是面臨著長期執(zhí)政后脫離群眾的危險(xiǎn)，即群眾路線是否還需要進(jìn)一步堅(jiān)持？在新的歷史條件下群眾路線是否還是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要法寶？答案是肯定的。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，特別是領(lǐng)導(dǎo)改革開放以來，中國共產(chǎn)黨自身的狀態(tài)，包括成員來源、結(jié)構(gòu)層次、數(shù)量規(guī)模及精神狀態(tài)都發(fā)生了翻天覆地的變化，中國社會(huì)的各階層狀況也發(fā)生了急劇的變化，中國共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)日益擴(kuò)大，表明中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化。從這個(gè)意義上說，群眾路線不是不重要了，而是其重要性更加突出、更加明確了。改革開放以來，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都一以貫之地堅(jiān)持、繼承、發(fā)展和創(chuàng)新黨的群眾路線的理論與政策，進(jìn)一步鞏固了黨的這個(gè)重要法寶。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央提出了一系列關(guān)于群眾路線的新論斷、新思想、新觀點(diǎn)，并作出了在全黨自上而下分批開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署。通過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）黨的根本工作方法和執(zhí)政生命線

問計(jì)于民，問需于民，向人民群眾學(xué)習(xí)，從人民群眾中汲取智慧和力量，黨的事業(yè)才能無往而不勝。毛澤東強(qiáng)調(diào)沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，就是指黨的路線、方針、政策的制定和執(zhí)行必須來自于實(shí)踐，來自于人民群眾的實(shí)際生活。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷。”因此，群眾路線不僅是黨的根本工作方法，更是一個(gè)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待人民群眾的政治態(tài)度問題。是否堅(jiān)持群眾路線是黨的生命線這個(gè)基本判斷，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷真假馬克思主義政黨的試金石、生命線。人民群眾是根基，是力量源泉，是決定中國共產(chǎn)黨生死存亡的根本力量。鄧小平在黨的八大上曾經(jīng)指出：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相比，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。”[1]黨是人民的工具，是為了不斷回應(yīng)人民利益關(guān)切、滿足人民利益訴求，而黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部則是處理各種利益關(guān)系、實(shí)現(xiàn)人民利益期待的工具。中國共產(chǎn)黨所奮斗的一切，不過是為了中國最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)。

（三）推進(jìn)馬克思主義大眾化的根本要求

馬克思主義絕不是遠(yuǎn)離群眾的教條，更不是高深莫測(cè)的玄學(xué)，而是來源于群眾，來源于火熱的生活實(shí)際。讓馬克思主義回到群眾中去，獲得新的精神資源，實(shí)現(xiàn)馬克思主義與人民群眾在更廣泛更深刻基礎(chǔ)上的持續(xù)結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義大眾化，是中國共產(chǎn)黨人一刻也不能忘記的重大政治問題。在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，正是由于我們黨牢牢堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，與最廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才得到了人民群眾的支持和擁護(hù)，才戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)。中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念、執(zhí)政方略是否能得到群眾認(rèn)同和內(nèi)心信服，關(guān)鍵在于黨是否能在改革開放新的歷史條件下正確地對(duì)待群眾，正確地貫徹群眾路線。在中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)、全面執(zhí)政之后，能否一如既往地貫徹群眾路線，把對(duì)待群眾的問題始終置于一切問題之首，作為我們黨必須認(rèn)真面對(duì)的最大的政治問題，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的關(guān)鍵所在。

二、群眾路線的現(xiàn)代價(jià)值

（一）提升執(zhí)政合法性的總抓手

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性來源于各階層人民的認(rèn)同和支持，特別是在長期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境變化的四大考驗(yàn)面前，黨的執(zhí)政合法性資源有不斷流失的危險(xiǎn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)面臨新的挑戰(zhàn)，如果不能更好地堅(jiān)持和鞏固黨的群眾路線，就會(huì)不斷削弱黨的執(zhí)政合法性。在改革開放新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人以寬廣的執(zhí)政視野，堅(jiān)持解決思想，實(shí)事求是，對(duì)發(fā)展和完善群眾路線進(jìn)行了不懈探索與創(chuàng)新，為進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政合法性、全面提高黨的執(zhí)政科學(xué)化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，需要全國各族人民萬眾一心、共同奮斗，要高度重視黨的群眾路線的貫徹落實(shí)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，提升黨的執(zhí)政合法性。我們黨從成立以來，就牢牢堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨，時(shí)刻不忘黨來自于人民，黨的權(quán)力來自人民的授予，黨的力量和智慧來自人民。黨的全部合法性的根源在于人民，能否真正代表人民，真正為民謀利、為民造福，將直接決定中國共產(chǎn)黨能否長期可持續(xù)執(zhí)政。因此，群眾路線問題不僅僅是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)決定黨的生死存亡的重大政治問題、實(shí)踐問題，在這個(gè)問題上左右搖擺，拎不清，說不明，就會(huì)犯致命的錯(cuò)誤。全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步堅(jiān)定貫徹落實(shí)群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和公仆意識(shí)，真正融入人民群眾，向人民群眾學(xué)習(xí)，從人民群眾中汲取力量和智慧。

（二）有效整合社會(huì)的總開關(guān)

隨著改革開放的深入推進(jìn)，中國社會(huì)開始進(jìn)入快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國共產(chǎn)黨整合社會(huì)的難度逐漸加大，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是利益分化的矛盾，利益格局急劇調(diào)整，利益差距越拉越大，利益沖突愈演愈烈，統(tǒng)籌各階層利益關(guān)切的難度加大；二是社會(huì)分化的矛盾，傳統(tǒng)的“兩階級(jí)一階層”的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，各種力量重新分化組合，階層結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，階層邊界日益清晰化，階層利益日益固定化，階層流動(dòng)日益封閉化，階層沖突日益顯性化；三是思想分化的矛盾，各種社會(huì)思潮多元、多變，異彩紛呈，各種價(jià)值觀層出不窮，對(duì)中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的馬克思主義為基礎(chǔ)的一元化意識(shí)形態(tài)形成了不小的沖擊甚至對(duì)抗，統(tǒng)一思想和行動(dòng)的難度提高。在這種新的形勢(shì)和任務(wù)面前，群眾路線不僅不能削弱，相反還要進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固、創(chuàng)新和提升。中國特色社會(huì)主義制度是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的制度基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政地位和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障。其中，人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是群眾路線在國家政治層面的制度化體現(xiàn)，是群眾路線在新的歷史時(shí)期的最新定位和提升，必須在牢牢堅(jiān)持的前提下進(jìn)行發(fā)展、完善、創(chuàng)新。

（三）維護(hù)中央權(quán)威的總要求

維護(hù)中央權(quán)威，必須加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。堅(jiān)持廉政與勤政一起抓，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。維護(hù)中央權(quán)威，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前世情、國情、黨情、民情的新變化及其對(duì)黨群干群關(guān)系的新挑戰(zhàn)。維護(hù)中央權(quán)威，必須時(shí)刻保持政治上的高度清醒和自覺，把最廣大人民群眾的利益和訴求放在第一位。既要著力統(tǒng)籌好謀劃好解決好最廣大人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益，又要實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的長遠(yuǎn)利益和根本利益。要積極適應(yīng)當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)新要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新方法新途徑，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，不斷完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，始終植根人民、造福人民，與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。如果沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，就會(huì)迷失方向，喪失信念，丟掉信仰，動(dòng)搖立場(chǎng)；就會(huì)在大是大非面前不能保持頭腦清醒，在社會(huì)思潮多元多變中含含糊糊，失去正確判斷；就會(huì)在利益調(diào)整、分化與沖突中違反原則，凌駕于人民群眾之上。嚴(yán)明政治紀(jì)律，要進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、群眾路線的實(shí)踐啟示

（一）始終保持思想上組織上作風(fēng)上的純潔性

保持和維護(hù)自身純潔性，是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)執(zhí)政的基本立足點(diǎn)，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義。純潔性的根本標(biāo)志是能夠始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。自覺用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、教育人民、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)馬克思主義基本理論要真學(xué)、真信、真懂、真用。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，與黨中央時(shí)刻保持高度一致，與任何違背黨的純潔性要求的不良風(fēng)氣、習(xí)慣、言行進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的集中、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨的最重要的政治紀(jì)律，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則首要的是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全黨同志要把維護(hù)黨的威信、維護(hù)黨的榮譽(yù)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為踐行純潔性、永葆先進(jìn)性的根本要求，不斷強(qiáng)健黨的肌體、激發(fā)黨的活力。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)大發(fā)展、大分化、大調(diào)整、大整合的時(shí)代，全球化深入發(fā)展，國際環(huán)境日益復(fù)雜，作為肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興使命的中國共產(chǎn)黨，要屹立時(shí)代潮頭，引領(lǐng)時(shí)代步伐，就必須在純潔性建設(shè)上下大功夫、出真成效，使黨的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力、免疫力顯著提升，通過各種形式的實(shí)踐和探索，教育引導(dǎo)全體黨員踐行黨的宗旨、踐行黨的先進(jìn)性和純潔性?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，只有苦練內(nèi)功，才能外求超越。全黨要緊緊抓好純潔性建設(shè)這個(gè)黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，抓牢純潔性建設(shè)這個(gè)黨的基本功課，才能扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，才能全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會(huì)，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

（二）始終把人民群眾的利益放在第一位

深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須始終把人民群眾的利益放在黨的全部工作的第一位，構(gòu)建符合中國國情、具有中國特色、科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。群眾利益無小事。早在蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東就指出：要得到群眾的擁護(hù)嗎？那么，就得和群眾在一起，“真心實(shí)意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題，鹽的問題，米的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩子的問題，解決群眾的一切問題”[2]。新中國成立前，毛澤東再一次深刻地指出：群眾生產(chǎn)，群眾利益，群眾經(jīng)驗(yàn)，群眾情緒，這些都是領(lǐng)導(dǎo)干部們應(yīng)時(shí)刻注意的。他認(rèn)為一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)。在新的歷史時(shí)期，把群眾工作做好，首先就要把群眾的利益問題處理好，使人民群眾真心愿意跟著共產(chǎn)黨走、走中國特色社會(huì)主義道路，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。任何時(shí)候都不能把利益統(tǒng)籌難度加大作為忽視群眾訴求、漠視群眾期待甚至損害群眾利益的借口。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，使改革發(fā)展的成果在更高的層次上更多更公平地惠及全體人民，需要以更大的政治勇氣、政治智慧、政治藝術(shù)打破利益固化的藩籬，在推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)著力遏制利益分化的趨勢(shì)，全面推進(jìn)改革；需要在全體人民根本利益和長遠(yuǎn)利益一致的基礎(chǔ)上同心同德，凝聚改革共識(shí)，形成改革合力；需要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，使改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可以承受的程度緊密結(jié)合起來，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的深層次突破，在人民群眾關(guān)注的重大利益問題上始終堅(jiān)持公平正義的原則，把改革的成效最終落腳在人民群眾生活的普遍改善和幸福指數(shù)的普遍提高上。

（三）始終牢記共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神

深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須牢記共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神，忠誠履責(zé)、為民負(fù)責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。隨著形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓和人民的期待，共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神受到前所未有的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持原則、為民負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾愿油癸@。始終把國家和人民的利益永遠(yuǎn)放在第一位，平時(shí)看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危難關(guān)頭豁得出去，是共產(chǎn)黨人必須具備的政治素質(zhì)。斯大林曾經(jīng)指出，我們共產(chǎn)黨人是具有特種性格的人，我們是由特殊材料制成的。所謂特種性格、特殊材料，指的就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神。毛澤東說過：“艱苦的工作就像擔(dān)子，擺在我們的面前，看我們敢不敢承擔(dān)。擔(dān)子有輕有重。有的人拈輕怕重，把重?fù)?dān)子推給人家，自己揀輕的挑。這就不是好的態(tài)度。”[3]作為共產(chǎn)黨人，既要保持清正廉潔的政治本色，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，更要具有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢趯?shí)踐中不斷開拓進(jìn)取、多謀善斷、為民謀利。共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)精神是指心里始終裝著人民而唯獨(dú)沒有自己，時(shí)刻不忘立黨為公、執(zhí)政為民，敢于為了人民的自由與幸福鼓與呼，不為任何困難所惑，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于堅(jiān)持原則，敢于開拓創(chuàng)新。工作上拈輕怕重，生活上斤斤計(jì)較，思想上得過且過，行動(dòng)上畏手畏腳，沒有創(chuàng)新思想，沒有過人膽略，沒有過硬本領(lǐng)，是缺乏擔(dān)當(dāng)精神的典型表現(xiàn)。共產(chǎn)黨員的一言一行，特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，是人民群眾認(rèn)識(shí)和判斷黨的宗旨的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是決定黨與人民群眾關(guān)系親疏遠(yuǎn)近的決定性因素。

（四）始終為人民執(zhí)好政掌好權(quán)

習(xí)近平總書記在河北考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，大家都要牢記，權(quán)力是人民賦予的，要為人民用好權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須科學(xué)分析黨的權(quán)力的來源和基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)黨的權(quán)力的根本性質(zhì)和歸宿，明確界定黨的權(quán)力運(yùn)行程序和準(zhǔn)則，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力，始終為人民執(zhí)好政掌好權(quán)。權(quán)力是人民賦予的，揭示了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性最深厚的根源：人民的認(rèn)可和同意。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記權(quán)力來自人民，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)。唯有如此，執(zhí)政才能執(zhí)得好，立黨才能立得牢。權(quán)力是人民賦予的，指的是權(quán)力的來源和基礎(chǔ)問題，也即黨和政府的權(quán)力只能來自于人民群眾的授權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待黨和國家事業(yè)上要始終保持進(jìn)取之心，在對(duì)待人民賦予權(quán)力上要始終保持敬畏之心，在對(duì)待個(gè)人名利地位上要始終保持平常之心，在改革發(fā)展穩(wěn)定中要充分發(fā)揮先鋒模范作用。要為人民用好權(quán)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)權(quán)力本質(zhì)認(rèn)識(shí)的高度自覺和清醒，是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、落實(shí)群眾路線的應(yīng)有之義，是積極踐行馬克思主義權(quán)力觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念和根本要求。只有做到權(quán)為民所用，才能做到利為民所謀，才能真正體現(xiàn)情為民所系。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，只能用來為人民謀利益，而絕不允許搞任何形式的以權(quán)謀私。公正是為官之本、用權(quán)之繩?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，很多是出在用權(quán)不公上，干部群眾對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)不公很有意見。共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán)，最重要的是要出于公心，做到公正處事、公道用人，堅(jiān)持“五湖四?！?，不搞親親疏疏，不拉幫結(jié)派，嚴(yán)格按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和政策辦事。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨管黨的決心和勇氣。權(quán)力運(yùn)行的全過程必須接受人民監(jiān)督，權(quán)力的行使必須受到黨紀(jì)國法的約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照自身，查找行使權(quán)力時(shí)所存在的主要矛盾和問題。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。要堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決不搞特權(quán)，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

[1]《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218-219頁。

[2]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第138-139頁。

[3]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1161-1162頁。

（作者系河南省委黨校副教授、博士）

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