丁 威，劉 睿

（1.重慶理工大學 思想政治教育學院，重慶 400054；2.重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，重慶 401120）

習近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀?！碑斍?，我國經(jīng)濟社會進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)宣傳工作在網(wǎng)絡(luò)社會的作用日益弱化使得傳統(tǒng)宣傳工作面臨了一個新的挑戰(zhàn)，迫切需要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺和陣地的積極作用，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳工作平臺以開辟宣傳工作新陣地，把網(wǎng)絡(luò)打造成為宣傳工作和宣傳文化傳播的新高地。

一、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作創(chuàng)新的可行性分析

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展已經(jīng)深刻改變了人類的現(xiàn)實工作、生活的每個維度，它深刻地影響著我們未來宣傳工作能否繼續(xù)開疆拓土，不斷贏得更多的力量。為此，宣傳工作要實現(xiàn)新的突破就必須牢牢把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展為宣傳工作帶來的機遇，順勢而為，擴大宣傳影響，團結(jié)更多力量。

（一）網(wǎng)絡(luò)突破了宣傳工作和宣傳文化傳播的的時空限制，極大拓展了宣傳工作和宣傳文化傳播的平臺，開辟了宣傳工作的新時空

傳統(tǒng)的宣傳工作和宣傳文化傳播在工作時間、空間及傳播的范圍受到十分明顯的限制。而當下的現(xiàn)代技術(shù)支撐下的虛擬網(wǎng)絡(luò)的超越時空限制、24小時全天候不間斷性的即時滾動播放，尤其是在如高速光纖等新材料科學支撐下的網(wǎng)絡(luò)速度倍增式爆炸式地快速傳播，使宣傳工作和宣傳文化傳播能夠?qū)崿F(xiàn)不間斷直線傳播的常態(tài)化，從而完全打破了傳統(tǒng)時空界限，完全可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)所及宣傳所在。如微博用戶過億，數(shù)量之大，受眾面之廣，可以說是機遇無限，潛力無限，這在傳統(tǒng)的人力、物力、財力和各種途徑、手段、條件及常規(guī)的一年365天、一天24小時的有限的時間和空間里都是無法達到的，所能夠產(chǎn)生的宣傳工作效果也是遠遠超過傳統(tǒng)的宣傳工作的，極大拓展了宣傳工作和宣傳文化傳播的平臺，開辟了宣傳工作的新時空。

（二）網(wǎng)絡(luò)的互動傳播與交流的方式實現(xiàn)了宣傳工作者與受眾的互動，開辟了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)文化傳播的新陣地

網(wǎng)絡(luò)的互動傳播與交流使得我們傳統(tǒng)的被動式“灌輸”式傳播方式演變?yōu)榭梢灾鲃訁⑴c并互動溝通，進行思想交流，在不斷的思想交流過程中傳播宣傳文化和精神，宣傳我黨宗旨和理念，團結(jié)一切可以團結(jié)的網(wǎng)民力量。例如在早期的網(wǎng)站bbs的自由交流版塊和自由發(fā)言欄目里，及當下盛行的QQ、微信、微博中，廣大網(wǎng)民可以圍繞自己關(guān)心的時事熱點、感興趣的各種問題進行自由有序的發(fā)言，而網(wǎng)站管理員、網(wǎng)絡(luò)相應(yīng)版塊的主持人、話題人、微博發(fā)起人、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖及廣大網(wǎng)民就可以及時跟進并進行互動交流，進行話題探討、思想碰撞，更好的促進互幫互助和健康成長。這就為我們進行網(wǎng)絡(luò)宣傳文化的傳播、網(wǎng)絡(luò)正能量的傳遞、開展卓爾有效的宣傳工作提供絕佳的機遇和廣闊的天地。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化的豐富性極大增強了宣傳工作的傳播穿透力和宣傳文化的感染力，增強了宣傳工作的實際效果

網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容形式豐富，集圖片、文字、視頻、音頻、實時速遞、實況直播等于一體，極大增強了我們傳統(tǒng)宣傳工作內(nèi)容的吸引力；網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實虛擬尤其是網(wǎng)絡(luò)信息的“即時播發(fā)、實時速遞”和無縫對接式循環(huán)傳遞、發(fā)酵、聚變式的傳播效果，極大增強了網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)宣傳文化的傳播時效及時性和鮮活的動態(tài)性、廣泛多維度的參與性，效果非凡。如一些高?；虻胤降男麄鞴ぷ骶W(wǎng)絡(luò)論壇中設(shè)置的民主交流、文化廣場、宣傳春秋、宣傳之聲、政協(xié)建言等專欄版塊或網(wǎng)站、微博等，廣大網(wǎng)絡(luò)宣傳對象可以根據(jù)自己的情況、喜好、興趣等自由選擇參與不同微博和欄目、版塊等進行瀏覽與互動交流、視頻評論、話題討論、主題建言等，所有這些都極大增強了宣傳工作的吸引力、感染力，增強了宣傳工作的實際效果。

二、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作創(chuàng)新面臨的新挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)信息傳播的靈活多變對宣傳和宣傳文化傳播的工作形式、方法、理念帶來新挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的宣傳工作和宣傳文化傳播多為一方主導(dǎo)、對方接收式的，例如集中學習、主題宣講、電視直播、廣播評論、座談、走訪、討論、黑板講座等方式，這些方式直觀性強，互動效果好。雖然在一定時期發(fā)揮過積極作用，但在更為現(xiàn)代化、更為被大眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)時代，其作用是否依然如初，效果如何，難以斷定。從現(xiàn)實來看，傳統(tǒng)的這些方式對受眾而言，其感受是傾向于報喜不報憂，內(nèi)容多對有利信息的陳述傳達多于對不利信息的分析判讀，對事后的宣傳總結(jié)多于事先的梳理引導(dǎo)。尤其面對網(wǎng)絡(luò)時代的知識文化水平、認識研讀能力日益加強的網(wǎng)民群體智慧而言，很少真正地做到考慮宣傳對象的的主體地位和主觀能動性，從而使宣傳對象主觀能動作用的發(fā)揮受到抑制，宣傳工作和宣傳文化傳播效果日益衰減。所以，當我們面對時下瞬息萬變、發(fā)展迅猛、信息噴張式傳播的虛擬網(wǎng)絡(luò)，尤其是面對重點、熱點、難點問題甚至突發(fā)事件不斷發(fā)酵、深化發(fā)展而不受傳統(tǒng)手段所掌控時，我們的宣傳工作和宣傳文化傳播工作開展的方式、操作方法、工作理念、工作形式，如何適應(yīng)千變?nèi)f化、變幻莫測的網(wǎng)絡(luò)新時空，如何更加現(xiàn)代化、科學化、以人為本且易被廣泛接受進而取得實效并適合時代要求，就是新時期我們開展宣傳工作必須面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容豐富、龐雜對宣傳和宣傳文化傳播的工作內(nèi)容帶來新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)世界和網(wǎng)絡(luò)知識容量之大，可以說是整個人類文明史的全部內(nèi)容的集散地，人類全部文化的大倉庫，而且網(wǎng)絡(luò)是一個看不見的無邊世界，網(wǎng)絡(luò)的這種特性必然導(dǎo)致其是一個各種不同思想、不同文化、不同價值、不同觀念匯聚、碰撞、交織的大會所，多元性、復(fù)雜性、不可控性、難測性都是其與生俱來的特質(zhì)。黨的宣傳和宣傳文化傳播的工作內(nèi)容具有先進性、主導(dǎo)性、反復(fù)性、長期性、可控性、確定性、包容性等特點，而網(wǎng)絡(luò)在傳播人類文明成果、各民族優(yōu)秀文化、世界先進思想、各國先進科技和知識、發(fā)明成果等一切真善美的內(nèi)容時，也在傳播顛覆國家、鼓動分裂、宣傳戰(zhàn)爭、危害環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黃賭毒等等不良信息內(nèi)容。尤其是敵對勢力妄圖借助網(wǎng)絡(luò)無序傳播不良信息對他國或地區(qū)、民族進行政治滲透、國家顛覆、民族分化等，并不斷借助網(wǎng)絡(luò)傳播各種腐朽墮落的生活方式、不健康的價值觀念、以及精神垃圾、文化垃圾、心理垃圾充斥網(wǎng)絡(luò)，使政治意識淡薄、精神意志薄弱、心理素質(zhì)差、法律意識淡薄、難辨是非的網(wǎng)民難以抵御從而反為其害。這對世界各國網(wǎng)民都是如此，尤其是分化、分裂等負面價值觀的傳播擴散對我國以團結(jié)為主要基點的宣傳工作帶來極大挑戰(zhàn)，而且這一挑戰(zhàn)對我們來說不是一朝一夕的，而是十分艱巨、復(fù)雜和長久的挑戰(zhàn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息的破壞性對宣傳和宣傳文化傳播的工作效果帶來新挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)信息的龐雜使得顛覆國家、鼓動分裂、宣傳戰(zhàn)爭、危害環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黃賭毒等等不良信息，尤其是各種不同的甚至極為反動的意識形態(tài)的信息超越了時空的障礙，在網(wǎng)絡(luò)里自由穿越、任意游走，而且對政治意識淡薄、精神意志薄弱、心理素質(zhì)差、法律意識淡薄、難辨是非的網(wǎng)民的思想影響越來越大，使得這些網(wǎng)民越來越走向我們團結(jié)統(tǒng)一的宣傳工作的對立面，極大破外了我們宣傳工作得來不易安定團結(jié)的大好局面。尤其是以美國為代表西方國家和敵對勢力為代表的網(wǎng)絡(luò)負能量在網(wǎng)絡(luò)世界肆意散布的西方所謂的人權(quán)價值觀念、西方政治體制優(yōu)越、西方政黨制度、民族政策的優(yōu)越等不合實際、不尊重我國主權(quán)的負面價值觀，鼓吹臺灣獨立、新疆恐怖活動、西藏獨立、民族分裂等等，破壞我們宣傳大局，使得一部分不明真相的網(wǎng)民的人生觀、世界觀、價值觀甚至生活方式日趨西化，國家認同、民族認同、政治認同等在一定程度上出現(xiàn)下降甚至淪為西方敵對勢力和分裂勢力的追隨者和新時代的網(wǎng)絡(luò)漢奸，這些網(wǎng)民都成為我們宣傳工作和宣傳文化傳播效果的抵消者甚至直接破壞者。雖然我們在網(wǎng)絡(luò)管理方面也一直摸索并總結(jié)了一定經(jīng)驗，但面對無法有效掌控的網(wǎng)絡(luò)世界，尤其面對難以及時掌控的網(wǎng)民群體或個體，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)臺獨、網(wǎng)絡(luò)分化、網(wǎng)絡(luò)分裂等問題的處理應(yīng)對效果遠不如傳統(tǒng)宣傳，是我們的軟肋之一，更是我們宣傳工作和宣傳文化傳播的嚴峻挑戰(zhàn)之一。

三、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳工作平臺的對策思考

習近平曾指出，要把我國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國，尤其是面對網(wǎng)絡(luò)的國際化背景，我們必須充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳工作平臺，占領(lǐng)宣傳工作新陣地。

（一）創(chuàng)新宣傳和宣傳文化傳播新方式，實現(xiàn)宣傳和宣傳文化進網(wǎng)絡(luò)，開辟網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和宣傳文化傳播新維度

“宣傳工作網(wǎng)絡(luò)化”是一項全新的實踐和探索，在實踐中，可以嘗試建立面向宣傳工作人員的“網(wǎng)絡(luò)宣傳工作平臺”，該網(wǎng)絡(luò)平臺提供一個內(nèi)容豐富、使用便捷的學習交流和工作平臺。其中，諸如“黨員教育專欄”、“宣傳理論學習專區(qū)”和“宣傳工作實戰(zhàn)”、“宣傳文化交流”等學習交流平臺給宣傳工作人員提供大量詳實豐富的學習、工作資料，同時還應(yīng)該包括大量的文字資料、理論學習資料、視頻資料、工作講座資料、專題圖片資料、宣傳文化資料等，通過這些生動而豐富的宣傳資料積極推動宣傳工作干部和工作人員學習充電，從而打下開展宣傳和宣傳文化傳播的基礎(chǔ)。與此同時，我們要認真總結(jié)和提煉創(chuàng)新宣傳工作的好經(jīng)驗和宣傳文化傳播的先進理論研究模式，升華利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展黨的宣傳工作和宣傳文化傳播的理論成果，并用這些宣傳理論創(chuàng)新的成果指導(dǎo)新的宣傳工作和宣傳文化傳播的實踐，不斷探索和開拓宣傳工作和宣傳文化傳播的新局面。

（二）創(chuàng)新宣傳工作和宣傳文化傳播隊伍建設(shè)，實現(xiàn)宣傳隊伍建設(shè)進網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和宣傳文化傳播新陣地

曾有人指出：“網(wǎng)絡(luò)陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義、反馬克思主義就會占領(lǐng)”。同理，網(wǎng)絡(luò)陣地，宣傳隊伍和文化不占領(lǐng)就會被反宣傳勢力和文化侵蝕。在馬克思主義的指導(dǎo)下，建立網(wǎng)上宣傳工作陣地，大力開展宣傳工作和宣傳文化傳播工作，是我們的重中之重。習近平強調(diào)，我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的強大隊伍。為此，我們要加快建立一支既懂宣傳又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，政治立場堅定、創(chuàng)新能力強的包括具有世界水平的科學家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊組成的新型宣傳工作和宣傳文化傳播工作隊伍，使這支隊伍做到“高效精干、立場堅定、德才兼?zhèn)?、能征善?zhàn)”，積極開展網(wǎng)上作戰(zhàn)，開展網(wǎng)上宣傳，進行網(wǎng)上宣傳工作和宣傳文化傳播工作管理，把握網(wǎng)上宣傳工作和宣傳文化傳播工作的主動權(quán)，占領(lǐng)網(wǎng)上宣傳工作陣地。

同時，可以創(chuàng)新宣傳隊伍機構(gòu)建設(shè)模式，實現(xiàn)宣傳隊伍建設(shè)進網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和平臺及先進軟件，開辟如“網(wǎng)上宣傳互動平臺”、宣傳工作QQ群等宣傳隊伍工作平臺和機構(gòu)，成員可在網(wǎng)上直接對話、溝通思想、交流信息和經(jīng)驗，交流和開展宣傳工作等，實現(xiàn)宣傳隊伍的無時不在、無處不在，從而使流動的宣傳工作隊伍能夠及時地通過網(wǎng)絡(luò)開展日常的和突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和網(wǎng)絡(luò)宣傳文化的傳播工作。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳工作監(jiān)督模式，實現(xiàn)宣傳工作監(jiān)督進網(wǎng)絡(luò)，彰顯宣傳工作和宣傳文化傳播的正能量

要充分利用網(wǎng)絡(luò)的開放性和交互性，接受廣大的宣傳對象的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)解決更多工作的問題，推進宣傳工作順利開展。網(wǎng)絡(luò)具有開放性，我們傳統(tǒng)的宣傳工作都具有一定的封閉性，宣傳文化傳播又有時空限制，而利用網(wǎng)絡(luò)開展宣傳工作和宣傳文化傳播活動，就增加了相當?shù)耐该鞫?，廣大群眾尤其是宣傳工作對象尤其是我們宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點團結(jié)對象如民主黨派成員、少數(shù)民族、宗教界人士、無黨派人士、黨外知識分子、黨外知名人士、港澳臺同胞、海外僑胞、出國和歸國留學人員等可以不定時、不定點地參與對我們宣傳工作隊伍和工作內(nèi)容、方法、效果的評議監(jiān)督。這種監(jiān)督既是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是宣傳以誠待人的體現(xiàn)，可以進一步密切與廣大宣傳對象的聯(lián)系，提高宣傳工作效率，從而避免和減少不良現(xiàn)象的產(chǎn)生和傳播，進一步擴大宣傳工作成果?？梢栽诰W(wǎng)上設(shè)立公告欄，將宣傳工作新情況及時在網(wǎng)上公示，廣泛接受監(jiān)督，通過留言板認真聽取各方意見，交流互動，促進工作。同時，宣傳工作干部可以將自己的工作、思想?yún)R報放到“宣傳工作網(wǎng)絡(luò)”中的“宣傳專欄”，供大家學習交流，并聽取其他同行的意見和群眾尤其是宣傳對象的監(jiān)督，取得宣傳對象更多更大的支持，彰顯宣傳工作和宣傳文化傳播的正能量，從而不斷推進宣傳工作和宣傳文化傳播的步步向前。

（四）創(chuàng)新宣傳工作和宣傳文化傳播的管理方式，實現(xiàn)宣傳管理工作進網(wǎng)絡(luò)，展示宣傳工作和宣傳文化傳播的新風貌

首先，要創(chuàng)新宣傳工作信息管理方式，實現(xiàn)宣傳工作信息管理進網(wǎng)絡(luò)?？梢酝ㄟ^開通內(nèi)部宣傳信息平臺和系統(tǒng)來認真做好上情下達、下情上報工作，做到宣傳工作信息交換及時互動，及時傳遞各類宣傳工作和宣傳文化信息資訊，在第一時間內(nèi)把中央宣傳工作精神傳達至每個宣傳基層隊伍和每位宣傳工作干部。

其次，可以開發(fā)宣傳工作干部網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。每個黨委建立一個數(shù)據(jù)庫，自我管理，自我維護。另一方面，數(shù)據(jù)錄入后，各黨委宣傳部可隨時將轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出的宣傳工作干部從數(shù)據(jù)庫中刪除或錄入，特別對如流動宣傳工作干部的就業(yè)、組織生活方式、聯(lián)系方式等，通過網(wǎng)絡(luò)即時統(tǒng)計，基本實現(xiàn)宣傳工作干部的動態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

再次，還可以創(chuàng)新組織生活管理模式，實現(xiàn)宣傳工作干部和工作人員的組織生活進網(wǎng)絡(luò)。宣傳干部和工作人員多為黨員，在網(wǎng)上過組織生活是打破傳統(tǒng)組織生活方式的一種創(chuàng)新和突破。這種方式也是實事求是的群眾路線適應(yīng)形勢的必然，一方面可以使宣傳干部的組織生活不受時間、空間的限制，可隨時隨地進行宣傳工作信息的溝通和宣傳文化資訊的交流；另一方面可以將宣傳工作的影響力無限外延，使在外學習、工作的宣傳工作干部也可通過網(wǎng)上支部等組織形式與同一支部或部門、單位的宣傳工作成員進行各種黨內(nèi)交流、學習活動，包括工作匯報、主題學習、民主評議、專題培訓(xùn)、組織選舉等；三可以使長年駐扎在外開展工作的的宣傳工作干部通過網(wǎng)絡(luò)同宣傳工作機構(gòu)和宣傳文化組織保持實時聯(lián)絡(luò)，有自己的“網(wǎng)家”，做到工作學習兩不誤。但要做到宣傳工作資料和學習材料嚴謹周密、詳實多樣，可以采取文字、圖片、視頻等多種靈活方式，從而豐富宣傳工作內(nèi)容和宣傳文化內(nèi)容，展示宣傳工作和宣傳文化傳播的新風貌。

［1］習近平.把我國從網(wǎng)絡(luò)大國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國［EB/OL］.http：//news.xinhuanet.com/info/2014-02/28/c_133148804.htm，2014-2-28.

［2］馬利.做好網(wǎng)上輿論工作的時代指引——深入學習貫徹習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神［N］.人民日報，2013-11-27（07）.

［3］教育部.關(guān)于加強高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡(luò)工作的若干意見 ［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/htmlfile/moe/s6636/201207/139888.html，2000-09-22.

［4］盧麗娜.積極創(chuàng)建網(wǎng)上馬克思主義陣地 ［N］.大眾日報，2002-08-21.

［5］王振國.對加強網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管工作的思考［J］.山東社會科學，2013-S2：51-52.

［6］丁威.網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 創(chuàng)新黨建工作的時代訴求［J］.中共銀川市委黨校學報，2008（2）：64-66.