●本刊編輯部

嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律 中央重拳整治“小金庫”

●本刊編輯部

編者按：黨的十八大以來，中央先后出臺了多項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。根據(jù)黨中央要求，決定今年8月份起，在全國深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)突出對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。作為財政監(jiān)管部門，財政監(jiān)督在維持財經(jīng)紀(jì)律中擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。如何充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，規(guī)范財經(jīng)紀(jì)律？本期專題圍繞“加強(qiáng)財政監(jiān)督 嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律”，特別采訪相關(guān)研究專家，并邀請實(shí)務(wù)工作者結(jié)合工作實(shí)踐發(fā)表見解，共同探討深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律相關(guān)問題。

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。一年多來，各地區(qū)、各部門采取有效措施，在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但仍存在著財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)管理不到位、私設(shè)“小金庫”等問題，對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，決定從今年8月起，在全國范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

7月28日，財政部與審計署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于<深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和 “小金庫”專項(xiàng)治理工作方案>的通知》（以下簡稱《通知》），要求通過開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正和查處各種財經(jīng)違法違紀(jì)行為，推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和深入開展 “小金庫”專項(xiàng)治理，是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的深入落實(shí)，一些奢靡享樂現(xiàn)象開始由明處轉(zhuǎn)到暗處，技術(shù)手段也更加隱蔽和多樣化，此次專項(xiàng)治理重點(diǎn)突出對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查，專項(xiàng)治理2013年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”的有關(guān)問題，其中，數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度。

《深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案》指出，專項(xiàng)治理要掌握三項(xiàng)原則：一是分級負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。實(shí)行中央與地方分級負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的工作機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)、政府采購、會計工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況，有的放矢，突出重點(diǎn)。同時，要與財政、審計日常監(jiān)管工作相結(jié)合，形成整體合力。三是嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時更加注重治本，更加注重預(yù)防，不斷深化財政、金融、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度。

根據(jù)《通知》規(guī)定，此次專項(xiàng)治理的范圍為納入預(yù)算管理或有財政撥款的部門和單位，重點(diǎn)是各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體；專項(xiàng)治理的內(nèi)容包括預(yù)算收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、財政票據(jù)管理和設(shè)立“小金庫”情況；采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改完善“三步走”實(shí)施，預(yù)計到今年10月中旬完成專項(xiàng)治理工作。

自上世紀(jì)八十年來以來，我國先后開展了多次“小金庫”專項(xiàng)治理活動，有效遏制了貪污腐敗行為，嚴(yán)厲打壓了貪腐之風(fēng)。在新的反腐形勢下，中央開展新一輪嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步彰顯了黨中央反腐的堅(jiān)定立場與決心?！?/p>