孫萬琦

摘要：群眾路線是黨的根本工作路線和生命線，對(duì)黨的工作具有重要影響。隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，要求我們進(jìn)一步發(fā)展群眾路線，只有進(jìn)一步貫徹落實(shí)群眾路線才能使黨的執(zhí)政地位得以鞏固。然而，新時(shí)期黨的群眾路線工作在執(zhí)行過程中還存在不少的問題，針對(duì)這些問題本文提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黨員干部；群眾路線；問題對(duì)策

群眾路線是中國共產(chǎn)黨三大法寶之一，是推動(dòng)黨進(jìn)步和發(fā)展的不竭動(dòng)力。不同歷史階段，中國共產(chǎn)黨在實(shí)施群眾路線方面的著眼點(diǎn)也有所不同。雖然經(jīng)過長期的實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨在群眾路線實(shí)施方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但新時(shí)期貫徹群眾路線過程中產(chǎn)生許多問題，如干部嚴(yán)重脫離群眾問題，脫離群眾也是新時(shí)期面臨的最大考驗(yàn)與危險(xiǎn)。[1]

一、新時(shí)期群眾路線執(zhí)行過程中存在的主要問題

（一）干部脫離群眾

目前，由于錯(cuò)誤思想的引導(dǎo)，很多干部對(duì)群眾路線未能認(rèn)真貫徹落實(shí)。部分干部認(rèn)為自己在群眾面前是干部，有組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)為依靠，并沒有深入群眾，了解群眾所需所想；部分干部將個(gè)人意見代表群眾意見，脫離了群眾，失去了群眾的支持；部分干部認(rèn)同群眾路線，但卻將群眾路線的實(shí)施過于形式化，只做表面功夫，沒有真正做到聽從民意；還有部分干部徹底忽視群眾路線，認(rèn)為工作要根據(jù)政策實(shí)行，不需要考慮群眾意見，等等。這些干部的錯(cuò)誤思想和做法嚴(yán)重脫離了群眾，使群眾路線的重要性淡化，更使得群眾對(duì)其失去信心。

（二）群眾不相信干部

在具體工作中，部分干部沒有艱苦樸素的工作作風(fēng)，不敢于面對(duì)群眾批評(píng)，很少深入基層群眾中去；有些干部回避工作中困難，對(duì)工作中的深層次矛盾和問題不敢觸碰，問題得不到解決，因而群眾對(duì)其失去信任；部分干部在工作過程中，高高在上，對(duì)百姓態(tài)度差。存在有些干部不會(huì)走群眾路線的問題，一旦面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的新問題，不懂得在群眾中尋找解決辦法，不知道如何與群眾交流?；?dòng)，因此也不愿走群眾路線。這些問題日益積累，就使得黨群干群之間的隔閡日益加深，形成干部脫離群眾，群眾不相信干部的局面。

（三）干部片面執(zhí)行群眾路線

部分干部解決不了就將問題擱置，有些干部根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件等標(biāo)準(zhǔn)將群眾分類，為了發(fā)展，對(duì)普通群眾缺少溝通互動(dòng)；有些干部利用職位之便，暗箱操作控制選票，使得與自己關(guān)系密切的人上位；有些干部為了使得聽證結(jié)果順利，花錢雇傭人員扮演群眾，弄虛作假；一部分干部在做群眾工作的過程中，不懂得溝通互動(dòng)，不會(huì)用新方法處理與群眾的關(guān)系。利用行政命令強(qiáng)制執(zhí)行，傷害群眾感情，損害黨群、干群關(guān)系。

二、 新時(shí)期群眾路線執(zhí)行出現(xiàn)問題的原因探析

（一） 社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致利益整合難度加大

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)隨之產(chǎn)生變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)群體分化加重，貧富差距明顯，產(chǎn)生很多新的社會(huì)階層，這就使得執(zhí)行群眾路線過程中群眾作為主體的復(fù)雜性。隨著改革開放以來市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我們面臨著社會(huì)階層之間貧富差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)價(jià)值觀念不斷分化，社會(huì)矛盾擴(kuò)大化。因此給黨在解決如何貫徹落實(shí)群眾路線的問題上帶來挑戰(zhàn)。[2]

（二）社會(huì)階層固化導(dǎo)致群眾懷疑社會(huì)公平公正

由于社會(huì)成員在不同階層之間的地位日漸趨于穩(wěn)定，底層人員向上流動(dòng)受阻，導(dǎo)致社會(huì)階層固化。社會(huì)資源占有的不公平，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，對(duì)社會(huì)公平正義沖擊很大。目前，普通老百姓的孩子很難再通過讀書向上階層流動(dòng)，很多家庭讀不起書，傳統(tǒng)的思想觀念受到了強(qiáng)烈的沖擊。這種階層固化致使他們之間的矛盾變得尖銳，容易導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。如果將這種不良風(fēng)氣繼續(xù)延續(xù)下去，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理階層分化帶來的矛盾問題，堅(jiān)持黨的群眾路線將變得更加困難。

（三）腐敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重導(dǎo)致人民群眾對(duì)黨的信任降低

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國的對(duì)外開放進(jìn)程日益加快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，資本主義腐朽的東西很容易腐蝕人們的思想意志。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)待黨的看法，對(duì)黨和人民群眾關(guān)系的發(fā)展也有直接的影響。中國目前還處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制還不夠完善，對(duì)于預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象的法律法規(guī)還不夠健全。腐敗與共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政本質(zhì)根本對(duì)立。近些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)官員貪污腐敗的事跡被曝光，使人民群眾感到深惡痛絕。人民群眾是社會(huì)的主人，是歷史的創(chuàng)造者，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響了黨和人民群眾的關(guān)系，給黨和人民群眾的事業(yè)帶來了危害，極大違背了黨的群眾的精神實(shí)質(zhì)。[3]

三、新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的方法

新時(shí)期貫徹群眾路線離不開廣大的群眾基礎(chǔ)，宣傳和組織群眾，服務(wù)和團(tuán)結(jié)群眾，把最廣大人民群眾的利益放在首位，真正做到與人民群眾團(tuán)結(jié)在一起。

（一）要加強(qiáng)教育，提高黨員干部的群眾意識(shí)。新時(shí)期群眾路線的貫徹落實(shí)過程中，由于部分黨員干部沒有真正為人民謀利益，遇事不與群眾商量種種脫離群眾行為導(dǎo)致群眾不信任黨員干部，黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張。面對(duì)此種問題，必須加強(qiáng)對(duì)黨員的群眾路線思想教育，提高黨員干部對(duì)群眾重要性的認(rèn)識(shí)，把人民群眾放在首要位置，真正做到為人民辦好事，辦實(shí)事。

（二）耐心教育群眾，提高人民對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)。通過宣傳教育等方式使得群眾接受教育，加深人民對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)，讓群眾了解到自身在黨的建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用，在教育群眾的過程中細(xì)心、耐心，幫助提高群眾的思想政治覺悟，從而使黨的路線、方針、政策被人民群眾從心底里理解并認(rèn)同。與此同時(shí)，還可以將符合條件的群眾發(fā)展入黨，使人民群眾更加深入了解黨，增強(qiáng)黨的凝聚力。

（三）要堅(jiān)決反對(duì)黨員干部形式主義，緊密團(tuán)結(jié)群眾。針對(duì)部分黨員干部工作過程中出現(xiàn)的形式主義即只做表面功夫，搪塞敷衍群眾，這種行為是必須堅(jiān)決制止的。只有黨員干部真心實(shí)意的為人民服務(wù)，全心全意的為人民謀利益，人民群眾才能真正擁護(hù)黨，相信黨，依靠黨。因此，在貫徹落實(shí)黨的群眾路線過程中，必須堅(jiān)決反對(duì)干部的形式主義，而是全心全意為人民做實(shí)事做好事。[4]

（四）要合理滿足群眾，堅(jiān)持執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨員干部在工作過程中，不能回避或者輕視人民群眾的利益。通過深入了解群眾所思所想來制定符合人民群眾利益的政策，在工作上加強(qiáng)同人民群眾的交流，親近群眾，拉近同人民群眾的距離。

（五）要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得群眾信任。新時(shí)期下黨風(fēng)廉政建設(shè)處于越來越重要的地位，廉政建設(shè)關(guān)乎人民對(duì)黨的信任，一個(gè)廉潔的政黨才能取得人民群眾矢志不渝的支持。在工作過程中杜絕腐敗，將紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合，加強(qiáng)黨員干部的廉潔執(zhí)政能力，從而取得人民信任，緩解黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，加強(qiáng)黨同群眾的緊密聯(lián)系。

新時(shí)期黨面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何正確面并解決黨在貫徹落實(shí)群眾路線過程中存在的問題成為黨的重要課題。只有認(rèn)真面對(duì)執(zhí)行群眾路線過程中遇到的問題，不斷努力尋求方法對(duì)策解決這些問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線，才能與人民群眾密切聯(lián)系起來，與人民群眾合力提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，推動(dòng)祖國的繁榮發(fā)展。（作者單位：天津師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]孔國寶，新時(shí)期貫徹落實(shí)群眾路線的思考[J].《理論探索》（1）：59.

[2]李敏、張秀榮，新時(shí)期黨的群眾路線面臨的挑戰(zhàn)與思考[J]，社科學(xué)論，2014（2）：197.

[3]楊競業(yè)，新時(shí)期黨的群眾路線研究[J].黨政干部學(xué)刊 2012 年第 2 期，第30頁。

[4]李光炎，黨的群眾路線的再認(rèn)識(shí)再作為[J].中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2013 （2）：102.