滕 湉， 王永鳳

(重慶交通大學(xué)，重慶 400074)

一、引言

國家主席習(xí)近平在第二十次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)：“高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，也是用社會主義核心價值體系武裝青年的重要思想陣地。高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個根本任務(wù)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會主義大學(xué)提供堅強的思想、政治和組織保證?！?研究生黨支部是黨在高校研究生中的基層組織，是團結(jié)帶領(lǐng)研究生黨員發(fā)揮黨員先進模范作用的陣地，同時也對提高研究生人才素質(zhì)，推動改革開放所必需的思想動員、政治保證、理論先導(dǎo)等方面起著極其重要的作用。然而，目前研究生黨建工作中尚存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要反映在缺乏深層次的思想教育，導(dǎo)師的參與力度不強，學(xué)生自我管理方面缺乏等方面，因此，新形勢下如何加強高校研究生黨支部建設(shè)是一個不容回避的問題。

二、建設(shè)研究生黨支部的重要性

(一)是加強高校研究生黨員素質(zhì)培養(yǎng)，提升黨員思想政治覺悟的重要舉措

越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就越要加強黨的建設(shè)。在高校研究生這個特殊群體中，研究生黨支部作為高?；鶎狱h組織極其重要的組成部分，是黨員聯(lián)系廣大研究生的紐帶和橋梁，在引導(dǎo)優(yōu)秀研究生向研究生黨組織靠攏，帶領(lǐng)研究生黨員發(fā)揮先鋒模范作用方面具有非常重要的作用[1]。

(二)是高校宣傳黨的路線、方針、政策的重要窗口

研究生黨支部是高校黨組織最基層的組織單元，也是黨員聯(lián)系廣大研究生的紐帶和橋梁。加大創(chuàng)新高校研究生黨支部組織生活，注重研究生黨員的素質(zhì)教育，是加強和創(chuàng)新高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)，能夠激發(fā)基層黨組織的活力。高校研究生黨支部是高校宣傳黨的路線、方針、政策的窗口，是研究生黨員交流情感、溝通思想的精神平臺，是增強黨支部戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用的神圣殿堂[1]。嚴格黨的組織生活是加強黨建的一項重要內(nèi)容，是一項長期而緊迫的重要任務(wù)，關(guān)系到高校研究生教育發(fā)展的基礎(chǔ)和全局。

(三)是增強黨的執(zhí)政能力的必然要求

研究生是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，研究生教育是我國高等教育的最高層次，是科學(xué)研究生力軍的主要來源。加強與改進高校研究生黨建工作，提升研究生的精神境界和道德水平，堅定研究生黨員堅持中國特色社會主義道路的理想信念，為黨培養(yǎng)一批思想覺悟高、專業(yè)技能強的高素質(zhì)人才，這些與提高黨的執(zhí)政能力緊密相連。研究生黨建工作的創(chuàng)新既要遵循高等教育規(guī)律，符合黨建工作要求，又要體現(xiàn)時代性，符合研究生群體的特點。加強研究生黨支部建設(shè)，也是實現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會、小康社會目標的戰(zhàn)略舉措，是增強黨的執(zhí)政水平的重要保證。

三、研究生黨支部建設(shè)存在的一些問題

研究生黨員群體的特殊性和科研情況決定了研究生黨支部建設(shè)應(yīng)該具有自身鮮明的特點，目前，高校研究生黨支部建設(shè)中仍存在諸多難點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)基層黨支部建設(shè)薄弱

由于各學(xué)院研究生的人數(shù)差距大，住宿分散，加之科研任務(wù)重，學(xué)業(yè)壓力大，流動性強，導(dǎo)致高校研究生黨支部的設(shè)置和劃分沒有統(tǒng)一的標準。在設(shè)置上，既有按班級設(shè)置黨支部的，也有按學(xué)科設(shè)置黨支部的，還有按年級設(shè)置黨支部的[2]。大體看來，研究生黨支部的組織設(shè)置是比較合理的，也有一些黨支部設(shè)置存在很大的隨意性和盲目性，一些研究生黨支部長期處于渙散狀態(tài)，形同虛設(shè)，在學(xué)生黨員心目中成了只收費的組織，喪失了戰(zhàn)斗堡壘的作用。

(二)研究生黨支部組織活動創(chuàng)新不足

許多研究生黨支部的活動是以學(xué)習(xí)文件和討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為主，有的支部是視情況而定。盡管大多數(shù)支部每兩周開展一次組織生活，但組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一，甚至有的支部組織生活被黨員發(fā)展大會和轉(zhuǎn)正大會代替。高校研究生黨支部的活動缺少學(xué)校層面的重視和推動，活動經(jīng)費常常限于基本的交通出行，很難開展研究生喜聞樂見且擁有時代氣息的組織活動。黨員對組織生活的主動性不夠，創(chuàng)新意識淡薄，活動方式僅限于讀文件、報紙，或是由支部書記發(fā)表總結(jié)性講話之類的老方式[3]。

(三)導(dǎo)師作用亟待加強

研究生導(dǎo)師是研究生在學(xué)期間聯(lián)系最為緊密的引路人。導(dǎo)師們指導(dǎo)的范圍很廣闊，對學(xué)生的情況和各項基本訊息有全面的了解，導(dǎo)師能夠真正抓住溝通核心，采取直接有效的方式抓好研究生的思想工作。在高校研究生黨建中研究生導(dǎo)師發(fā)揮的作用能有效促進研究生思想素質(zhì)教育?？涩F(xiàn)實情況是，很多導(dǎo)師的工作一般只停留在對研究生專業(yè)知識學(xué)習(xí)的指導(dǎo)上， 極個別導(dǎo)師甚至反對他所帶的研究生入黨或積極參與黨組織生活[4]。

(四)研究生黨員的數(shù)量和質(zhì)量不成正比

研究生相對于本科生而言，人生閱歷不盡相同，知識結(jié)構(gòu)和家庭環(huán)境差異大，很容易造成研究生黨員的黨性水平參差不齊以及同學(xué)之間缺乏溝通和交流。就業(yè)形勢的急劇變化使得研究生就業(yè)壓力增大，研究生群體的個體差異隨之不斷拉大。大多數(shù)黨員政治熱情消減，忽視政治理論的學(xué)習(xí)，甚至個別黨員出現(xiàn)了功利性增強、奉獻精神減弱、先鋒模范作用的意識淡薄等諸多現(xiàn)象。

(五)對入黨后的黨員政治教育不充分

研究生黨員在本科期間已經(jīng)入黨，參加了黨校學(xué)習(xí)，并且接受了較為系統(tǒng)的理論培訓(xùn)。但是入黨之后，部分人開始逐漸忽視對黨的政治理論的學(xué)習(xí)。加之社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟大潮不斷對高校研究生進行沖擊，部分同學(xué)大腦中或者實際行動中存在以撈取既得利益為出發(fā)點的意識，志向不高。有的黨員甚至很少參加黨組織活動，沒有進行政治理論課學(xué)習(xí)，把主要精力完全放在專業(yè)學(xué)習(xí)和實習(xí)上。對預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育，各黨支部只是形式上簡單地看一下思想?yún)R報和轉(zhuǎn)正申請，對預(yù)備黨員的考察不夠深入，對其政治理論和政治素養(yǎng)不關(guān)心。

四、構(gòu)建和完善高校研究生黨支部新模式

(一)高校研究生黨支部“3+5”創(chuàng)新模式構(gòu)建

構(gòu)建高校研究生黨支部新模式是在以學(xué)生黨員為主體的基礎(chǔ)上，合理利用高校黨建平臺、網(wǎng)絡(luò)載體的優(yōu)勢要素，結(jié)合研究生黨支部的特點，構(gòu)建“3+5”創(chuàng)新模式。研究生黨支部“3+5”模式指的是三方合作加上五項舉措，其中三方合作是指學(xué)校、教師以及學(xué)生黨員在黨支部中各司其職，相互配合；五項舉措分別是在優(yōu)化黨支部建設(shè)、完善組織生活、實施分層管理、構(gòu)建黨員管理網(wǎng)絡(luò)平臺和加強制度保障等方面進行改革創(chuàng)新，最終達到研究生黨支部和黨員真正發(fā)揮作用的目的。

(二)扎實開展“三方合作”

學(xué)校引導(dǎo)為主。高校的各級黨組織要貫徹上級黨組織的指示，重視研究生黨建工作。校部要從宏觀和微觀上加強對基層工作的調(diào)控與指導(dǎo)，將研究生黨建工作作為研究生思想政治教育工作的中心工作來對待，建立健全各級單列的研究生黨支部，有針對性地制定與實施研究生黨建工作的長遠規(guī)劃與近期目標，廣泛且積極聽取研究生黨員和基層黨組織的意見與建議，有機會也可以成立和完善研究生業(yè)余黨校。各校之間應(yīng)該互相借鑒和分享先進經(jīng)驗，大力推動校園精神文明建設(shè)，促進研究生思想政治教育工作，進一步加強研究生黨建工作。

導(dǎo)師強化責(zé)任。導(dǎo)師與研究生接觸較多、關(guān)系密切，他們的特殊身份決定了其在研究生黨員發(fā)展、教育和管理工作中具有不可替代的獨特作用。因此，高?；鶎狱h組織要采取鼓勵措施，讓導(dǎo)師積極參與指導(dǎo)研究生的黨建工作。同時要加強對黨支部書記的培訓(xùn)，不斷提高高校黨支部書記的政治覺悟，增強其黨性修養(yǎng)。同時要幫助黨支部書記熟悉黨支部工作的具體內(nèi)容，提高其工作能力，為研究生黨支部更好地開展相關(guān)黨建工作奠定堅實的基礎(chǔ)[5]。各支部書記和非黨員導(dǎo)師建立聯(lián)系機制，在導(dǎo)師那里獲取研究生政治思想方面和日常學(xué)習(xí)的表現(xiàn)，使黨支部更加全面地了解研究生的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)，作為非黨員入黨的一個參考標準。

學(xué)生自我管理。研究生黨員的學(xué)習(xí)特點是專業(yè)性強、自主性強、思維活躍。學(xué)生要積極發(fā)揮主觀能動性，能夠自覺進行自身的思想政治教育，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展[6]。同時，在思想政治基礎(chǔ)理論課教學(xué)中增加“黨建工作理論與實踐研究”等內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)平臺在網(wǎng)上開展“如何創(chuàng)新研究生黨支部建設(shè)”等討論活動，強化研究生黨員的自我管理意識和創(chuàng)新理念，提高大學(xué)生對黨建工作的認知能力[7]。

(三)貫徹落實“五項舉措”

優(yōu)化黨支部組織設(shè)置。在研究生規(guī)模不斷壯大的現(xiàn)實條件下，可以采取“點、縱、橫”三種模式對高校研究生黨支部進行更加靈活的管理。所謂“點”的模式，是指以單個課題組、實驗室或者研究室等為組織設(shè)置支部；所謂“橫”的模式，指按照同一年級(包括不同的專業(yè))為組織設(shè)置支部；所謂“縱”的模式，指按照相同專業(yè)為組織設(shè)置支部，涉及不同的年級[8]。這樣的設(shè)置模式便于黨員的管理和黨支部活動的順利開展，可以增強黨員之間彼此的凝聚力和向心力，在一定程度上避免因黨支部設(shè)置模式單一帶來的種種問題。

細化黨支部組織生活。各級黨組織可以通過豐富多彩的組織生活形式，增強黨支部的凝聚力和對廣大非黨員研究生的吸引力，激發(fā)廣大非黨員研究生加入中國共產(chǎn)黨的熱情。同時，針對社會熱點以及黨和國家的方針政策等開展專題討論，在討論中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時糾正不良傾向。在討論中培養(yǎng)研究生黨員用黨的理論分析社會熱點問題和時事的能力?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)文化、寢室文化、校園文化等載體加大組織生活的力度，讓研究生在寓教于樂中受到潛移默化的影響，發(fā)揮研究生自身的積極性和主動性，增強教育效果[9]。

分層管理黨支部建設(shè)。加強研究生思想政治建設(shè)，實行分類指導(dǎo)分層次對研究生黨員進行管理和培養(yǎng)。針對研究生黨員流動性大、集中學(xué)習(xí)的時間短等特點，制定了“一年級抓支部的建設(shè)，二年級抓黨員的發(fā)展，三年級抓黨員的教育”的三步走戰(zhàn)略，保證高校研究生黨支部建設(shè)工作快速完善、穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。各黨支部應(yīng)該結(jié)合自身的特點，制定符合自己黨支部實際情況的黨員目標考核細則，及時查漏補缺，以更好地加強研究生黨員的教育和管理。對于剛進校門的研究生，我們應(yīng)該指定臨時負責(zé)人組織本支部進行黨的各項政治理論的學(xué)習(xí)，做到早點抓、早點管、早點嚴。黨組織應(yīng)該開展各種社區(qū)服務(wù)活動，如免費送衣送藥、獻血獻愛心等，增強他們的社會責(zé)任感[10]。

構(gòu)建黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺。在社會的新時期和新形勢下，我們應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化的工具迎接網(wǎng)絡(luò)時代的到來，抓住研究生黨建工作的新機遇。這樣才能使研究生黨支部建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)化和時代化，不斷豐富和擴展教育形式，拓寬和延長教育渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息特點，增強對黨員和非黨員人士的吸引力、感染力，不斷提高教育質(zhì)量、效率，增強教育效果[11]。12371黨建信息平臺是重慶市組織系統(tǒng)整合重慶黨建網(wǎng)、中國當紅網(wǎng)、大渡口區(qū)“七一”網(wǎng)建成的一個基于互聯(lián)網(wǎng)、面向全社會的專業(yè)網(wǎng)站，具有開放、安全、便捷、高效等特點，是實現(xiàn)黨員網(wǎng)上全員參與的綜合性開放式黨建工作平臺。該平臺具備黨務(wù)管理、信息發(fā)布、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、社會動員四大功能，為廣大黨員和基層黨組織提供網(wǎng)上黨費管理、網(wǎng)上組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、網(wǎng)上視頻組織生活、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上黨員精確管理、網(wǎng)上教育培訓(xùn)、網(wǎng)上思想交流、網(wǎng)上信息發(fā)布等全方位網(wǎng)上服務(wù)，為基層黨組織的工作提供了良好的管理工具和服務(wù)平臺。

規(guī)范和完善黨員發(fā)展制度及程序。為深入貫徹落實黨的十八大精神和中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，進一步加強對黨員的教育和管理，提高研究生黨員隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，大力宣揚和發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強黨支部的凝聚力，從組織上保證各項工作的順利開展，要明確研究生黨員的標準，完善推優(yōu)制度、談話制度、思想?yún)R報制度、教育培訓(xùn)制度、學(xué)生黨員民主表決制度、學(xué)生黨員組織生活規(guī)范和研究生部學(xué)生黨員書面告誡制度等系列制度。對要求入黨的研究生要落實聯(lián)系人，切實發(fā)揮聯(lián)系人的作用，多交流，多考察，端正其入黨動機，提高其對黨的認識水平。

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