顧曉萍

摘 要：伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招標(biāo)代理行為越來越被人們重視，因此，對于如何完善并提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量成為了招標(biāo)代理工作關(guān)注課題。文章，主要討論怎樣完善招標(biāo)代理行為和如何提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：完善；招標(biāo)代理行為；提高；服務(wù)質(zhì)量

近些年來，由于我國招標(biāo)方式的創(chuàng)新，工程招標(biāo)事業(yè)得到快速發(fā)展，而建設(shè)工程的招標(biāo)代理也可以推動招標(biāo)方式的快速發(fā)展。但是，伴隨著建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展的過程中，一些弊端與缺陷也逐漸暴露出來。因此，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不僅要在加強(qiáng)自身建設(shè)方面下功夫，而且需要充分結(jié)合各個方面的因素，如工程狀況、委托人的意圖以及市場上的承包隊伍的現(xiàn)狀等。只有通過這種方式，才能夠進(jìn)一步的完善招標(biāo)代理行為，并在一定程度上提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。

1 完善招標(biāo)代理行為及提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的重要性

建設(shè)工程招標(biāo)代理，是一種民間的委托代理，同時也是一種第三產(chǎn)業(yè)，具有一定的智能性。而要維護(hù)這種代理關(guān)系必須在招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“當(dāng)招標(biāo)人本身不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量時，可將工程招標(biāo)事宜委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人的授權(quán)范圍內(nèi)行使自己的代理權(quán)利，同時也受到相關(guān)義務(wù)的約束，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)。”因此，如果招標(biāo)人不具備編制相關(guān)招標(biāo)文件的專業(yè)能力時，可以將工程招標(biāo)委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。近些年來，隨著招標(biāo)代理行為的發(fā)展與完善，人們逐漸發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)代理給他們帶來了很多的好處，一是降低了招標(biāo)成本，二是保證了招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量，擴(kuò)大了招標(biāo)覆蓋面，使得市場健康發(fā)展，三是促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作及建筑市場的發(fā)展。

2 完善招標(biāo)代理行為、提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的重要措施

如何完善招標(biāo)代理行為、提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量？首要的任務(wù)就是清楚的了解相關(guān)的工程情況，只有這樣才能順利進(jìn)行招標(biāo)、實施工作。就招標(biāo)代理而言，其服務(wù)不能只局限于程序代理，而應(yīng)該在橫向以及縱向上雙向發(fā)展，在雙向上采取措施。以下為詳細(xì)論述：

2.1 嚴(yán)格依據(jù)基本的程序辦事

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接到建設(shè)工程招標(biāo)任務(wù)后，首先要審核所招標(biāo)的項目是否符合相應(yīng)的基本程序并達(dá)到規(guī)定的要求。主要審核以下幾方面內(nèi)容：（1）相應(yīng)的招標(biāo)項目是否已經(jīng)到招標(biāo)投標(biāo)階段；（2）相關(guān)的項目是否已進(jìn)行審批，審批程序是否已經(jīng)完成；（3）是否已經(jīng)解決資金方面的問題；（4）此次招標(biāo)是否符合法律規(guī)定的要求。

2.2 進(jìn)一步完善招標(biāo)文件，確保文件的完整性

只有保證招標(biāo)文件的質(zhì)量，才能發(fā)揮招標(biāo)文件在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中的作用。為了提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，必須做到以下幾點：（1）完善招標(biāo)文件，使其內(nèi)容更完整、更明確；（2）使招標(biāo)文件能夠充分的體現(xiàn)業(yè)主的意圖；（3）優(yōu)化選擇承包商，質(zhì)量過硬、價格合理者優(yōu)先；（4）若招標(biāo)文件不完整性，可能造成工程實施階段的索賠或扯皮現(xiàn)象，高質(zhì)量的招標(biāo)文件可以降低這種現(xiàn)象。

2.3 避免因為考慮不充分而導(dǎo)致爭議的發(fā)生

一些影響招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的問題經(jīng)常在招標(biāo)代理的服務(wù)中發(fā)生，要及時解決。具體問題體現(xiàn)在：如何選擇評標(biāo)方法和計價方法，以及如何進(jìn)行竣工后的結(jié)算?，F(xiàn)在，很多的招標(biāo)代理服務(wù)都不能周密的考慮到這些，根本就沒有重視這些問題，這就很容易引起爭議。所以為了避免爭議的發(fā)生，明確雙方各自供應(yīng)材料的品種、數(shù)量、規(guī)格以及具體的結(jié)算方法是顯得尤為重要。

2.4 嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資格

審核投標(biāo)單位的資格一般從兩個方面進(jìn)行：第一，為了確保材料的真實有效性，必須嚴(yán)格審查和分析申請人提供的相關(guān)資料；第二，組織人員考察投標(biāo)申請人，具體內(nèi)容為此人的正在施工的工程或者以經(jīng)完工的工程，認(rèn)真準(zhǔn)確的記錄考察的內(nèi)容。

2.5 避免招標(biāo)失敗，完善招標(biāo)代理工作

為了確保招標(biāo)的成功，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅憑借豐富的專業(yè)經(jīng)驗是不夠的，還要有積極并且健康的工作態(tài)度。我們結(jié)合實例對如何避免廢標(biāo)情況的發(fā)生進(jìn)行分析：：招標(biāo)文件中明確規(guī)定在投標(biāo)書中必須放入支票作為投標(biāo)保證金。然而，在7家參加投標(biāo)的單位中，有1家單位把現(xiàn)金放進(jìn)了投標(biāo)書中，4家單位根本就沒有把保證金放進(jìn)投標(biāo)書中，完全違反了招標(biāo)文件的規(guī)定，所以，只能作廢這5家單位的投標(biāo)書。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，當(dāng)投標(biāo)人少于3家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。所以，只有相關(guān)人員認(rèn)真、準(zhǔn)確的工作，才能避免以上情況的發(fā)生，對工作人員進(jìn)行合理的獎懲也是很重要的。

3 結(jié)束語

此文主要研究和分析了怎樣完善招標(biāo)代理行為并且提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。首先，闡述了完善招標(biāo)代理行為和提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的重要性；其次，分析了怎樣加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的自身素質(zhì)。重點從以下四個方面論述了怎樣提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量、完善招標(biāo)代理行為，一是嚴(yán)格依據(jù)基本的程序辦事、二是進(jìn)一步完善招標(biāo)文件，確保文件的完整性，三是避免因為考慮不充分而導(dǎo)致爭議的發(fā)生，四是嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資格、避免招標(biāo)失敗。但愿我們的研究能夠給讀者提供參考并帶來一定的幫助。

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