黃幼茹

(全國電力安全專家委員會(huì)，北京 100031)

《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》編制說明 第 12講

黃幼茹

(全國電力安全專家委員會(huì)，北京 100031)

23 防止水輪發(fā)電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)事故編制說明

23.1 總體說明

為加強(qiáng)水電廠(站)的水輪發(fā)電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)專業(yè)管理，完善各項(xiàng)反事故措施，保障水輪發(fā)電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)的安全可靠運(yùn)行，針對水電廠(站)的情況，結(jié)合國家、行業(yè)的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定的要求以及電監(jiān)會(huì)的《關(guān)于吸取俄羅斯薩揚(yáng)水電站事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)水電站安全監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全〔2010〕2號(hào))，修編了防止水輪發(fā)電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)事故的反事故措施。

23.2 條文說明

本部分主要從“防止機(jī)組飛逸”、“防止水輪機(jī)損壞”、“防止水輪發(fā)電機(jī)重大事故”、“防止抽水蓄能機(jī)組相關(guān)事故”4大方面提出了防范措施。

(1) “防止機(jī)組飛逸”主要從保護(hù)裝置、調(diào)速系統(tǒng)、進(jìn)水口閘門等的設(shè)置、試驗(yàn)、驗(yàn)收、檢修和運(yùn)行管理等方面提出了重點(diǎn)要求。

(2) “防止水輪機(jī)損壞”從以下4個(gè)方面提出了重點(diǎn)要求：

① 防止水輪機(jī)過流及重要緊固部件損壞；

② 防止水輪機(jī)導(dǎo)軸承事故；

③ 防止液壓裝置破裂、失壓；

④ 防止機(jī)組引水管路系統(tǒng)事故。

(3) “防止水輪發(fā)電機(jī)重大事故”從以下10個(gè)方面提出了防范措施：

① 防止定子繞組端部松動(dòng)引起相間短路；

② 防止定子繞組絕緣損壞；

③ 防止轉(zhuǎn)子繞組匝間短路；

④ 防止發(fā)電機(jī)局部過熱損壞；

⑤ 防止發(fā)電機(jī)機(jī)械損傷；

⑥ 防止發(fā)電機(jī)軸承損壞；

⑦ 防止水輪發(fā)電機(jī)部件松動(dòng)；

⑧ 防止發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子繞組接地故障；

⑨ 防止發(fā)電機(jī)非同期并網(wǎng)；

⑩ 防止勵(lì)磁系統(tǒng)故障引起發(fā)電機(jī)損壞。

(4) “防止抽水蓄能機(jī)組相關(guān)事故”。因抽水蓄能機(jī)組的特殊性，抽水蓄能機(jī)組除了和常規(guī)水輪機(jī)相同的防范重點(diǎn)要求外，還要加強(qiáng)以下8個(gè)方面的重點(diǎn)防范：

① 防止機(jī)組調(diào)相工況運(yùn)行時(shí)主軸密封、迷宮環(huán)溫度過高損壞；

② 針對抽水蓄能機(jī)組高壓力、高水頭、高轉(zhuǎn)速、開機(jī)頻繁的特點(diǎn)，應(yīng)定期進(jìn)行緊固件、連接件及預(yù)埋件的檢查；

③ 防止水庫水位過低、空氣進(jìn)入輸水流道；④ 防止進(jìn)水球閥水力振蕩；

⑤ 防止背靠背(BTB)啟動(dòng)事故；⑥ 防止抽水啟動(dòng)及水泵運(yùn)行事故；⑦ 防止靜止變頻器故障，導(dǎo)致機(jī)組無法進(jìn)行水泵及水泵調(diào)相工況啟動(dòng)；

⑧ 防止蓄能機(jī)組運(yùn)行時(shí)的球閥事故。

23.3 征求意見采納情況

根據(jù)修編初稿討論會(huì)紀(jì)要，中國長江三峽集團(tuán)公司中國長江電力股份有限公司負(fù)責(zé)水輪發(fā)電機(jī)組防止“薩揚(yáng)事故”相關(guān)部分內(nèi)容的編寫補(bǔ)充，共補(bǔ)充了13條，采納和部分采納10條。

“防止水輪發(fā)電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)事故”部分征求意見收到30條意見和建議，采納和部分采納16條，未采納14條。未采納的原因主要有3點(diǎn)：一是提出的意見或建議過于局限于某一局部問題；二是所提出的意見或建議已在管理規(guī)定、規(guī)程等有所體現(xiàn)有；三是所提出的意見或建議已在其他章節(jié)中體現(xiàn)。

24 防止垮壩、水淹廠房事故編制說明

24.1 總體說明

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對原條文中已不適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)實(shí)際情況或已寫入新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的條款進(jìn)行刪除、調(diào)整。原反措為14條，修改后從設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行方面提出26條防止垮壩、水淹廠房的重大事故的措施。

24.2 條文重點(diǎn)說明

(1) 增加24.1.1條，設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮特殊的工程地質(zhì)、氣象條件的影響，盡量避開不利地段，禁止在危險(xiǎn)地段修建、擴(kuò)建和改造工程。

(2) 增加24.1.2條，大壩、廠房的監(jiān)測設(shè)計(jì)需與主體工程同步設(shè)計(jì)，監(jiān)測項(xiàng)目內(nèi)容和設(shè)施的布置在符合水工建筑物監(jiān)測設(shè)計(jì)規(guī)范基礎(chǔ)上，應(yīng)滿足維護(hù)、檢修及運(yùn)行要求。

(3) 增加24.1.3條，水庫應(yīng)嚴(yán)密論證設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及洪水，應(yīng)有可靠的泄洪等設(shè)施，啟閉設(shè)備電源、水位監(jiān)測設(shè)施等可靠性應(yīng)滿足要求。

(4) 增加24.1.4條，廠房設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)有正常及應(yīng)急排水系統(tǒng)。

(5) 增加24.1.5條，運(yùn)行單位應(yīng)在設(shè)計(jì)階段介入工程，從方便設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等方面提出意見。

(6) 增加24.2.1條，施工期應(yīng)成立防洪度汛組織機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)應(yīng)包含業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位人員，明確各單位人員的權(quán)利和職責(zé)。

(7) 增加24.2.2條，施工期應(yīng)編制滿足工程度汛及施工要求的臨時(shí)擋水方案，報(bào)相關(guān)部門審查，并嚴(yán)格執(zhí)行。

(8) 增加24.2.3條，大壩、廠房改(擴(kuò))建過程中應(yīng)滿足各施工階段的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

(9) 增加24.2.4條，項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位應(yīng)制定工程防洪應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

(10) 增加24.2.5條，施工單位應(yīng)單獨(dú)編制觀測設(shè)施施工方案并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、運(yùn)行單位審查后實(shí)施。

(11) 條文24.3.1為原21.1條，將“健全防汛組織機(jī)構(gòu)”修改為 “建立、健全防汛組織機(jī)構(gòu)”。

(12) 條文24.3.3為原21.2條，考慮內(nèi)容的一致性，將原文“對已確認(rèn)的病、險(xiǎn)壩，必須立即采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施，并制定險(xiǎn)情預(yù)計(jì)和應(yīng)急處理計(jì)劃”內(nèi)容移至24.3.11。增加“對觀測異常數(shù)據(jù)要及時(shí)分析、上報(bào)和采取措施”。

(13) 條文24.3.4重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)防汛預(yù)案及演練。

(14) 條文24.3.5對水電廠汛前重點(diǎn)檢查部位和內(nèi)容進(jìn)行了明確。

(15) 條文24.3.6為原21.3.2條，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“防汛備用電源汛前應(yīng)進(jìn)行帶負(fù)荷試驗(yàn)”。

(16) 條文24.3.7強(qiáng)調(diào)為了保證防汛物資、材料、用品的落實(shí)，應(yīng)“確保有足夠的資金保障”。

(17) 條文24.3.9根據(jù)防汛實(shí)例強(qiáng)調(diào)了通訊中斷時(shí)處理特大暴雨災(zāi)害的應(yīng)急措施。

(18) 條文24.3.11為原21.8條，將原文21.2中“對已確認(rèn)的病、險(xiǎn)壩，必須立即采取補(bǔ)強(qiáng)加固措施，并制定險(xiǎn)情預(yù)計(jì)和應(yīng)急處理計(jì)劃”移至本條，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“隱患未除期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際病險(xiǎn)情況，充分論證，必要時(shí)采取降低水庫運(yùn)行特征水位等措施確保安全”。

(19) 條文24.3.12強(qiáng)調(diào)“確保水雨情系統(tǒng)完好可靠”。

(20) 條文24.3.13，考慮水庫汛期管理規(guī)定及水庫遭遇特大洪水后，水庫水文特征值的變化，強(qiáng)調(diào)了水庫汛期汛限水位運(yùn)行原則及防洪能力復(fù)核條款內(nèi)容。

24.3 征求意見采納情況

“防止垮壩、水淹廠房事故”部分征求意見收到5條意見和建議，采納5條，未采納0條。

25 防止重大環(huán)境污染事故編制說明

25.1 總體說明

“防止重大環(huán)境污染事故” 修訂原則依據(jù)國家及電力行業(yè)的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修編，主要針對嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度；加強(qiáng)灰場管理，防止發(fā)生揚(yáng)塵污染；防止廢水超標(biāo)排放；加強(qiáng)除塵器運(yùn)行維護(hù)管理；加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理；加強(qiáng)脫硝設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理及加強(qiáng)煙氣在線連續(xù)監(jiān)測裝置運(yùn)行維護(hù)管理等方面提出了反事故措施。

25.2 條文重點(diǎn)說明

25.2.1 增加的21個(gè)條款

(1) 條文25.1.4，電廠的鍋爐實(shí)際燃用煤質(zhì)，依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(2) 條文25.1.5，灰場大壩應(yīng)充分考慮大壩的強(qiáng)度和安全性，依據(jù)“安評”相關(guān)要求，進(jìn)行修訂。

(3) 條文25.2.1加強(qiáng)電廠的灰壩壩體安全管理，依據(jù)“安評”相關(guān)要求，進(jìn)行修訂。

(4) 條文25.4.3，袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器的除塵效率，依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(5) 條文25.4.4，防止電廠干除灰輸送系統(tǒng)、干排渣系統(tǒng)及水力輸送系統(tǒng)的輸送管道泄漏，依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(6) 條文25.4.5，鍋爐啟動(dòng)時(shí)油槍點(diǎn)火、燃油、煤油混燒、等離子投入，進(jìn)行技術(shù)更新。

(7) 條文25.4.6，袋式除塵器或電袋復(fù)合式除塵器的旁路煙道及閥門應(yīng)零泄漏，依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(8) 條文25.5.3，脫硫系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)必須投入廢水處理系統(tǒng)，處理后的廢水必須按環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書及其批復(fù)要求執(zhí)行。依據(jù)環(huán)評要求,進(jìn)行修訂。

(9) 條文25.5.6，對未安裝GGH(煙氣換熱器)加熱設(shè)備的脫硫設(shè)施，依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(10) 條文25.5.7，防止出現(xiàn)脫硫系統(tǒng)輸送漿液管道的跑冒滴漏現(xiàn)象，發(fā)生泄漏及時(shí)處理。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(11) 條文25.5.8，脫硫系統(tǒng)的副產(chǎn)品應(yīng)按照要求進(jìn)行堆放，避免二次污染。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(12) 條文25.5.9，脫硫系統(tǒng)的上游設(shè)備除塵器應(yīng)保證其出口煙塵濃度滿足脫硫系統(tǒng)運(yùn)行要求。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(13) 條文25.6.4，氨區(qū)的設(shè)計(jì)，依據(jù)環(huán)保及“安評”要求，進(jìn)行修訂。

(14) 條文25.6.5，氨區(qū)的卸料壓縮機(jī)、液氨供應(yīng)泵、液氨蒸發(fā)槽、氨氣緩沖罐、氨氣稀釋罐、儲(chǔ)氨罐、閥門及管道等無泄漏。依據(jù)環(huán)保及“安評”要求，進(jìn)行修訂。

(15) 條文25.6.6，氨區(qū)的噴淋降溫系統(tǒng)，依據(jù)環(huán)保及“安評”要求，進(jìn)行修訂。

(16) 條文25.6.7，氨區(qū)應(yīng)具備風(fēng)向標(biāo)、洗眼池及人體沖洗噴淋設(shè)備，依據(jù)環(huán)保及“安評”要求，進(jìn)行修訂。

(17) 條文25.6.8，氮?dú)獯祾呦到y(tǒng)：符合設(shè)計(jì)要求、系統(tǒng)正常運(yùn)行。依據(jù)設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行修訂。

(18) 條文25.6.9，氨區(qū)配備完善的消防設(shè)施，依據(jù)環(huán)保及安評要求，進(jìn)行修訂。

(19) 條文25.6.10，新建、改造和大修后的脫硝系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行性能試驗(yàn)。依據(jù)安評要求，進(jìn)行修訂。

(20) 條文25.6.11，輸送液氨車輛在廠內(nèi)運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格按照制定的路線、速度行進(jìn)。依據(jù)“安評”要求，進(jìn)行修訂。

(21) 條文25.6.12，鍋爐啟動(dòng)時(shí)油槍點(diǎn)火、燃油、煤油混燒、等離子投入等工況下，依據(jù)安評要求，進(jìn)行修訂。

25.2.2 重點(diǎn)補(bǔ)充完善的12個(gè)條款

(1) 條文25.1增加了“環(huán)境影響評價(jià)制度”內(nèi)容，因?yàn)椤碍h(huán)境影響評價(jià)制度”是新建企業(yè)必須依據(jù)的制度。

(2) 條文25.1.1增加了“環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書及其批復(fù)”的要求，因?yàn)椤碍h(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書及其批復(fù)”是企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

(3) 條文25.1.3增加了“脫硝設(shè)施”的內(nèi)容，并對《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的日期由GB13223—2003，更正為GB13223—2011。依據(jù)GB13223—2011《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)行修訂。

(4) 條文25.2.2增加了“應(yīng)堅(jiān)持巡檢制度并認(rèn)真做好巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患及早解決”的內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(5) 條文25.2.4增加了“灰管道泄漏時(shí)應(yīng)及時(shí)停運(yùn)，以防蔓延形成污染事故”的內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(6) 條文25.2.5增加了“避免揚(yáng)塵對周圍環(huán)境造成污染”的內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(7) 條文25.3.1增加了“正常工況下”的內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(8) 條文25.3.2增加了“加強(qiáng)對污水處理設(shè)備的維護(hù)、管理，確保廢(污)水處理運(yùn)轉(zhuǎn)正常”的內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(9) 條文25.3.4增加了“酸洗廢液委托外運(yùn)處置的，第一要有相關(guān)資質(zhì)，第二電廠要全過程監(jiān)督處理過程，并且留下記錄”的內(nèi)容。依據(jù)現(xiàn)場需求，進(jìn)行修訂。

(10) 條文25.5.2增加了“鍋爐運(yùn)行其脫硫系統(tǒng)必須同時(shí)投入”，脫硫系統(tǒng)“禁止開旁路擋板運(yùn)行，脫硫效率與投運(yùn)率應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求”以及“排放達(dá)標(biāo)”要求等內(nèi)容。依據(jù)環(huán)保要求，與時(shí)俱進(jìn)，刪除了具體的數(shù)值要求。

25.3 征求意見采納情況

“防止重大環(huán)境污染事故”部分征求意見收到19條建議，采納和部分采納 9條，未采納10條。

2014-07-15。

黃幼茹(1940-)，女，教授級高工，主要從事電力安全方面的工作。