劉莉娟

（大理學(xué)院護(hù)理學(xué)院，云南大理 671000）

大學(xué)生突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)機(jī)制研究

劉莉娟

（大理學(xué)院護(hù)理學(xué)院，云南大理 671000）

安全工作是高校學(xué)生工作的重中之重，學(xué)生安全穩(wěn)定，能有效促進(jìn)校園的和諧。然而近年來(lái)，高校大學(xué)生突發(fā)事件頻頻發(fā)生，對(duì)大學(xué)生本人、教師、學(xué)校、學(xué)生家庭等都造成不同程度的傷害，極大地影響了高校校園的安全與穩(wěn)定。從大學(xué)生突發(fā)事件的概念出發(fā)，分析其特點(diǎn)，提出從大學(xué)生自身入手加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防意識(shí)、提高應(yīng)對(duì)能力，教師應(yīng)及時(shí)排解學(xué)生心理問(wèn)題等方面進(jìn)行預(yù)防。在大學(xué)生突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要積極應(yīng)對(duì)、正確處理，并做好善后工作。

大學(xué)生突發(fā)事件；預(yù)防機(jī)制；處理機(jī)制

隨著高校的不斷擴(kuò)招，高校在校生逐年增多，校園安全問(wèn)題也隨之突顯。高校各類突發(fā)事件近年來(lái)逐步增加，結(jié)合實(shí)際情況分析，多因?qū)W習(xí)壓力、就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力、情感壓力或?qū)W生自身因素等各方面的影響，造成部分學(xué)生消極和心理不適應(yīng)〔1〕，往往給高校、社會(huì)、家庭造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此，有必要對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制加以認(rèn)真研究，以有效地預(yù)防大學(xué)生突發(fā)事件，在事件發(fā)生后及時(shí)處理并且做好善后工作，為高校教育創(chuàng)造安全、和諧的校園環(huán)境。

一、大學(xué)生突發(fā)事件的概念

突發(fā)事件，從廣義上，可被理解為突然發(fā)生的事情，指事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；也可指事件難以應(yīng)對(duì)，必須采取非常規(guī)方法來(lái)處理。狹義上，突發(fā)事件就是意外地突然發(fā)生的重大或敏感事件。根據(jù)我國(guó)2007年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第一章總則中的第三條規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件〔2〕。

大學(xué)生突發(fā)事件，就是指在大學(xué)校園中，意外地突然發(fā)生的，對(duì)大學(xué)生身心或?qū)W校造成或者可能造成嚴(yán)重的危害，需要采取應(yīng)急措施以應(yīng)對(duì)的重大安全事故。如學(xué)生自殺、學(xué)生離校出走或失蹤事件、學(xué)生打架或群毆事件、學(xué)生重大失竊事件、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)事件、學(xué)生食物中毒等重大惡性事件〔3〕。高校是學(xué)生高度密集的場(chǎng)所，由于居住集中、人員密集、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，全國(guó)70%以上的突發(fā)公共事件發(fā)生在學(xué)?！?〕。

二、大學(xué)生突發(fā)事件的特點(diǎn)

（一）主體的特殊性

大學(xué)生突發(fā)事件與其他事件的主體相比，具有一定的特殊性。大學(xué)生年輕活躍，富有朝氣，易于接受新思想和新事物，對(duì)問(wèn)題有自己的見(jiàn)解，但往往不夠理智和成熟。他們關(guān)注社會(huì)發(fā)展，對(duì)非常規(guī)事物有天然的敏感好奇心理，但抗挫折和心理承受能力較差。由于人生閱歷不足，社會(huì)磨練欠缺，歷史感和責(zé)任感模糊，加之社會(huì)急劇變化，大學(xué)生易患得患失，不能正確處理好學(xué)習(xí)、生活及工作的關(guān)系，不能有效化解生活中的各種矛盾和問(wèn)題，從而引發(fā)突發(fā)事件〔5〕。

（二）事發(fā)的突然性

任何事件的產(chǎn)生一般都有一個(gè)由量變積累到一定程度引發(fā)質(zhì)變的過(guò)程，大學(xué)生突發(fā)事件也是如此。但往往由于量變階段未引起注意，大學(xué)生突發(fā)事件一旦發(fā)生，常常沒(méi)有思想準(zhǔn)備，并在意料之外，且其過(guò)程較短，質(zhì)變的拐點(diǎn)不易把握，加上發(fā)生發(fā)展的方向難以預(yù)測(cè)，影響深度和廣度難以評(píng)估。如打架斗毆，盜竊，自殺等。

（三）影響的廣泛性

大學(xué)生突發(fā)事件和其他事件一樣，都是負(fù)面的、不好的事件。在這個(gè)信息化時(shí)代，任何負(fù)面的事件，都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等迅速傳播，從而形成廣泛的影響。如撞車事件中的“我爸是李剛”、非法集會(huì)、大學(xué)生不雅視頻外泄等，在校園、社會(huì)迅速引起很大的反應(yīng)，擴(kuò)大了事件的影響。

（四）后果的嚴(yán)重性

大學(xué)生突發(fā)事件還常常伴有人員的死傷或致殘，一旦發(fā)生，就可能導(dǎo)致不同程度的社會(huì)危害和不良后果。如大學(xué)生殺人和自殺等事件，非正常死亡，宿舍盜竊等，不僅會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，還可能影響學(xué)生的生命安全。

（五）事件的群體性

因高校是學(xué)生聚集的地方，一旦發(fā)生突發(fā)事件，極易形成群體性事件，受害人員增多，并且后果更加嚴(yán)重。如食物中毒及流行疾病等，都會(huì)導(dǎo)致群體性受害的后果；又如學(xué)生集會(huì)、罷課、罷食事件等，也是具有參與人數(shù)眾多這一特點(diǎn)。因此，相比較其他突發(fā)事件，大學(xué)生突發(fā)事件具有群體性的特點(diǎn)。

三、大學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制

應(yīng)對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件，重在預(yù)防。學(xué)校要做好預(yù)防工作，教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生在突發(fā)事件發(fā)生后，科學(xué)合理地進(jìn)行處理，有效自救和急救，以使突發(fā)事件造成的損失、傷害程度降到最低限度。

（一）大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制

1.教育先行，重在預(yù)防

首先，高校應(yīng)加強(qiáng)入學(xué)教育，嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)。如在新生入學(xué)之際，通過(guò)對(duì)校紀(jì)校規(guī)及安全方面的教育及考試，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范的了解和學(xué)習(xí)。其次，高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行值勤制度。在學(xué)校門口、校園、教學(xué)樓和宿舍樓等處進(jìn)行經(jīng)常性的巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，防患于未然。第三，學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行安全隱患排查。如線路、水管、門窗等，尤其在冬季電力需求大的時(shí)候，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路問(wèn)題，以防宿舍電線短路發(fā)生火災(zāi)。第四，學(xué)校還可通過(guò)新生體檢，為個(gè)別身體狀況出現(xiàn)異常的同學(xué)建立健康檔案，以避免在教學(xué)或?qū)W生活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外。如患有心臟病的同學(xué)，不能參加如長(zhǎng)跑、跳高、跳遠(yuǎn)類的過(guò)于激烈的運(yùn)動(dòng)，以防意外情況的發(fā)生。第五，學(xué)校還可通過(guò)心理普查建立心理健康檔案等活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常心理。如抑郁、自殺傾向等，對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，以避免突發(fā)事件的發(fā)生。

另外，學(xué)校要編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。科學(xué)合理編制各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，是突發(fā)事件預(yù)防的重要內(nèi)容，高校要針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，由不同的部門編制不同的應(yīng)急預(yù)案，由學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究發(fā)布，預(yù)案制定后，學(xué)校還應(yīng)組織師生進(jìn)行演練，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷進(jìn)行修改，確保預(yù)案的可行性和有效性〔6〕。突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動(dòng)預(yù)案。

2.把握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)疏導(dǎo)

首先，輔導(dǎo)員應(yīng)走在思想政治教育的第一線。在大學(xué)校園里與學(xué)生接觸最多、關(guān)系最密切的教師就是輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，他們最能及時(shí)掌握第一信息，最能把握學(xué)生的情緒和情感，也最能熟知學(xué)生的要求，所以一旦出了問(wèn)題，學(xué)生一般都會(huì)首先向輔導(dǎo)員尋求幫助。因此，輔導(dǎo)員如何在自己的工作中有效地預(yù)防和處理突發(fā)事件，是擺在輔導(dǎo)員工作中的一項(xiàng)重要工作〔4〕。輔導(dǎo)員應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信技術(shù)，如電話、短信、QQ、飛信、微博、郵箱等方式，加強(qiáng)與學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系，并通過(guò)學(xué)生干部、班委，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注問(wèn)題學(xué)生，及時(shí)解決學(xué)生的心理困惑，減少人為因素的突發(fā)事件的發(fā)生，保證學(xué)校的正常秩序。其次，開(kāi)展“我與校領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面”活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生一般都很少見(jiàn)面，這樣一來(lái)，學(xué)生會(huì)認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)高高在上，不關(guān)心學(xué)生。通過(guò)組織“我與校領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面”的活動(dòng)，使學(xué)生有機(jī)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面地進(jìn)行座談，將心中的疑惑和困難向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映，既能有效地解決困難，又能感受到校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，在很大程度上穩(wěn)定了學(xué)生的思想。最后，注重相關(guān)工作人員的教育。學(xué)校的學(xué)生工作人員，通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、講座等方式，能及時(shí)、有效地排解學(xué)生的心理憂慮，還能減少學(xué)生自殺、自虐、殺人等事件的發(fā)生。

3.增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力

首先，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的生命觀教育。積極創(chuàng)造條件和學(xué)生探討與生命相關(guān)的話題，譬如在某些地區(qū)發(fā)生地震、嚴(yán)重車禍等災(zāi)難，并造成人員的傷亡，給學(xué)生帶來(lái)觸動(dòng)的時(shí)候，及時(shí)和學(xué)生就有關(guān)生命的話題進(jìn)行探討。如開(kāi)展“如果生命只剩一天”等主題班會(huì)或?qū)W生座談會(huì)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命觀教育，從而引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生存、珍愛(ài)生命、熱愛(ài)生活，能正確看待人生道路上可能出現(xiàn)的挫折和困難，并勇于去克服。其次，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全法制教育。校紀(jì)校規(guī)中明令禁止大學(xué)生私自在外租房住宿，但目前高校大學(xué)生校外租房的現(xiàn)象呈普遍化趨勢(shì)，這給高校的學(xué)生安全管理和價(jià)值觀教育帶來(lái)了一定沖擊〔7〕。通過(guò)“法制安全”“隱患排查”等主題班會(huì)，加強(qiáng)安全教育，向?qū)W生通報(bào)校園、宿舍等存在的安全隱患，并教會(huì)學(xué)生如何避免突發(fā)事件的發(fā)生，在遇到突發(fā)事件時(shí)如何應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)加強(qiáng)自救、急救等方面知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。第三，加強(qiáng)大學(xué)生的自我管理教育。發(fā)揮學(xué)生組織、學(xué)生干部與學(xué)生之間密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大學(xué)生的自我管理教育。如高校的“三自委員會(huì)”，集自我教育、自我管理、自我服務(wù)為一體，通過(guò)定期對(duì)學(xué)生宿舍安全隱患的排查和晚間在校情況的清查，為學(xué)校的安全工作發(fā)揮了重要的作用，并有效地引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我管理。專職輔導(dǎo)員或?qū)W生工作人員，可以利用夜間公寓值班走訪學(xué)生宿舍，與學(xué)生就安全問(wèn)題進(jìn)行討論，從而喚起學(xué)生的自主意識(shí)，遇到突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)地解決問(wèn)題。

另外，積極開(kāi)展旨在提高大學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的專題訓(xùn)練活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示：不管是醫(yī)學(xué)院校還是非醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生，當(dāng)他們遇到緊急情況時(shí)，首先想到的是打電話呼救或?qū)で笏说膸椭?，醫(yī)學(xué)院校只有28.18%的人會(huì)去自行處理，非醫(yī)學(xué)類院校也只有23.03%。這反映出大學(xué)生的自救互救意識(shí)普遍偏低，依賴性強(qiáng)，當(dāng)他們遇到緊急情況時(shí)的，想到的只是求救而不是自救〔8〕。因此，高校應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，有意識(shí)地組織一些針對(duì)性較強(qiáng)的訓(xùn)練項(xiàng)目和模擬演練活動(dòng)，以幫助大學(xué)生獲得應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，掌握應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)而提高應(yīng)對(duì)能力。如組織“消防演習(xí)”，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)消防知識(shí)，并參與消防演習(xí)，獲得火場(chǎng)逃生的經(jīng)驗(yàn)與技能。

（二）大學(xué)生突發(fā)事件的處理機(jī)制

科學(xué)合理的處理機(jī)制是指在突發(fā)公共事件處理中的應(yīng)急指揮處理機(jī)制〔9〕。大學(xué)生突發(fā)事件的處置，應(yīng)根據(jù)“預(yù)案”，本著將損失減少到最低的原則，立即作出反應(yīng)，并有效控制事態(tài)。第一，相關(guān)人員快速到位履行職責(zé)。學(xué)校相關(guān)工作人員及時(shí)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，緊急救援，控制事態(tài)的發(fā)展和升級(jí)，以免造成更壞的結(jié)果和影響。按工作預(yù)案要求和分工，各司其職。成立應(yīng)急處理小組，安撫學(xué)生情緒，做好思想政治教育〔10〕。第二，勘查現(xiàn)場(chǎng)到位。認(rèn)真勘查分析事件的真相和原因，為處置事件做好準(zhǔn)備〔11〕。第三，及時(shí)主動(dòng)匯報(bào)情況。突發(fā)事件影響大、涉及面廣，而輔導(dǎo)員職權(quán)有限，所以要及時(shí)向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到上級(jí)的指導(dǎo)，不能貿(mào)然自行其事、自行處理，更不能隱瞞真實(shí)情況〔4〕。第四，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。當(dāng)學(xué)生發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)迅速與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，并將真實(shí)信息反饋給家長(zhǎng)，爭(zhēng)取得到師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解，對(duì)事件的危害進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)與受害人和受害人家長(zhǎng)溝通和協(xié)商，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，平息事態(tài)，恢復(fù)學(xué)校的正常秩序，避免引起不良的社會(huì)影響。

（三）大學(xué)生突發(fā)事件的善后機(jī)制

善后服務(wù)在突發(fā)事件的處理中也尤為重要。善后工作做不好，勢(shì)必影響到整個(gè)事件的處理效果。學(xué)校應(yīng)調(diào)動(dòng)各個(gè)層次、各個(gè)部門協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)動(dòng)師生力量。學(xué)生干部是學(xué)生中的先進(jìn)分子，是學(xué)校和廣大同學(xué)的溝通平臺(tái)，在高校突發(fā)事件的管理中，應(yīng)充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)學(xué)生干部的主觀能動(dòng)性，讓他們積極配合學(xué)校做好校園的和諧穩(wěn)定工作，以主人翁的姿態(tài)參與到高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理中〔12〕。學(xué)校應(yīng)協(xié)助教師及時(shí)做好學(xué)生的心理調(diào)節(jié)和服務(wù)工作，幫助學(xué)生恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活，盡量消除事件所帶來(lái)的一切不良后果和影響。學(xué)校還應(yīng)做好分析總結(jié)，為避免以后再次遇到人為的突發(fā)事件，對(duì)再次發(fā)生的非人為的突發(fā)事件提供有效方法和經(jīng)驗(yàn)。

大學(xué)生突發(fā)事件，既關(guān)系到大學(xué)生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系著學(xué)生家庭的幸福，更影響著大學(xué)校園的安全穩(wěn)定與和諧。因此，建立健全大學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防和處理機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)科學(xué)正確地處理，將事件的影響和危害降到最低程度，是每個(gè)高校師生員工義不容辭的責(zé)任。

〔1〕胡英芹.淺談高校校園學(xué)生突發(fā)事件的成因〔J〕.科教導(dǎo)刊：上旬刊，2010（11）：6.

〔2〕中國(guó)法制出版社.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〔M〕.北京：中國(guó)法制出版社，2007：1.

〔3〕邵煥舉.輔導(dǎo)員在高校突發(fā)事件中如何扮演好自己的角色〔J〕.網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2010（20）：7-8.

〔4〕劉安銀.高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控長(zhǎng)效機(jī)制分析〔J〕.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2010，31（11）：1402-1403.

〔5〕漆小萍.大學(xué)生突發(fā)事件的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)價(jià)值〔J〕.學(xué)校黨建與思想教育，2008（9）：61-62.

〔6〕安力.淺析高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制構(gòu)建〔J〕.企業(yè)家天地：理論版，2010（7）：222-223.

〔7〕李勇泉.大學(xué)生校外租房現(xiàn)象探討與措施建議〔J〕.大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，9（1）：80-83.

〔8〕許瑞，賀苗苗，李芳，等.蘭州市大學(xué)生救護(hù)意識(shí)現(xiàn)狀及學(xué)習(xí)意愿調(diào)查〔J〕.社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，2010，8（19）：13-15.

〔9〕黃厚南.對(duì)高校突發(fā)公共事件管理的思考〔J〕.延邊黨校學(xué)報(bào)，2010，25（5）：60-61.

〔10〕劉永旭.高職院校輔導(dǎo)員處理突發(fā)事件策略及效果分析：以某高職學(xué)院學(xué)生宿舍電器起火事件高效處理為例〔J〕.科教導(dǎo)刊：上旬刊，2010（11）：165.

〔11〕宋嘯燕，周賢君.大學(xué)生公寓突發(fā)事件的誘因及應(yīng)對(duì)〔J〕.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2009，1（4）：76-79.

〔12〕廖金寶.學(xué)生干部在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中的作用探究〔J〕.科教文匯：下旬刊，2010（10）：183.

（責(zé)任編輯 楊朝霞）

Research on the College Students'Emergencies and Coping Mechanism

LIU Lijuan
（College of Nursing,Dali University,Dali,Yunnan 671000,China）

Security is the key of the student management.Student's security and stability could effectively promote the harmony of campus.However,in recent years,emergent events among college students occurred frequently,which do harm to students,teachers, schools and families in different degrees,and greatly affect the security and stability of college campus.From the analysis of emergency and its characteristics,the paper pointed out that the students should strengthen the awareness of crisis prevention and response capacity. Teachers should troubleshoot student's psychological problems in time.After the emergency,schools should cope with the emergency and aftermath actively and correctly.

college student's emergency;prevention mechanism;processing mechanism

G647

A

1672-2345（2014）01-0097-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.01.022

大理學(xué)院學(xué)生思想政治教育及輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)科研基金項(xiàng)目（2011年8號(hào)）

2013-03-21

2013-10-10

劉莉娟，助教，主要從事學(xué)生管理工作研究.