陳治局，趙金元

（大理學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南大理 671003）

黨的十八大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新貢獻(xiàn)

陳治局，趙金元*

（大理學(xué)院馬克思主義學(xué)院，云南大理 671003）

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局之中，將其地位上升到了戰(zhàn)略層面，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐，從生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、戰(zhàn)略地位和制度建設(shè)方面來闡述其對(duì)中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新貢獻(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義理論體系；生態(tài)文明建設(shè)；新貢獻(xiàn)

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)上升到戰(zhàn)略層面，首次提出中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略構(gòu)想，是一個(gè)重要的理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐，是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是適應(yīng)國內(nèi)外新形勢(shì)的變化和順應(yīng)人民群眾期待美好生活的必然結(jié)果。十八大在生態(tài)文明建設(shè)問題上有兩個(gè)最顯著的創(chuàng)新點(diǎn)：一是確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位和努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的目標(biāo)；二是強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的制度建設(shè)問題。這是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的升華，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)整體布局的完善和發(fā)展，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)

胡錦濤指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”〔1〕。這深刻揭示了生態(tài)文明理念的核心和實(shí)質(zhì)，為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。黨的十八大報(bào)告提出，要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。其中，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展這兩項(xiàng)要求充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。

生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了馬克思主義生態(tài)思想的精神實(shí)質(zhì)。在馬克思主義哲學(xué)看來，人與自然之間是對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的自然前提，人類改造自然界的實(shí)踐活動(dòng)要取得成功，必須以尊重自然界的生態(tài)規(guī)律為前提。馬克思認(rèn)為，人直接地就是自然存在物〔2〕167。恩格斯也認(rèn)為“學(xué)會(huì)更加正確地理解自然規(guī)律……認(rèn)識(shí)到自身和自然界的一體性”〔3〕383，反對(duì)“那種把精神和物質(zhì)、人類和自然、靈魂和肉體對(duì)立起來的、荒謬的、反自然的觀點(diǎn)”〔3〕384。生態(tài)文明建設(shè)以馬克思主義生態(tài)思想為指導(dǎo)，依據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期新階段特征，“以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵”〔4〕，引導(dǎo)全社會(huì)走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)合理地處理人與自然的關(guān)系，力求解決“什么是發(fā)展，用什么理念指導(dǎo)發(fā)展，運(yùn)用何種模式實(shí)現(xiàn)發(fā)展，以及如何評(píng)價(jià)發(fā)展”等事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要問題。

生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。建設(shè)中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明在本質(zhì)上與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是一致的。它們都是以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然為出發(fā)點(diǎn)，都要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，以人的全面發(fā)展為最終目標(biāo)。

二、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位

馬克思在創(chuàng)立唯物史觀過程中，不僅把人與自然之間看作是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而且將人類社會(huì)作為一個(gè)系統(tǒng)整體加以考察和研究，提出并發(fā)展了社會(huì)有機(jī)體理論。以馬克思主義社會(huì)有機(jī)體理論為指導(dǎo)，依據(jù)時(shí)代變化和國情發(fā)展的要求，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度，提出了中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不可分割的有機(jī)組成部分。這既是對(duì)馬克思主義天人觀和社會(huì)系統(tǒng)思想的運(yùn)用和發(fā)展，也是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。這一重大的理論創(chuàng)新體現(xiàn)了我們黨推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的智慧、意志和決心，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是對(duì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的全面升華，是對(duì)馬克思主義天人觀和社會(huì)系統(tǒng)思想的堅(jiān)持和發(fā)展。

習(xí)近平指出：“隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確”〔5〕。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)。新世紀(jì)新階段，我國面對(duì)著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求人們高度重視生態(tài)文明建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位，這不僅是解決嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境問題的客觀要求，也是馬克思主義天人觀和系統(tǒng)觀的必然體現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來，關(guān)乎建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，必須放在突出的戰(zhàn)略地位。

（一）將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局是馬克思主義天人觀和系統(tǒng)觀的根本要求

馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)同自然界一道也統(tǒng)一于物質(zhì)世界，人與自然之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，把自然環(huán)境看作人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的自然前提，人類社會(huì)本身也是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)整體。馬克思說：“歷史可以從兩方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是不可分割的，只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約”〔6〕。這表明了自然環(huán)境和人類社會(huì)的發(fā)展是相互聯(lián)系、相互制約的，雖然人類是一種能動(dòng)性的存在物，人的主觀能動(dòng)作用的正確發(fā)揮是以尊重自然界的客觀規(guī)律為前提的，否則，人類的行為就會(huì)遭到自然規(guī)律的懲罰、報(bào)復(fù)。恩格斯早就告誡人們：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”〔3〕384。所以，“我們必須時(shí)時(shí)記?。何覀兘y(tǒng)治自然界，決不像征服統(tǒng)治異民族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣，相反的，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的”〔7〕。人的存在和發(fā)展皆以自然界為基礎(chǔ)。離開自然界，人的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和人的生命延續(xù)都無法實(shí)現(xiàn)。沒有自然界就沒有人，毀壞自然就是毀壞人類自身。

因此，把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局中，是以馬克思主義天人觀和系統(tǒng)觀特別是其社會(huì)系統(tǒng)觀為基礎(chǔ)，對(duì)其結(jié)構(gòu)和格局如何構(gòu)成和安排的理性思考。把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總布局，是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的選擇，更是馬克思主義天人觀和系統(tǒng)觀的根本要求，是對(duì)中國特色社會(huì)主義社會(huì)系統(tǒng)整體及其與自然的關(guān)系的正確反映。

（二）將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局是解決當(dāng)前嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要

將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總體布局，是對(duì)全球范圍內(nèi)現(xiàn)代環(huán)境變化和人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展問題積極探索的回應(yīng)，也是當(dāng)前我國面對(duì)著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)的深刻反思。人類自從進(jìn)入工業(yè)文明以來，在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時(shí)，也帶來了難以承受的資源危機(jī)、生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問題，以致發(fā)展不能持續(xù)，民生不能有效改善，人類的生存和發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展及更大范圍的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保護(hù)地球母親已成為全球性的問題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的偉大成就。但是，我國經(jīng)濟(jì)增長方式粗放問題十分突出，資源環(huán)境面臨的問題越來越嚴(yán)重，從而帶來了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。江河湖海、大氣環(huán)境嚴(yán)重污染，沙漠化問題日益嚴(yán)重，制約著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

英國著名的生態(tài)學(xué)家愛德華曾把全球的環(huán)境危機(jī)比喻為“第三次世界大戰(zhàn)”。生態(tài)危機(jī)的嚴(yán)重性，迫切要求加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展，也為全人類的生存和發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)和適應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的期待，十八大清晰地闡述了生態(tài)文明的理念和生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)提高到戰(zhàn)略的地位，融入到中國特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局中，這是我們黨對(duì)馬克思主義系統(tǒng)觀的堅(jiān)持和發(fā)展，特別是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的豐富和發(fā)展。這標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

三、中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的制度保障

胡錦濤指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”〔1〕。但是，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的初期，由于未能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加之制度的不健全，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，使我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出，挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻，保護(hù)和治理難度大。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要納入中國特色社會(huì)主義的總布局之中，更要納入制度建設(shè)軌道。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立相關(guān)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度體系，來解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中出現(xiàn)的矛盾問題。在馬克思看來，實(shí)現(xiàn)人與自然的價(jià)值和諧統(tǒng)一，是一個(gè)不斷消除文明發(fā)展中的異化現(xiàn)象、人們認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和實(shí)踐上的誤區(qū)的辯證歷史發(fā)展過程。馬克思在《1884年經(jīng)濟(jì)哲學(xué)手稿》中指出人與自然的價(jià)值和諧統(tǒng)一的理想境界不僅包含著使自然界成為人類“創(chuàng)造性基礎(chǔ)”，而且包含著如何使人類自身成為“合乎人類性的存在”“社會(huì)是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一”“是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義”的統(tǒng)一〔2〕167。這表明了生態(tài)文明建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須不斷減少認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的誤區(qū)，但這不是自然而然就能實(shí)現(xiàn)的，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效的保障體制，努力促使社會(huì)主義社會(huì)走向生態(tài)文明的新時(shí)代。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”〔8〕。李克強(qiáng)也認(rèn)為：“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要物質(zhì)支撐、精神驅(qū)動(dòng)，更需要改革和制度創(chuàng)新”〔9〕。在黨的十八大之前，不管是學(xué)術(shù)界還是政府都已經(jīng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行深入研究，并提出相關(guān)的推進(jìn)措施、政策，但是沒有一個(gè)完整的制度框架體系。十八大提出要“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”〔1〕，并提出具體的生態(tài)文明建設(shè)制度，要求建立完整的生態(tài)文明評(píng)價(jià)體系、建立國土空間開發(fā)制度、建立資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、建立系統(tǒng)的市場交易制度、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度。把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)于制度建設(shè)，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)從注重理念、理論建設(shè)發(fā)展到制度建設(shè)的新階段〔10〕。這對(duì)推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，努力加快走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，具有重要的意義。

總之，只有把生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會(huì)主義建設(shè)的總體布局之中，從戰(zhàn)略上加以重視，并建立健全生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，才能使中國特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展，才能夠減少這樣的“報(bào)復(fù)”，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、天人和諧，也才能真正建成美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

〔1〕胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告〔R〕.北京：人民出版社，2012.

〔2〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第42卷〔M〕.北京：人民出版社，1979.

〔3〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1995．

〔4〕周生賢.積極建設(shè)生態(tài)文明〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2007-12-24（9）.

〔5〕習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神：在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話〔R〕.北京：人民出版社，2012.

〔6〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995:66.

〔7〕中共中央馬克思恩格斯列方斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第20卷〔M〕.北京：人民出版社，1995:518．

〔8〕習(xí)近平.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-5-25(1).

〔9〕李克強(qiáng).建設(shè)一個(gè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國：在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)二〇一二年年會(huì)開幕式上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2012-12-13(2).

〔10〕顧鈺民.論生態(tài)文明制度建設(shè)〔J〕.福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版,2013(6)：165-169.

*通信作者：趙金元,教授.

（責(zé)任編輯 楊斯斐）

New Achievements of the Eighteenth CPC National Congress to Ecological Civilization Construction

CHEN Zhiju,ZHAO Jinyuan*
（College of Marxism,Dali University,Dali,Yunnan 671003,China）

In the 18th Party Congress,the construction of ecological civilization was incorporated into the“five-in-one“general planning for socialism with Chinese characteristics and its status was advanced to a strategic level.Thus,the theory and practice of socialism with Chinese characteristics have been enriched and developed.The study elaborated the contribution of ecological civilization to the socialism with Chinese characteristics from the aspects of its connotation,strategic significance and system construction.

theoretical system of socialism with Chinese characteristics;ecological civilization construction;new contribution

D622

A

1672-2345（2014）01-0054-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.01.012

2013-03-14

2013-10-15

陳治局，碩士研究生，主要從事中國特色社會(huì)主義理論體系及其在民族地區(qū)的實(shí)踐研究.