夏 艷

(安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學院， 安徽 合肥 230011)

墨菲定律對政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的啟示

夏 艷

(安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學院， 安徽 合肥 230011)

墨菲定律為政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處理提供了借鑒：其一，網(wǎng)絡(luò)輿情在全面考驗政府及其官員，任何微小的源頭都有可能掀起狂風巨浪，政府必須建立網(wǎng)絡(luò)輿情的長效監(jiān)測機制。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情有鮮花也有毒草，要認清兩者的差別和各自的內(nèi)在規(guī)律，政府應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和解讀。其三，對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制不當經(jīng)常會引發(fā)嚴重的社會問題，政府在其中要盡量掌握主動話語權(quán)，采取多種措施積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成的負面影響。

政府；網(wǎng)絡(luò)輿情；墨菲定律

墨菲定律(Murphy’s Law)是美國的一名工程師愛德華·墨菲發(fā)現(xiàn)的一種心理學效應(yīng)，其核心內(nèi)容是“凡是可能出錯的事有很大幾率會出錯”，指的是任何一個事件，只要具有大于零的幾率，就不能夠假設(shè)它不會發(fā)生。它被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)和企業(yè)管理界等多個社會及生活領(lǐng)域。同樣，它也能運用到新聞傳播的領(lǐng)域，為政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處理提供借鑒。

一

墨菲定律的核心內(nèi)容強調(diào)的就是小概率事件同樣可能發(fā)生，而一旦發(fā)生就可能會造成消極的后果，永遠不要抱著僥幸心理去面對事件的發(fā)生。微博等自媒體形式的興起，在不斷地加大民間輿論場在輿論博弈中的籌碼。面對紛繁復雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，作為傳統(tǒng)社會話語權(quán)的掌控者之一的政府不能視而不見、置之不理或漫不經(jīng)心，而是要充分認識到網(wǎng)絡(luò)輿情本身的重要性以及理性應(yīng)對它的迫切性。許多開始看似雜亂無章的網(wǎng)友發(fā)言，最終卻掀起一陣又一陣輿論旋風，而起因往往是一個不起眼的小細節(jié)的曝光。

“表哥”楊達才事件就是個典型的例子。楊達才命運的戲劇性源于一個微笑。2012年8月26日，陜西省延安市境內(nèi)包茂高速公路安塞段發(fā)生特大交通事故，事故造成36人死亡，3人受傷。陜西省安監(jiān)局原局長楊達才在事故現(xiàn)場露出微笑而被關(guān)注，網(wǎng)民進而通過網(wǎng)絡(luò)圖片發(fā)現(xiàn)其在不同場合佩戴多款名表。隨后，陜西省紀委介入調(diào)查，楊達才因“存在嚴重違紀問題”被撤職，查出其存款超1 600萬元。

無獨有偶，早在2008年，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕發(fā)表“將查處低于成本價賣房的開發(fā)商”的言論，招致網(wǎng)友“人肉”，曝光他在參加會議時口銜1 500元人民幣一條的“南京九五至尊”香煙。紀委介入后，查出他5年受賄25次達上百萬元，最終因受賄罪被判刑11年。

這兩位政府官員的“遭遇”，都是由不經(jīng)意的細節(jié)所引發(fā)出來的，又一次證明了網(wǎng)民的“火眼金睛”及網(wǎng)絡(luò)強大的“病毒式”傳播威力，也印證了墨菲定律中所強調(diào)的偶然中的必然性。類似“網(wǎng)絡(luò)反腐”事件的陸續(xù)出現(xiàn)，使得不少政府官員對網(wǎng)絡(luò)“又恨又怕”。一些人甚至說，以前是網(wǎng)友見面“見光死”，現(xiàn)在是干部露臉“見網(wǎng)死”。其實，政府官員對網(wǎng)絡(luò)“恨”是肯定不對的，“怕”倒未必是壞事了。復旦大學新聞學系教授李良榮對此的看法是，網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的最大好處就是使政府官員對公眾產(chǎn)生敬畏感，全民監(jiān)督官員，改善國家治理。他還做了個統(tǒng)計：“網(wǎng)絡(luò)輿論有鮮明的指向性，90%指向政府和政府官員?！盵1]

面對如此強大的網(wǎng)絡(luò)輿論，政府在應(yīng)對方面需要進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測工作，盡量防患于未然。須知，千里之堤，潰于蟻穴。政府在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時，要真正能放得下架子，拉得下臉面，不忽視任何問題的苗頭，盡可能在輿情發(fā)生的最初階段就能敏銳感知，并做出相應(yīng)的正確反應(yīng)，不讓事情朝消極方面發(fā)展，一發(fā)不可收拾。

墨菲定律啟示一：網(wǎng)絡(luò)輿情在全面考驗政府及其官員，任何微小的源頭都有可能掀起狂風巨浪，政府必須建立網(wǎng)絡(luò)輿情的長效監(jiān)測機制。

二

墨菲定律并不是一種強調(diào)人為錯誤的概率性原理，而是通過分析偶然性中的必然性來進一步探究客觀事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從而盡量減少事物消極發(fā)展的幾率。每個網(wǎng)絡(luò)輿情事件都不可能是突然間憑空出現(xiàn)的，都有它發(fā)生、發(fā)展的前因后果。也就是說，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生往往都有征兆，如果政府能及時監(jiān)測和感知，那么接下來的工作重心就必須放在對監(jiān)測結(jié)果進行科學、理性、全面的分析和解讀上。

網(wǎng)絡(luò)輿情草根性出身的特點，決定了其良莠不齊的現(xiàn)狀。當許多網(wǎng)民被一些過激言論或不實消息輕易挑動起沖動情緒，民間輿論場一時陷入泥沼時，作為官方輿論場中堅力量的政府更需要積極發(fā)揮澄清事實、引導輿論的作用，絕不能因為害怕引火上身或故意漠視網(wǎng)民行為從而使事態(tài)向更糟的方向發(fā)展。對付網(wǎng)絡(luò)輿情中可能出現(xiàn)的“群體極化”現(xiàn)象，需要政府對事實的澄清，對輿論的引導，而澄清事實、引導輿論的前提就是對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果的正確分析和解讀。

怎樣對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測結(jié)果進行分析和解讀呢？政府必須有評判網(wǎng)絡(luò)輿情的正確價值觀，并且能夠堅持自己的立場，不輕易被外界的聲音所迷惑、左右。將公務(wù)費用支出“全裸”的白廟鄉(xiāng)政府、吃盒飯的縣委書記、騎自行車送女上學的副市長……這些本應(yīng)成為政府標桿的人或事，在網(wǎng)絡(luò)輿情當中卻并沒有獲得一面倒的贊聲，反而飽受作秀的質(zhì)疑和非議。這種時候官方輿論場的態(tài)度就尤為重要，不是要政府強壓著網(wǎng)民的言論，而是應(yīng)該不卑不亢地把事實擺出來，對網(wǎng)民動之以情、曉之以理，最終用積極的價值觀引導民間輿論場的言論。政府官員在客觀分析解讀網(wǎng)絡(luò)輿情時，更要做到問心無愧，要有經(jīng)得住圍觀、扛得住“吐槽”、忍得住委屈的心胸和素養(yǎng)[2]。

墨菲定律啟示二：網(wǎng)絡(luò)輿情有鮮花也有毒草，要認清兩者的差別和各自的內(nèi)在規(guī)律，政府應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的分析和解讀。

三

墨菲定律對客觀事物發(fā)展的悲觀主義認識，并不意味著我們在應(yīng)對它的時候只能采用消極的方法。相反，我們應(yīng)該認識到，正因為事件存在消極發(fā)展的可能，才更應(yīng)該用積極的態(tài)度去勇敢面對，力爭扭轉(zhuǎn)劣勢，讓事物向好的、可控的方向發(fā)展。用在這里，就是說明政府在面對網(wǎng)絡(luò)輿情時掌握主動權(quán)的重要性。當今中國，兩個輿論場的存在已被廣泛認同，而對于這兩者之間的矛盾與沖突，學術(shù)界、業(yè)界乃至政府都沒有回避。但這絕不意味著它們真的是完全對立的雙方。兩個輿論場的隔閡和對話并存，它們之間重疊的部分越大，輿論引導的針對性和有效性越強。因此，政府必須直面網(wǎng)絡(luò)輿情，積極采取措施打通兩個輿論場，促進官民順暢溝通和良性對話[3]。

措施一，政府面對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)及時響應(yīng)，信息公開。對于網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺提及的涉及政府或官員形象的事情，相關(guān)政府機構(gòu)應(yīng)及時做出響應(yīng)，并以信息公開來阻止謠言的蔓延。保障公民的知情權(quán)，才能夠凸顯政府新聞執(zhí)政力。新聞執(zhí)政力實際上基于一個詞——自信，一個強大的政府一定是一個自信的政府，一個強大的新聞媒體也是一個自信的新聞媒體。能夠使公民有知情權(quán)，激發(fā)他們的參與熱情，防止謠言的傳播都是新聞執(zhí)政的突出表現(xiàn)[4]。只有在開放的話語平臺上，讓真相與謠言“掐架”、事實與臆度“拆招”[2]，才能塑造良好的政府形象，提高政府的公信力。

措施二，政府面對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)行政問責，動態(tài)反應(yīng)。在許多“網(wǎng)絡(luò)反腐”的事件中，網(wǎng)絡(luò)輿情的威力在很大程度上推動了紀檢部門的查處力度。例如2012年轟動一時的雷政富事件，不雅視頻于7月20日下午曝光，并通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)酵。在網(wǎng)友的監(jiān)督之下，僅過了63小時，重慶官方即宣布將雷政富免職，并進行立案調(diào)查，在行政問責方面向網(wǎng)民交了一份滿意的答卷。在這之前2011年6月的“微博開房”事件，也體現(xiàn)了政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的高效反應(yīng)能力。江蘇溧陽市衛(wèi)生局原局長謝志強，在網(wǎng)友眾目睽睽之下，發(fā)微博和情婦相約酒店開房，聊天記錄在網(wǎng)上直播。次日，謝志強即被免職，接受調(diào)查。這樣的政府行動力不僅受到網(wǎng)民的普遍好評，也為政府自身清除了毒瘤。

措施三，政府面對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)善用技術(shù)，拓寬途徑。及時掌握網(wǎng)絡(luò)時代層出不窮的新技術(shù)，是新型政府對官員的必然要求，也是社會歷史發(fā)展的需要。例如在微博這種傳播形式的使用上，許多的政府部門及政府官員率先垂范，政務(wù)微博成為官民溝通的新場域，微博問政蔚然成風。“北京微博發(fā)布廳”政務(wù)微博群、“上海發(fā)布”微博平臺、廣州市官方微博平臺“中國廣州發(fā)布”等政務(wù)微博群的先后開通，開啟了網(wǎng)絡(luò)問政新里程[5]。再如對PS這種技術(shù)的使用上，屢次出現(xiàn)官員視察的“懸浮照”，做出的畫面拙劣粗陋，難以取信于網(wǎng)民。2013年10月底曝出的安徽寧國市領(lǐng)導視察敬老院的照片，就是其中的典型代表。另外，引入專業(yè)、獨立的第三方網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機構(gòu)，可幫助政府提高輿情監(jiān)測技術(shù)，增加輿情分析的專業(yè)化水平，以及提供更有效的輿情應(yīng)對策略。

墨菲定律啟示三：對網(wǎng)絡(luò)輿情的控制不當經(jīng)常會引發(fā)嚴重的社會問題，政府在其中要盡量掌握主動話語權(quán)，采取多種措施積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情可能帶來的政府形象危機。

四

民間輿論場的崛起是不可遏制的大勢所趨，它與官方輿論場的博弈也會愈加激烈。要想讓兩個輿論場的重疊部分越來越大，輿論引導的針對性和有效性越來越強，其關(guān)鍵在于政府在其中的角色優(yōu)化和作用發(fā)揮。

從墨菲定律給我們的啟示來看，政府及其官員在看待網(wǎng)絡(luò)輿情時不妨敏感一些、“悲觀”一些；在解讀網(wǎng)絡(luò)輿情時需要理性一些、全面一些；在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時應(yīng)該積極一些、有效一些。政府應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)平臺問需于民、問計于民、問政于民，并始終牢記民心可敬、民意可畏、民氣可用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的積極作用，從而使政府在傳統(tǒng)話語權(quán)優(yōu)勢難以承繼的今天，更適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播環(huán)境中對社會話語權(quán)的重新分配，努力塑造一個公信力、影響力、執(zhí)政力都過硬的服務(wù)型的政府形象。

[1]陳竹沁. 新媒體讓“個人私領(lǐng)域問題可以瞬間轉(zhuǎn)換為公領(lǐng)域問題”[N]. 南方都市報，2013-08-05.

[2]王朝陽. 吹盡風煙月自明[N]. 人民日報，2012-08-03.

[3]廖玒. 幫領(lǐng)導干部讀網(wǎng)[M]. 人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室. 如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情？——網(wǎng)絡(luò)輿情分析師手冊. 北京：新華出版社，2011.

[4]杜駿飛. 政府危機傳播與輿論引導[EB/OL].(2009-06-19)[2013-08-25].http://cpc.people.com.cn/GB/64107/64110/9508128.html.

[5]上海交通大學公共關(guān)系研究中心，輿情研究實驗室. 2011中國微博年度報告[R]. 上海：上海交通大學，2011.

責任編校：徐希軍

Murphy’sLawandGovernment’sResponsestoNetworkPublicOpinions

XIA Yan

(Anhui Broadcasting Movie and Television Vocational College, Hefei 230011, Anhui, China)

Murphy’s Law provides lessons for the government to draw from in its responses to network public opinions. First, since network public opinions test the capability of the government and officials and may result in disturbance, the government must develop a long-term supervision mechanism. Secondly, there exist different kinds of network public opinions and the government must analyze and interpret them carefully by telling their differences and their intrinsic rules. Third, improper handling of network public opinions often lead to serious social problems so the government should try its best to hold its discourse power and take measures to deal with the negative effects brought about by network public opinions.

government; network public opinions; Murphy’s Law

2013-11-29

夏艷，女，安徽合肥人，安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學院講師，碩士。

時間：2014-6-17 14:29 網(wǎng)絡(luò)出版地址：http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.03.010.html

G206

A

1003-4730(2014)03-0043-03