董建黨 孫鵬燕

（中國石油大學(xué) （華東） 理學(xué)院，山東 青島 266580）

新形勢下提高大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的創(chuàng)新與探索

董建黨 孫鵬燕

（中國石油大學(xué) （華東） 理學(xué)院，山東 青島 266580）

大學(xué)生黨支部組織生活是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性教育和管理黨員的有效載體，是確保大學(xué)生黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和大學(xué)生先鋒模范作用的一種重要生活制度。文章闡述了提高組織生活質(zhì)量的重要性和存在的問題，結(jié)合工作實(shí)踐總結(jié)了通過搭建平臺、創(chuàng)新載體、探索新思路新形式，提高高校大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的對策。

大學(xué)生黨支部 組織生活 創(chuàng)新與探索

大學(xué)生黨支部是高校黨的基層組織的重要組成部分，是黨密切聯(lián)系大學(xué)生的橋梁和紐帶［1］。大學(xué)生黨支部擔(dān)負(fù)著對大學(xué)生黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的重要任務(wù)，是高校大學(xué)生思想政治教育工作的重要組成部分。黨章規(guī)定“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”［2］。大學(xué)生黨支部組織生活是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性教育和管理的重要平臺，是確保大學(xué)生黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和大學(xué)生先鋒模范作用的一種重要組織生活制度。大學(xué)生黨支部組織生活的質(zhì)量關(guān)系到高校黨建質(zhì)量水平，是高?；鶎狱h建的基礎(chǔ)工作、常規(guī)工作、核心工作。

隨著“95后”大學(xué)生邁入校園、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新媒體成為大學(xué)生不可或缺的生活元素、越來越大的就業(yè)壓力；國際背景呈現(xiàn)政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化等新形勢下，如何結(jié)合高校大學(xué)生專業(yè)年級實(shí)際，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是值得思考、探索實(shí)踐的重要課題。

一、新形勢下提高高校大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的重要性

大學(xué)生黨支部組織生活是黨員繼續(xù)教育、管理和監(jiān)督，提高黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員黨性意識，提高黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力的重要制度［3］。高校大學(xué)生黨支部組織生活的重要性主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.提高大學(xué)生黨員的政治理論水平和思想覺悟的使命要求。

黨支部通過開展理論學(xué)習(xí)和組織活動，大學(xué)生黨員能深入系統(tǒng)地理解掌握黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)理論知識，詳細(xì)了解掌握黨的最新理論知識和熱點(diǎn)問題；從而提高大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生黨員的歸屬感和高度責(zé)任意識，進(jìn)一步激勵大學(xué)生黨員端正入黨動機(jī)，真正從思想上入黨，全面提高大學(xué)生黨員的政治理論水平和思想覺悟。

2.充分調(diào)動大學(xué)生黨員的能動性，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用和示范作用的重要平臺。

通過開展黨支部組織生活，統(tǒng)一思想，促進(jìn)調(diào)動大學(xué)生黨員的能動性，爭做領(lǐng)頭雁，要做優(yōu)良學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)的模范帶頭引領(lǐng)者，在普通大學(xué)生中樹立良好的黨員形象，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用和示范作用。另外，還應(yīng)積極吸收發(fā)展在大學(xué)生科技創(chuàng)新、社會實(shí)踐、文化體育、文明禮儀等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生為新黨員，并開展切合實(shí)際的組織生活平臺，發(fā)揮這些黨員的示范引領(lǐng)作用，帶動身邊更多的大學(xué)生開展課外活動，全面提高黨支部成員及所在年級專業(yè)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.提高大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力和影響力的現(xiàn)實(shí)需求。

大學(xué)生黨支部是大學(xué)生班級團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的戰(zhàn)斗堡壘。通過開展黨支部組織生活，黨支部全體黨員達(dá)成統(tǒng)一的思想認(rèn)識和凝聚集體智慧，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的主人翁意識，從而增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和感召力。另外，通過大學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)作用，吸引更多的高素質(zhì)大學(xué)生加入黨組織。

二、新形勢下大學(xué)生黨支部組織生活存在的問題

大學(xué)生黨支部組織生活是教育引導(dǎo)大學(xué)生黨員的有效形式，大學(xué)生黨支部組織生活的內(nèi)容、形式、質(zhì)量等直接影響大學(xué)生黨員參與的積極性和政治理論素養(yǎng)的提升層次，影響著大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。大學(xué)生黨支部開展組織生活總體上是有序的、規(guī)范的，基本符合制度化、規(guī)范化和民主化的要求，做到“定期、定點(diǎn)、定計劃、定主題”，但普遍存在組織生活形式單一、質(zhì)量不高、吸引力不夠等弊端，不能適應(yīng)高校黨建工作的要求［4］。

1.大學(xué)生黨員對黨支部組織生活重要性認(rèn)識不足。

在?！?0”后大學(xué)生黨員成長在世紀(jì)交替、社會快速發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境下，受到各種思想潮流和價值觀念的耳濡目染，特別是來自無孔不入的網(wǎng)絡(luò)世界的各式各樣的良莠不齊的信息，同時面臨來自課程學(xué)習(xí)、家庭經(jīng)濟(jì)條件、未來發(fā)展方向等各方面的壓力。部分大學(xué)生黨員比較注重與就業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)文化知識和技能的學(xué)習(xí)，但是對黨性的培養(yǎng)和鍛煉意識沒有放到應(yīng)有的高度，甚至把黨支部組織生活當(dāng)做一種“課余生活”，片面地認(rèn)為過黨支部組織生活是形式主義和浪費(fèi)時間，對綜合素質(zhì)的提高沒有多大幫助，因而參加黨支部組織生活比較缺乏主動，存在對黨支部組織生活重要性認(rèn)識不足的現(xiàn)象。

2.黨支部組織生活質(zhì)量不高，缺乏有效平臺。

大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量不高，內(nèi)容單調(diào)、缺乏抓手平臺是目前大學(xué)生黨支部組織生活存在的主要問題之一。大學(xué)生黨支部組織生活普遍面臨有效平臺少、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式陳舊與大學(xué)生黨員對組織生活質(zhì)量要求日益提高的矛盾。部分大學(xué)生黨支部開展組織生活就是理論宣讀、文件精神學(xué)習(xí)或者討論黨員的發(fā)展和轉(zhuǎn)正，缺乏有思想深度、貼近大學(xué)生面臨的實(shí)際問題的活動，不能滿足新形勢下加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育的需要。

3.黨支部組織生活存在“活動化”傾向。

大學(xué)生黨支部組織生活在大學(xué)生黨員提高政治理論水平和彰顯黨員意識等方面具有不可替代的作用。但有些大學(xué)生黨支部對組織生活的莊嚴(yán)地位認(rèn)識不夠，出現(xiàn)組織生活“活動化”現(xiàn)象。有些大學(xué)生黨支部開展組織生活片面認(rèn)為就是開展如演講比賽、知識競賽等活動；反而對黨支部組織生活最重要的功能如批評與自我批評、學(xué)習(xí)黨中央最新政策精神等方面發(fā)揮作用較少，致使大學(xué)生黨員不能靜下心學(xué)習(xí)研究，以及其政治理論水平和認(rèn)識不能與黨中央政策精神時刻保持一致。抑或出現(xiàn)黨支部組織生活開展的教育學(xué)習(xí)等活動是走過場形式，即支部書記或組織者以單項(xiàng)灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，不能實(shí)現(xiàn)全體黨支部成員共同提高成長。

三、新形勢下提高大學(xué)生黨支部組織生活質(zhì)量的創(chuàng)新與探索

新形勢下提高大學(xué)生黨支部的組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是建立健全制度體系、搭建平臺、創(chuàng)新載體、探索新思路新形式，多措并舉地形成合力使大學(xué)生黨支部組織生活真正成為黨員接受教育、扎實(shí)成長、示范引領(lǐng)的平臺，從而促進(jìn)大學(xué)生黨組織的良性發(fā)展，為提高大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、感召力和影響力打下良好的基礎(chǔ)。

1.完善制度和成立學(xué)生黨建服務(wù)中心，軟硬件保障組織生活質(zhì)量。

從學(xué)校層面看，要對大學(xué)生黨支部組織生活的開展有總體的規(guī)劃和具體的工作要求，同時各學(xué)院也要根據(jù)實(shí)際具體布置年度組織生活計劃和考評激勵制度。中國石油大學(xué)（華東）制定了《中國石油大學(xué)（華東）學(xué)生黨建工作考評辦法》，其中從學(xué)院黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生黨支部建設(shè)、學(xué)生黨員發(fā)展、學(xué)生黨員教育管理服務(wù)和監(jiān)督、學(xué)生黨員先鋒模范作用及附加考評等六個方面制定了詳細(xì)考評標(biāo)準(zhǔn)和考評依據(jù)，為大學(xué)生黨支部組織和開展組織生活規(guī)劃了主題內(nèi)容和提供了制度保障。

學(xué)院根據(jù)學(xué)校要求并結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)院黨委和學(xué)院學(xué)生黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，組建成立學(xué)院學(xué)生黨建服務(wù)中心：以學(xué)院黨總支書記為指導(dǎo)老師，學(xué)院黨總支副書記具體指導(dǎo)的黨建小組。小組由五六名理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)熟練、寫作宣傳能力強(qiáng)本科生和研究生黨員組成，協(xié)助具體策劃落實(shí)學(xué)生黨總支日常工作。制定一套切實(shí)可行的、完備的大學(xué)生黨支部組織生活制度，確保大學(xué)生黨支部組織生活按組織要求高質(zhì)量開展。

2.根據(jù)年級專業(yè)特點(diǎn)開展組織生活，結(jié)合實(shí)際激發(fā)參與原動力。

大學(xué)生黨支部開展組織生活必須結(jié)合年級專業(yè)特點(diǎn)組織開展，這樣能夠增強(qiáng)黨支部組織生活的吸引力，能激發(fā)全體大學(xué)生黨員積極參與，并成為自覺參與和接受教育的主動者。豐富多彩、貼合大學(xué)生黨員實(shí)際需求的組織生活內(nèi)容，是增強(qiáng)大學(xué)生黨支部組織生活活力、增強(qiáng)大學(xué)生黨支部組織生活有效性源泉的原動力。

大學(xué)本科四年各黨支部系統(tǒng)開展適應(yīng)教育為主題的起航工程組織生活、以規(guī)范教育為主題的領(lǐng)航工程組織生活、以推動高端發(fā)展主題的導(dǎo)航教育組織生活、以考研就業(yè)相關(guān)主題針對性教育組織生活；研究生黨支部注重開展為學(xué)術(shù)科研創(chuàng)新、引領(lǐng)本科生發(fā)展主題組織生活。大學(xué)生黨支部組織生活要結(jié)合大學(xué)生基層實(shí)際需求，符合大學(xué)生的年級專業(yè)特點(diǎn)，把政治理論學(xué)習(xí)與時事政策、學(xué)習(xí)生活中遇到的實(shí)際問題結(jié)合起來，在學(xué)習(xí)中提高政治素養(yǎng)、分析問題和解決問題的能力。

3.拓展組織生活載體和平臺，延伸工作轉(zhuǎn)手。

在新形勢下，只有大學(xué)生黨支部組織生活有活力、突出時代性和貼近大學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，才能最大限度地激發(fā)大學(xué)生黨員積極主動全員參與。這就要求在組織生活的規(guī)劃組織過程中拓展組織生活載體、搭建平臺，切實(shí)開展高質(zhì)量組織生活。

（1）在黨支部層面開展組織生活主題項(xiàng)目制［5］：高校大學(xué)生黨支部以組織生活主題的項(xiàng)目制要以服務(wù)于學(xué)生成長成才為目標(biāo)，構(gòu)建成為大學(xué)生黨支部組織活動有效性的可行性載體。大學(xué)生黨支部可以選擇符合本年級專業(yè)特點(diǎn)的組織生活主題立項(xiàng)，能有力促進(jìn)大學(xué)生黨支部組織生活個性化、特色化、實(shí)效化，提升組織生活質(zhì)量。一方面，將大學(xué)生黨支部主題活動與項(xiàng)目管理結(jié)合起來，用項(xiàng)目化管理的模式引導(dǎo)大學(xué)生黨支部圍繞自身實(shí)際開展組織生活主題立項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。另一方面，以立項(xiàng)的方式對大學(xué)生黨支部組織生活主題活動進(jìn)行重點(diǎn)管理和建設(shè)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)各個環(huán)節(jié)的要求嚴(yán)格過程控制，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)題后深入開展考核、總結(jié)交流與長效機(jī)制。

（2）在大學(xué)生黨員個體層面實(shí)施目標(biāo)管理制度［6］：一方面，將黨支部的目標(biāo)層層分解成有質(zhì)量、數(shù)量及時限要求的具體的工作目標(biāo)分配到黨支部每名成員，把“虛”事變成實(shí)事，“軟”任務(wù)變成硬指標(biāo)，增強(qiáng)黨支部管理工作的完整性、計劃性、可操作性及科學(xué)性。另一方面，與大學(xué)生黨員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，詳細(xì)劃分學(xué)習(xí)責(zé)任區(qū)、社會工作責(zé)任區(qū)、遵紀(jì)守法責(zé)任區(qū)、校園文明責(zé)任區(qū)等，每學(xué)期開展黨員自查自管，黨支部指導(dǎo)檢查，群眾監(jiān)督評議，學(xué)院黨總支考核評比的方法的實(shí)施。通過大學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度，很好地將大學(xué)生黨員凝聚在黨組織的周圍，挖掘潛能，提高黨組織的戰(zhàn)斗力；調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；構(gòu)建成為培養(yǎng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨意識，自覺接受群眾監(jiān)督的有效載體。

（3）搭建黨支部間合作交流平臺，特別是研究生黨支部和本科生黨支部之間［7］：充分發(fā)揮研究生黨員在政治思想引領(lǐng)、科技創(chuàng)新指導(dǎo)、參與大學(xué)生教育管理等方面的優(yōu)勢，開展黨支部間互動交流，以達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、開闊視野、優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。通過大學(xué)生黨支部互動建設(shè)平臺，帶動黨支部建設(shè)，促進(jìn)良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)形成，凝聚力量，增強(qiáng)大學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和影響力，發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用。

（4）搭建專業(yè)系教工黨支部和學(xué)生黨支部交流平臺：學(xué)生黨支部在征集本支部所在的專業(yè)班級同學(xué)存在的思想上、學(xué)業(yè)上、專業(yè)發(fā)展、就業(yè)等方面的問題，定期與所在系教工黨支部開展零距離互動交流。依托專業(yè)系教工黨支部，選拔優(yōu)秀教師擔(dān)任學(xué)生宿舍導(dǎo)師、科技創(chuàng)新指導(dǎo)老師、學(xué)業(yè)指導(dǎo)班主任等形式開展幫扶結(jié)對，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)校全員育人、全過程育人、全方位育人理念。

［1］伍處文.加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2011，13：1.

［2］中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會部分修改.中國共產(chǎn)黨章程［EB/OL］.（2012-11-14）［2012-11-19］.http://news.xinhuanet.com/ziliao/2012/11/19/c_123970342_2.htm.

［3］張彥，陸錫漢.新時期高校班級學(xué)生黨支部組織生活的現(xiàn)狀與對策［J］.教育與職業(yè)，2010，06：169-170.

［4］雷麗.提高高校學(xué)生黨員組織生活的實(shí)效性［J］.高校理論戰(zhàn)線，2006，08：29-31.

［5］鄒志強(qiáng)，張麗.以組織生活主題項(xiàng)目制提升學(xué)生黨支部活動有效性［J］.上海黨史與建設(shè)，2013，08：42-44.

［6］史永軍.高校學(xué)生黨支部目標(biāo)管理研究［D］.吉林：吉林大學(xué)，2012.

［7］董建黨，趙倩.淺談研究生黨員在大學(xué)生創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的作用發(fā)揮［J］.石油教育，2013，06：57-59.

中國石油大學(xué)（華東）2014年基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目。