摘要：SA800即企業(yè)社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。自1997年8月出臺(tái)后就受到國際社會(huì)的廣泛重視。2002年SA800標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入中國，在跨國公司推動(dòng)和媒體宣傳下，其認(rèn)證活動(dòng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。時(shí)至2013年6月底中國通過SA800認(rèn)證的有522家企業(yè)。但有7個(gè)省區(qū)還沒有一家通過認(rèn)證的企業(yè)，陜西就是其中一個(gè)。在當(dāng)今全球化浪潮下，陜西出口企業(yè)應(yīng)該立足西部，放眼全球，重視并自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極進(jìn)行SA8000認(rèn)證，才能用核心競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)開拓國際市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘；各級(jí)政府、各類行業(yè)協(xié)會(huì)也都要利用現(xiàn)有資源創(chuàng)造新的條件，加快認(rèn)證的步伐，把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：SA8000；陜西外貿(mào)企業(yè)；認(rèn)證情況；原因；履行

F279.2

SA8000是Social Accountability 8000 的簡(jiǎn)稱，即社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生具有一定的歷史背景，20世紀(jì)初的美國，資本家盲目追求利潤的自由放任經(jīng)濟(jì)學(xué)思想，引起了一系列社會(huì)問題，使美國陷入了經(jīng)濟(jì)大蕭條，企業(yè)紛紛倒閉破產(chǎn)，工人失業(yè)率急劇上升，政府的稅收大幅度滑坡，社會(huì)問題空前惡化。在此背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們開始思考，盈利至上的企業(yè)管理觀念是行不通的，在追求利潤的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。到了20世紀(jì)90年代初期，美國服裝制造商Levi-Strauss公司雇傭女工在監(jiān)獄般的環(huán)境下工作的情況被新聞媒體曝光后，引發(fā)了公眾極大的反響，人們把這種環(huán)境惡劣的工廠稱之為“血汗工廠”。其后，美國勞工及人權(quán)組織針對(duì)此類事件發(fā)動(dòng)了“反血汗工廠運(yùn)動(dòng)”。為挽救其公眾形象，Levi-Strauss公司制定了第一份公司生產(chǎn)守則來關(guān)注勞工條件，此后許多知名品牌公司紛紛效仿，都各自制定了企業(yè)的生產(chǎn)守則來保障勞工權(quán)益?！胺囱构S運(yùn)動(dòng)”事件后企業(yè)社會(huì)責(zé)任受到了越來越多的重視，在國際貿(mào)易中的影響也越來越大。但這種跨國公司自己制定的生產(chǎn)守則由于缺少社會(huì)的監(jiān)督，存在很大的局限性。1997年美國經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)聯(lián)合歐美跨國公司和其他國際組織制定了SA8000標(biāo)準(zhǔn)。這是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的規(guī)范組織道德行為和社會(huì)責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)有效地克服了企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)守則的局限性，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證更具有公信力。[1]

SA8000是一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)，它適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，SA8000是社會(huì)良知對(duì)資本權(quán)力進(jìn)行的一種制約，從保護(hù)勞工的角度來看 SA8000標(biāo)準(zhǔn)可以說是一項(xiàng)福音。SA8000以認(rèn)證的方式對(duì)企業(yè)道德規(guī)范化，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了很好的契機(jī)。SA8000體現(xiàn)的企業(yè)管理要“以人為本”的思想，具有正當(dāng)性和有益性，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，符合現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展方向。因此，分析SA8000與對(duì)企業(yè)外貿(mào)的影響是具有重要的政治與經(jīng)濟(jì)意義的。本文在介紹SA8000對(duì)社會(huì)責(zé)任的要求和SA8000的國際、國內(nèi)各省區(qū)、各行業(yè)認(rèn)證情況的前提下，主要介紹陜西出口企業(yè)對(duì)SA8000的認(rèn)知程度、分析目前還處于“零認(rèn)證”狀態(tài)的原因；SA8000認(rèn)證對(duì)陜西出口企業(yè)的政治與經(jīng)濟(jì)意義；陜西出口企業(yè)如何積極應(yīng)對(duì)SA8000的挑戰(zhàn)。

一、SA8000對(duì)社會(huì)責(zé)任的基本要求[2]

（一）有關(guān)核心勞工標(biāo)準(zhǔn)

1.童工。公司不應(yīng)使用或者支持使用童工，應(yīng)與其他人員或利益團(tuán)體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年的教育，不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。

2.強(qiáng)迫性勞動(dòng)。公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納“押金”或寄存身份證件。

3.公司應(yīng)尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)。

4.歧視。公司不得因種族、社會(huì)階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬等而對(duì)員工在聘用、報(bào)酬、訓(xùn)練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強(qiáng)迫性、虐待性或剝削性的性侵?jǐn)_行為，包括姿勢(shì)、語言和身體的接觸。

5.懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

（二）工時(shí)與工資

1.公司應(yīng)在任何情況下都不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時(shí)，并且每7天至少應(yīng)有一天休假；每周加班時(shí)間不超過12小時(shí)，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時(shí)不得要求加班；且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。

2.公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，并且必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付；對(duì)工資的扣除不能是懲罰性的；應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)。

3.健康與安全。公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識(shí)，為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取足夠的措施，降低工作中的危險(xiǎn)因素，盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍，衛(wèi)生的食品存儲(chǔ)設(shè)備等。

4.管理系統(tǒng)。高層管理階層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定公開透明、各個(gè)層面都能了解并實(shí)施的符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策，要對(duì)此進(jìn)行定期審核；委派專職的資深管理代表具體負(fù)責(zé)，同時(shí)讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立并維持適當(dāng)?shù)某绦?，證明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、SA8000標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)證情況

SA8000自1997年8月出臺(tái)后就受到國際社會(huì)的廣泛重視，認(rèn)證情況發(fā)展迅速。根據(jù)社會(huì)責(zé)任國際官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，1998年底全球僅有8家組織獲得認(rèn)證，而截止2013年6月30日，全球通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到3231家。如表1，其中意大利、印度、中國排在前三位，通過的企業(yè)個(gè)數(shù)所占的比例分別為：34%、23%、16%，三個(gè)國家通過認(rèn)證的企業(yè)個(gè)數(shù)占總數(shù)約72%。

通過SA8000認(rèn)證的各企業(yè)的員工人數(shù)多少不一，但涉及總?cè)藬?shù)1，829，776人，各國通過認(rèn)證的員工人數(shù)如表2，印度人數(shù)最多，有482，191人，達(dá)到26%，其次是意大利，涉及人數(shù)340，424人，達(dá)到總數(shù)的19%，中國通過認(rèn)證的企業(yè)中涉及的人數(shù)為327，812人，達(dá)到總量的18%。前十個(gè)國家企業(yè)人數(shù)占到將近90%。[3]

在通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)中涉及的行業(yè)眾多，但勞動(dòng)密集型企業(yè)占的比例很大，其中服裝業(yè)有389個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的12%；紡織品行業(yè)有365個(gè)，占11%；建筑業(yè)有332個(gè)，占10%。通過SA8000認(rèn)證的行業(yè)人數(shù)中，服裝業(yè)占總數(shù)的13%，紡織品行業(yè)人數(shù)占12%，金屬制品占6%。[3]

三、SA8000認(rèn)證在我國的分布現(xiàn)狀

2002年SA8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)人中國，在跨國公司推動(dòng)和媒體宣傳下，其認(rèn)證活動(dòng)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

（一）SA8000認(rèn)證在我國的地區(qū)分布

早期SA8000認(rèn)證活動(dòng)大多以跨國采購商要求中國生產(chǎn)企業(yè)需滿足其提出的工作條件和工人待遇的形式出現(xiàn)，所以認(rèn)證數(shù)量較少，主要集中在東南沿海地區(qū)。之后其認(rèn)證開始從華南擴(kuò)大到華東乃至北方。隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)力度的加大，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和外貿(mào)出口的影響也開始顯現(xiàn)。近10年來，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在中國的活動(dòng)達(dá)到新的高峰，SA8000認(rèn)證也日益被重視。時(shí)至2013年6月30日中國通過SA8000認(rèn)證的有522家企業(yè)，在全國各省份中分布極不均勻，廣東省有258家，幾乎是總數(shù)的一半；其次是福建，已經(jīng)超過江蘇躍居第二位；江蘇56家，達(dá) 21.71%；浙江省的企業(yè)有41家，占總數(shù)的15.89% ；但有7個(gè)省區(qū)沒有通過認(rèn)證的企業(yè)，陜西省就是其中一個(gè)，見表3。

（二）SA8000認(rèn)證在我國的行業(yè)分布

從我國2013年3月31日公布的具體的行業(yè)數(shù)字來看，電子設(shè)備企業(yè)通過SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證者有52家，占中國企業(yè)認(rèn)證總數(shù)的10.06%，是我國參與SA8000認(rèn)證最多的行業(yè)。此外，紡織業(yè)、電子業(yè)、金屬制品、服裝業(yè)、鞋、照明設(shè)備等行業(yè)的企業(yè)通過SA8000認(rèn)證的數(shù)量也較多，有139家，占總數(shù)的26.89%，其它行業(yè)占63.05%。由此可見，SA8000認(rèn)證主要分布于勞動(dòng)密集型行業(yè)，同時(shí)也是勞工分布最多的行業(yè)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和資本的要求很低，能夠?qū)Τ杀镜淖兓鞒雒舾械姆磻?yīng)，迅速從一個(gè)國家轉(zhuǎn)移到另一個(gè)國家。這些行業(yè)的勞動(dòng)者、年輕工人、尤其是年輕女工居多，其性別群體和所處的勞動(dòng)環(huán)境很容易引起社會(huì)的關(guān)注。消費(fèi)者對(duì)其質(zhì)量和價(jià)格之外的因素也十分看中，來自于市場(chǎng)的壓力決定了該行業(yè)要高度重視其產(chǎn)品的道德形象。我國以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)為主。這一方面反映出我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，另一方面也顯現(xiàn)出SAS000正在向深入發(fā)展，其行業(yè)影響力在不斷加深。

四、陜西企業(yè)對(duì)SA8000認(rèn)知程度的調(diào)研分析

陜西企業(yè)對(duì)SA8000“認(rèn)證為零”的事實(shí)引起了調(diào)查組對(duì)SA8000認(rèn)知程度的重視。

陜西是勞動(dòng)力資源充裕的省份，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長和解決就業(yè)問題起著重要的作用。今天，全球已經(jīng)真正開始推行SA8000認(rèn)證，并把其作為一種“藍(lán)色壁壘”，如果企業(yè)不能達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)就可能會(huì)喪失，甚至變成劣勢(shì)。同時(shí)，由于廉價(jià)勞動(dòng)力也是我們吸引外資的動(dòng)力之一，如果我們的勞工標(biāo)準(zhǔn)在SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平之下，對(duì)外資的吸引力將降低，跨國公司也會(huì)擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來我省投資，從而影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整與發(fā)展。陜西出口企業(yè)應(yīng)該居安思危，正視矛盾，認(rèn)真對(duì)待。一個(gè)成熟的企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)是一個(gè)遵紀(jì)守法的企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)質(zhì)上是強(qiáng)化企業(yè)自覺遵守法律和游戲規(guī)則的意識(shí)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)水平，將越來越成為參與國際競(jìng)爭(zhēng)的要素。因此，目前陜西出口企業(yè)對(duì)SA8000的認(rèn)知程度和認(rèn)證狀況顯得尤為重要。

（一）被調(diào)查企業(yè)的主要信息

筆者訪問了陜西省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處、標(biāo)準(zhǔn)處等相關(guān)部門，均沒有搜集到關(guān)于陜西出口企業(yè)對(duì)SA8000認(rèn)知狀況和認(rèn)證狀況的詳細(xì)數(shù)據(jù)。因此，陜西省的相關(guān)數(shù)據(jù)只能借助筆者所進(jìn)行調(diào)查搜集到的第一手?jǐn)?shù)據(jù)來支撐，由于人力、物力、財(cái)力有限，樣本量較小，但是仍具有一定代表性，有助于對(duì)該問題的客觀分析。

以下信息來源的范圍是陜西省的部分重要出口企業(yè)，包括陜西寶聯(lián)果品有限責(zé)任公司、西安伊勢(shì)機(jī)械有限公司、西電三菱電機(jī)開關(guān)設(shè)備有限公司、陜西開成服裝進(jìn)出口有限責(zé)任公司、西安四棉紡織有限責(zé)任公司、咸陽華潤紡織有限公司、西安毛巾廠等企業(yè)。涉及SA8000的主要信息是：（1）各類企業(yè)的勞動(dòng)合同都比較規(guī)范，基本遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》。（2）很多企業(yè)不愿透露加班時(shí)間與加班費(fèi)，加班費(fèi)實(shí)況是通過暗訪職工得到的，不少生產(chǎn)制造型企業(yè)實(shí)行的是三班倒制度。（3）雇傭童工的情況不存在。（4）各類出口企業(yè)都有一種以上的國際認(rèn)證，最多見的是ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證，但是通過SA8000認(rèn)證沒有一個(gè)。（5）對(duì)于給員工提高工資、改善工作條件問題，絕大多數(shù)企業(yè)都說視經(jīng)營情況而定。（6）管理者層次人員工作環(huán)境優(yōu)于普通員工。[4]

另外，我們暗訪的幾個(gè)中小企業(yè)在SA8000聚光鏡下情況遠(yuǎn)不及上述企業(yè)。

（二）陜西出口企業(yè)面對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的主要缺陷

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，出口企業(yè)運(yùn)用豐富且相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源來構(gòu)筑自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)本無可厚非，且對(duì)于緩解就業(yè)壓力有一定的積極意義。但是，不少陜西出口企業(yè)出于利益驅(qū)動(dòng)或迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，利用過分壓低員工工資、犧牲勞工利益的手段來實(shí)現(xiàn)“低成本”，就不可避免地使自身進(jìn)入了惡性循環(huán)境地。

（1）勞工權(quán)益問題突出。據(jù)走訪暗訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，目前陜西出口企業(yè)的勞工權(quán)益問題主要表現(xiàn)在以下方面：違法扣押身份證；超時(shí)加班加點(diǎn)，不依法支付加班費(fèi)；社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低。就在本文截稿之際，還發(fā)生了陜西榆林市神鷹護(hù)衛(wèi)有限責(zé)任公司上百名押鈔員因工資待遇問題拒絕出車，導(dǎo)致榆林城區(qū)8家銀行的數(shù)十個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，被迫暫停辦理業(yè)務(wù)一個(gè)多小時(shí)的勞動(dòng)工資問題。[5]

暗訪中發(fā)現(xiàn)，陜西有不少出口企業(yè)勞工工資低，想要增加工資主要靠加班，且工資拖欠情況依然存在。企業(yè)管理層在追求自身的發(fā)展過程中不顧對(duì)社會(huì)的有害影響，損害農(nóng)民工的合法權(quán)益。企業(yè)管理層應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，以犧牲中國勞工利益為代價(jià)獲取的競(jìng)爭(zhēng)力是可悲的，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行勞工權(quán)益方面的理性規(guī)范刻不容緩。

（2）沒有提供法定的福利待遇。工人住宿擁擠，條件差；廠房安全出口不夠；消防器材不夠；消防訓(xùn)練不夠，有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng)；工作條件差，個(gè)人防護(hù)用品缺乏；特種人員和特種設(shè)備安全管理差；有工會(huì)組織但形同虛設(shè)；就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出；女職工的“三期” 保護(hù)落實(shí)差；對(duì)員工冷漠，缺乏人文關(guān)懷。而這些恰恰都是SA8000堅(jiān)決反對(duì)并嚴(yán)格禁止的。

（3）職業(yè)病問題被忽視。 我國職業(yè)病死亡率居世界首位，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億。從陜西職業(yè)病醫(yī)院收冶的病人情況看，多為勞動(dòng)密集型行業(yè)的企業(yè)員工。目前，職業(yè)病防治體系仍然存在很多問題。一些企業(yè)為了節(jié)省成本，不采取任何勞動(dòng)保護(hù)措施，也不如實(shí)告訴勞動(dòng)者可能面對(duì)的危險(xiǎn)。相關(guān)的政府部門為了招商引資，對(duì)此往往睜一只眼閉一只眼。而專門的職業(yè)病監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員很少，根本查不過來。即便查出了問題，處罰也很輕微。

五、陜西出口企業(yè)至今SA8000認(rèn)證為“零”的原因分析

至今陜西企業(yè)沒有一家獲得SA8000認(rèn)證證書，筆者認(rèn)為其原因如下：

第一，SA8000尚未成為統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，我國政府也沒有正式將其作為企業(yè)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)之一，國內(nèi)的SA8000認(rèn)證機(jī)構(gòu)也不多，陜西企業(yè)管理層缺乏對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)推行的預(yù)見性判斷和執(zhí)行意識(shí)。

第二，企業(yè)社會(huì)責(zé)任普及化程度低。首先，SA8000的制定是公司最高管理者愿意主動(dòng)提供足夠的資源來建立、實(shí)施并維持社會(huì)責(zé)任管理體系，承諾不斷持續(xù)改進(jìn)。其次，SA8000提倡民主化的員工與外部的溝通機(jī)制。當(dāng)前陜西省很多企業(yè)距離社會(huì)責(zé)任民主化的程度還有較大距離，所以企業(yè)或機(jī)構(gòu)擔(dān)心宣傳實(shí)行SA8000的規(guī)定，骨子里擔(dān)心工人民主權(quán)利的加強(qiáng)會(huì)影響組織的集權(quán)管理。

第三，認(rèn)證條件要求高。申請(qǐng)SA8000認(rèn)證的企業(yè)必須符合下列條件：證明你的公司符合國家和地方的法律法則；建立一套符合九大要素的文件化的管理體系，運(yùn)行時(shí)間至少三個(gè)月；至少有一次自我檢查的記錄；正式審核的審核員非常了解當(dāng)?shù)胤?、社?huì)、與企業(yè)的管理人員和工人進(jìn)行交流。申請(qǐng)者要全面提供企業(yè)的歷史記錄，評(píng)估人員可自由地與所有職工單獨(dú)談話，如果企業(yè)的某些方面需要改進(jìn)，審核機(jī)構(gòu)會(huì)給你機(jī)會(huì)補(bǔ)救。評(píng)估小組肯定你的企業(yè)完全符合標(biāo)準(zhǔn)后，才發(fā)給SA8000證書。證書有效期3年，每6個(gè)月復(fù)查一次。每3年需申請(qǐng)延長一次。[6]

第四，SA8000認(rèn)證費(fèi)用較高。（見表4）認(rèn)證機(jī)構(gòu)是根據(jù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的規(guī)模收取認(rèn)證費(fèi)用的。當(dāng)認(rèn)證證書到期前，企業(yè)或機(jī)構(gòu)需要重新提出認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理后，重新對(duì)其進(jìn)行審核，也就是換證審核，這就需要企業(yè)或機(jī)構(gòu)再次支付費(fèi)用，認(rèn)證之后需要繼續(xù)新增投入以維持SA8000的連續(xù)性。資料顯示，發(fā)展中國家的企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面臨更高成本，因?yàn)檎J(rèn)證機(jī)構(gòu)還要考慮受審核方的規(guī)模、經(jīng)營的復(fù)雜性和認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)等因素。但實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的成本和收益在不同的企業(yè)和國家之間差異很大，并且由多種因素共同決定。影響報(bào)價(jià)較大的是審核人天數(shù)。[7]

六、陜西出口企業(yè)如何積極主動(dòng)履行SA8000

經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析顯示，要改善被雇傭者的工作條件，僅靠道德約束是不可能的，還必須建立相關(guān)體系嚴(yán)格保障改善措施的實(shí)施，社會(huì)的和諧發(fā)展必須依靠各種禁止不可預(yù)見行為和機(jī)會(huì)主義行為的制度，以此約束所有參與者的行為，對(duì)其不人道的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)施加限制。目前，我們的勞工生存條件問題存在著制度缺位，除了《勞動(dòng)法》外，幾乎還沒有一種很完善的制度來規(guī)范企業(yè)主的行為。因此，積極主動(dòng)地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，建立維護(hù)勞工利益的有效體系極其重要。[8]

（一）建立全國全省范圍內(nèi)企業(yè)雇傭情況測(cè)評(píng)體系和兼容獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)價(jià)值觀

可以借鑒發(fā)達(dá)國家的測(cè)評(píng)系統(tǒng)，建立全國范圍內(nèi)的測(cè)評(píng)體系，做到全國范圍內(nèi)企業(yè)雇傭情況有據(jù)可查，并建立一整套兼容獎(jiǎng)懲的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)所有個(gè)體進(jìn)行監(jiān)督、約束和鼓勵(lì)，讓維護(hù)勞工利益的社會(huì)責(zé)任變成一種人們都努力爭(zhēng)取的無形資產(chǎn)，從而激勵(lì)越來越多的人和企業(yè)講求社會(huì)責(zé)任，這樣整個(gè)社會(huì)就逐漸形成“企業(yè)為員工，員工愛企業(yè)” 的和諧的企業(yè)價(jià)值觀。

（二）處理好企業(yè)與社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，真正維護(hù)員工權(quán)益

以人為本，改善勞資關(guān)系，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益和正當(dāng)利益。員工利益是企業(yè)社會(huì)責(zé)任中最直接和最主要的內(nèi)容，企業(yè)效率最終取決于人的活力與創(chuàng)造力。在企業(yè)改革中，應(yīng)具體研究落實(shí)職工董事、監(jiān)事真正有效地參與企業(yè)決策、監(jiān)督的具體形式和方式，研究落實(shí)職代會(huì)、廠務(wù)公開等企業(yè)民主管理制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的有效結(jié)合；在企業(yè)分配關(guān)系處理上，要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成合理有序的收入分配秩序，讓員工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果；依法維護(hù)員工的勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)條件等權(quán)利和利益；貫徹人才強(qiáng)企，保障員工接受職業(yè)技能、企業(yè)價(jià)值理念、科學(xué)文化素養(yǎng)等培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，促進(jìn)員工的全面發(fā)展，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系、人際關(guān)系的和諧。

（三）加快培育并不斷提高企業(yè)“社會(huì)責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力”

實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。把對(duì)社會(huì)和環(huán)境的關(guān)注融入到企業(yè)經(jīng)營主流，也就是融入到企業(yè)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和日常運(yùn)營中，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境共贏。建立責(zé)任管理體系。把履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)全面管理體系之中，在決策的制定和實(shí)施中，充分考慮企業(yè)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響，在對(duì)利潤的追求和利益相關(guān)者之間求得平衡；建立與社會(huì)利益相關(guān)者的溝通聯(lián)系渠道，把企業(yè)優(yōu)勢(shì)與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合。在依靠專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等解決相關(guān)的社會(huì)問題同時(shí)，降低企業(yè)成本，塑造企業(yè)和品牌形象，改善競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；實(shí)施出口導(dǎo)向和國際化經(jīng)營的企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，應(yīng)積極參與供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，熟悉、踐行包含企業(yè)社會(huì)責(zé)任的新的國際競(jìng)爭(zhēng)范式，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）提高管理水平，為SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證奠定良好基礎(chǔ)

陜西出口企業(yè)要積極提升發(fā)展戰(zhàn)略，突破固有觀念，努力開展社會(huì)營銷，創(chuàng)新人力資源管理制度，改善組織結(jié)構(gòu)，提高組織績效，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，從更高層次上提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性， 進(jìn)而提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。 在調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，提高出口商品的科技含量和附加值，盡快從依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的廉價(jià)優(yōu)勢(shì)，走向依靠先進(jìn)技術(shù)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)和西方消費(fèi)者社會(huì)責(zé)任價(jià)值觀的興起，陜西出口企業(yè)必須重新進(jìn)行品牌優(yōu)勢(shì)的培育，對(duì)品牌進(jìn)行重新定位，再造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要從宏觀上充分發(fā)揮應(yīng)有作用

1.完善勞工標(biāo)準(zhǔn)立法、嚴(yán)格執(zhí)法。公平公正的國家必須保證全體勞動(dòng)者的安全與健康，保護(hù)勞工權(quán)利。當(dāng)前，我國有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)方面的立法主要體現(xiàn)在《憲法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律中。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國的勞工立法也存在一些缺陷。因此，在我國與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行勞工談判的同時(shí)，也必須進(jìn)一步完善和健全國內(nèi)的立法，從法律上保障勞工的合法權(quán)益。我國應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)部門的嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法力度，建立并完善相應(yīng)的監(jiān)督體制。勞動(dòng)部門執(zhí)法不力，會(huì)讓法律法規(guī)形同虛設(shè)，惡化勞工生存環(huán)境。特別要對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)的出口企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)藍(lán)色貿(mào)易壁壘調(diào)查制度，積極參與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。盡管當(dāng)前國際上沒有統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，但是多數(shù)國家已大力推行將勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易掛鉤，這已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。政府應(yīng)積極參與國際談判，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作，爭(zhēng)取自身合法權(quán)益。

3.規(guī)范國內(nèi)SA8000認(rèn)證和咨詢市場(chǎng)。目前在我國已經(jīng)發(fā)生過一些SA8000認(rèn)證的法律糾紛，我國申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)缺乏合法保護(hù)。所以，有必要進(jìn)一步規(guī)范SA8000的認(rèn)證和咨詢市場(chǎng)。

4.政府應(yīng)出臺(tái)措施，加大宣傳力度，促進(jìn)SA8000認(rèn)證研究。政府應(yīng)多鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府共同協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)類似SA8000這樣的新型貿(mào)易壁壘的發(fā)展進(jìn)行研究，為出口企業(yè)面對(duì)這類壁壘提供理論依據(jù)。同時(shí)，政府要及時(shí)引導(dǎo)，讓出口企業(yè)提前準(zhǔn)備，使企業(yè)形成社會(huì)責(zé)任方面的意識(shí)和危機(jī)感。

5.行業(yè)協(xié)會(huì)要充分收集和分析相關(guān)信息。全面收集和整理該行業(yè)的勞工標(biāo)準(zhǔn)信息，及時(shí)反饋給本行業(yè)的各出口企業(yè)，從而讓本行業(yè)的企業(yè)適時(shí)調(diào)整勞工標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。并且要主動(dòng)引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)，規(guī)范行業(yè)和企業(yè)的行為，監(jiān)督行業(yè)和企業(yè)對(duì)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府加強(qiáng)合作，建立勞工標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警機(jī)制和磋商機(jī)制，加強(qiáng)溝通和配合，從而構(gòu)起建政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)共同組成的應(yīng)對(duì)SA8000等藍(lán)色貿(mào)易壁壘體系。

七、結(jié)論

SA8000標(biāo)準(zhǔn)提供了企業(yè)所應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)，不僅作為社會(huì)道德是對(duì)企業(yè)發(fā)展的一種約束，而且是維護(hù)社會(huì)道德與經(jīng)濟(jì)公平的標(biāo)準(zhǔn)。陜西出口企業(yè)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)國際社會(huì)責(zé)任的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)在發(fā)展自身的同時(shí)，必須兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展三者的利益。以犧牲勞工利益為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不健康的，是不可持續(xù)的。在當(dāng)今全球化浪潮下，陜西出口企業(yè)應(yīng)該立足西部，放眼全球，辯證地看待SA8000認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，重視并自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極進(jìn)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，才能用核心競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)開拓國際市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘。陜西各級(jí)政府、各類行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)都要積極利用現(xiàn)有資源創(chuàng)造新的條件，加快認(rèn)證的步伐。把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，從而增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)的不斷可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王璨，李嫻.SA8000標(biāo)準(zhǔn)在中國的認(rèn)證狀況及思考[J].研究與探索，2013，（9）.

[2]社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn).（SA8000：2001）http：//baike.baidu.com/view/2264883.htm

[3]依據(jù)SA8000 Certified Facilities： As of June 30， 2013.推算得出。

[4]本課題組.SA8000認(rèn)證對(duì)陜西企業(yè)外貿(mào)出口影響的調(diào)查報(bào)告[R].2013.

[5]李敏.榆林百名押鈔員拒絕出車 致多家銀行停業(yè)1個(gè)多小時(shí)[N].華商報(bào)，2014-01-04.

[6]http：//www.sa-intl.org/SA8000

[7]社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)管理體系認(rèn)證服務(wù). 2013-11-9. http：//baike.baidu.com/view/5888029.htm

[8]田媛.SA8000對(duì)四川出口企業(yè)的影響及對(duì)策探討[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

作者簡(jiǎn)介：張彩麗（1952―），西安市人，教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。教育部指定的國家社科項(xiàng)目評(píng)審專家?，F(xiàn)為西安翻譯學(xué)院特聘教授和學(xué)術(shù)帶頭人，國際貿(mào)易系系主任，經(jīng)濟(jì)研究所所長。在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》、《科學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》、《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)》、《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)譯叢》<實(shí)事求是>等刊物上發(fā)表論文、譯文112篇，其成果多次被中國人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料、《文摘周報(bào)》、《羊城晚報(bào)》、新華網(wǎng)、中國日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)等國內(nèi)近30家網(wǎng)站或報(bào)紙轉(zhuǎn)載。

（責(zé)任編輯：陳合營）

基金項(xiàng)目：西安市2013年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金重點(diǎn)項(xiàng)目《“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)西安外貿(mào)企業(yè)出口影響的實(shí)證分析》（項(xiàng)目號(hào)：2013.XF307）的階段性成果。