劉生思

摘 要 高等教育的大眾化大幅增加了我國的大學生規(guī)模，貧困大學生的比例亦隨之增加。由于個體的心理障礙、家庭的負擔嚴重、學校的環(huán)境因素、社會的浮躁現(xiàn)象等原因，影響貧困大學生受教育權的實現(xiàn)，損害了其公民的基本權利。通過調(diào)整政府的財政投入、改善高校的內(nèi)部管理、資助政策的方式多元化等措施，為貧困大學生受教育權的實現(xiàn)提出對策。

關鍵詞 貧困大學生 受教育權 高等教育

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Causes to Impact the Realization of Poor Students'

Education Rights and Countermeasures

LIU Shengsi

（Business College， ubei University of Technology， Wuhan， Hubei 430079）

Abstract Popularization of higher education significantly increases the size of our college students， the percentage of poor students has increased. Because the individual psychological disorders， severe burden on families， school environmental factors， social phenomena impetuous and other reasons， the realization of the right to education affect poor students， undermines their fundamental rights of citizens. By adjusting the government's financial investment， improve internal management colleges， diversified funding policy approach and other measures， to propose a solution for the poor students to realize the right of education.

Key words poor college students； education rights； higher education

1 大學生受教育權實現(xiàn)的重要性分析

《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，受教育權是中國公民所享有的并由國家保障實現(xiàn)的接受教育的權利，是一項公民享受的基本權利，也是公民享受其他文化教育的前提和基礎。《中華人民共和國高等教育法》第九條規(guī)定，公民依法享有接收高等教育的權利。國家采取措施，幫助少數(shù)民族學生和經(jīng)濟困難的學生接受高等教育?？梢娢覈鐣袷芙逃龣嗟闹匾暢潭群完P注力度。大學生受教育權的實現(xiàn)，對于一個大學生的成長和發(fā)展起到至關重要的作用。大學階段，是一個人成長過程中世界觀、人生觀、價值觀樹立的關鍵時期。正確而良好的高等教育，能夠全面提升大學生以后的社會競爭力，為充分實現(xiàn)個人價值奠定堅實的基礎。同時，大學生受教育權的實現(xiàn)，是為社會大量提供高素質(zhì)人才的基本保障。只有大學生充分接受教育，成為基礎厚、知識廣、素質(zhì)高、創(chuàng)新強的復合型人才，才能促進社會的全面進步與發(fā)展。

2 影響貧困大學生受教育權實現(xiàn)的原因

2.1 個體的心理障礙

據(jù)調(diào)查顯示，貧困大學生在大學階段受教育的期間，一般都會伴有不同程度的愧疚、焦慮、敏感、矛盾、自卑等負面心理特征，眾多的消極情緒影響到他們健康人格的形成，情節(jié)嚴重的甚至會帶來精神上的困擾。當受教育這一行為成為其心理負擔時，貧困大學生將會主動放棄自己的受教育權。

2.2 家庭的負擔過重

貧困大學生在校期間最大的心理壓力來自家庭。第一，貧困生父母往往文化水平較低，給予孩子的希望可能會超過其心理承受范圍；第二，貧困生因家庭條件的限制而綜合素質(zhì)不高，與大學同學相比絲毫沒有優(yōu)勢；第三，貧困家庭的父母往往節(jié)衣縮食而忽略自身健康，一旦需治療嚴重疾病將無法負擔孩子的學費。

2.3 學校的環(huán)境因素

學校是貧困大學生受教育的唯一場所，學校環(huán)境直接影響著其受教育權的實現(xiàn)。貧困大學生沒有經(jīng)濟條件接受社會專業(yè)培訓機構的教育，校園課堂質(zhì)量直接影響到其學習質(zhì)量，即使出現(xiàn)低質(zhì)量的課堂教育也只能就此接受。另外，由于貧困生的綜合素質(zhì)不高，心理負擔較重，往往不愿參加豐富的校園文化活動，從而在學校失去了課堂以外的學習和鍛煉的機會。

2.4 社會的浮躁現(xiàn)象

社會的浮躁已經(jīng)逐漸影響到青少年的學習和成長，急功近利的心態(tài)讓大學生端正的學習態(tài)度正在發(fā)生變化。據(jù)筆者對學生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有95%的大學生剛?cè)胄＞陀凶黾媛氋嶅X的意愿，有64%的大學生在兼職和上課時間沖突時將選擇曠課，有83%的大學生若有良好的就業(yè)機會將選擇放棄學業(yè)。以上數(shù)據(jù)均能反映，當代大學生在受教育和創(chuàng)作財富兩者之間，往往更傾向于后者。貧困大學生在大學生活中，和同學相比往往覺得自己跟不上時代潮流，希望通過自己的勞動來獲得物質(zhì)上的滿足，從而達到精神上的滿足。因此，貧困大學生會選擇辛勤的兼職工作，甚至全職工作來提升自己的物質(zhì)生活質(zhì)量，同時這也影響到自己受教育權的實現(xiàn)。

3 影響貧困大學生受教育權實現(xiàn)的對策

3.1 調(diào)整政府的財政投入

首先，應提升貧困大學生的資助投入。近年來，政府為實現(xiàn)貧困大學生受教育權，已經(jīng)逐漸增加財政投入，通過“獎、貸、助、補、免”資助體系，基本解決貧困大學生的學費和生活費等費用。自2007年至2011年，全國普通高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育和義務教育階段受助學生累計達3.4億人次，資助金額累計3526.17億元，基本實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的目標。①自2013年起，湖北省內(nèi)被全日制普通高等院校（含高職）錄取的應屆貧困高中畢業(yè)生，還可憑大學錄取通知書申請獲得上學路費資助。

其次，應提升高等院校的師資比例。隨著高等教育的大眾化實現(xiàn)，大學教育師資比例的大幅降低。高等院校要求教師年均每周授課量、科研工作量必須完成，使得教師無暇保障教學質(zhì)量和科研水平。據(jù)筆者統(tǒng)計，大部分教師認為自己在40人以下的課堂授課可以充分保障教學質(zhì)量，然而有74%的教師課堂上超過40人，最多的高達200人。貧困大學生在教師面授的課堂上學習知識，往往除了學校而沒有其他的途徑。因此，只有提升高等院校的師資比例，才能提升校園課堂教學質(zhì)量，才能更好地實現(xiàn)貧困大學生的受教育權。

3.2 改善高校的內(nèi)部管理

第一，高等院校要注意開源節(jié)流。在日常工作中，高校工作人員應全心注重教學科研水平，杜絕一切鋪張浪費的現(xiàn)象，擴大資金來源渠道，減少繁瑣的工作流程，全面提升工作效益。這樣，高等院校才有充足的資金提升教學環(huán)境，才有充沛的精力提升教學水平。第二，高等院校要注意公平公正。貧困大學生獲得國家及學校資助，需要按照相關流程進行逐級評審。在評審過程中，高校工作人員應做到公平正義、公正不阿，嚴禁違反規(guī)章制度的評審環(huán)節(jié)，以確保貧困大學生的利益得到充分落實。第三，高校教師要注重溝通交流。對于貧困大學生而言，往往承受著來自家庭、自身、同學、社會等眾多方面的壓力，他們極易產(chǎn)生各種不同程度的心理問題。高校教師，尤其是輔導員老師，應該加強與貧困大學生溝通交流，及時了解他們的心理動態(tài)，通過更多的鼓勵與幫助，減輕他們的心理負擔，以樹立積極向上的人生態(tài)度。同時，還應多與貧困大學生的家長溝通聯(lián)系，與家長共同關注孩子的成長和進步，共同促進孩子形成樂觀健康的價值觀。

3.3 資助政策的方式多元化

與十年之前相比，我國的貧困生資助工作已逐漸完善，力度不斷加深，范圍不斷擴大，達到的成效得到全社會的廣泛認可。但針對貧困生資助政策的進一步完善依然有較大提升的空間，使得資助政策的方式呈多元化趨勢發(fā)展。1986年，美國在高等教育法修正案中，明確提到了助學方式不僅有高等學校學生的直接貸款，對學生業(yè)余勞動的補助，還有補償教育獎學金，發(fā)放給州的鼓勵學生上大學的獎學金，專門針對貧困家庭學生、殘疾學生的特殊資助計劃、看護服務等。②針對我國各省市的具體情況，有關部門也可制定出適宜的具體資助計劃及服務，以促進資助政策的全面發(fā)展。

注釋

① 焦新.我國基本實現(xiàn)“不讓一個學生因貧失學”[N].中國教育報，2012.11.20.

② 彭靜雯，胡華秀.弱勢群體的平等受教育權與我國高等教育政策的調(diào)整[J].教育科學，2005.10（5）：51-52.