白雷

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430073）

中國政務(wù)微博的問題及運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建
——以武漢市為例

白雷

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北武漢 430073）

政務(wù)微博是政府聽取社情民聲、發(fā)布政務(wù)信息、解決民生問題的重要平臺和渠道。與發(fā)達(dá)省市相比，武漢市政務(wù)微博處于發(fā)展階段，在觀念態(tài)度、人員素養(yǎng)、運(yùn)行維護(hù)、營銷推廣、制度建設(shè)等多個方面存在問題，影響力不足。武漢市政府整合資源打造權(quán)威政務(wù)微博發(fā)布平臺“@武漢發(fā)布”，影響力迅速擴(kuò)大。明確政務(wù)微博的定位，制定規(guī)范的管理制度和績效考評機(jī)制，提高安全意識、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，是促進(jìn)政務(wù)微博良性發(fā)展的有效途徑。

政務(wù)微博；運(yùn)營機(jī)制；武漢發(fā)布

2011年被稱為政務(wù)微博元年，三年來中國政務(wù)微博飛速發(fā)展，目前已超過25萬個。在將近4億微博用戶的期待和關(guān)注中，政務(wù)微博從初創(chuàng)期到發(fā)展期，影響力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)營期，逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“問政”向網(wǎng)絡(luò)“行政”的轉(zhuǎn)變，在功能上從信息發(fā)布轉(zhuǎn)為了社會服務(wù)。政務(wù)微博的使用和普及有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，它具有權(quán)威性與時效性、便捷性與草根性、人性化與實(shí)效性、互動性與包容性的特點(diǎn)[1]，在搜集社情民意、公開政務(wù)信息、引導(dǎo)輿論媒體、緩解官民矛盾、創(chuàng)新管理模式、提升政府形象等方面都起著積極而重要的作用。

一、問題的提出與研究進(jìn)展

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，政務(wù)微博就是中國政府官方機(jī)構(gòu)或政務(wù)人員開通使用的微博。安徽省委黨校崔學(xué)敬認(rèn)為，政務(wù)微博就是政府部門及其官員開設(shè)的主要用于傾聽人民心聲、訴求，排解與政府管理有關(guān)的實(shí)際問題，傳達(dá)黨和政府的聲音，及時公布相關(guān)數(shù)據(jù)和事件，從而進(jìn)行網(wǎng)上知曉、網(wǎng)下解決問題的相關(guān)微博[2]。復(fù)旦大學(xué)劉璟定義政務(wù)微博為“代表政府機(jī)構(gòu)和官員的、因公共事務(wù)而設(shè)的微博”。他認(rèn)為政務(wù)微博的根本特征是“多向互動功能”，“以去中心化傳播和開放式網(wǎng)絡(luò)形成的平等關(guān)系為基礎(chǔ)。微博之于政府，是低成本發(fā)布信息、塑造形象和獲悉民意的工具；微博之于民眾，則是迅捷獲取政務(wù)訊息、表達(dá)訴求和政務(wù)監(jiān)督的管道”[3]。

政務(wù)微博有兩種類型——政府機(jī)構(gòu)微博和政務(wù)人員個人微博。其中，政務(wù)人員個人微博是指政府官員或公務(wù)員以個人身份開通使用的微博。又可細(xì)分為三類：出于私人目的使用的微博、出于公務(wù)目的使用的微博、兼具公私兩種使用目的的混合型微博。嚴(yán)格來講，出于私人目的使用的政務(wù)人員微博不應(yīng)當(dāng)歸在政務(wù)微博的范疇。因此，可以這樣理解政務(wù)微博：政務(wù)微博是指政府部門及政務(wù)人員以公職身份開通使用的微博。

二、中國政務(wù)微博的現(xiàn)狀及問題分析

（一）中國政務(wù)微博的發(fā)展

2014年3月，國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布了《2013年中國政務(wù)微博客評估報(bào)告》。報(bào)告數(shù)據(jù)指出截止到2013年12月31日，新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)以及人民網(wǎng)四家網(wǎng)站共有政務(wù)微博賬號258737個，較2012年增長46.42%[4]。

經(jīng)過三年的發(fā)展，政務(wù)微博在數(shù)量上仍處于增長階段，但增速明顯放緩。從地域分布上看，中國大陸已開通政務(wù)微博的地區(qū)包括4個直轄市以及27個?。ㄗ灾螀^(qū)）共31個地區(qū)?？傮w上，政務(wù)微博的開通情況排名與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治人口等情況排名基本一致，中西部地區(qū)政務(wù)微博的發(fā)展明顯落后于一線城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

在行政部門分布上，公檢法、政府外宣、共青團(tuán)、衛(wèi)生、旅游、工商等部門的工作職責(zé)與人民生活密切相關(guān)，因而受到的關(guān)注以及網(wǎng)上熱點(diǎn)問題也較多，因此在微博數(shù)量和影響力上都位居前列。其中公檢法、共青團(tuán)、政府外宣類三部門排名最前。

在行政級別上，政務(wù)微博分布呈金字塔式結(jié)構(gòu)，級別越高，規(guī)模越?。患墑e越低，規(guī)模越大；高層官員更易成意見領(lǐng)袖，縣處級官員微博則在數(shù)量上遙遙領(lǐng)先?？h處級及縣處級以下政務(wù)微博數(shù)量分別占總體的15.34%、81.66%?；鶎诱?wù)微博數(shù)量眾多，有利于為基層普通民眾便捷提供有針對性的服務(wù)，及時解答咨詢、解決問題，有助于塑造基層公務(wù)員的良好形象，和諧官民關(guān)系。另一方面，基層政務(wù)微博的遍地開花也大大激發(fā)了人們網(wǎng)絡(luò)參政的熱情，有力促進(jìn)了國家信息公開、電子政務(wù)的發(fā)展。

湖北省政務(wù)微博在全國處于中游位置，根據(jù)《2013年中國政務(wù)微博客評估報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在政務(wù)微博地域分布上，湖北省排在浙江、江蘇、廣東、山東、河南、遼寧、北京、四川、上海、河北、福建之后，位列第12位；根據(jù)中國人民網(wǎng)輿情監(jiān)測中心發(fā)布的《2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，湖北位列第10位[5]。在全國政務(wù)微博影響力排行榜“TOP300”中，湖北省僅有6人入圍。中部河南、河北兩省的政務(wù)微博發(fā)展?fàn)顩r超過湖北，這與湖北省“中部崛起支點(diǎn)”的戰(zhàn)略地位是不相符的。

（二）武漢市政務(wù)微博的發(fā)展及現(xiàn)狀

1.公安系統(tǒng)開創(chuàng)先河，群眾反響較好。公安系統(tǒng)是政務(wù)微博中最先開通并最具影響力的行政部門，武漢市也不例外。2011年1月24日，武漢市公安局交通管理局在騰訊網(wǎng)開通政務(wù)微博“@武漢交警”，成為武漢市開通的首個政務(wù)微博?！癅武漢交警”發(fā)布有關(guān)交通法規(guī)、車輛違章、道路狀況等信息，開通后粉絲數(shù)量短時間內(nèi)達(dá)到十幾萬，社會反響良好。2011年11月25日，武漢市公安局整合下屬的治安、交管、戶政、刑偵等部門及各公安分局共16個單位，組建“@平安武漢”微博群。16個單位互通信息集體“織圍脖”，并組織舉辦治安防范、交通消防、人身安全等線下宣傳活動，積極與網(wǎng)民溝通、交流，獲得了很高的評價(jià)。“@平安武漢”在很長一段時間內(nèi)成為武漢市粉絲數(shù)量最多、發(fā)布微博數(shù)最多、最具影響力的微博。

2.開通較晚發(fā)展滯后，影響力不足。雖然武漢市公安系統(tǒng)開通政務(wù)微博并取得成功，但武漢市大多數(shù)政府部門并未效仿跟進(jìn)，決策層面并未將政務(wù)微博工作提上日程。直至2012年11月28日，在時任武漢市委書記阮成發(fā)要求推動網(wǎng)絡(luò)行政的背景下，武漢市政務(wù)微博發(fā)布聚合平臺“@長江發(fā)布”上線，武漢市各市直部門及13個城區(qū)分三批開通政務(wù)微博，第一批有27家單位入駐“@長江發(fā)布”微博發(fā)布廳[6]。但“@長江發(fā)布”微博發(fā)布廳只是一個聚合平臺，它整合武漢市各政府部門的政務(wù)微博鏈接，并不直接發(fā)布微博。這些政務(wù)微博缺乏良好的互動和信息交流途徑，沒有形成有較大影響力、能夠整合各方資源和信息的權(quán)威政務(wù)微博。

3.整合資源打造權(quán)威，“@武漢發(fā)布”上線運(yùn)營。2011年11月28日，上海市政府新聞辦實(shí)名認(rèn)證的“@上海發(fā)布”在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、東方網(wǎng)、新民網(wǎng)同時上線，它以及時權(quán)威的信息、民生話題和高度互動獲得了廣泛矚目，開通20分鐘內(nèi)粉絲過萬，10天后粉絲突破百萬，在全國引起轟動。武漢市認(rèn)識到了差距，加快了政務(wù)微博建設(shè)步伐，2013年5月，武漢市13個城區(qū)和市直部門共76家單位全部開通了政務(wù)微博。2013年7月5日，參照“@上海發(fā)布”打造的權(quán)威政務(wù)微博平臺——武漢市政府政務(wù)微博“@武漢發(fā)布”正式上線。

（三）武漢市政務(wù)微博存在的問題分析

武漢市決策層開始重視政務(wù)微博工作，認(rèn)識到了與其它省市的差距，目前，武漢市政務(wù)微博進(jìn)入了快速發(fā)展和追趕階段。據(jù)武漢市委宣傳部雷祖兵處長介紹，截止到2014年5月，“@武漢發(fā)布”開通10個月，湖北省政務(wù)微博在全國的排名提升5位，目前列全國第10。這些都是可喜的現(xiàn)象，但是通過對武漢市76家（13城區(qū)及各市直部門）政務(wù)微博進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，這些政務(wù)微博在發(fā)展中均存在著諸多問題，主要反映在觀念態(tài)度、人員素質(zhì)、運(yùn)營維護(hù)、營銷推廣、制度建設(shè)等多個方面。

1.觀念落后、缺乏重視、態(tài)度不端正問題亟待改進(jìn)。作為中部省市的武漢在思想開放程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會管理創(chuàng)新等方面與發(fā)達(dá)省市存在明顯差距，這也就解釋了為什么“@武漢發(fā)布”比“@上海發(fā)布”的開通時間晚了近2年之久。政府重視程度、投入力度和工作態(tài)度的差距，決定了兩地政務(wù)微博發(fā)展的差距。在開通政務(wù)微博的76家武漢市城區(qū)及市直部門中，既有微博發(fā)布固定頻繁、粉絲逾百萬的，如“@平安武漢”；也有開通一年多來微博僅寥寥數(shù)條的，如“@武漢民防”。部分政務(wù)微博成了“僵尸微博”，長期不見更新，如“@武漢國資”；而一些政務(wù)微博缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，只是簡單轉(zhuǎn)發(fā)上級文件和地方公告新聞，流于形式“走過場”，對群眾的建議和提問敷衍回應(yīng)，官話套話較多，如“@武漢市經(jīng)信委”、“@武漢監(jiān)察”。政府部門對政務(wù)微博的重視程度和工作態(tài)度急需改善。

2.微博運(yùn)行人員能力素養(yǎng)不足，考核制度亟待完善。武漢市的“治庸風(fēng)暴”曾轟動一時，但在側(cè)面反映了武漢市公務(wù)人員服務(wù)意識差、官僚主義作風(fēng)濃厚等問題。對武漢市的很多公務(wù)員來說，網(wǎng)上行政和電子政務(wù)還是一個陌生詞，嚴(yán)重缺乏互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體能力。此外，我國政府政策層面沒有明確要求各級政府及工作人員一定要開通政務(wù)微博，更缺少相應(yīng)的考核、獎懲機(jī)制，因此，政務(wù)微博在武漢市的發(fā)展和普及在工作推進(jìn)伊始就面臨著嚴(yán)重的困難和阻礙。

3.政務(wù)微博缺乏運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)上行政效果有限。目前武漢市的政務(wù)微博運(yùn)行缺少法律、政策的約束和規(guī)范，發(fā)展極不均衡。其主要表現(xiàn)一是管理權(quán)限混亂，無法上下對接。武漢市各政務(wù)微博的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)既有通過借調(diào)專門組建的，如“@蔡甸之音”；也有僅安排兼職維護(hù)的，如“@武漢民防”。各單位管理政務(wù)微博運(yùn)營的有宣傳部、辦公室、媒體借調(diào)、招聘兼職等多種形式，無法互通信息，實(shí)現(xiàn)對接。二是內(nèi)部工作制度不健全，工作效果有限。沒有統(tǒng)一的規(guī)范政務(wù)微博運(yùn)營的規(guī)章制度，造成了不同單位信息發(fā)布不及時，信息發(fā)布數(shù)量極不均衡，對群眾粉絲在網(wǎng)上的意見訴求不能及時有效地回復(fù)解決等諸多問題。三是解決問題能力有限，網(wǎng)上行政還很遙遠(yuǎn)。針對網(wǎng)民提出的訴求，大多數(shù)政務(wù)微博對涉事單位影響力有限，部門利益沖突導(dǎo)致的責(zé)任推諉、部門聯(lián)動機(jī)制不順暢，解決問題缺少制度保證。無法完成向廣大網(wǎng)民提供及時、可靠的反饋，同時也不利于政務(wù)微博的健康發(fā)展。

4.政務(wù)微博缺少必要的營銷手段，影響力不足。目前，武漢市相當(dāng)一部分政務(wù)微博的微博數(shù)和粉絲數(shù)都很少，這與缺少營銷理念有著直接的關(guān)系。微博發(fā)布較少、更新緩慢、信息量不足，將會直接導(dǎo)致該政務(wù)微博的受關(guān)注度降低。人們無法從政務(wù)微博上獲取自己關(guān)心關(guān)注的政務(wù)信息，甚至無法了解該行政部門的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容。這不僅影響政務(wù)微博的粉絲增加，更會導(dǎo)致已有粉絲的流失，最后成為“僵尸粉”。目前武漢市政務(wù)微博缺少有效的營銷手段，比如微博炒作經(jīng)常使用的微訪談、微論壇、視頻制作、粉絲節(jié)活動等線下活動，無法吸引網(wǎng)民尤其是年輕網(wǎng)民的關(guān)注。

三、“@武漢發(fā)布”的運(yùn)行機(jī)制

截止到2014年4月31日，“@武漢發(fā)布”在開通近10個月的時間里在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)和人民網(wǎng)四大網(wǎng)絡(luò)粉絲量分別達(dá)到1253300、1254335、695255、652818，粉絲總數(shù)達(dá)385萬，超過了“@平安武漢”，成為目前武漢市粉絲數(shù)量最多的政務(wù)微博。

（一）“@武漢發(fā)布”的管理和定位

“@武漢發(fā)布”由武漢市委外宣辦、武漢市人民政府新聞辦公室、武漢市互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦公室組織牽頭，以民生和時政問題為核心，向市民提供政務(wù)信息、民生咨詢服務(wù)，搜集民意傾聽呼聲，回應(yīng)重大社會關(guān)切問題，展示武漢城市形象，是武漢市最權(quán)威的政務(wù)微博。

（二）“@武漢發(fā)布”的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

“@武漢發(fā)布”是由從長江網(wǎng)、漢網(wǎng)抽調(diào)的5名新聞媒體工作者組成的“@武漢發(fā)布”編輯部負(fù)責(zé)日常管理運(yùn)營，沒有編制。與同類型政務(wù)微博相比，“@上海發(fā)布”工作團(tuán)隊(duì)逾10人，公務(wù)員編制；“@成都發(fā)布”團(tuán)隊(duì)近20人，由成都日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的專門團(tuán)隊(duì)管理；“@武漢發(fā)布”在人員、資金、政策支持等方面存在較大差距。

（三）“@武漢發(fā)布”的工作機(jī)制

“@武漢發(fā)布”與武漢市各區(qū)委辦局新聞宣傳負(fù)責(zé)人有完善的對接機(jī)制，確保政務(wù)信息及時上報(bào)。編輯部制定有《@武漢發(fā)布工作管理辦法》，對微博發(fā)布時間、發(fā)布頻率、內(nèi)容要求等有明確的規(guī)定。由于是武漢市政府的官方微博，因此在內(nèi)容審批上也有嚴(yán)格的流程。微博原創(chuàng)信息撰寫、重大敏感事件報(bào)道、各區(qū)委辦局上報(bào)信息發(fā)布、其它單位信息轉(zhuǎn)載等都要報(bào)總監(jiān)審批并備案。對于網(wǎng)友的提問和舉報(bào)，制定有信息回復(fù)制度，以及突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全管理制度（見圖1）。

圖1 “@武漢發(fā)布”信息審批流程

（四）“@武漢發(fā)布”的主題內(nèi)容

翻閱@武漢發(fā)布開通10個月來的微博信息，話題大致有如下內(nèi)容：#武漢新聞#、#早安武漢#、#晚安武漢#、#健康新知#、#問津書院#、#美食武漢#、#生活服務(wù)#、#文化武漢#、#環(huán)球博覽#、#網(wǎng)友拍武漢#、#直通大武漢#、#科教武漢#、#武漢微直播#、#今日頭版#等數(shù)十個主題，涵蓋了生活服務(wù)、文化資訊、武漢形象宣傳、政務(wù)發(fā)布等與市民生活息息相關(guān)的各類信息。

（五）“@武漢發(fā)布”的網(wǎng)上行政

“@武漢發(fā)布”是武漢市政府的官方微博，除信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、對外宣傳等工作外，它很重要的一項(xiàng)工作是回復(fù)網(wǎng)友在微博上的各類咨詢、提問、訴求甚至舉報(bào)，即網(wǎng)上行政工作?！癅武漢發(fā)布”制定有《回應(yīng)網(wǎng)友訴求工作制度》，將處理程序分為收集整理——研判核實(shí)——告知涉事單位——調(diào)查解決問題——回復(fù)網(wǎng)民訴求5個步驟，以“訴求信息反饋單”的形式告知涉事單位，要求在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行核查并作出回復(fù)，最后將結(jié)果反饋網(wǎng)民（見圖2）。

圖2 網(wǎng)民訴求處理流程

四、推進(jìn)中國政務(wù)微博運(yùn)行機(jī)制完善的對策建議

由于缺乏科學(xué)的管理方法和有效的制度建設(shè)，阻礙了政務(wù)微博的有效運(yùn)行，削弱了政務(wù)微博的影響力和作用。因此，要探索科學(xué)有效的政務(wù)微博運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)微博健康快速發(fā)展。

（一）明確政務(wù)微博的定位

武漢市部分政務(wù)微博沒有明確的定位，出現(xiàn)從眾跟風(fēng)現(xiàn)象，不把視角聚焦在自己部門的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)功能上，而是轉(zhuǎn)發(fā)心靈雞湯、逸聞趣事、哲理名言等，既無法促進(jìn)自身服務(wù)水平的提高，更不能滿足微博粉絲的需要。所以政務(wù)微博的定位是十分重要的，必須著眼于充分利用政務(wù)微博這一新媒體管理工具，理清和改進(jìn)本部門工作流程，更好地促進(jìn)自身業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作業(yè)績的提升。在自身職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)及時公布各類政務(wù)信息，積極回復(fù)并努力解決微博粉絲的意見和訴求。

（二）制定、規(guī)范政務(wù)微博的管理制度

要把政務(wù)微博的管理運(yùn)行與法律及規(guī)章制度相結(jié)合，制定適合本部門的政務(wù)微博管理運(yùn)行制度。明確政務(wù)微博的日常運(yùn)行機(jī)制、信息采集機(jī)制、審核發(fā)布機(jī)制、輿情監(jiān)測機(jī)制和安全保障機(jī)制。如“@武漢發(fā)布”在這一點(diǎn)上做的比較好，它制定了《武漢發(fā)布工作流程》、《回應(yīng)網(wǎng)友訴求工作制度》等多個內(nèi)部文件，明確政務(wù)微博的總負(fù)責(zé)人、發(fā)布時間、環(huán)節(jié)審批、內(nèi)容規(guī)范、信息回復(fù)、突發(fā)事件處理、工作報(bào)告、安全管理、人員分工等多個問題。秉承“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”的工作原則，認(rèn)真處理網(wǎng)民的每一項(xiàng)訴求。

（三）構(gòu)建政務(wù)微博的績效考評和部門聯(lián)動機(jī)制

要建立健全政務(wù)微博績效考核、獎懲機(jī)制，將政務(wù)微博建設(shè)和發(fā)展列入部門政績考核指標(biāo)中。考評獎懲機(jī)制的建立完善能夠有效扭轉(zhuǎn)部門重視不足、敷衍回復(fù)、“僵尸微博”等現(xiàn)象。明確政務(wù)微博的管理部門，整合資源建立完善的信息共享和對接機(jī)制。改變政務(wù)微博“政出多門”的現(xiàn)象，可參照“@武漢發(fā)布”，明確與之對接的是武漢市各城區(qū)、市直部門的新聞發(fā)言人。建立部門聯(lián)動機(jī)制，將網(wǎng)民反映的訴求及時告知涉事單位，涉事單位在限定時間內(nèi)回復(fù)，并在政務(wù)微博上公告。避免部門間的推諉敷衍。

（四）改善政務(wù)微博的用語機(jī)制和互動機(jī)制

政務(wù)人員的能力素養(yǎng)、服務(wù)水平和工作態(tài)度會嚴(yán)重影響政務(wù)微博的作用和形象。政務(wù)微博要著重改善微博用語機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)的話語體系，放低姿態(tài)，少說官話、套話，逐步適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化的交流互動方法。用語應(yīng)該多用生活用語、網(wǎng)絡(luò)用語、口語等，在保證嚴(yán)肅性的同時，盡可能營造親和、耐心的官方微博形象。針對粉絲在政務(wù)微博上的咨詢建議和投訴批評，要完善政務(wù)微博的互動機(jī)制。針對較容易解決的問題應(yīng)直接回復(fù)或處理；碰到棘手問題可建議網(wǎng)民走信訪渠道，并記錄備案向涉事單位反應(yīng)。努力通過互動將質(zhì)疑者轉(zhuǎn)化為支持者。

（五）強(qiáng)化微博安全維護(hù)，加強(qiáng)系統(tǒng)技能培訓(xùn)

如果經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證的政務(wù)微博被攻擊破解并散播謠言，將出現(xiàn)難以估量的損失。武漢市政務(wù)微博要與微博平臺運(yùn)營方充分合作，加強(qiáng)安全維護(hù)，規(guī)范政務(wù)微博名稱，統(tǒng)一政務(wù)微博標(biāo)識，強(qiáng)化微認(rèn)證機(jī)制，避免出現(xiàn)盜用官方微博賬戶的現(xiàn)象。要明確劃分各政務(wù)部門在微博運(yùn)行管理中的職責(zé)范圍，加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)，“提升政務(wù)人員的媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件中的信息傳播及溝通交流”[7]。

[1]人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室．2012年新浪政務(wù)微博報(bào)告[R].2012．

[2]人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室．2013年新浪政務(wù)微博報(bào)告[R].2013．

[3]杜永紅．利用政務(wù)微博推動社會管理創(chuàng)新的對策研究[J]．寧夏社會科學(xué)，2012（2）．

[4]熊志華．我國政務(wù)微博傳播研究[D]．南昌：南昌大學(xué)，2012．

[5]竇寶國．我國政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題[J]．武漢學(xué)刊，2012（3）．

[6]瞿旭晟．政務(wù)微博的管理風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營策略[J]．新聞大學(xué)，2011（2）．

[7]鄭磊,魏穎昊．政務(wù)微博危機(jī)管理：作用、挑戰(zhàn)與問題[J]．電子政務(wù)，2012（6）．

[8]劉銳,謝耘耕．中國政務(wù)微博運(yùn)作現(xiàn)狀、問題與對策[J]．編輯之友，2012（7）．

[9]崔德霞．微博公共領(lǐng)域視角下的政務(wù)微博發(fā)展思考[D]．南京：東華大學(xué)，2012．

[10]奉婷．我國政務(wù)微博參與公共管理的作用機(jī)理和策略研究[D]．南昌：南昌大學(xué)，2012．

[11]宋瑩．政務(wù)微博傳播效果與政府形象構(gòu)建研究[D]．天津：天津師范大學(xué)，2012．

（責(zé)任編校：張廣宇）

The Operation Mechanism and Construction of Government Micro-blogs in China——Based on Wuhan City

BAI Lei

(School of Public Administration,Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan,Hubei430073)

Atpresent,the number of governmentmicro-blogs is soaring in China.The governmentmicroblog has become an important tool and channel for government to know public will,release information and solve problems.Compared with developed provinces,the governmentmicro-blog in Wuhan is at the stage of backward developmentand inadequate influence.Problems are existed in the aspects of attitude,quality of staff,operation and maintenance,marketing,system construction etc.The government authoritative micro-blog publishing platform"@Wuhan release"was builtby theWuhan governmentwith many integrated resources.Its influence is expanding rapidly.Clearing the localization of governmentmicro-blog,formulate standard administration system and effective performance evaluation mechanism,enhancing safety awareness and strengthening skills training are effectiveways to promote the development of the governmentmicro-blogs in Wuhan.

governmentmicro-blog；operation mechanism；@Wuhan Release

D 630

A

1672－738X（2014）04－0107－05

2014-4-10

白雷（1988—），男，河南駐馬店人，2012級行政管理專業(yè)碩士研究生。研究方向：行政管理。