■ 韓耀軍 吳鳴鏑

淺議軍用元器件的采購管理

■ 韓耀軍 吳鳴鏑

介紹了軍用元器件采購管理的要求，重點(diǎn)討論了進(jìn)口元器件和國產(chǎn)元器件采購管理的原則和控制措施。供裝備承制單位質(zhì)量管理工作者和軍事代表參考。

合并重組、質(zhì)量管理體系、監(jiān)督、軍代表

引言

在裝備的研制過程中會(huì)使用大量的元器件，原航天部對(duì)某型號(hào)運(yùn)載火箭控制系統(tǒng)元器件上機(jī)情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是：采購晶體管26.8萬只，篩選淘汰20.1萬只，占75%，上機(jī)后又更換1103只，可見元器件的質(zhì)量對(duì)裝備的可靠性具有決定性的影響。所以元器件的質(zhì)量管理，特別是可靠性管理，具有極為重要的意義，必須給予高度重視。

元器件的質(zhì)量與可靠性管理是質(zhì)量管理的重要內(nèi)容之一，涉及到的內(nèi)容較多，既有元器件采購管理，也有元器件監(jiān)制管理與驗(yàn)收管理。以下僅討論元器件的采購管理。

1. 元器件采購管理的要求

1.1 制定元器件采購質(zhì)量管理辦法

為保證設(shè)計(jì)選擇的元器件達(dá)到裝備的質(zhì)量和可靠性要求，各系統(tǒng)承制單位應(yīng)對(duì)元器件的采購過程加強(qiáng)管理，并按《型號(hào)元器件質(zhì)量和可靠性管理規(guī)定》制定《元器件采購質(zhì)量管理辦法》。

《元器件采購質(zhì)量管理辦法》應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1) 采購過程中各部門工作人員的責(zé)任；

(2) 元器件采購申請(qǐng)表內(nèi)容要求；

(3) 采購清單的內(nèi)容要求；

(4) 簽訂元器件訂購合同的要求；

(5) 對(duì)進(jìn)口元器件采購的要求；

(6) 采購清單內(nèi)容的審批等。

1.2 制定元器件采購文件

元器件采購應(yīng)制定采購文件，包括采購標(biāo)準(zhǔn)、采購清單和采購合同。采購標(biāo)準(zhǔn)和采購清單可作為采購合同附件。

在型號(hào)研制的實(shí)樣、試樣（正樣）、定型和批生產(chǎn)等不同階段，應(yīng)根據(jù)型號(hào)的實(shí)際情況，由有關(guān)部門對(duì)元器件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或要求做出具體規(guī)定，作為采購元器件的技術(shù)依據(jù)。在無可適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為元器件采購依據(jù)的情況下，應(yīng)制定元器件采購規(guī)范作為采購元器件的技術(shù)依據(jù)。采購規(guī)范應(yīng)包括元器件的電氣和機(jī)械性能要求；篩選及允許不合格品率（PDA）要求；質(zhì)量一致性檢驗(yàn)要求；到貨檢驗(yàn)要求；防護(hù)、包裝和運(yùn)輸要求及元器件相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)和資料的要求等。

采購清單是在通過評(píng)審的《元器件選擇清單》基礎(chǔ)上，經(jīng)采購部門與設(shè)計(jì)部門充分協(xié)商后制定的。主要內(nèi)容包括供貨單位、元器件名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、采用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)、是否需要監(jiān)制和（或）驗(yàn)收、要求進(jìn)度以及諸如抗輻射、耐鹽霧等特殊環(huán)境要求。

1.3 進(jìn)行元器件采購評(píng)審

在簽訂采購合同前應(yīng)對(duì)《元器件采購清單》進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審的《元器件采購清單》可作為簽訂元器件采購合同依據(jù)。評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括元器件供應(yīng)方的選擇是否在合格供應(yīng)方目錄范圍內(nèi)，是否為該產(chǎn)品的最合適供應(yīng)方；元器件到貨時(shí)間是否與型號(hào)產(chǎn)品研制進(jìn)度相適應(yīng)，并留有足夠的余量；在采購清單中是否已根據(jù)需要列入了監(jiān)制、驗(yàn)收、特殊試驗(yàn)、DPA等要求。

1.4 簽訂元器件采購合同

采購主管部門按照通過審查的“采購清單”，簽訂《元器件訂購合同》，合同內(nèi)容應(yīng)包括元器件名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、適用的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量等級(jí)、驗(yàn)收要求和日期、生產(chǎn)日期、包裝、靜電防護(hù)、運(yùn)輸要求及委托生產(chǎn)單位進(jìn)行篩選的項(xiàng)目和要求、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件及其他特殊要求等。

2. 元器件采購管理的措施

2.1 進(jìn)口元器件采購管理存在的問題

當(dāng)前進(jìn)口元器件在軍用系統(tǒng)中使用廣泛，多數(shù)進(jìn)口半導(dǎo)體器件的質(zhì)量較好，可靠性較高，但也有少部分器件的質(zhì)量較差，主要存在以下問題：

(1)部分進(jìn)口器件來歷不明，有些是經(jīng)多次轉(zhuǎn)手的走私貨；

(2)進(jìn)口渠道混亂，甚至不法經(jīng)銷商進(jìn)滯銷品甚至殘次品，有些尚未經(jīng)過檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)把關(guān)，使得質(zhì)量無法保證；

(3) 進(jìn)口器件有不少是該公司在國外的子公司生產(chǎn)或封裝的，部分子公司的工藝質(zhì)量較差，工藝監(jiān)控不嚴(yán)，又沒有嚴(yán)格的出廠篩選檢驗(yàn)，使得器件質(zhì)量很差；

(4) 國內(nèi)有些廠家從國外進(jìn)口芯片進(jìn)行封裝，產(chǎn)品打上國外廠家的相同型號(hào)以進(jìn)口元器件冒牌出售，有的器件后工序質(zhì)量較差，造成器件質(zhì)量存在問題。

由于進(jìn)口半導(dǎo)體器件存在上述問題，如果盲目購買和使用，會(huì)給型號(hào)研制和生產(chǎn)引入重大質(zhì)量隱患。因此，必須加強(qiáng)進(jìn)口元器件的采購管理，從源頭抓起。

2.2 進(jìn)口元器件采購管理措施

進(jìn)口元器件的采購管理應(yīng)貫徹“統(tǒng)一歸口、集中引進(jìn)、確保質(zhì)量、供貨穩(wěn)定”原則，統(tǒng)一組織采購。該原則在各軍工型號(hào)貫徹有差異，如不能完全貫徹執(zhí)行，也要在采購環(huán)節(jié)進(jìn)行以下控制：

(1) 型號(hào)試樣用進(jìn)口元器件必須通過可靠、可信的國外生產(chǎn)商或供應(yīng)方引進(jìn)，不允許在國內(nèi)公司自行采購。型號(hào)初樣階段前如急需，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以考慮在國內(nèi)采購。在型號(hào)轉(zhuǎn)入初樣時(shí)，重新落實(shí)引進(jìn)渠道，并組織采購評(píng)審；

(2) 編制進(jìn)口元器件采購文件時(shí)要審查是否具備到貨復(fù)驗(yàn)條件，國內(nèi)無法檢驗(yàn)的應(yīng)從嚴(yán)審批；

(3) 各型號(hào)總體單位應(yīng)制定進(jìn)口元器件選用目錄，審定合格供應(yīng)方和代購商控制范圍，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；

(4) 在購買和使用前應(yīng)隨機(jī)抽取少量樣品進(jìn)行質(zhì)量鑒別，確信無質(zhì)量問題后，方可購買和使用；

(5) 采購后的入廠檢驗(yàn)必須按照型號(hào)元器件相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確認(rèn)無問題才允許裝機(jī)使用。

2.3 國產(chǎn)元器件采購管理措施

2.3.1 國產(chǎn)元器件采購原則

元器件采購一般應(yīng)貫徹“質(zhì)量第一，確保進(jìn)度，控制成本，統(tǒng)籌訂貨”的原則，在采購過程中積極主動(dòng)參與元器件的質(zhì)量管理。采購元器件需在型號(hào)配套元器件合格供應(yīng)方名錄范圍內(nèi)選擇供應(yīng)方。使用合格供應(yīng)方目錄外元器件，又沒有質(zhì)量認(rèn)定結(jié)論的，應(yīng)首先經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)定或認(rèn)證。應(yīng)特別注意：

(1) 對(duì)集成電路類器件的采購，應(yīng)在合同中明確規(guī)定芯片的來源，是否為國產(chǎn)芯片；

(2) 需要時(shí)，在合同中規(guī)定供貨廠要提供第三方有資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的DPA報(bào)告。

2.3.2 采購應(yīng)注意的事項(xiàng)

(1) 采購合同中必須明確采購標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)被采購元器件的特殊要求，尤其是質(zhì)量保證等級(jí)；

(2) 元器件采購單位必須是合格供應(yīng)方目錄上的單位。如果不在目錄上，應(yīng)按照元器件合格供應(yīng)方質(zhì)量認(rèn)證程序進(jìn)行，合格后才可購買。特殊情況無法進(jìn)行認(rèn)證的，應(yīng)由主管同意后才可進(jìn)行采購；

(3) 進(jìn)口元器件采購一定要選擇信譽(yù)好、有合作基礎(chǔ)的供應(yīng)商，要充分考慮后續(xù)供貨問題；

(4) 國產(chǎn)元器件采購合同中應(yīng)對(duì)要采購的集成電路是否采用國產(chǎn)芯片作出明確要求。

3. 結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)元器件采購管理是裝備質(zhì)量與可靠性管理的重要工作之一。然而，長期以來，我國元器件使用單位對(duì)元器件的管理有不同的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。一種意見是，元器件的失效問題，是元器件生產(chǎn)廠的事，與使用單位無關(guān)，使用單位對(duì)元器件的失效無能為力。結(jié)論就是坐等元器件廠提高產(chǎn)品質(zhì)量，型號(hào)對(duì)了就買，買了就用，壞了就換。另一種意見是，元器件的失效問題，使用單位也有責(zé)任，而且是可以有所作為的。為此，加強(qiáng)元器件采購的管理工作，是軍事代表及質(zhì)量管理工作者的重要任務(wù)之一。

1. 付桂華，電子元器件使用可靠性保證[M]，北京：國防工業(yè)出版社，2011

2. 秦英孝，可靠性維修性保障性管理[M]，北京：國防工業(yè)出版社，2004

（作者單位：裝甲兵軍事代表局、駐寶雞地區(qū)軍事代表室）