朱曉東　魏俊澤　沈楊千

摘要：構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部是我國創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部的基本要求，然而，目前許多社區(qū)體育俱樂部在建設(shè)與發(fā)展過程中，仍然未擺脫過去舊的社區(qū)體育組織形式下所具有的“單一性”問題，這在很大程度上影響了我國綜合型社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)與發(fā)展。通過對上海社區(qū)體育俱樂部的調(diào)查，分析了目前社區(qū)體育俱樂部所存在的“單一性”問題，以及由此導(dǎo)致的社區(qū)體育俱樂部發(fā)展困境，并據(jù)此提出促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部的“綜合化”建設(shè)，以及構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的建議與措施。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育俱樂部；綜合型；單一性

中圖分類號：G812.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-2076（2014）01-0042-05

200237， China構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部，是我國《全民健身計劃綱要》所提出的“加強(qiáng)社區(qū)體育組織建設(shè)，構(gòu)建面向社區(qū)居民的多元化體育服務(wù)體系”這一指導(dǎo)思想的具體實(shí)踐，也是我國創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部的基本要求。近年來，我國在創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部中十分重視對綜合型社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)，但是，由于我們絕大多數(shù)社區(qū)體育俱樂部是在原來街道體育輔導(dǎo)站和社區(qū)體育活動中心等社區(qū)體育組織基礎(chǔ)上建立起來的，許多社區(qū)體育俱樂部仍然未擺脫以前社區(qū)體育組織形式下所具有的“單一性”問題，這在很大程度上影響了綜合型社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)與發(fā)展。針對社區(qū)體育俱樂部所存在地“單一性”問題，促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部“綜合化”建設(shè)，是改變社區(qū)體育俱樂部“單一性”和構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的重要措施。

本研究通過對上海社區(qū)體育俱樂部的調(diào)查，探尋社區(qū)體育俱樂部所存在“單一性”問題的內(nèi)在原因，并針對社區(qū)體育俱樂部的“單一性”問題，提出促進(jìn)綜合型社區(qū)體育俱樂部建設(shè)的建議和措施。

1研究對象與方法

本研究隨機(jī)抽取了上海市15家社區(qū)體育俱樂部作為研究對象，并對社區(qū)體育俱樂部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談。

我們根據(jù)上海社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展過程中所涉及到的俱樂部管理模式、管理人員、會員、項目開展和俱樂部運(yùn)營等主要因素，共設(shè)計了31項調(diào)查指標(biāo)，對社區(qū)體育俱樂部進(jìn)行了調(diào)查。 問卷發(fā)放前，請6名專家針對問卷進(jìn)行了效度檢驗，其檢驗結(jié)果總體有效性達(dá)到了88.5%，同時進(jìn)行了克倫巴赫信度檢驗， Cronbach's a系數(shù)為0.91。此次問卷調(diào)查共發(fā)放問卷15份，回收問卷15份，回收率為100%， 其中有效問卷15份， 有效率為100%。并運(yùn)用SPSS15.0和Excel2007軟件對調(diào)查問卷進(jìn)行了統(tǒng)計與分析。

2調(diào)查結(jié)果與分析

2.1社區(qū)體育俱樂部的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況

我們通過《上海社會組織信息網(wǎng)》查閱了上海社區(qū)體育俱樂部登記注冊情況。查閱信息顯示，目前上海登記注冊為“民辦非企業(yè)單位”的社區(qū)體育俱樂部已有83家。另外，還有部分社區(qū)體育俱樂部尚在創(chuàng)建中，還未登記注冊正式社會組織。在我們隨機(jī)抽取的15家社區(qū)體育俱樂部中，有14家登記注冊為民辦非企業(yè)單位，1家尚未登記注冊社會組織，我們所調(diào)查的社區(qū)體育俱樂部登記注冊社會組織的比例為93.3%（這一數(shù)據(jù)與官方宣布的90%社區(qū)體育俱樂部登記比例十分接近）。這些數(shù)據(jù)表明了上海絕大部分社區(qū)體育俱樂部都已建立起了社會化運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)。通過調(diào)查我們了解到，參與調(diào)查的15家社區(qū)體育俱樂部都實(shí)行了理事會制的管理模式（其中1家未登記注冊社會組織的俱樂部也實(shí)行了理事會制管理），見圖1。

山東體育學(xué)院學(xué)報第30卷第1期2014年2月 朱曉東，等基于構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的調(diào)查研究——以上海為例 No.1 2014圖1上海社區(qū)體育俱樂部的基本組織構(gòu)架從社區(qū)體育俱樂部組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)來看，上海社區(qū)體育俱樂部已建立起了較為完善的社會化運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，這為社區(qū)體育俱樂部實(shí)現(xiàn)綜合性和自治性提供了組織保障，也為社區(qū)體育俱樂部實(shí)現(xiàn)社會化、市場化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。

2.2社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動項目的開展?fàn)顩r

我們對15家調(diào)查的社區(qū)體育俱樂部所組成的“運(yùn)動隊”和經(jīng)常開展的“運(yùn)動項目”2項調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計，以此了解社區(qū)體育俱樂部所開展的運(yùn)動項目的數(shù)量和類型。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，15家調(diào)查的社區(qū)體育俱樂部所組成的各種項目運(yùn)動隊最多達(dá)17個，平均為10個，而經(jīng)常開展的運(yùn)動項目最多的為20個，平均為13個，可見上海社區(qū)體育俱樂部所開展運(yùn)動項目數(shù)量眾多。

我們又將社區(qū)體育俱樂部開展的運(yùn)動項目根據(jù)項目的特征和功能分為：拳操舞類（健身表演）、球類（健身競技）、棋牌類（娛樂益智）、休閑游戲類（健身娛樂）和戶外運(yùn)動類（體能鍛煉）等5類，并對社區(qū)體育俱樂部開展的不同類型運(yùn)動項目數(shù)量和頻數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查的社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目中“拳操舞類”項目最多，共計36項，這類項目在社區(qū)體育俱樂部的開展頻數(shù)合計為140個，占社區(qū)體育俱樂部總的項目開展頻數(shù)的71.79%（見圖2）。數(shù)據(jù)分析表明，社區(qū)體育俱樂部所開展的“拳操舞類”項目不論在項目數(shù)量上還是在開展頻數(shù)上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他運(yùn)動項目類型，“拳操舞類”項目已成為目前社區(qū)體育俱樂部開展的最主要的運(yùn)動項目。

圖2調(diào)查的15家社區(qū)體育俱樂部開展各類運(yùn)動項目百分比由于社區(qū)體育俱樂部開展的“拳操舞類”項目具有明顯相似的類型特征（見表1），其在運(yùn)動形式、技能、負(fù)荷和功能等方面都呈現(xiàn)出明顯的同質(zhì)化，因此，這類項目往往有著相同的參與體驗和效能，其參與對象也集中于中老年這一相對單一的群體。 表1社區(qū)體育俱樂部“拳操舞類”項目類型特征

1特征 運(yùn)動形式 1 “身體操練”和“集體運(yùn)動”為主 運(yùn)動技能 1 簡單易學(xué)，對運(yùn)動技術(shù)和能力要求不高 運(yùn)動負(fù)荷 1 輕微至中等 運(yùn)動功能 1 健身、表演

通過上述分析我們認(rèn)為，目前社區(qū)體育俱樂部所開展的運(yùn)動項目從數(shù)量上看并不少，但是由于開展項目的單一化和同質(zhì)化，社區(qū)體育俱樂部開展的項目在形式與功能上呈現(xiàn)出明顯的單一性。

2.3社區(qū)體育俱樂部會員年齡結(jié)構(gòu)情況

圖3是調(diào)查的15家社區(qū)體育俱樂部不同年齡段會員人數(shù)的百分比。數(shù)據(jù)顯示，社區(qū)體育俱樂部會員的年齡主要集中于46～59歲和60～74歲兩個年齡段，如果以45歲作為標(biāo)準(zhǔn)將會員劃分為青年與中老年兩個年齡段 ，我們可以發(fā)現(xiàn)，會員中18～45歲的青年人僅占13.3%，而46歲以上的中老年人占了86.7%，可見，目前上海社區(qū)體育俱樂部的會員主要是以46歲以上的中老年人群體為主，社區(qū)體育俱樂部會員年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以中老年為主的單一化特征。

圖3調(diào)查15家社區(qū)體育俱樂部不同年齡段會員比例2.4社區(qū)體育俱樂部會員規(guī)模狀況

2.4.1社區(qū)體育俱樂部會員人數(shù)

我們對調(diào)查的15家社區(qū)體育俱樂部的注冊會員人數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計，俱樂部注冊會員人數(shù)最少的俱樂部為25人，最多為9 000人，平均為1 899人。從總體來看，社區(qū)體育俱樂部平均會員人數(shù)達(dá)到了1 899人，這與其他發(fā)達(dá)國家相比也可謂不低。根據(jù)日本文部科學(xué)省2009年1月公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，日本社區(qū)體育俱樂部平均會員人數(shù)為526人，從這一數(shù)據(jù)的比較可見，目前我們的社區(qū)體育俱樂部會員人數(shù)已明顯高于日本的社區(qū)體育俱樂部。但是進(jìn)一步對社區(qū)體育俱樂部會員調(diào)查數(shù)據(jù)分析后我們發(fā)現(xiàn)，我們的社區(qū)體育俱樂部會員人數(shù)存在著兩個方面問題：

1）社區(qū)體育俱樂部團(tuán)體會員比例過高

對調(diào)查的15家社區(qū)體育俱樂部中團(tuán)體與個人會員的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，社區(qū)體育俱樂部中團(tuán)體會員為69.45%，個人會員為30.84%，團(tuán)體會員在社區(qū)體育俱樂部會員中占據(jù)了絕大部分。由于團(tuán)體會員是由參與某一運(yùn)動團(tuán)體的成員組成，這些成員往往因某一運(yùn)動項目而聚散，他們與社區(qū)體育俱樂部的關(guān)系并不直接，因此，團(tuán)體會員常常會因其參與運(yùn)動團(tuán)體變化而流失，對社區(qū)體育俱樂部來說團(tuán)體會員是非常不確定的。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，調(diào)查的社區(qū)體育俱樂部中有2/3以上會員是團(tuán)體會員，這正是造成我們社區(qū)體育俱樂部會員人數(shù)“虛胖”的主要原因。

2）收繳會員費(fèi)的社區(qū)體育俱樂部比例過低

俱樂部會員繳納會費(fèi)其意義不僅體現(xiàn)在會員所擁有的權(quán)力和義務(wù)上，更主要的是體現(xiàn)了會員對俱樂部的認(rèn)同和身份的確認(rèn)。因此，一些發(fā)達(dá)國家的社區(qū)體育俱樂部收繳會員費(fèi)的比例都很高，如日本收繳會員費(fèi)的社區(qū)體育俱樂部比例高達(dá)93%。相比之下，我們的社區(qū)體育俱樂部收繳會員費(fèi)的比例就低了許多，我們調(diào)查的15家社區(qū)體育俱樂部中收繳會員費(fèi)的俱樂部為54.29%，不收繳會員費(fèi)的俱樂部為45.71%，這些數(shù)量達(dá)2/5以上不收繳會員費(fèi)的社區(qū)體育俱樂部，其會員對社區(qū)體育俱樂部的認(rèn)同以及會員身份的認(rèn)定往往是十分含混的，同時俱樂部對會員也常常缺乏有效的管理，這就導(dǎo)致了我們社區(qū)體育俱樂部會員的“質(zhì)量”明顯偏低。

2.4.2社區(qū)人口與社區(qū)體育俱樂部會員比例

社區(qū)人口與社區(qū)體育俱樂部會員比例，是反映社區(qū)體育俱樂部吸納和容納社區(qū)居民參與的一項指標(biāo)。我們對15家社區(qū)體育俱樂部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：社區(qū)人口與社區(qū)體育俱樂部會員比例最高的為3%，最低的為0.06%，平均為1.96%。這些數(shù)據(jù)反映了目前我們的社區(qū)居民參與社區(qū)體育俱樂部的比例還非常低，這也說明了我們的社區(qū)體育俱樂部的吸納性和容納性還十分有限。

通過對社區(qū)體育俱樂部會員規(guī)模的分析可見，目前社區(qū)體育俱樂部一方面表現(xiàn)出會員人數(shù)的“虛胖”，另一方面卻表現(xiàn)出會員“質(zhì)量”偏低，以及社區(qū)人口與社區(qū)體育俱樂部會員比例過低。我們認(rèn)為，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因仍是由于社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目形式和功能的單一性，這種單一性導(dǎo)致了社區(qū)體育俱樂部缺乏對社區(qū)居民的廣泛吸納性和有效容納性。

3社區(qū)體育俱樂部發(fā)展面臨的主要問題

通過以上對上海社區(qū)體育俱樂部現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，我們認(rèn)為目前社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展主要面臨著以下兩個相互關(guān)聯(lián)的問題。

3.1社區(qū)體育俱樂部開展項目的單一化和同質(zhì)化，使得社區(qū)體育俱樂部開展的項目在形式與功能上呈現(xiàn)出明顯的單一性。這必然會抑制社區(qū)中不同年齡、性別、興趣愛好、運(yùn)動需求、運(yùn)動能力和水平的社區(qū)居民廣泛參與，致使社區(qū)體育俱樂部規(guī)模難以擴(kuò)展。又由于社區(qū)俱樂部規(guī)模相對較小，難以形成大而持續(xù)的社會效應(yīng)，因此，社區(qū)體育俱樂部自身運(yùn)營能力也較弱，難以通過自身運(yùn)營來維持和發(fā)展，同時，也會抑制政府和社會對其進(jìn)行大的支持和投入，最終使社區(qū)體育俱樂部陷入發(fā)展的困境。

3.2要改變社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目的形式與功能的單一性，以及這種單一性所導(dǎo)致的社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的困境，就必須促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部的綜合化建設(shè)，使社區(qū)體育俱樂部成為在結(jié)構(gòu)和功能上都具有多樣化特征的綜合型社區(qū)體育俱樂部。

實(shí)際上，構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部也正是我國創(chuàng)建社區(qū)體育俱樂部的根本目標(biāo)。由全國人民代表大會發(fā)布的《國家體育總局辦公廳關(guān)于開展創(chuàng)建社區(qū)體育健身俱樂部試點(diǎn)工作的通知》（體群字[2003]139號）中就明確提出，“構(gòu)建面向社區(qū)居民的多元化體育服務(wù)體系，滿足廣大社區(qū)居民日益增長的健身需求”的社區(qū)體育俱樂部。由此可見，目前社區(qū)體育俱樂部發(fā)展中所面臨的問題，主要還是社區(qū)體育俱樂部建設(shè)過程中實(shí)際工作“脫位”所致。因此，對社區(qū)體育俱樂部進(jìn)行綜合化建設(shè)，是解決社區(qū)體育俱樂部所面臨問題和促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部切實(shí)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4建設(shè)綜合型社區(qū)體育俱樂部的建議與措施

4.1樹立起構(gòu)建社區(qū)體育俱樂部多元化體育服務(wù)體系理念

從社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展淵源來看，現(xiàn)在的社區(qū)體育俱樂部是在20世紀(jì)90年代初的體育輔導(dǎo)站和體育活動中心等社區(qū)體育組織基礎(chǔ)上建立起來的。由于那個時期的社區(qū)體育組織的主要任務(wù)就是組織、指導(dǎo)社區(qū)特定人群（中老年人）的體育活動，因此這些體育組織開展體育活動的目的、形式和功能都比較單一化。雖然上海自2007年創(chuàng)建第一批社區(qū)體育俱樂部至今已有6年，但是社區(qū)體育俱樂部仍然未能完全擺脫原有單一化的體育組織形式與觀念的影響。因此，要改變目前社區(qū)體育俱樂部所存在的單一性問題，首先必須要樹立起構(gòu)建社區(qū)體育俱樂部多元化體育服務(wù)體系的理念，并以此為指導(dǎo)思想來促進(jìn)綜合型社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)。

4.2提升社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化、職業(yè)化的管理水平

構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部必然會對社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化和職業(yè)化管理提出更高的要求，因此，提升社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化管理水平是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的重要措施。

然而，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海社區(qū)體育俱樂部的管理人員中，有體育專業(yè)背景的人（體育專業(yè)本科以上畢業(yè)或在體育系統(tǒng)中從事過技術(shù)或管理工作）僅占18.29%；社區(qū)體育俱樂部理事會成員中63.63%來源于街道、鎮(zhèn)，18.18%來源于企業(yè)，6.81%來源于學(xué)校，11.36%來源于群眾體育社團(tuán)，而來源于體育系統(tǒng)為0；在社區(qū)體育俱樂部管理人員中專職人員只占45.79%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)反映出了目前上海的社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化水平仍然比較低。同時，也說明了為什么我們的社區(qū)體育俱樂部已具備了綜合型社區(qū)體育俱樂部的組織結(jié)構(gòu)，但在功能上卻表現(xiàn)為單一性。因此，提升社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化管理水平，是改變目前我們社區(qū)體育俱樂部“單一性”的重要措施，也是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件。

4.3改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施

社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館和設(shè)施的匱乏一直是影響我們社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展的主要因素，社區(qū)體育俱樂部場館設(shè)施的匱乏不僅表現(xiàn)為運(yùn)動場館設(shè)施數(shù)量和運(yùn)動場館類型的稀缺，同時也表現(xiàn)為運(yùn)動場館設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和層次偏低。雖然，近年來各地方政府在社區(qū)運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)方面增加了投入，同時，社區(qū)也通過與學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合共建等來拓展社區(qū)運(yùn)動場館資源，但從社區(qū)體育俱樂部發(fā)展需求來看，尤其是從構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部來看，社區(qū)體育俱樂部所擁有的運(yùn)動場館設(shè)施仍然十分匱乏。

我們對社區(qū)體育俱樂部調(diào)查也反映了這一現(xiàn)狀，有80%的社區(qū)體育俱樂部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“運(yùn)動場館、設(shè)施缺乏”是社區(qū)體育俱樂部面臨的主要問題，占了社區(qū)體育俱樂部所面臨各種問題的首位。由于運(yùn)動場館設(shè)施的匱乏會直接影響社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和體育服務(wù)的多樣化，也限制了綜合型社區(qū)體育俱樂部的構(gòu)建。因此，改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施是促進(jìn)綜合型社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵，為此我們認(rèn)為，應(yīng)加大社區(qū)體育場館設(shè)施建設(shè)力度，并提升社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和層次。

4.4促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化

我們的調(diào)查分析認(rèn)為，目前上海社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目類型嚴(yán)重不平衡，“拳操舞類”項目占了所開展運(yùn)動項目的3/4，由于這類項目在運(yùn)動形式、技能、負(fù)荷和功能等方面趨于同質(zhì)化，因此導(dǎo)致了社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的單一化。這種單一化抑制了社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)體育俱樂部的愿望，進(jìn)而也抑制了社會對社區(qū)體育俱樂部支持的熱情，最終影響了社區(qū)體育俱樂部發(fā)展。因此，改變目前社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的單一化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化，是促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的積極措施，也是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的基礎(chǔ)。

4.5推動社區(qū)體育俱樂部的社會化運(yùn)作，促進(jìn)俱樂部的自治化管理

上海絕大多數(shù)的社區(qū)體育俱樂部是基于行政化管理下的街道體育輔導(dǎo)站和體育活動中心等體育組織基礎(chǔ)上建立起來的，因此社區(qū)體育俱樂部往往帶有較強(qiáng)的行政色彩。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)也說明了這一問題，有80%的社區(qū)體育俱樂部開展活動主要是依據(jù)上級主管部門布置，只有20%的社區(qū)體育俱樂部會依據(jù)俱樂部會員建議?？梢姡覀兘^大多數(shù)社區(qū)體育俱樂部仍然沿用著至上而下的行政式管理。這在很大程度上抑制了社區(qū)體育俱樂部自身社會化運(yùn)作的活力，并使社區(qū)體育俱樂部脫離其社會的基礎(chǔ)。有人形象地把我們的社區(qū)體育俱樂部比喻為自上而下的“吊蘭”型組織，而非自下而上的“草根”型組織，這種“吊蘭”型組織具有政府“輸血”的先發(fā)優(yōu)勢，但卻存在缺少社會“養(yǎng)料”的先天不足，其社會基礎(chǔ)較為薄弱。

因此，推動社區(qū)體育俱樂部社會化運(yùn)作，促進(jìn)我們的社區(qū)體育俱樂部由行政化向社會化管理轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育俱樂部自治化管理的基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化社區(qū)體育俱樂部社會基礎(chǔ)的重要保障，同時，這些也都是我們構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件。當(dāng)然，社區(qū)體育俱樂部去行政化管理并不等于政府對社區(qū)體育俱樂部放任不管，恰恰相反，政府應(yīng)在更高層面實(shí)施指導(dǎo)、扶持、監(jiān)督、規(guī)范等職能，配合社區(qū)體育俱樂部通過自主決策、自我監(jiān)督、自我造血來實(shí)現(xiàn)自治化管理。

5結(jié)語

當(dāng)前，我國正積極推行社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)與發(fā)展。然而由于受到舊的社區(qū)體育組織形式和觀念的影響，社區(qū)體育俱樂部在項目開展形式與功能上仍然表現(xiàn)為單一性，這種單一性造成了我們社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的困境。因此，要擺脫這種社區(qū)體育俱樂部發(fā)展困境，就必須促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部的綜合化建設(shè)，使社區(qū)體育俱樂部成為在結(jié)構(gòu)和功能上都具有多樣化特征的綜合型社區(qū)體育俱樂部。

要促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部綜合化建設(shè)應(yīng)落實(shí)以下措施：1）樹立起構(gòu)建社區(qū)體育俱樂部多元化體育服務(wù)體系理念；2）提升社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化、職業(yè)化的管理水平；3）改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施；4）促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化；5）推動社區(qū)體育俱樂部的社會化運(yùn)作，促進(jìn)俱樂部的自治化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]于文謙，韓偉.日本綜合性社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展[J].體育學(xué)刊，2007，14（7）.

[2]唐建軍，蘇丕仁.我國城市社區(qū)體育俱樂部（組織）發(fā)展的條件及其特征[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2004，27（1）.

[3]索紅杰，張玉玲，張龍斐，等.上海市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)同國外比較研究[J].山東體育科技，2011（1）：80-84.

[4]冉明.上海市社區(qū)體育文化建設(shè)現(xiàn)狀及保障機(jī)制探析[J].山東體育科技，2011（4）：89-92.

[5]陳林華，王躍，汪艷.上海建設(shè)世界一流體育娛樂中心城市的基本構(gòu)想及策略研究[J].山東體育科技，2011（5）：39-43.

[6]王振中.國家級社區(qū)體育俱樂部特色業(yè)務(wù)模式研究[D].武漢：武漢體育學(xué)院，2007.第30卷第1期12014年2月山東體育學(xué)院學(xué)報1Journal of Shandong Institute of Physical Education and SportsVol.30 No.11February 2014

4.2提升社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化、職業(yè)化的管理水平

構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部必然會對社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化和職業(yè)化管理提出更高的要求，因此，提升社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化管理水平是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的重要措施。

然而，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海社區(qū)體育俱樂部的管理人員中，有體育專業(yè)背景的人（體育專業(yè)本科以上畢業(yè)或在體育系統(tǒng)中從事過技術(shù)或管理工作）僅占18.29%；社區(qū)體育俱樂部理事會成員中63.63%來源于街道、鎮(zhèn)，18.18%來源于企業(yè)，6.81%來源于學(xué)校，11.36%來源于群眾體育社團(tuán)，而來源于體育系統(tǒng)為0；在社區(qū)體育俱樂部管理人員中專職人員只占45.79%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)反映出了目前上海的社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化水平仍然比較低。同時，也說明了為什么我們的社區(qū)體育俱樂部已具備了綜合型社區(qū)體育俱樂部的組織結(jié)構(gòu)，但在功能上卻表現(xiàn)為單一性。因此，提升社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化管理水平，是改變目前我們社區(qū)體育俱樂部“單一性”的重要措施，也是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件。

4.3改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施

社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館和設(shè)施的匱乏一直是影響我們社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展的主要因素，社區(qū)體育俱樂部場館設(shè)施的匱乏不僅表現(xiàn)為運(yùn)動場館設(shè)施數(shù)量和運(yùn)動場館類型的稀缺，同時也表現(xiàn)為運(yùn)動場館設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和層次偏低。雖然，近年來各地方政府在社區(qū)運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)方面增加了投入，同時，社區(qū)也通過與學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合共建等來拓展社區(qū)運(yùn)動場館資源，但從社區(qū)體育俱樂部發(fā)展需求來看，尤其是從構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部來看，社區(qū)體育俱樂部所擁有的運(yùn)動場館設(shè)施仍然十分匱乏。

我們對社區(qū)體育俱樂部調(diào)查也反映了這一現(xiàn)狀，有80%的社區(qū)體育俱樂部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“運(yùn)動場館、設(shè)施缺乏”是社區(qū)體育俱樂部面臨的主要問題，占了社區(qū)體育俱樂部所面臨各種問題的首位。由于運(yùn)動場館設(shè)施的匱乏會直接影響社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和體育服務(wù)的多樣化，也限制了綜合型社區(qū)體育俱樂部的構(gòu)建。因此，改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施是促進(jìn)綜合型社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵，為此我們認(rèn)為，應(yīng)加大社區(qū)體育場館設(shè)施建設(shè)力度，并提升社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和層次。

4.4促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化

我們的調(diào)查分析認(rèn)為，目前上海社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目類型嚴(yán)重不平衡，“拳操舞類”項目占了所開展運(yùn)動項目的3/4，由于這類項目在運(yùn)動形式、技能、負(fù)荷和功能等方面趨于同質(zhì)化，因此導(dǎo)致了社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的單一化。這種單一化抑制了社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)體育俱樂部的愿望，進(jìn)而也抑制了社會對社區(qū)體育俱樂部支持的熱情，最終影響了社區(qū)體育俱樂部發(fā)展。因此，改變目前社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的單一化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化，是促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的積極措施，也是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的基礎(chǔ)。

4.5推動社區(qū)體育俱樂部的社會化運(yùn)作，促進(jìn)俱樂部的自治化管理

上海絕大多數(shù)的社區(qū)體育俱樂部是基于行政化管理下的街道體育輔導(dǎo)站和體育活動中心等體育組織基礎(chǔ)上建立起來的，因此社區(qū)體育俱樂部往往帶有較強(qiáng)的行政色彩。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)也說明了這一問題，有80%的社區(qū)體育俱樂部開展活動主要是依據(jù)上級主管部門布置，只有20%的社區(qū)體育俱樂部會依據(jù)俱樂部會員建議?？梢?，我們絕大多數(shù)社區(qū)體育俱樂部仍然沿用著至上而下的行政式管理。這在很大程度上抑制了社區(qū)體育俱樂部自身社會化運(yùn)作的活力，并使社區(qū)體育俱樂部脫離其社會的基礎(chǔ)。有人形象地把我們的社區(qū)體育俱樂部比喻為自上而下的“吊蘭”型組織，而非自下而上的“草根”型組織，這種“吊蘭”型組織具有政府“輸血”的先發(fā)優(yōu)勢，但卻存在缺少社會“養(yǎng)料”的先天不足，其社會基礎(chǔ)較為薄弱。

因此，推動社區(qū)體育俱樂部社會化運(yùn)作，促進(jìn)我們的社區(qū)體育俱樂部由行政化向社會化管理轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育俱樂部自治化管理的基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化社區(qū)體育俱樂部社會基礎(chǔ)的重要保障，同時，這些也都是我們構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件。當(dāng)然，社區(qū)體育俱樂部去行政化管理并不等于政府對社區(qū)體育俱樂部放任不管，恰恰相反，政府應(yīng)在更高層面實(shí)施指導(dǎo)、扶持、監(jiān)督、規(guī)范等職能，配合社區(qū)體育俱樂部通過自主決策、自我監(jiān)督、自我造血來實(shí)現(xiàn)自治化管理。

5結(jié)語

當(dāng)前，我國正積極推行社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)與發(fā)展。然而由于受到舊的社區(qū)體育組織形式和觀念的影響，社區(qū)體育俱樂部在項目開展形式與功能上仍然表現(xiàn)為單一性，這種單一性造成了我們社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的困境。因此，要擺脫這種社區(qū)體育俱樂部發(fā)展困境，就必須促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部的綜合化建設(shè)，使社區(qū)體育俱樂部成為在結(jié)構(gòu)和功能上都具有多樣化特征的綜合型社區(qū)體育俱樂部。

要促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部綜合化建設(shè)應(yīng)落實(shí)以下措施：1）樹立起構(gòu)建社區(qū)體育俱樂部多元化體育服務(wù)體系理念；2）提升社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化、職業(yè)化的管理水平；3）改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施；4）促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化；5）推動社區(qū)體育俱樂部的社會化運(yùn)作，促進(jìn)俱樂部的自治化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]于文謙，韓偉.日本綜合性社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展[J].體育學(xué)刊，2007，14（7）.

[2]唐建軍，蘇丕仁.我國城市社區(qū)體育俱樂部（組織）發(fā)展的條件及其特征[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2004，27（1）.

[3]索紅杰，張玉玲，張龍斐，等.上海市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)同國外比較研究[J].山東體育科技，2011（1）：80-84.

[4]冉明.上海市社區(qū)體育文化建設(shè)現(xiàn)狀及保障機(jī)制探析[J].山東體育科技，2011（4）：89-92.

[5]陳林華，王躍，汪艷.上海建設(shè)世界一流體育娛樂中心城市的基本構(gòu)想及策略研究[J].山東體育科技，2011（5）：39-43.

[6]王振中.國家級社區(qū)體育俱樂部特色業(yè)務(wù)模式研究[D].武漢：武漢體育學(xué)院，2007.第30卷第1期12014年2月山東體育學(xué)院學(xué)報1Journal of Shandong Institute of Physical Education and SportsVol.30 No.11February 2014

4.2提升社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化、職業(yè)化的管理水平

構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部必然會對社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化和職業(yè)化管理提出更高的要求，因此，提升社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化管理水平是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的重要措施。

然而，我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海社區(qū)體育俱樂部的管理人員中，有體育專業(yè)背景的人（體育專業(yè)本科以上畢業(yè)或在體育系統(tǒng)中從事過技術(shù)或管理工作）僅占18.29%；社區(qū)體育俱樂部理事會成員中63.63%來源于街道、鎮(zhèn)，18.18%來源于企業(yè)，6.81%來源于學(xué)校，11.36%來源于群眾體育社團(tuán)，而來源于體育系統(tǒng)為0；在社區(qū)體育俱樂部管理人員中專職人員只占45.79%。這些調(diào)查數(shù)據(jù)反映出了目前上海的社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化水平仍然比較低。同時，也說明了為什么我們的社區(qū)體育俱樂部已具備了綜合型社區(qū)體育俱樂部的組織結(jié)構(gòu)，但在功能上卻表現(xiàn)為單一性。因此，提升社區(qū)體育俱樂部專業(yè)化和職業(yè)化管理水平，是改變目前我們社區(qū)體育俱樂部“單一性”的重要措施，也是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件。

4.3改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施

社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館和設(shè)施的匱乏一直是影響我們社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展的主要因素，社區(qū)體育俱樂部場館設(shè)施的匱乏不僅表現(xiàn)為運(yùn)動場館設(shè)施數(shù)量和運(yùn)動場館類型的稀缺，同時也表現(xiàn)為運(yùn)動場館設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和層次偏低。雖然，近年來各地方政府在社區(qū)運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)方面增加了投入，同時，社區(qū)也通過與學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合共建等來拓展社區(qū)運(yùn)動場館資源，但從社區(qū)體育俱樂部發(fā)展需求來看，尤其是從構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部來看，社區(qū)體育俱樂部所擁有的運(yùn)動場館設(shè)施仍然十分匱乏。

我們對社區(qū)體育俱樂部調(diào)查也反映了這一現(xiàn)狀，有80%的社區(qū)體育俱樂部負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“運(yùn)動場館、設(shè)施缺乏”是社區(qū)體育俱樂部面臨的主要問題，占了社區(qū)體育俱樂部所面臨各種問題的首位。由于運(yùn)動場館設(shè)施的匱乏會直接影響社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和體育服務(wù)的多樣化，也限制了綜合型社區(qū)體育俱樂部的構(gòu)建。因此，改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施是促進(jìn)綜合型社區(qū)體育俱樂部建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵，為此我們認(rèn)為，應(yīng)加大社區(qū)體育場館設(shè)施建設(shè)力度，并提升社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和層次。

4.4促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化

我們的調(diào)查分析認(rèn)為，目前上海社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目類型嚴(yán)重不平衡，“拳操舞類”項目占了所開展運(yùn)動項目的3/4，由于這類項目在運(yùn)動形式、技能、負(fù)荷和功能等方面趨于同質(zhì)化，因此導(dǎo)致了社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的單一化。這種單一化抑制了社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)體育俱樂部的愿望，進(jìn)而也抑制了社會對社區(qū)體育俱樂部支持的熱情，最終影響了社區(qū)體育俱樂部發(fā)展。因此，改變目前社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的單一化，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化，是促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的積極措施，也是構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的基礎(chǔ)。

4.5推動社區(qū)體育俱樂部的社會化運(yùn)作，促進(jìn)俱樂部的自治化管理

上海絕大多數(shù)的社區(qū)體育俱樂部是基于行政化管理下的街道體育輔導(dǎo)站和體育活動中心等體育組織基礎(chǔ)上建立起來的，因此社區(qū)體育俱樂部往往帶有較強(qiáng)的行政色彩。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)也說明了這一問題，有80%的社區(qū)體育俱樂部開展活動主要是依據(jù)上級主管部門布置，只有20%的社區(qū)體育俱樂部會依據(jù)俱樂部會員建議?？梢?，我們絕大多數(shù)社區(qū)體育俱樂部仍然沿用著至上而下的行政式管理。這在很大程度上抑制了社區(qū)體育俱樂部自身社會化運(yùn)作的活力，并使社區(qū)體育俱樂部脫離其社會的基礎(chǔ)。有人形象地把我們的社區(qū)體育俱樂部比喻為自上而下的“吊蘭”型組織，而非自下而上的“草根”型組織，這種“吊蘭”型組織具有政府“輸血”的先發(fā)優(yōu)勢，但卻存在缺少社會“養(yǎng)料”的先天不足，其社會基礎(chǔ)較為薄弱。

因此，推動社區(qū)體育俱樂部社會化運(yùn)作，促進(jìn)我們的社區(qū)體育俱樂部由行政化向社會化管理轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育俱樂部自治化管理的基礎(chǔ)，也是強(qiáng)化社區(qū)體育俱樂部社會基礎(chǔ)的重要保障，同時，這些也都是我們構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件。當(dāng)然，社區(qū)體育俱樂部去行政化管理并不等于政府對社區(qū)體育俱樂部放任不管，恰恰相反，政府應(yīng)在更高層面實(shí)施指導(dǎo)、扶持、監(jiān)督、規(guī)范等職能，配合社區(qū)體育俱樂部通過自主決策、自我監(jiān)督、自我造血來實(shí)現(xiàn)自治化管理。

5結(jié)語

當(dāng)前，我國正積極推行社區(qū)體育俱樂部的建設(shè)與發(fā)展。然而由于受到舊的社區(qū)體育組織形式和觀念的影響，社區(qū)體育俱樂部在項目開展形式與功能上仍然表現(xiàn)為單一性，這種單一性造成了我們社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的困境。因此，要擺脫這種社區(qū)體育俱樂部發(fā)展困境，就必須促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部的綜合化建設(shè)，使社區(qū)體育俱樂部成為在結(jié)構(gòu)和功能上都具有多樣化特征的綜合型社區(qū)體育俱樂部。

要促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部綜合化建設(shè)應(yīng)落實(shí)以下措施：1）樹立起構(gòu)建社區(qū)體育俱樂部多元化體育服務(wù)體系理念；2）提升社區(qū)體育俱樂部的專業(yè)化、職業(yè)化的管理水平；3）改善社區(qū)體育俱樂部運(yùn)動場館設(shè)施；4）促進(jìn)社區(qū)體育俱樂部開展運(yùn)動項目和服務(wù)的多樣化；5）推動社區(qū)體育俱樂部的社會化運(yùn)作，促進(jìn)俱樂部的自治化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]于文謙，韓偉.日本綜合性社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展[J].體育學(xué)刊，2007，14（7）.

[2]唐建軍，蘇丕仁.我國城市社區(qū)體育俱樂部（組織）發(fā)展的條件及其特征[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2004，27（1）.

[3]索紅杰，張玉玲，張龍斐，等.上海市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)同國外比較研究[J].山東體育科技，2011（1）：80-84.

[4]冉明.上海市社區(qū)體育文化建設(shè)現(xiàn)狀及保障機(jī)制探析[J].山東體育科技，2011（4）：89-92.

[5]陳林華，王躍，汪艷.上海建設(shè)世界一流體育娛樂中心城市的基本構(gòu)想及策略研究[J].山東體育科技，2011（5）：39-43.

[6]王振中.國家級社區(qū)體育俱樂部特色業(yè)務(wù)模式研究[D].武漢：武漢體育學(xué)院，2007.第30卷第1期12014年2月山東體育學(xué)院學(xué)報1Journal of Shandong Institute of Physical Education and SportsVol.30 No.11February 2014