□ 文/方立明

群眾元素多，新聞報道才會活；群眾元素新，新聞報道才會鮮。當前，新聞媒體要想在更大的范圍內發(fā)揮好圍繞中心、服務大局、凝心聚力的作用，必須在報道活動中充分關注群眾、關心群眾，做到相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把更多的群眾視角、群眾語言、群眾感受應用到報道中，融入群眾元素做好新聞報道。

時政新聞凸顯民生視角

時政新聞歷來是新聞報道的“富礦”，各大媒體均視之為最重要的新聞資源。時政新聞信息量大、重要性顯著，但在市民的重視和認同上一直存在反差。原本，時政新聞所反映的黨和政府重大活動的內容對市民生活影響大，關注度也應該很高。但由于報道方式單一，過度注重程序性，多數時政新聞文字、語言、話語方式生硬，形式化、模式化、套路化問題嚴重，成了機械傳聲筒、面面俱到的文件和講話的翻版。脫離了民生視角，時政新聞就成了無源之水、無根之木，自然很難被受眾所關注和喜愛，傳播效果也大打折扣。

如何提升時政新聞的關注度和感染力？關鍵是在黨政領導與群眾之間找到恰當的契合點。這就需要從黨委政府的中心工作中提煉出群眾認可的觀照角度。時政新聞選擇民生視角，既是新聞宣傳堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的需要，也是新聞報道的內在要求。時政新聞看似宏觀，但實際上與人們的生活息息相關，即使是重大時政主題也不例外。如果我們能從大處著眼，小處著手，從群眾最關心的衣食住行著手，以一種平民化的價值取向來觀察和思考，記錄與傳遞信息，即使再宏觀的時政要聞也能找出民生視角來。

如領導視察交通建設工程，記者在跟隨采訪過程中就不難發(fā)現新聞點，可以從道路的建設進展、方便多少人出行等民生角度來報道，這種時政報道與受眾更貼近，群眾更愛看。

圍繞黨委政府中心工作的主題報道，溫州日報報業(yè)集團各報網刊采取的是既體現上級意圖、又不機械執(zhí)行的做法，從群眾的角度觀察比較，從各項決策部署、政策措施中提煉出與群眾切身利益相關的內容，使其更接地氣。在及時、準確體現市委、市政府的工作意圖的同時，這些報道既有效地將黨委政府的主要方針政策傳遞給廣大群眾，又增加了報紙的可讀性，使報道兼具重點、亮點和賣點。

特別是兩會、“全會”等提案議案、政策文件較多的會議報道，更要求記者編輯以民生視角為導向，深入挖掘群眾可看可讀、又與他們關系密切的新聞點。例如2013年兩會，溫報集團策劃推出“問策民生”“我的民生故事”“@兩會”“捎句話兒給市長”“代表問民生”“兩會微互動”等欄目，針對生態(tài)、治堵、山區(qū)農民看病難等民生問題，先后推出《春節(jié)遭遇霧霾鎖城 溫州煙花還能不能放？》《兩會問民生：溫州垃圾圍城、焚燒何時休？》等熱點民生問題報道，共編發(fā)400多條稿件、近50個專版、100多幅新聞圖片。

為進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，深化新聞戰(zhàn)線“走轉改”，3月25日，溫報集團啟動“社長總編新連心——百名采編‘三進’大型采訪活動”。參加活動的所有采編人員，包括集團社長、總編、黨委班子其他成員、各報網刊編委會成員，都將“一對一”長期定點聯系100個社區(qū)村居、企業(yè)和基層站所，為群眾解憂難、幫實忙、辦實事，撰寫刊發(fā)署名文章。參加活動的采編業(yè)務部室負責人、骨干記者編輯每季度要到基層聯系點蹲點采訪，撰寫刊發(fā)報道文章。3個月來，集團班子成員已分別到各自的聯系點蹲點1次以上，共推出報道35篇，收集群眾意見近50條。

民生新聞注重服務導向

今天，做好做足民生新聞，強化服務功能，已成為各類媒體擴大自身影響力，增強受眾吸引力，提高閱讀率和覆蓋率的必然選擇。以服務為導向做好民生新聞，瞄準百姓的種種訴求，想百姓所想、報百姓所需、解百姓所難，是媒體貼近百姓的最好方式，也是新聞媒體落實黨的群眾路線、踐行新聞戰(zhàn)線“走轉改”的重要路徑。

溫州日報報業(yè)集團采編人員在推動新聞服務同時，對報道內容、活動形式都進行了多方面的探索，取得了一定成效。

2012年11月上旬，集團以5名黨代表為核心，以新聞隊伍為支撐，以專欄為載體，在省內媒體中率先創(chuàng)建了“新連心”黨代表工作室。通過黨代表公開接待，收集基層的熱點、難點問題，為廣大讀者服務，為困難群體排憂解難，成為市直單位系統(tǒng)中唯一一個被命名為市級示范點的黨代表工作室，受到市委組織部的表彰，同時受到了省、市領導和廣大市民讀者的好評。《人民日報》、新華社、《浙江日報》等國家和省級媒體作了報道。

貼心服務，耐心傾聽，注重人文關懷和心理疏導，是“新連心”黨代表工作室的服務宗旨。來訪的群眾中，有一部分反映的是拆遷、安置等歷史遺留問題。對于這些情緒較為激動的來訪者，現場工作人員立刻安排他們就座等待，并送上熱茶和礦泉水，安撫情緒。另一方面，黨代表們耐心傾聽和細致分析訴求，并提出有效解決途徑。有幾位原本有越級上訪意圖的群眾因此打消了上訪念頭。由于得到及時回應和解決，戾氣消融了，謾罵和怨氣減少了，百姓的許多煩心事從源頭化解。據統(tǒng)計，今年1至4月，僅鹿城區(qū)較大網絡輿情抄告比去年同期減少了71%。截至2014年5月，“新連心”黨代表工作室僅公開接待日就接訪831人次，接受建議、求助等共420件，件件有回復。工作室還與網絡平臺“鹿鳴問政”實現同步，共收到問政件1028件，其中已受理1016件，辦復883件，受理率達98.8%，辦復率達85.9%。

由“新連心”黨代表工作室領銜，集團各報網刊還開展了一系列服務活動。其中，“溫暖列車”走進革命老區(qū)和貧困地區(qū)，給老黨員、寒門學子送去溫暖禮包和慰問金共30多萬元。四川蘆山地震后，發(fā)起愛心募捐活動，為災區(qū)募得捐款120多萬元，并在災區(qū)天全中學設立100萬元的“溫報奇特樂助學金”。關心資助貧困家庭眼病患者的社會慈善公益活動“明眸工程”，2013年累計捐款200萬元，使近1500名眼病患者復明；“世界溫州人微笑聯盟”，2013年在溫州為200多名貧困唇腭裂患兒施行了免費修復手術，并于2013年9月走進貴州畢節(jié)，為當地100余名唇腭裂患兒實施了手術。

輿論監(jiān)督強化群眾參與

尊重和汲取民意是中國共產黨重要的執(zhí)政資源，適應網絡時代媒介環(huán)境和輿論環(huán)境的巨大變化，改變以前居高臨下管控輿論的簡單粗暴的做法，采用合作共贏的社會治理方式，增強輿論引導實效，是黨委政府當前需要考慮的一大問題。社會轉型期，矛盾多發(fā)，輿論浮躁，在這樣的情況下，新聞媒體更要強調建設理性，通過有力有效的輿論監(jiān)督，推動政府中心工作。實現這樣的目的，更要把廣大人民群眾吸引到監(jiān)督報道中來，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的互促互進作用，進一步提升監(jiān)督的效果和影響。

2010年底，溫州市委、市政府大力開展“六城聯創(chuàng)”，拉開了聲勢浩大的“綠色戰(zhàn)役”。為更好地推動市委、市政府工作，《溫州日報》向全社會發(fā)起招募，成立“城市綠化千人監(jiān)督團”，發(fā)動民間力量監(jiān)督綠化工作、參與城市建設。2012年3月，監(jiān)督團升級為溫州日報報業(yè)集團“破難攻堅市民監(jiān)督團”，關注和監(jiān)督范圍擴大到城市破難攻堅、溫州轉型發(fā)展和政府職能轉變。至2014年6月，由“破難攻堅市民監(jiān)督團”轉型而來的溫州市民監(jiān)督團，在市委宣傳部的指導下，在溫州兩大傳媒集團的組織下，擴展成為42個監(jiān)督分團，擁有固定監(jiān)督員6000多人，囊括社會各行各業(yè)精英和普通熱心市民。

溫州市民監(jiān)督團能夠把握新聞宣傳與輿論傳播規(guī)律，自覺尋找與黨委政府中心工作的結合點，充分利用意見領袖的作用，密切黨和政府與群眾的血肉聯系。同時借助黨和政府的公權力更好地破解公權力在具體運行中出現的各種問題和社會難題，更好地把黨委政府的中心工作和決策部署轉化為廣大群眾的關切和行動。通過這樣的方式，市民監(jiān)督團搭建了新聞輿論監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督合作共贏的互動平臺，更加有效地將黨委政府的執(zhí)政意圖，貫徹延伸到群眾當中去，使媒體監(jiān)督與民間輿論監(jiān)督相結合，產生了更加廣泛而有效的監(jiān)督作用。

監(jiān)督運作過程中，市民監(jiān)督團隊伍、媒體和溫州市委市政府以及市委宣傳部都是獨立的運行主體。溫州市委市政府、市委宣傳部都非常重視市民監(jiān)督團的活動和輿論監(jiān)督報道，給予很大支持，市委宣傳部還進行了多方面的業(yè)務指導和幫助，但始終沒有插手具體、微觀的監(jiān)督活動，媒體在策劃、選題和開展輿論監(jiān)督報道時，有自己的選擇原則和運行規(guī)則，形成了溫州市民監(jiān)督團獨具特色的運行機制。針對溫州“五水共治”中的薄弱環(huán)節(jié)，對各級政府和部門中存在的不作為和亂作為、對阻礙工程建設和重大項目推進的“釘子戶”“攔路虎”，對影響市容環(huán)境的不文明行為等問題，市民監(jiān)督團定期開展主題性督查行動，進行曝光監(jiān)督。僅2013年就組織策劃了700多次監(jiān)督活動，參與人數達1萬多人次，85%以上的問題得到有效解決或推動。這種吸引群眾廣泛參與的方式，也被集團各報網刊推廣到其他的報道活動中。如《溫州商報》推出“文明微觀察”專欄，招募“文明觀察員”30多名，刊發(fā)了50多篇報道，督查報道市區(qū)不文明現象，市民積極參與，社會反響強烈。

這一創(chuàng)新做法，被浙江省委宣傳部譽為“輿論監(jiān)督的溫州創(chuàng)造”，省市領導多次批示肯定。浙江省委常委、宣傳部長葛慧君批示說：“這是一項積極的探索，關鍵是監(jiān)督模式設計上既重視導向又順應了民意，回應了群眾關切。”市民監(jiān)督團先后榮獲溫州市綠化工作社會貢獻獎、溫州新聞社會活動獎等榮譽，被群眾稱為溫州轉型發(fā)展中“筆頭勝過榔頭”的一支特殊隊伍。

實踐證明，新聞工作者只有沉下身子，投身鄉(xiāng)村田野、走進工廠車間、深入市井社區(qū)，才能擔負起圍繞中心、服務大局的基本職責，發(fā)揮好輿論引領、推動工作的重要作用，才能在走進基層中開闊眼界，在服務群眾中增長才干，才能寫出真實感人的好稿件，拍出鮮活生動的好鏡頭，創(chuàng)作出具有親和力、感染力和影響力的好作品。

只有更多地融入群眾元素，堅持腳底常帶泥土、心中常裝百姓、與群眾“同坐一條板凳”，堅持因群眾而說話、為群眾而說話、替群眾而說話，善用、活用、精用群眾語言，說好群眾故事、傳好百姓聲音、表達基層訴求，把更多群眾關切的內容、想說的語言，滲透融合進更多的新聞報道中，以進一步提升新聞報道的親和力、吸引力、感染力和影響力。