李莉

(鐵道警察學(xué)院，河南鄭州450053)

公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理教育必要性和對(duì)策探析

李莉

(鐵道警察學(xué)院，河南鄭州450053)

公安院校是一個(gè)特殊的院校群體，公安院校培養(yǎng)的人才具有特殊性，甚至部分專業(yè)還具有保密性，公安院校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題對(duì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展有著直接的現(xiàn)實(shí)關(guān)聯(lián)，公安院校畢業(yè)生就業(yè)教育是公安高等教育發(fā)展的必然要求，依據(jù)教育學(xué)和心理學(xué)理論，公安院?？梢詮恼呓逃?、完善就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等方面采取措施和對(duì)策。

公安院校;畢業(yè)生;就業(yè)心理教育;對(duì)策

1 公安高等教育的現(xiàn)狀

在上世紀(jì)80年代的中后期至90年代中期，公安高等教育的規(guī)模漸趨壯大，師資力量也不斷加強(qiáng)，部分省市逐步成立公安高等專科學(xué)校，取消中專［1］; 2003年11月召開了第20次全國(guó)公安會(huì)議作出“提高公安高等教育水平，穩(wěn)定本科學(xué)歷教育，適度發(fā)展研究生教育，探索公安?？平逃母?，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練，加速培養(yǎng)后備力量”的決定［2］。在此背景下，公安高等教育要跟隨和應(yīng)對(duì)公安工作的日趨復(fù)雜化要求，進(jìn)行改革和創(chuàng)新發(fā)展也已經(jīng)成為歷史的必然。中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)人民刑事警察學(xué)院相繼開展了研究生教育和高級(jí)警官培訓(xùn);一些省屬公安高等?？茖W(xué)校如湖北、江蘇等相繼提升辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次為本科院校。公安高等教育辦學(xué)層次和教育水平的提升將公安教育的發(fā)展推向了一個(gè)新的發(fā)展階段，但也出現(xiàn)了教育質(zhì)量下滑和就業(yè)難的問(wèn)題，公安高等教育的矛盾也逐漸凸顯。

2 公安院校就業(yè)問(wèn)題現(xiàn)狀

2.1 公務(wù)員入門考試必然要淘汰一部分畢業(yè)生

20世紀(jì)90年代，公安院校的畢業(yè)生通過(guò)參加由省人事廳統(tǒng)一組織的公務(wù)員資格考試，進(jìn)公安機(jī)關(guān)工作，并享受公務(wù)員待遇。大部分省人事廳組織的資格考試是按畢業(yè)生人數(shù)的5%－10%的淘汰率確定分?jǐn)?shù)線，考試合格的，發(fā)給公務(wù)員考試合格證或資格證，就可以直接進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作;考試不合格的，當(dāng)年仍可進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作，等到第二年繼續(xù)參加公務(wù)員資格考試，考試合格后，再發(fā)給公務(wù)員考試合格證或資格證，只是轉(zhuǎn)正期要延長(zhǎng)一年。考試仍不合格的，就不能進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作。但是從2000年起一部分省人事廳取消補(bǔ)考，這樣每年進(jìn)入公安機(jī)關(guān)就業(yè)的畢業(yè)生就縮減了比例。

2.2 地方普通高校畢業(yè)生進(jìn)入公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)

各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)警力的需求數(shù)量缺口較大，但是由于受到地方財(cái)政和經(jīng)濟(jì)的影響，增加警力的數(shù)量就必須再次縮減，然而，公安院校近幾年也出現(xiàn)了擴(kuò)招，畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，最后的結(jié)果就出現(xiàn)了供大于需的就業(yè)難現(xiàn)狀。

近幾年，各級(jí)公安機(jī)關(guān)為合理補(bǔ)充配置人才，擴(kuò)展專業(yè)結(jié)構(gòu)，在招警考試的職位設(shè)置時(shí)，就設(shè)置了一些地方普通高校的專業(yè)，因此，這些職位是公安院校的學(xué)生無(wú)法報(bào)考的。地方院校本科以上的畢業(yè)生進(jìn)入公安機(jī)關(guān)后擴(kuò)展了公安機(jī)關(guān)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)公安工作的發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，但也占用了一些編制，給公安院校畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)和壓力。

2.3 公安院校畢業(yè)生熱衷于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市

我國(guó)公安院校的畢業(yè)生就業(yè)和地方普通高校的畢業(yè)生就業(yè)一樣存在就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。從地區(qū)就業(yè)分布看，每年大約有一半以上的畢業(yè)生到東部沿海省市就業(yè)，而僅有少數(shù)畢業(yè)生到西部或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

公安院校在高考招生時(shí)屬于提前批錄取的，也就是說(shuō)公安院校的畢業(yè)生很多都是在高中學(xué)習(xí)時(shí)處于上游，因此，很多學(xué)生都認(rèn)為自身?xiàng)l件較優(yōu)秀，自然內(nèi)心就會(huì)產(chǎn)生一種高人一等的自負(fù)心理。在這種心理支配下，一些學(xué)生就會(huì)只看重“那山高”的地方和部門。再加上一些同學(xué)在就業(yè)時(shí)往往會(huì)與身邊的同學(xué)來(lái)比較，覺(jué)得別人能找到好單位，為什么自己就不能，這樣就出現(xiàn)了眼睛只盯著高處，而錯(cuò)過(guò)了一些基層單位或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市給出的適合自己的地方和單位，最后的結(jié)果是畢業(yè)當(dāng)年工作問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

3 公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理問(wèn)題教育的必要性

3.1 公安院校畢業(yè)生的就業(yè)心理問(wèn)題直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展

作為培養(yǎng)國(guó)家預(yù)備警官的公安院校是一個(gè)特殊的院校群體，學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能都具有一定的特殊性，甚至部分專業(yè)還具有保密性。公安院校的學(xué)生在校學(xué)習(xí)的幾年中，雖然過(guò)著嚴(yán)格約束的生活，但是因?yàn)閼汛槿嗣穹?wù)的美好理想，依然不怕苦、不怕累的認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握了公安工作要求的知識(shí)和技能。但是，一旦在畢業(yè)時(shí)不能專業(yè)對(duì)口就業(yè)，甚至由于警校學(xué)習(xí)的專業(yè)和內(nèi)容的特殊性等原因，無(wú)法與地方大學(xué)的畢業(yè)生平等競(jìng)爭(zhēng)，找到相關(guān)或類似專業(yè)的工作，還有的只能選擇保安等工作，這樣就造成了公安院校畢業(yè)生心理的嚴(yán)重不平衡。長(zhǎng)期的找工作碰壁和失業(yè)，加上周圍人們的“懷疑”眼光，讓他們中的一些人會(huì)一時(shí)感到社會(huì)“不公平”，在一定的誘因下，他們可能還會(huì)利用在公安院校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技能走上犯罪的道路，而這些人犯罪，則會(huì)給社會(huì)治安帶來(lái)更大的危害和潛在隱患，并且由于他們知道我們公安的偵查知識(shí)和手段，利用反偵查知識(shí)，給我們公安機(jī)關(guān)的工作也帶來(lái)了更大的難度。比如，2011年發(fā)生在鄭州的備受全國(guó)關(guān)注的“12·9”特大系列搶劫銀行案主犯張宏超，畢業(yè)于某省公安高等?？茖W(xué)校，由于其掌握了相關(guān)反偵查技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，因此他們?cè)诜缸镒靼笗r(shí)更是猖狂、兇狠。

3.2 公安院校畢業(yè)生的就業(yè)心理問(wèn)題給我國(guó)公安高等教育的健康發(fā)展帶來(lái)了不利影響

公安高等教育事業(yè)直接關(guān)系到公安隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，是公安隊(duì)伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)。我國(guó)的公安院校在高考填報(bào)志愿時(shí)都屬于提前批，應(yīng)該說(shuō)招收的都是同一批次學(xué)生中的相對(duì)高素質(zhì)的學(xué)生，但是公務(wù)員職位競(jìng)爭(zhēng)性考試制度在一定程度上增加了公安院校畢業(yè)生就業(yè)入警的難度，再加上公安院校專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)的特殊性決定了畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)范圍的有限性，公安院校的畢業(yè)生的“就業(yè)難”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因而近幾年很大一部分公安院校的招生已經(jīng)不再像前些年的“香餑餑”，已經(jīng)出現(xiàn)了個(gè)別專業(yè)招不滿的現(xiàn)象，甚至個(gè)別學(xué)校出現(xiàn)了再次補(bǔ)錄，這樣就出現(xiàn)了公安院校招收的學(xué)生素質(zhì)較以往相對(duì)過(guò)低，進(jìn)而惡性循環(huán)，對(duì)我國(guó)的公安高等教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更大的壓力，已經(jīng)影響到公安院校的正常發(fā)展。

3.3 公安院校畢業(yè)生的就業(yè)心理問(wèn)題影響到公安院校在校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和心理健康

公安院校的大學(xué)生作為預(yù)備警官，在具備普通大學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)同時(shí)，還應(yīng)具備我國(guó)公安機(jī)關(guān)人民警察的基本素質(zhì)。而目前，公安院校的大學(xué)生由于受到就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻因素的影響，公務(wù)員就業(yè)崗位有限，就形成了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的狀況，而每一個(gè)畢業(yè)生又想順利的就業(yè)，就出現(xiàn)了一部分學(xué)生一味的只看重最后的公務(wù)員入警考試，平時(shí)只側(cè)重學(xué)習(xí)與公務(wù)員考試有關(guān)的內(nèi)容，并且認(rèn)為專業(yè)課等課程學(xué)得再好，最后如果不能通過(guò)公務(wù)員入警考試就等于一切是零。近幾年與公安院校的學(xué)生管理人員和教師交談，都發(fā)現(xiàn)學(xué)生的警務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)素質(zhì)存在滑坡現(xiàn)象，并且學(xué)生的教育教學(xué)和管理工作也越來(lái)越難。還有的學(xué)生因?yàn)椴荒苷_的自我認(rèn)知和面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的轉(zhuǎn)變，而出現(xiàn)了很多的心理問(wèn)題，比如，人際關(guān)系敏感、焦慮、抑郁等［3］［4］。

4 公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理教育的對(duì)策及措施

4.1 加強(qiáng)學(xué)生的政策教育

公安院校的畢業(yè)生就業(yè)難，但是仍有部分學(xué)生對(duì)就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)，就業(yè)期望值偏高，因此，公安院校的教職工要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做好畢業(yè)生的就業(yè)教育工作。首先，公安院校的教職員工應(yīng)該積極引導(dǎo)畢業(yè)生認(rèn)識(shí)和了解就業(yè)政策和就業(yè)制度，消除某些學(xué)生對(duì)當(dāng)前我國(guó)體制等方面改革的疑慮和誤解，使他們認(rèn)識(shí)到個(gè)人的學(xué)業(yè)、素質(zhì)、能力、特長(zhǎng)都是決定擇業(yè)結(jié)果的重要因素。其次要教育畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀?；鶎庸补ぷ骱臀鞑科h(yuǎn)地區(qū)的公安工作都是最需要人才的地方，在對(duì)公安院校的畢業(yè)生進(jìn)行畢業(yè)教育時(shí)，要引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和事業(yè)觀，客觀認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和偏遠(yuǎn)、艱苦的地方去建功立業(yè)，將實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值與公安工作的需求結(jié)合起來(lái)。最后，公安院校要積極拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)渠道，倡導(dǎo)多領(lǐng)域就業(yè)。不光讓學(xué)生關(guān)注地方公安政法機(jī)關(guān)，鐵路、交通、民航、海關(guān)等公安部門也都可以做到學(xué)生的就業(yè)設(shè)計(jì)里。

4.2 構(gòu)建完善的就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，公安院校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。但畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)問(wèn)題絕不是靠學(xué)校就業(yè)工作辦公室這樣的就業(yè)部門單打獨(dú)斗就能很好完成的。學(xué)校就業(yè)部門僅僅是畢業(yè)生就業(yè)工作的事務(wù)處理部門。要真正抓好畢業(yè)生的就業(yè)工作，必須全面發(fā)動(dòng)學(xué)校的各個(gè)教學(xué)機(jī)構(gòu)和相關(guān)教育教學(xué)管理部門，成立以校領(lǐng)導(dǎo)帶頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)構(gòu)建就業(yè)教育與服務(wù)體系，制定就業(yè)工作制度，組織和指導(dǎo)各院、系的就業(yè)工作，以及協(xié)調(diào)校內(nèi)外與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)部門的關(guān)系。各職能部門根據(jù)校就業(yè)工作制度規(guī)定做好相關(guān)就業(yè)工作，建立以服務(wù)畢業(yè)生為主的就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，為畢業(yè)生和用人單位提供信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、橋梁作用等全方位、多層次的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，確保畢業(yè)生及時(shí)了解就業(yè)信息和掌握就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)技巧，從而形成多層次的就業(yè)教育與服務(wù)體系，共同負(fù)責(zé)全校學(xué)生的就業(yè)教育與服務(wù)工作。

4.3 加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己

2005年1月公安部《新警察錄用和公安院校招生有關(guān)規(guī)定》中明確規(guī)定，新警察錄用和公安院校招生將增加心理素質(zhì)測(cè)試，這樣就明確了公安院校有責(zé)任有義務(wù)對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行心理素質(zhì)訓(xùn)練和測(cè)試。首先，入學(xué)初始，就應(yīng)對(duì)一年級(jí)新生進(jìn)行科學(xué)的心理健康測(cè)評(píng)，并依據(jù)其測(cè)評(píng)結(jié)果建立完善的心理檔案，從而能及時(shí)有效和有針對(duì)性地解決他們進(jìn)入公安院校后在學(xué)習(xí)、生活、思想、交友、團(tuán)體活動(dòng)等方面所遇到的問(wèn)題，并使得心理問(wèn)題的評(píng)估有依據(jù)，選擇問(wèn)題的解決方式方法更切合學(xué)生自身的實(shí)際。其次，開設(shè)心理健康教育和輔導(dǎo)課程，如“警察心理學(xué)”、“大學(xué)生心理健康教育”，普及心理學(xué)和心理健康的基本知識(shí)，給予學(xué)生心理健康教育和調(diào)適方面的指導(dǎo)，并注重發(fā)展學(xué)生自我心理調(diào)適與健康發(fā)展的能力。再次，建立和完善校、系兩級(jí)心理咨詢結(jié)構(gòu)體系，使全校有心理問(wèn)題的學(xué)生都能通過(guò)及時(shí)的咨詢從而解除心理困惑或問(wèn)題。心理咨詢中心還應(yīng)定期或不定期地采取多種形式為學(xué)生開設(shè)心理保健講座和活動(dòng)，并對(duì)學(xué)生輔導(dǎo)員或?qū)W員隊(duì)干部進(jìn)行心理學(xué)及心理咨詢知識(shí)的培訓(xùn)。最后，要教給學(xué)生自我正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的能力?！笆谥霍~，不如授之以漁”，教育的任務(wù)就是要使學(xué)生達(dá)到自我的教育和發(fā)展。因此不僅要教給學(xué)生關(guān)于心理健康的基本知識(shí)，而目的應(yīng)讓學(xué)生自助，可結(jié)合公安院校的教育特點(diǎn)、警察的職業(yè)特點(diǎn)與學(xué)生群體、個(gè)體自身的特點(diǎn)，開展活動(dòng)，為學(xué)生今后的心理健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4.4 調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

目前，公安院校的畢業(yè)生參加各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織的公務(wù)員考試是其就業(yè)的主渠道，公務(wù)員考試是對(duì)學(xué)生能力與素質(zhì)的科學(xué)、客觀、全面的考核，公安院校的畢業(yè)生參加公務(wù)員考試的能力實(shí)際上是綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，此外，學(xué)生公務(wù)員考試能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，是一個(gè)長(zhǎng)期積累、培養(yǎng)、鍛煉的過(guò)程，決不是僅僅靠幾周的強(qiáng)化培訓(xùn)就能解決的問(wèn)題，我們必須從學(xué)生入學(xué)開始進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并貫穿學(xué)校的教學(xué)全過(guò)程，融入日常的教學(xué)活動(dòng)中，形成學(xué)生綜合能力和素質(zhì)培養(yǎng)的合力。首先，發(fā)揮學(xué)校教學(xué)資源的優(yōu)勢(shì)，在教學(xué)計(jì)劃中，適當(dāng)增加公務(wù)員考試的有關(guān)知識(shí)，甚至有些課比如形式邏輯，就直接可以把公務(wù)員考試內(nèi)容作為主講材料，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。其次，加大加強(qiáng)針對(duì)性的專題輔導(dǎo)和訓(xùn)練。圍繞公務(wù)員考試筆試、面試、體能測(cè)試等各環(huán)節(jié)要求，通過(guò)擴(kuò)大選修課范圍，提高選修課教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)和訓(xùn)練，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。再次，全面的基礎(chǔ)知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)是學(xué)生應(yīng)該具備的首要素質(zhì)，這也是綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)，因此要教育學(xué)生要重視專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。最后，要建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)校教育質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，把學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的考評(píng)納入學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先和入黨等考核的重要內(nèi)容，促使學(xué)生更重視自身綜合素質(zhì)和能力的提高。

目前公安院校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，就業(yè)壓力較大，公安高等教育制度的改革更加加劇了公安院校大學(xué)生的焦慮不安、壓力過(guò)大等心理問(wèn)題。適度的心理壓力有助于激發(fā)個(gè)體潛在的動(dòng)力，但是，壓力過(guò)大或壓力持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)則會(huì)造成人的心理失衡，甚至?xí)l(fā)展成為心理障礙或心理疾病，不僅影響自身的身心健康，還會(huì)給家庭和社會(huì)帶來(lái)影響。實(shí)踐證明，開展公安院校大學(xué)生就業(yè)心理問(wèn)題研究，關(guān)注就業(yè)心理輔導(dǎo)工作，對(duì)于促進(jìn)公安院校大學(xué)生心理健康發(fā)展有重要意義，也是公安院校大學(xué)生順利就業(yè)的重要保證。

［1］張培文.公安培訓(xùn)制度研究［J］.公安教育，2011(4):4－9.

［2］寧海峰.現(xiàn)行警察教育訓(xùn)練體制改革的六點(diǎn)理論困惑［J］.吉林公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004(4):67－71.

［3］羅明婭，夏坤.公安院校畢業(yè)生就業(yè)心理調(diào)查研究［J］.云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(3):13－16.

［4］王翔.公安院校畢業(yè)生心理健康狀況調(diào)查——以福建警察學(xué)院為例［J］.福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(3):51－54.

Discussion and Analysis of Necessity and Countermeasures of Em ployment Psychological Education for Graduates of Public Security Colleges

LILi
(Railway Police College，Zhengzhou 450053，China)

The public security colleges are a special colleges group，the talents cultivated by the public security colleges possess particularity，even severalmajors possess confidentiality.The employmentof the graduates of the public security colleges has directly actual association with the stable and healthy development of the society，thus the employment education for the graduates of the public security colleges is an inevitable requirement of the development of higher public security education.In accordance with the theories of pedagogy and psychology，the public security colleges can take measures and countermeasures in the aspects of policy education，improvement of employment service system，adjustment of teaching program and emphasis on the cultivation of students＇comprehensive quality.

public security colleges;graduates;employment psychological education;countermeasures

G647.38

A

1673－5382(2014)03－0057－04

(責(zé)任編輯 高 蕾)

2014－08－11

李莉(1979－)，女，河南孟津人，鐵道警察學(xué)院講師，心理學(xué)碩士.