王曉晴

組織文化視野下開放大學文化建設(shè)的認同

王曉晴

（云南開放大學 終身教育服務中心，云南 昆明 650223）

開放大學作為新出現(xiàn)的一種教育組織模式，其文化符合組織文化的涵義、特征和功能表現(xiàn)。開放大學文化是對原廣播電視大學文化的繼承和超越發(fā)展。開放大學文化建設(shè)中，文化認同在于制度、故事、儀式、物質(zhì)象征、語言等的認同。

組織文化；開放大學；文化建設(shè)；認同

開放大學試點建設(shè)通過近年的建設(shè)發(fā)展，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》“辦好開放大學”的要求，開放大學文化建設(shè)也成為關(guān)注點。開放大學作為新出現(xiàn)的一種教育組織模式，能否擁有強勁的組織文化將使對組織是否具有穩(wěn)定性帶來影響，而文化作為人類創(chuàng)造的精神財富的總和，一旦進入深層次的領(lǐng)域加以探究，認同問題就內(nèi)在地成為了文化的組成部分。通過基于組織文化研究成果探討開放大學文化建設(shè)，必將對開放大學建設(shè)推進具有實踐的意義。

一、組織文化

（一）組織文化的涵義及特征

組織文化使組織獨具特色，是組織內(nèi)部成員共享、共有的一套獨有的意義體系，它使本組織區(qū)別于其他組織。根據(jù)斯蒂芬·P·羅賓斯對組織文化特征的概括，組織文化中“創(chuàng)新與冒險、注意細節(jié)、結(jié)果取向、人際取向、團隊取向、進取心、穩(wěn)定性”等七個主要特征構(gòu)成了組織文化的本質(zhì)。特征一是創(chuàng)新與冒險，主要是體現(xiàn)組織成員在多大程度上得到鼓勵，并能夠在工作實施過程中進行創(chuàng)新和冒險。特征二是注意細節(jié)，主要是組織在期望結(jié)果取向上，要求組織成員做事縝密、仔細分析和注意細節(jié)方面要做到在多大程度。特征三是人際取向，主要是管理決策時，組織考慮決策結(jié)果對組織成員的影響有多大。特征四是團隊取向，就是在組織工作過程中，是否是以團隊形式進行而不是以個體形式進行。特征五是進取心問題，也就是組織內(nèi)部成員在工作進取心和競爭性方面程度如何，而不是隨和性的程度如何。特征六是穩(wěn)定性，也就是組織在工作過程中，強調(diào)維持現(xiàn)狀的程度有多大，而不是強調(diào)成長和發(fā)展的問題。

（二）組織文化的描述及構(gòu)成

斯蒂芬·P·羅賓斯在對組織文化描述過程中，認為組織文化代表了組織成員所擁有的共同認知，特別是組織中有來自不同文化背景、家庭背景、地域背景的成員，以及處于不同工作層級、職務層次的成員，但都會傾向使用相似的術(shù)語來描述或講述組織文化。

首先是主文化與亞文化。主文化為組織中大多數(shù)組織成員所認同，并成為大多數(shù)成員所共享，它是組織核心價值觀的體現(xiàn)。而亞文化是組織內(nèi)部一些有著共同問題、共同情境以及共同經(jīng)歷的成員在組織內(nèi)部發(fā)展形成的。其次是強文化和弱文化。強文化是指組織的核心價

值觀得到組織成員廣泛的認同，同時認可程度強烈，這樣推動組織成員越來多的接受核心價值觀。核心價值觀認可越強烈；組織文化就越強。這種高強度以及高認同感使組織內(nèi)部形成或者說是創(chuàng)造出一種有力的行為控制環(huán)境，促使組織成員與組織保持立場高度一致、目標高度一致性，并形成組織內(nèi)部有力的、統(tǒng)一的內(nèi)聚力、忠誠感和組織承諾。第三是文化與正規(guī)化。強勢的組織文化可以扮演正規(guī)化的替代物，高度正規(guī)化的組織使組織行為的可預測性、一致性以及秩序性方面成為可能；組織文化和正規(guī)化兩種方式殊途同歸，組織文化內(nèi)聚力越強、正規(guī)化程度越高，則組織內(nèi)部管理越趨向于規(guī)章制度對規(guī)范組織成員行為的可實施性。

（三）組織文化的功能

斯蒂芬·P·羅賓斯認為，對組織文化的認識不僅要從其特征和描述方面來理解，同時也要認識清楚組織文化的功能。一是劃清組織界線的功能。組織文化形成后必然使一個組織擁有了自有特征的東西，關(guān)鍵是這種保持自有的組織文化的組織，由于自有特征的存在，使自己組織與其他組織清晰的劃分開。二是認同感。組織文化代表了組織成員所擁有的共同認知，組織文化內(nèi)聚成的成員對組織的認同，表達成一種認同感。三是對組織更大范圍的支持。組織文化的形成使得成員關(guān)心自我利益的同時，對組織的支持范圍更大。四是穩(wěn)定性。組織文化作為一種社會黏合劑，通過為組織成員提供言行舉止的恰當標準，而把整個組織聚合起來，從而使組織在社會系統(tǒng)中強化了它的穩(wěn)定性，同時組織文化作為一種意識形態(tài)能夠引導組織成員的態(tài)度；作為一種控制機制，能夠塑造組織成員的行為。

二、開放大學文化的樣式

（一）開放大學文化的內(nèi)生繼承

開放大學的文化不是新生的、從未有過的新文化，它具有自己的內(nèi)生繼承，是在廣播電視大學文化的基礎(chǔ)上內(nèi)生繼承發(fā)展起來的，但它又不是廣播電視大學文化的簡單翻版。

開放大學從電大教育到現(xiàn)代遠程教育的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了電大文化的政治與經(jīng)濟功能方面適應特殊需要和特殊的歷史背景，到現(xiàn)代遠程教育適應現(xiàn)代教育需要和特定歷史發(fā)展背景的變化，體現(xiàn)了開放大學文化傳承價值的意義。電大教育作為“補償教育”，堅持“四個面向”（即“面向地方、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠和民族地區(qū)辦學”）辦學方針，是廣播電視大學價值主體與當時社會需要客體之間的一種意義關(guān)系，廣播電視大學價值的實現(xiàn)在于開始創(chuàng)辦就是為滿足我國改革開放和社會轉(zhuǎn)型對人才特別是干部的需要。隨著現(xiàn)代遠程開放教育的推進，開放大學建立的價值目的是滿足社會終身學習、自主學習的需要，是為全面提高國民素質(zhì)，提高廣大普通勞動者的工作能力和就業(yè)能力。作為開放大學核心的“人人皆學、時時可學、處處能學”，是從電大教育到現(xiàn)代遠程教育實踐中，開放大學文化對傳統(tǒng)廣播電視大學文化內(nèi)生繼承的結(jié)果。

開放大學文化的內(nèi)生繼承還表現(xiàn)在它內(nèi)生于當代中國教育事業(yè)發(fā)展的實踐，是從電大教育到現(xiàn)代遠程教育在理論上和實踐上繼續(xù)發(fā)展的必然選擇。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展模式，實現(xiàn)開放大學又好又快發(fā)展，成為國家終身教育的必然選擇。開放大學文化就是對這種選擇的高度概括和科學闡釋。開放大學文化建設(shè)的基本要求和根本方法，既是從電大教育到現(xiàn)代遠程教育以來成功經(jīng)驗的總結(jié)，同時也是對我國終身教育未來發(fā)展模式的正確規(guī)劃。

（二）開放大學文化的超越發(fā)展

開放大學文化的超越發(fā)展體現(xiàn)為對廣播電視大學文化的積極繼承。廣播電視大學的發(fā)展以時代要求的意義，將“補償教育”，堅持“四個面向” （即“面向地方、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠和民族地區(qū)辦學”）辦學方針作為目標，順應時代的發(fā)展，將終身教育與現(xiàn)代信息技術(shù)有機地融入了開放大學文化建設(shè)的內(nèi)涵之中，成為開放大學文化的超越發(fā)展的體現(xiàn)。

電大教育到現(xiàn)代遠程教育是一個既富于首創(chuàng)精神，又兼具海納百川的教育模式實踐。在今天全球化時代，推進開放大學文化建設(shè)，需要我們放眼世界，汲取世界開放大學文化中一切先進因素以推進自身的發(fā)展。開放大學文化建設(shè)就是堅持兼容并包、與時俱進的時代精神的體現(xiàn)，是辯證地汲取國際開放大學文化建設(shè)實踐理論成果的產(chǎn)物。

開放大學的超越性體現(xiàn)為對國際開放大學代表性文化成果的“揚棄”。開放大學文化建設(shè)中，認識到“楊棄”國際開放大學教育服務于人的發(fā)展，即教育價值的人本化和終身教育的思想成為教育發(fā)展的主導性的新觀念，在一定程度上可以視為在堅持中國特色開放大學道路的基礎(chǔ)上，對國際開放大學文化的有益吸收的成果，體現(xiàn)了堅持國際開放大學辦學基本原理同中國化開放大學結(jié)合起來的發(fā)展。

開放大學文化是在借鑒世界各國在開放大學建設(shè)和發(fā)展中所積累下來的先進理論的基礎(chǔ)上提出來，并結(jié)合我國教育發(fā)展的實際和目前為實現(xiàn)“中國夢”的要求，因此體現(xiàn)出對我國開放大學本土發(fā)展的超越發(fā)展，使得作為開放大學基本要求的“人人皆學、時時可學、處處能學”，集中體現(xiàn)了對教育可持續(xù)發(fā)展的成功借鑒和實際運用。

三、開放大學文化建設(shè)的認同

“認同”是指個人對群體和國家的心理歸屬感以由此而生發(fā)的強烈的主體意識、責任意識。廣播電視大學到開放大學的發(fā)展伴隨著我國改革開放三十年的發(fā)展，伴隨著中國特色社會主義建設(shè)的發(fā)展。1979年2月6日，中央廣播電視大學和28所省級廣播電視大學同時宣告成立為標志，廣播電視大學這種教育模式產(chǎn)生，在其發(fā)展過程中，經(jīng)歷了創(chuàng)立發(fā)展階段（1979年至1989年）、多元探索階段（1990年至1998年）、開放教育階段（1999年至2012年）等三個階段。第一階段主要的任務是解決因十年“文革”耽擱、積壓的數(shù)以千萬計的青年上大學，以及各種類人才青黃不接的問題。第二階段主要任務是進行了多層次多途徑的開放辦學探索。第三階段主要適應國內(nèi)外形勢發(fā)展需要，探索“實施現(xiàn)代遠程教育工程”和 “探索并構(gòu)建廣播電視大學在現(xiàn)代遠程開放教育條件下?？平逃捅究平逃▽？破瘘c）人才培養(yǎng)模式的基本框架以及相應的教學模式、管理模式和運行機制，為我國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)大批高質(zhì)量的、適應地方和基層需要的應用型高等專門人才”。顯現(xiàn)的廣播電視大學文化特征是開放、現(xiàn)代信息技術(shù)的融入、探索的新興態(tài)勢。開放大學文化建設(shè)中，從組織文化的涵義和特征、描述及文化的功能等方面，關(guān)鍵在于制度、故事、儀式、物質(zhì)象征、語言等常用方式進行認同。

（一）開放大學文化建設(shè)的制度認同。組織的制度化，使得組織有了自己的生命力，這種生命力的獨有特征是不依賴于組織的最初創(chuàng)建者或者是組織中的任何成員。組織制度化使得它本身具有了價值，這種價值的體現(xiàn)不僅僅表現(xiàn)為組織提供的產(chǎn)品或服務。因此，開放大學文化建設(shè)中建立組織具有持久性的制度文化和制度認同，對開放大學組織成員來說，必然使其認識到可以接受的行為模式是什么，也就能一目了然、不言而喻了。

（二）開放大學文化建設(shè)的故事認同。組織文化建設(shè)中，組織中流傳的故事，對組織文化建設(shè)具有不可小覷的作用，這些故事主要是發(fā)生在組織創(chuàng)建者身上的軼事；或者是某些組織工作中規(guī)則的打破；或者是組織成員在崗位獲得重新安置；或者是組織反省過去的錯誤；或者是組織在應急處理突發(fā)事件時的情況等等。這些故事能夠起到借古喻今的作用，同時會對組織現(xiàn)在發(fā)展中，政策制度制定完善提供解釋依據(jù)和實踐支持。這些故事絕大多數(shù)情況下是自然而然產(chǎn)生的；但實際上也有一些組織在試圖管理文化學習的這一要素。開放大學文化建設(shè)中故事的認同，就在于梳理形成具有開放大學特點的故事。

（三）開放大學文化建設(shè)的儀式認同。儀式是一組重復性活動，它主要是表達、強化組織中的核心價值觀。這些核心價值觀包括什么樣的目標最重要。通過開放大學建設(shè)中具有典型代表性的儀式，樹立文化建設(shè)中核心價值觀的標準、標志、榜樣，使得開放大學組織中的成員知道做事的標準、態(tài)度和行為等。

（四）開放大學文化建設(shè)的物質(zhì)象征認同。物質(zhì)象征主要是為了向組織成員傳遞信息，這些信息包括組織中誰是重要人物；在組織中高級管理者期望什么樣的平等程度；組織行動中哪些行為類型（比如冒險、參與、保守、個人主義和社會導向等）是恰當?shù)摹Ｍ瑫r開放大學總部的布局、開放大學給高級管理者配備的車型等，也是物質(zhì)象征的表現(xiàn)；此外其他的物質(zhì)象征還包括辦公室的面積大?。晦k公設(shè)施和家

具的檔次等等。

（五）開放大學文化建設(shè)的語言認同。開放大學的語言認同主要是隨著時間的推移，發(fā)展出一些特定術(shù)語語言，比如課程資源、線上線下、學分銀行、前臺后臺……，用來描繪與開放大學辦學業(yè)務有關(guān)的設(shè)備、辦公室、關(guān)鍵人員等等，使用特定術(shù)語語言成為識別組織文化或組織亞文化的特征。組織成員通過這種語言的相互互動溝通，組織成員可以表明自己對該文化的接納、傳承以及對該特定術(shù)語語言的保護。開放大學作為組織要幫助組織成員掌握這樣的特定術(shù)語語言，并采取有力的措施，比如文件或者制度中規(guī)范使用這些特定術(shù)語語言，使其成為組織文化的一個共同特征，通過這個共同特征把開放大學中不同文化背景的成員聯(lián)系在一起。

四、結(jié)束語

開放大學文化建設(shè)從組織文化的視角可以看清楚其作為一個新興教育模式的組織，其組織文化所具有的特征、描述、功能，理解開放大學文化建設(shè)的文化樣式，即開放大學文化的內(nèi)生繼承和超越發(fā)展，最終實現(xiàn)開放大學文化建設(shè)在制度、故事、儀式、物質(zhì)象征、語言等常用方式的認同。通過組織文化視野下對開放大學文化建設(shè)認同的研究，使開放大學有條件在正在形成中的多元文化的大學文化范疇中確立自己的位置，建立一個對開放大學文化共同認可的基本秩序和一套與其他大學文化能和平共處、各抒所長、聯(lián)手發(fā)展的共處體系，對開放大學建設(shè)具有更加重要的實踐意義。

[1]斯蒂芬·P·羅賓斯.孫健敏李原譯.組織行為學[M].北京:中國人民大學出版社,2005．

[2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[Z].北京:人民出版社,2010.

[3]國家開放大學.從廣播電視大學到國家開放大學[J].中國教育報,2012-7-31．

[4]王寧寧.北京開放大學文化內(nèi)涵探析[J].北京廣播電視大學學報,2012,(6)．

[5]余金霞.世界若干開放大學的共性特征以及基本經(jīng)驗[J].江蘇廣播電視大學學報,2011,(5)．

Identification of Cultural Construction of Open University with the View of Organizational Culture

WANG Xiao-qing
（Lifelong Education Service Center,Yunnan Open University,Kunming 650223,Yunnan）

The Open University as a new type of educational organization model has its culture that accords with the meaning,feature and functional performance of its organizational culture.The culture of the Open University is the inheritance and transcending development of the culture of former Radio and TV University.In its cultural construction,its cultural identification lies in the identification of its system,stories,rituals, material symbols and language.

organizational culture,Open University,culture,identification

G72

A

2095-6266（2014）03-010-04

2014-6-7

王曉晴(1967－)，女，云南昆明人，副教授，主要從事思想政治教育研究。