廖 娟,張德芹,陳 薇

開放大學(xué)建設(shè)過程中教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)行保障體系研究

廖 娟,張德芹,陳 薇

（四川廣播電視大學(xué)，四川 成都 610073）

在開放大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)的過程中，必須建立及完善相關(guān)保障體系，包括建立人才引進(jìn)機(jī)制、持續(xù)有效的教師發(fā)展支持系統(tǒng)；營造和諧的創(chuàng)新環(huán)境，完善管理機(jī)制，形成有利于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的制度體系和文化；利用系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享；建立“雙師型”教師隊(duì)伍；創(chuàng)造良好的資金保障和薪酬機(jī)制；探索建立合理、公平、有效的考核、評價體系等。

開放大學(xué)；教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；保障體系

隨著國家開放大學(xué)和幾所地方開放大學(xué)的相繼成立，以及開放辦學(xué)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)分銀行等一系列全新的教學(xué)理念和模式的實(shí)施，給正在向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的廣播電視大學(xué)的教師隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，也帶來了發(fā)展契機(jī)。處在轉(zhuǎn)型中的電大要以開大的建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，而教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)可以整體拉動師資隊(duì)伍建設(shè)，它打破了原有師資隊(duì)伍建設(shè)的“孤立性”，培養(yǎng)的不單是單個的教師，而是以團(tuán)隊(duì)為單位的教師集體，這樣會起到“化零為整”的效果，會帶動一批教師的整體發(fā)展。同時，教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也是一個很好的“運(yùn)動場”，教師在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部通過良性競爭和互相取長補(bǔ)短，促進(jìn)共同進(jìn)步。此外，開放大學(xué)的建設(shè)首先必須有自身的優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)本身就是以學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)組建的，以教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來推動特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)是一個很好的契機(jī)。

從學(xué)校層面來看，學(xué)校必須盡快出臺、完善相關(guān)的制度和措施，以確保團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展有一個良好的制度環(huán)境。這其中包括管理團(tuán)隊(duì)的“內(nèi)部”制度，也包括如職稱評審、績效工資、年終考核、職務(wù)晉升等等能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的“外部”制度。

一、建立持續(xù)、有效的教師發(fā)展支持系統(tǒng)

目前很多電大還沒有組建成功的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，教師的教學(xué)管理基本上還是以教研室為單位，沒有明確的教研和發(fā)展目標(biāo)，教學(xué)成果以自然生成為主、教師發(fā)展以自我提高為主，得到的支持服務(wù)也有限，很難達(dá)到高水平的教學(xué)要求。因此，必須建立教師發(fā)展支持系統(tǒng)，支持教師走出經(jīng)典教學(xué)體系，利用和發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)手段改進(jìn)教學(xué)過程。

（一）建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制

制定針對教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干、帶頭人的引進(jìn)計(jì)劃，通過多種渠道，著重引進(jìn)骨干人才，保證重點(diǎn)專業(yè)的教師需求，加快引進(jìn)短缺專業(yè)師資人才，優(yōu)化師資隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。除了從高校引進(jìn)外，還要打破地域界限，拓展師資來源渠道，從其他科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位引進(jìn)具有基礎(chǔ)扎實(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富的高層次人才，優(yōu)化教師隊(duì)伍、團(tuán)隊(duì)的學(xué)緣結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

開放大學(xué)的建設(shè)靠的是教師，目前，與普通高校相比，很多電大尤其是西部電大的師資隊(duì)伍整體水平不高，一些應(yīng)用型強(qiáng)的專業(yè)教師尤其缺乏甚至出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象。針對此種情況，在開大建設(shè)的關(guān)鍵時刻，學(xué)校應(yīng)加大力度，采取多種吸引人才的措施重點(diǎn)引進(jìn)這些急需專業(yè)的教師，以支撐各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大兼任教師的聘用力度，堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的原則，學(xué)校提供相應(yīng)的工作待遇和辦公環(huán)境，吸引校外優(yōu)秀人才加入到教學(xué)團(tuán)隊(duì)中來，與校內(nèi)教師享受同等評優(yōu)考核、職稱申報、培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會，提高他們對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，取其所長，共同打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

（二）建立完善創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、團(tuán)隊(duì)骨干、專兼任教師的培養(yǎng)機(jī)制

制定學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師培養(yǎng)選拔辦法和考核辦法，使學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干教師盡快脫穎而出。學(xué)校可以首先制定培養(yǎng)人選的條件，再采取本人申請、學(xué)校評定的辦法確定培養(yǎng)對象，與他們簽訂培養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任書，明確培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)，明確培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期內(nèi)必須完成的目標(biāo)任務(wù)。

針對教師隊(duì)伍整體年輕化的電大，還可以堅(jiān)持教授、副教授承擔(dān)一定課時的同時對青年教師進(jìn)行指導(dǎo)的導(dǎo)師制，充分發(fā)揮骨干教師、優(yōu)秀教師傳、幫、帶的作用，為青年教師提供發(fā)展機(jī)會。導(dǎo)師制的實(shí)行可以充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)的骨干教師的作用，將其經(jīng)驗(yàn)“擴(kuò)散”給年輕新教師，幫助其盡快成長和適應(yīng)開放大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)。學(xué)校需出臺這類文件政策，將導(dǎo)師制明確化、制度化，明確導(dǎo)師與學(xué)員兩者的職責(zé)，給雙方一定的壓力，當(dāng)然也要給予導(dǎo)師一定的工作量酬金，規(guī)定被指導(dǎo)的青年教師在指導(dǎo)期滿后應(yīng)該達(dá)到的具體目標(biāo)，并在指導(dǎo)期中和結(jié)束時給予考評。

建立和完善專兼任教師培訓(xùn)制度，積極鼓勵教師進(jìn)行課程進(jìn)修、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，組織開展教師論壇、征文評選、教學(xué)名師、團(tuán)隊(duì)爭優(yōu)等多種形式的教學(xué)評比活動，組織兼任教師參與現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行教學(xué)、輔導(dǎo)和評價等方面的技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵專任和兼任教師加入教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，參加專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)，并對有突出成績的教師予以表彰和獎勵。在教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、評獎、進(jìn)修、崗位聘任、分配制度等政策的制定實(shí)施時，要有鼓勵教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的政策傾向。建立和完善教師隊(duì)伍培訓(xùn)制度，包括入職培訓(xùn)、課程培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)方法培訓(xùn)等，制定培訓(xùn)計(jì)劃，爭取學(xué)校經(jīng)費(fèi)的支持，使這些培訓(xùn)常態(tài)化、持續(xù)化、制度化。

二、營造和諧的創(chuàng)新環(huán)境，完善管理機(jī)制，形成有利于團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新的制度體系和文化

教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)離不開內(nèi)、外兩個環(huán)境的支撐。學(xué)校管理層面給予的硬件和軟件的支持，以及在全校范圍內(nèi)形成的尊重學(xué)術(shù)、尊重教學(xué)、尊重教師的良好風(fēng)氣和氛圍，提高學(xué)校相關(guān)部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平等所采取的措施，可為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建良好的外環(huán)境，讓團(tuán)隊(duì)成員能將更多的精力投入到教學(xué)創(chuàng)新的活動中。明確學(xué)校和團(tuán)隊(duì)之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，學(xué)校應(yīng)給予一定的授權(quán)，團(tuán)隊(duì)根據(jù)自身特點(diǎn)，以及社會對人才的需求進(jìn)行教學(xué)改革，合理、科學(xué)的調(diào)整培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。

內(nèi)環(huán)境的建設(shè)是指建立有效的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理及運(yùn)行機(jī)制，包括激勵約束、交流共享、權(quán)益分配、合作協(xié)商等多方面。團(tuán)隊(duì)一旦建立起了有效的內(nèi)部管理和運(yùn)行的機(jī)制，在遇到緊急情況或成員變更的時候也能有條不紊地開展教學(xué)和科研活動。除了要依據(jù)制度管理外，還應(yīng)采取以人為本的柔性管理。即在團(tuán)隊(duì)成員的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，更重視團(tuán)隊(duì)的共同價值觀、工作風(fēng)格、文化氛圍、溝通技巧等軟性因素。

學(xué)校要鼓勵教師積極參與教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在同等條件下參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的教師優(yōu)先獲得職稱和職級晉升，甚至對于幾年內(nèi)未參與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的專任教師原則上可不予以晉級。

制度的建設(shè)可與師資隊(duì)伍建設(shè)的一些必要環(huán)節(jié)相結(jié)合來達(dá)到更好的效果。比如，在各級

專業(yè)技術(shù)崗位任職條件、崗位職責(zé)和聘期考核的文件中增加教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的導(dǎo)向，引導(dǎo)和鼓勵教師在教學(xué)改革實(shí)踐中探索和研究教學(xué)規(guī)律，促進(jìn)其教學(xué)改革意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提升，例如加入對具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員舉辦學(xué)術(shù)講座、報告或培訓(xùn)課的要求，促進(jìn)高級人才主動尋找專題內(nèi)容并積極聯(lián)系學(xué)校相關(guān)部門予以實(shí)施，這樣既增強(qiáng)了學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍，又提高了年輕教師的學(xué)術(shù)、教學(xué)水平，一舉兩得。

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，完善人員崗位聘用制度，設(shè)置合理的崗位聘用條件，嚴(yán)格遵照任職條件實(shí)施聘任，并結(jié)合年度考核按照崗位職責(zé)進(jìn)行聘期考核。

三、利用系統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享

電大經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)建立起了廣泛的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，要充分利用這一寶貴資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的共享。比如利用現(xiàn)代教育信息化平臺，聚合眾多教學(xué)點(diǎn)的師資力量，建立層級管理式的網(wǎng)上教學(xué)團(tuán)隊(duì)。國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心劉志敏主任在《學(xué)習(xí)支持服務(wù)與教學(xué)團(tuán)隊(duì)》的報告中提出，教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可由主持教師、責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師、教學(xué)支持服務(wù)人員等組成。主持教師由省校具有高級職稱的教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)本團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)成員之間的關(guān)系；責(zé)任教師由若干位省?；蚍中５膶Ｈ谓處煋?dān)任，組織區(qū)域內(nèi)的教學(xué)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，管理、考核本區(qū)域內(nèi)輔導(dǎo)教師的工作；輔導(dǎo)教師由分校和學(xué)習(xí)中心的專、兼任教師組成，參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)活動，通過多種方式為學(xué)生提供個性化教學(xué)輔導(dǎo)，監(jiān)控、引導(dǎo)和督促學(xué)生學(xué)習(xí)，完成學(xué)習(xí)過程評價。由此可形成教學(xué)團(tuán)隊(duì)層級運(yùn)行模式，即有高水平的教學(xué)理念為指導(dǎo)，又有直接面向?qū)W生的服務(wù)支撐，是適合開放大學(xué)這樣一種以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為主體的教學(xué)模式的，能讓開放大學(xué)這個網(wǎng)絡(luò)中的每個學(xué)生都能接受到教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)。

除此之外，還要在系統(tǒng)層面上提高協(xié)同創(chuàng)新的動力。建立以重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作為核心的政策引導(dǎo)和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，開展與系統(tǒng)外部教師、院校、行業(yè)、企業(yè)的深度合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的全面共享，充分釋放人才、資本、信息、設(shè)備等要素的創(chuàng)新活力。可根據(jù)需要大量聘請本地乃至全國其他高校教師、行業(yè)、企業(yè)一線技術(shù)專家擔(dān)任兼任教師，建立師資聯(lián)盟，凝聚遠(yuǎn)程教育人才資源。

在大力發(fā)展兼任教師隊(duì)伍的同時，要處理好專兼任教師的關(guān)系。師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該是以專任教師為主，專兼相結(jié)合。這個“主”指的是學(xué)校自己的專任教師在關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)上，是承擔(dān)教學(xué)工作的核心兼職教師在數(shù)量可以超過專任教師，但專任教師必須是骨干。

四、建立“雙師型”教師隊(duì)伍，提高團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力

開放大學(xué)是大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年人教育和公民素質(zhì)教育的新型大學(xué)，以培養(yǎng)實(shí)用型技術(shù)人才為主，對教師的職業(yè)技能要求高于普通高校，因此應(yīng)鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向符合開放教育特點(diǎn)和學(xué)校自身特色的“雙師型”教師發(fā)展。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)確立之后，通過培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師”人才、建立健全評價和激勵機(jī)制等方法，逐步形成具有電大開放教育特色的專兼結(jié)合、校企交融的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

以培育“雙師”素質(zhì)教師為重點(diǎn)，以創(chuàng)建具有“雙師”素質(zhì)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，根據(jù)教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)學(xué)科特點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排團(tuán)隊(duì)教師帶領(lǐng)學(xué)生到科研、企業(yè)、實(shí)踐基地等單位進(jìn)行崗位培訓(xùn)、實(shí)踐研討、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，在教學(xué)的同時積累知識技能和管理經(jīng)驗(yàn)。有針對性地開展對團(tuán)隊(duì)教師的培訓(xùn)，培養(yǎng)內(nèi)容著重職業(yè)道德、職業(yè)技能、創(chuàng)新能力等。將兼任教師納入“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的范疇，激發(fā)非教師崗位上具備一定專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)人員其成為“雙師型”教師的內(nèi)在愿望和潛能。

五、創(chuàng)造良好的資金保障和薪酬機(jī)制

團(tuán)隊(duì)要創(chuàng)新，離不開教學(xué)改革，離不開科研試點(diǎn)，離不開教學(xué)調(diào)研。學(xué)校要制定專項(xiàng)資金管理辦法，科學(xué)合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，確保教學(xué)團(tuán)隊(duì)各種改革思想的實(shí)施。為每個團(tuán)隊(duì)提供專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用過程。在資源配置上對教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予傾斜，例如，為團(tuán)隊(duì)配備實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐場地，為老

師提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、晉升的機(jī)會，對團(tuán)隊(duì)的教師在教學(xué)教改過程中開展的各項(xiàng)工作給予必要的支持，為教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供最好的物質(zhì)條件及教學(xué)硬件條件和環(huán)境。

目前，很多電大因?yàn)闆]有教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或團(tuán)隊(duì)建設(shè)較薄弱，采用的薪酬體系是傳統(tǒng)的以個人為單位和基礎(chǔ)，沒有考慮到教學(xué)團(tuán)隊(duì)層面，因此要進(jìn)一步完善績效工資體系，使績效工資體系多元化，增加鼓勵和獎勵團(tuán)隊(duì)建設(shè)的考核導(dǎo)向。比如可以考慮設(shè)置優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎勵津貼，對作出突出成績的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎勵，設(shè)置單項(xiàng)獎勵津貼，對有突出成績的團(tuán)隊(duì)帶頭人和團(tuán)隊(duì)骨干予以嘉獎。團(tuán)隊(duì)績效重點(diǎn)要評價教學(xué)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)任務(wù)的完成情況與質(zhì)量，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部也應(yīng)建立起公平合理完善的績效分配體系，避免干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象的發(fā)生，以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，突出個人績效的原則，將績效評價的重點(diǎn)放在教學(xué)創(chuàng)新工作上，按照貢獻(xiàn)的大小對團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行二次分配。

六、探索建立合理、公平、有效的考核、評價體系

教學(xué)團(tuán)隊(duì)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，對教師的評價體系也應(yīng)該改革和創(chuàng)新，教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則、堅(jiān)持績效優(yōu)先、兼顧公平的原則、堅(jiān)持強(qiáng)化考核、動態(tài)管理的原則，逐步建立起彈性、動態(tài)考核辦法。在制定評價體系的時候，要將日常考核與年度考核、崗位聘期考核相結(jié)合，綜合考察；另外，也要由傳統(tǒng)的自上而下、被動接受評價的方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有缘摹l(fā)展性的教師評價體系，激發(fā)教師主動自我評價自我修正自我改進(jìn)，倡導(dǎo)評價要真正發(fā)揮作用，最大限度的發(fā)揮個人潛能。

評價體系包括對教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的整體評價，也包括團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對單個成員的評價。對團(tuán)隊(duì)內(nèi)部個人的評價，可發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的主動性，由團(tuán)隊(duì)自身來完成，所以在學(xué)校層面上，必須給團(tuán)隊(duì)施加壓力，促使各個團(tuán)隊(duì)盡快出臺系統(tǒng)的對成員的評價機(jī)制。為了充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的主觀能動性和創(chuàng)造性，也考慮到各團(tuán)隊(duì)的自身特點(diǎn)，學(xué)校不應(yīng)對團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的評價機(jī)制過多的干預(yù)。考核、評價和獎勵制度應(yīng)以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向。考評時要結(jié)合團(tuán)隊(duì)自身特點(diǎn)，合理制訂團(tuán)隊(duì)績效評價體系，不同性質(zhì)的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有各自不同的測評體系，但均需以是否完成教學(xué)任務(wù)為考核重點(diǎn)，重點(diǎn)突出對教學(xué)實(shí)踐、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段的評價和考核。

要注重定量考核與定性考核相結(jié)合，定性考核還有一個重要的指標(biāo)就是團(tuán)隊(duì)對于人才培養(yǎng)任務(wù)的完成情況，這是團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新教學(xué)的目的所在。因此考核指標(biāo)里應(yīng)該包括學(xué)生學(xué)習(xí)效果的反饋，比如學(xué)生的成績、到課率、在線學(xué)習(xí)時間、對教學(xué)的滿意程度等指標(biāo)。學(xué)生的反饋還可以開發(fā)網(wǎng)上學(xué)生評教系統(tǒng)，研究建立科學(xué)客觀的評價因子，對進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)活動的教師進(jìn)行評教活動。

另外，競爭機(jī)制是與評價體系相輔相成的，學(xué)校要建立相關(guān)制度，促進(jìn)各教學(xué)團(tuán)隊(duì)的良性競爭，對發(fā)展的好的優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)給予一定的獎勵和重點(diǎn)扶植。對不合格的團(tuán)隊(duì)責(zé)令限期整改，整改效果仍不佳未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)決予以解散。從團(tuán)隊(duì)內(nèi)部來看，也需完善競爭機(jī)制，淘汰不能履行職責(zé)的隊(duì)員。

[1]王海英.遠(yuǎn)程開放教育教師管理問題研究——以天津電大為例[D].天津師范大學(xué),2011.

[2]張朝暉.廣播電視大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的研究[D].湖南師范大學(xué),2011.

[3]肖俊洪.頂層設(shè)計(jì)視角下的開放大學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)[J].中國遠(yuǎn)程教育,2011,(6).

[4]余善云.中國開放大學(xué)的學(xué)科與師資隊(duì)伍建設(shè)[J].開放教育研究,2012,(2).

[5]孫綠怡.遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)過程的再認(rèn)識[J].中國遠(yuǎn)程教育, 2002,(5).

[6]張少剛.感知現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與國家開放大學(xué)[J].電化教育研究, 2012,(7).

[7]張偉遠(yuǎn).我國開放大學(xué)的地位、理念和辦學(xué)策略的探討[J].中國遠(yuǎn)程教育,2011,(6).

[8]中央廣播電視大學(xué)．國家開放大學(xué)建設(shè)方案[EB/OL]．http://crtvu.edu.cn/DisplayController/read.html?Topic-Code=14&ArticleID=2093.2011-5-20．

[9]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[Z].北京:人民出版社,2010.

[10]教育部.全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）[EB/OL]．http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A04_zcwj/201106/120794.html.2011-01-14Study on Operation Guarantee System of Teaching Innovation Team in the Construction of Open University

LIAO Juan,ZHANG De-qin,CHEN Wei
（Sichuan Radio and TV University Chengdu 610073,Sichuan）

In the construction of teaching innovation team of Open University,relevant guarantee systems must be established and improved,including the establishment of personnel recruitment system,the support system of sustained and effective teacher development,the creation of a harmonious environment for innovation and the formation of new system and culture that are favorable for team innovation,the utilization of educational advantages and network characteristics for the sharing of high-quality teacher resource,the establishment of “Double” typed teachers,the creation of good financial security and payment mechanism and the exploration of the establishment of a reasonable,fair and effective assessment and evaluation system.

Open University,teaching innovation team,guarantee system

G72

A

2095-6266（2014）03-006-04

2014-6-19

廖 娟（1973－），四川達(dá)州人，高級工程師，主要從事人事管理研究；

張德芹（1983－），山東臨沂人，助理研究員，碩士，主要從事高等教育管理研究；

陳 薇（1980－），四川成都人，講師，碩士，主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究。