田鈺瑩

[提要] 本文立足領(lǐng)軍人才在河北文化產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展實(shí)際，在實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析總結(jié)，探索在河北省重點(diǎn)發(fā)展八大行業(yè)、實(shí)施八項(xiàng)工程和30個重大項(xiàng)目過程中人才配套機(jī)制逐步完善的途徑。對于推動河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才發(fā)展戰(zhàn)略工作有較強(qiáng)針對性，為新形勢下開展人才工作提供了一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)軍人才；文化產(chǎn)業(yè)；社會強(qiáng)化效應(yīng)

中圖分類號：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：河北文化產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)軍人才的社會強(qiáng)化效應(yīng)探究

收錄日期：2013年12月16日

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在全球范圍已形成蓬勃發(fā)展的總體態(tài)勢，國內(nèi)外專家學(xué)者不僅對文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究如火如荼，而且發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建多元化、高層次文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)方面的研究也越來越受到青睞。無論政策制定或是措施執(zhí)行，實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，打造高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍是新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，在學(xué)界引起了較高的重視。

一、人才建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010年，黨的十七屆五中全會上指出：“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)”。2012年，黨的十八大報(bào)告中明確提出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平。營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者”。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無論是藝術(shù)家，還是其他的文化領(lǐng)軍人才，他們?nèi)康闹腔奂圻^程，既是他們的社會功能發(fā)揮作用的過程，也是他們的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)發(fā)揮作用的過程。從本質(zhì)上說，特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是要依賴文化領(lǐng)軍人才帶動的。2010年3月，《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（2010-2015）正式出臺，它結(jié)合當(dāng)前文化領(lǐng)域改革發(fā)展的需要，重點(diǎn)將河北省文化產(chǎn)業(yè)概括為八大行業(yè)（出版印裝發(fā)行業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化娛樂及演藝業(yè)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售業(yè)、動漫游戲業(yè)、民俗節(jié)慶及會展業(yè)、體育休閑健身業(yè)），實(shí)施八項(xiàng)工程（數(shù)字化引領(lǐng)結(jié)構(gòu)化升級工程、城鎮(zhèn)文化魅力提升工程、科技興業(yè)工程、產(chǎn)業(yè)集聚工程、龍頭再造工程、品牌培育工程、項(xiàng)目帶動工程、市場優(yōu)化工程、規(guī)劃建設(shè)工程）和30個重大項(xiàng)目。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，利用后發(fā)優(yōu)勢，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)民族文化競爭力、提高文化軟實(shí)力，走跨越式發(fā)展道路，成為我國文化建設(shè)的重要內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、河北制定文化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略

1、河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年6月底，河北省已擁有國家級文物保護(hù)單位168處，居全國第二位；省級以上文物保護(hù)單位682處，居全國第六位；獲準(zhǔn)建立五批共10個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地和1個國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，三批共83個河北省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。一批新興文化企業(yè)和重大項(xiàng)目興建開工，已成為河北省文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有力保障。但是，河北省文化產(chǎn)業(yè)還存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)差、核心競爭力弱等問題，文化體制改革相對滯后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、文化消費(fèi)水平較低、公共財(cái)政投入不足、支持政策不配套等成為制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。要使文化產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，離不開高素質(zhì)、高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

近年來，河北省通過深化文化體制改革，不斷改善文化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，先后制定下發(fā)了《河北省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》、《河北省關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于鼓勵社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，逐步放寬文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。重點(diǎn)發(fā)展出版印裝發(fā)行業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化娛樂及演藝業(yè)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售業(yè)、動漫游戲業(yè)、民俗節(jié)慶及會展業(yè)、體育休閑健身業(yè)等八大行業(yè)；大力實(shí)施數(shù)字化引領(lǐng)結(jié)構(gòu)化升級工程、城鎮(zhèn)文化魅力提升工程、科技興業(yè)工程、產(chǎn)業(yè)集聚工程、龍頭再造工程、品牌培育工程、項(xiàng)目帶動工程、市場優(yōu)化工程和規(guī)劃建設(shè)工程等八項(xiàng)工程和30個重大項(xiàng)目。文化領(lǐng)軍人才在開發(fā)與轉(zhuǎn)化特色文化資源、形成獨(dú)特的內(nèi)容創(chuàng)意、進(jìn)行經(jīng)營方式創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用。

2、實(shí)施領(lǐng)軍人才開發(fā)計(jì)劃緊扣文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。人是文化的創(chuàng)造者，人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的第一推動力。首先，河北省把現(xiàn)有的各類專家、省“新世紀(jì)三三三人才工程”一二層次人選，以及優(yōu)秀博士、博士后研究人員、高層次留學(xué)人才，統(tǒng)一納入領(lǐng)軍人才開發(fā)計(jì)劃，并作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，鼓勵他們組建團(tuán)隊(duì)、承攬重點(diǎn)研究課題和重大工程項(xiàng)目。河北省采取專家舉薦、行業(yè)推薦、個人自薦相結(jié)合的方式，側(cè)重于在鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材、建筑、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、水和礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境與社會公共安全、人口與健康等重點(diǎn)領(lǐng)域中進(jìn)行評選。對選拔出的領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)要予以重獎。同時(shí)，河北省還鼓勵領(lǐng)軍人才承擔(dān)“863”、“973”等國家級重大科研項(xiàng)目，對省重點(diǎn)項(xiàng)目和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，優(yōu)先支持省級領(lǐng)軍人才承擔(dān)，支持領(lǐng)軍人才根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求自主立項(xiàng)。

在建立文化產(chǎn)業(yè)專門人才數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、高層次人才引進(jìn)等多種形式有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程?！昂颖笔∥幕a(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”把文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和建設(shè)放在重要位置，在基礎(chǔ)理論研究、國際文化市場、新興文化業(yè)態(tài)以及網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域，為河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有效的行業(yè)咨詢和智力支持。另外，未來要逐步形成專科職業(yè)教育、本科教育、研究生和博士教育依次遞進(jìn)的完整的文化產(chǎn)業(yè)人才學(xué)歷教育體系。在科學(xué)定位培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置專業(yè)方向、精心構(gòu)建課程體系基礎(chǔ)上，全面創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。

三、發(fā)揮人才聚集方式，強(qiáng)化人才社會效應(yīng)

所謂人才的社會作用強(qiáng)化期，是指每一個具體從事職業(yè)活動的人所具有的社會功能最集中、最明顯的時(shí)間區(qū)間。如在這個時(shí)期中，青年文藝人才以旺盛的精力、敏銳的創(chuàng)作思維和充滿活力的藝術(shù)創(chuàng)造手段來進(jìn)行創(chuàng)造性的藝術(shù)生產(chǎn)。在這個時(shí)期段之內(nèi)，他們的活動成果最能準(zhǔn)確地適應(yīng)社會的各種需求，他們所創(chuàng)造的藝術(shù)產(chǎn)品最成熟、最具有表現(xiàn)力，而且在社會中的影響能量最大、力量最集中、功能作用最強(qiáng)。對于領(lǐng)軍人才在河北文化產(chǎn)業(yè)中的社會強(qiáng)化效應(yīng)研究，是河北省建設(shè)文化大省和強(qiáng)省必須做好的重要課題。endprint

1、充分發(fā)揮河北省文化特有資源的“虹吸效應(yīng)”，加大人才吸納力度。國內(nèi)發(fā)達(dá)城市落戶的高門檻，一定程度上造成人才的外流。通過地理優(yōu)勢，河北既可以打“京廣高鐵發(fā)展帶”牌積極向國內(nèi)外吸引人才，又可以打城市宜居宜業(yè)的“發(fā)展環(huán)境牌”吸引“領(lǐng)軍人才”。這就需要各地根據(jù)自身文化發(fā)展實(shí)際，抓緊制定人才落地規(guī)劃，廣泛招賢納士。

2、創(chuàng)新人才建設(shè)和引進(jìn)機(jī)制，變“剛性”引進(jìn)為“柔性”聚集。利用區(qū)位優(yōu)勢和生活圈效應(yīng)，完善人才、智力、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合的人才建設(shè)機(jī)制，積極引進(jìn)“文化專家”、“藝術(shù)大師”。

3、進(jìn)一步建立和完善人才開發(fā)戰(zhàn)略體系。政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)人力資源的開發(fā)和企業(yè)家的培養(yǎng)，在體制機(jī)制、政策和工作制度上全方位為人才特別是社會民營企業(yè)的人才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使全社會的創(chuàng)造力能夠充分發(fā)揮，從而進(jìn)一步推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

4、人才培養(yǎng)重點(diǎn)結(jié)合“八大行業(yè)、八項(xiàng)工程、30個重大項(xiàng)目”。按照“合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、壯大實(shí)力”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)高素質(zhì)文化人才在出版印裝發(fā)行、文化旅游、現(xiàn)代傳媒、文化娛樂及演藝、文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售、動漫游戲、民俗節(jié)慶及會展、體育休閑健身等八大行業(yè)中鞏固和提高重點(diǎn)行業(yè)對河北省文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用，推動具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動性的大項(xiàng)目建設(shè)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域形成局部強(qiáng)勢。重點(diǎn)打造紅色旅游、動漫、文化產(chǎn)品集散交易、文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)、會展演藝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的文化創(chuàng)意中心城市，發(fā)揮對全省文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁輻射和帶動作用。

四、結(jié)語

目前，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。構(gòu)建多元化的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加快制定文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。同時(shí)，加大文化人才引進(jìn)和開發(fā)力度，有計(jì)劃地引進(jìn)國內(nèi)外的高層次文化人才。完善人才管理機(jī)制，健全技術(shù)、管理、品牌等參與收益分配的具體辦法。在文化企業(yè)積極試行企業(yè)家年薪制，允許文化企業(yè)對有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才以成果入股等形式參與收益分配。設(shè)立獎勵制度，表彰有突出貢獻(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)工作者。營造出有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好環(huán)境，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，成為人才塑造工程中的重要組成部分。

綜上所述，領(lǐng)軍人才是具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會文化發(fā)展做出貢獻(xiàn)的青年人，是人力資源中具有高素質(zhì)和創(chuàng)新能力的青年勞動者。青年文化領(lǐng)軍人才在開發(fā)與轉(zhuǎn)化特色文化資源、形成獨(dú)特的內(nèi)容創(chuàng)意、進(jìn)行經(jīng)營方式創(chuàng)新和高新技術(shù)應(yīng)用等方面發(fā)揮著重要作用。隨著河北新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的建立，文化產(chǎn)業(yè)由起步階段進(jìn)入到加速發(fā)展的新時(shí)期。特色文化產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和科技的融合，是燕趙地域特色文化的產(chǎn)業(yè)載體，具有極強(qiáng)的區(qū)外輻射力。產(chǎn)業(yè)提升期待著人才，要使文化產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，離不開高素質(zhì)、高層次的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。國民素質(zhì)是現(xiàn)代化的基石，國民素質(zhì)的高低在國家社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大的主導(dǎo)作用，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有積極的作用。探討領(lǐng)軍人才在河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會強(qiáng)化作用，有助于轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的思維方式，推動河北省創(chuàng)新人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，吸引高水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的全面提升?？梢钥隙?，對領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，將是未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定因素。

主要參考文獻(xiàn)：

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