陳德文

[摘 要]上海公興搬場物流有限公司黨委通過“四對接”“四強化”豐富非公企業(yè)黨建工作內容，創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作方法，取得了良好成效。

[關鍵詞]“四對接”；“四強化”；非公企業(yè)黨建

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）02-0057-02

如何發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中政治引領作用？上海公興搬場有限公司黨委通過“四對接”“四強化”，豐富了非公企業(yè)黨建工作內容，創(chuàng)新了非公企業(yè)黨建工作方法，推進了黨組織與企業(yè)生產經營管理的緊密結合。

一、“四對接”“四強化”的現(xiàn)實價值

公興公司黨委實踐的“四對接”，就是運用企業(yè)黨建引領各項基本制度，實現(xiàn)四個層面對接：即與體制內外黨組織對接、與企業(yè)管理層對接、與黨員發(fā)揮作用對接、與社會資源對接。“四強化”，就是在生產經營管理中，非公企業(yè)黨組織強化陣地引領、強化溝通引領、強化實踐引領，強化服務引領。具體而言，就是運用黨建引領各項資源優(yōu)勢，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心和政治引領作用，確立黨建領導體制和工作機制，納入現(xiàn)代企業(yè)制度體系；將已達成共識的平臺機制和成功做法常態(tài)化，納入企業(yè)管理制度體系；把黨建工作的現(xiàn)實價值，作為衡量黨組織發(fā)揮“兩個作用”的重要內容，納入黨建工作目標管理體系。公興公司黨委認識到，“四對接”“四強化”的現(xiàn)實價值在于：

一是引導非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治引領作用，不僅能突出黨組織的主導地位，而且能體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和管理理念，對企業(yè)健康發(fā)展有一定程度的影響?！八膶印睆钠髽I(yè)實際出發(fā)，既要與體制外黨組織對接，又要與企業(yè)內部黨組織對接；既要與企業(yè)高層、中層領導對接，又要與企業(yè)黨員群眾對接。這種對接管理要取得實在的效果，就需要一種良好的溝通服務運行機制。這就是“四強化”要求解決的黨組織和黨員群眾“該做什么”的問題，企業(yè)解決“要怎么做”和“做到什么程度”的問題。

二是建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的需要?！八膶印薄八膹娀卑褎?chuàng)先爭優(yōu)嵌入企業(yè)制度、流程、考核中，不僅整合黨建資源、優(yōu)化工作流程，而且還建立了相應的工作機制，使企業(yè)黨建工作與經營管理、文化建設等兼容并蓄，增強企業(yè)黨建工作的實效性，推進黨組織和黨員的政治參與和作用發(fā)揮。實踐證明，黨建工作一旦成為企業(yè)的自覺行動和經常行為，升華為企業(yè)的文化理念和精神追求，就有利于把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，有利于提高企業(yè)的核心競爭力。

三是提升非公企業(yè)黨的建設科學化水平的需要。對非公企業(yè)來說，黨建工作方式行政化、工作方法單一化依然有著很大的影響。工作領域狹隘，工作定位不高等嚴重地制約著非公企業(yè)黨組織作用的充分發(fā)揮。這就需要積極探索規(guī)范運行的思維方式和工作方法?！八膶印薄八膹娀睂Ⅻh建引領機制納入企業(yè)生產經營管理體系，實現(xiàn)了管理內涵的生動變革和重新界定，不斷完善機制、規(guī)范運作，有利于不斷提高黨建工作的科學化水平。

二、“四對接”“四強化”的探索實踐

十多年來，公興公司黨委“四對接”“四強化”經歷了三個階段：

（一）起步探索階段。在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下實現(xiàn)黨建“融入式管理”。1997年7月，上海公興搬場物流有限公司正式成立了江蘇省淮安市涇口鎮(zhèn)駐上海公興搬場運輸公司民工黨支部，黨員7人，是上海市第一家企業(yè)托管流動黨員的黨支部。2001年4月成立黨總支，下設11個黨支部，黨員105名；2013年8月，黨總支升格為黨委。創(chuàng)業(yè)之初，托管黨支部與涇口鎮(zhèn)黨委簽約，創(chuàng)異地黨組織融入企業(yè)的先例。托管黨支部在滬誕生后，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，相繼成立7個民工黨支部和4個公司黨支部，由上海交運集團黨委直屬領導，實現(xiàn)國企黨建對接。2010年5月公司改制后，黨組織關系轉移到上海市普陀區(qū)石泉社區(qū)（街道）黨工委，實現(xiàn)社區(qū)黨建對接。綜觀發(fā)展過程，黨建引領對于企業(yè)落實科學發(fā)展觀、調整產業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、加強經營管理、提高經濟效益發(fā)揮了重要的導向和激勵作用。

（二）規(guī)范發(fā)展階段。公興公司黨委通過“四對接”“四強化”實踐，重點圍繞公司重大決策、重要事項和重要人事安排等工作，探索建立黨組織和企業(yè)中高管理層之間有效的溝通渠道和機制。

一是建立聯(lián)系溝通工作網絡，強化陣地引領。以支部建在車隊、產業(yè)鏈、項目工程上為依托，開展“小堡壘大建設，小細胞大作為”基層黨組織建設，深化推進“小堡壘”由異地委托聯(lián)建，向車隊聯(lián)建、區(qū)域共建“三大”示范實踐，找準企業(yè)黨建的位置和切入點。二是建立聯(lián)系溝通工作制度，強化溝通引領。公司董事長兼黨委書記，實現(xiàn)“雙肩挑”，下屬黨支部書記，分別由中層管理人員、分公司經理和生產經營骨干擔任。黨組織還與股東會、董事會、監(jiān)事會、與工青婦群眾組織一體推行定期交流制度、雙向列席制度、定期報告會、民主協(xié)商懇談會等溝通機制建設。三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，強化實踐引領。推行“公興搬場第一車”、“支部建在車隊上”，開展了“小堡壘、大作用”黨建活動。四是建立組團式聯(lián)系服務機制，強化服務引領。運用現(xiàn)代網絡手段，建立支部網站，增強黨組織吸引力。廣泛開展與政府有關職能部門、行業(yè)知名企業(yè)、公司黨組織互幫互學活動，與江蘇、云南、貴州等省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建聯(lián)建，與業(yè)務聯(lián)系單位、社區(qū)單位、部隊等開展黨建共建，與普陀區(qū)發(fā)改委、石泉街道機關黨組織共建，建立政企“三公”交流平臺。

（三）鞏固提高階段?！八膶印薄八膹娀苯洑v了一個從實踐到理論，再從理論提升到指導實踐的探索過程。在這過程中公興公司黨委把握了五個原則：一是對接導向性。根據對接主體的具體情況，進行組織架構對接，科學設置對接目標。二是對接互動性。根據對接主體的地域位移，檢驗管理的適應性和有效性。三是對接實效性。本著一切從實際出發(fā)的原則，切實增強黨建工作實效。四是對接可行性。緊密結合崗位職責確立目標，實施考評，通過公開承諾活動，提高工作水平。五是對接實用性。將黨建工作優(yōu)勢和鮮明特色與企業(yè)生產經營結合起來，認真學習借鑒和消化吸收其他企業(yè)的成功做法和先進經驗。

三、“四對接”“四強化”的實踐成效

公興公司黨委通過“四對接”“四強化”，提升黨建工作的滲透力、影響力，摸索出適合非公企業(yè)發(fā)展的黨建新路，建立起了“黨建聯(lián)手、工作互動、資源共享”的黨建工作平臺。實現(xiàn)了單個模塊立體呈現(xiàn)的導向氛圍；實現(xiàn)了鮮明特色向整體推進轉變，確立了黨建氛圍；實現(xiàn)了溝通源頭向下游轉變，確立了參政議政民主氛圍。2011年，公興公司黨委榮獲上海市社會工作黨委“上海市兩新組織‘五好黨組織”和上海普陀區(qū)先進基層黨組織稱號；2011年12月，《雙融入、雙支點，“護航”更順暢》入選普陀區(qū)委黨建特色工作案例；2012年12月，《小堡壘大建設，小細胞大作為》入選上海市社會工作黨委8+X政治引領機制建設匯編。公興公司被國家交通部評為“文明單位”，連續(xù)八屆蟬聯(lián)“上海市文明單位”稱號。同時被授予“上海市勞模集體”。先后榮獲“上海市著名商標”、“上海市百強中小企業(yè)”等稱號。

四、“四對接”“四強化”的思考與啟示

公興公司黨委強化非公企業(yè)黨建的實踐告訴我們：第一，注重非公企業(yè)黨組織政治導向鮮明特征，是實現(xiàn)“陣地引領、溝通引領、實踐引領、服務引領”的政治基礎。第二，建立溝通協(xié)商機制，必須凸顯“可行、有效、導向”的特質，使黨的路線方針政策能夠融入企業(yè)各項工作中。第三，有效規(guī)范黨建管理制度，是推動企業(yè)發(fā)展的最好方式。在這當中，必須付諸生動的實踐形式，才能實現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一、動機與效果的統(tǒng)一。

作者系上海公興搬場物流有限公司黨委副書記

責任編輯：趙 菲