葉福林

[摘 要]近年來，高校特邀黨建組織員在協(xié)助做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作中發(fā)揮了重要作用。在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委的實踐中，特邀黨建組織員在大學(xué)生發(fā)展入黨前發(fā)揮了把好思想政治關(guān)、入黨材料關(guān)和發(fā)展程序關(guān)，在大學(xué)生發(fā)展入黨后把好跟蹤培養(yǎng)關(guān)等方面的重要職能。

[關(guān)鍵詞]特邀黨建組織員；審核把關(guān)；職能

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）02-0039-03

近年來，隨著大學(xué)生發(fā)展黨員人數(shù)的迅速增加，大學(xué)生黨建工作面臨著許多瓶頸和挑戰(zhàn)。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院聘請離退休老同志擔(dān)任特邀黨建組織員，協(xié)助做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作，發(fā)揮理論和經(jīng)驗優(yōu)勢，嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，取得了較好的實際效果。

一、以堅強(qiáng)的黨性和政治責(zé)任感把好思想政治關(guān)

黨的十八大報告指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！盵1]大學(xué)生是祖國的未來、民族的希望，承載著社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的光榮使命，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。沒有堅定的理想信念，沒有正確的政治方向，沒有堅強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，要實現(xiàn)這些使命和重任是不可能的。從這個意義上講，對于積極要求進(jìn)步，希望早日加入黨組織的大學(xué)生來說，端正入黨動機(jī)，嚴(yán)把思想政治關(guān)，無疑具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。所以，2013年中共中央政治局在研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作時，強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”[2]。

近年來，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院的一批離退休老同志被院黨委聘為特邀黨建組織員，他們有的曾經(jīng)是黨建經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部，有的曾經(jīng)是理論功底扎實的政治教師，還有師德品行高尚的專家教授，他們理想信念堅定，黨性和政治責(zé)任感強(qiáng)，有較深厚的馬克思主義理論功底和豐富的黨建工作經(jīng)驗。多年來，交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委堅持由特邀黨建組織員與入黨積極分子談話交心，進(jìn)行正確的政治理論輔導(dǎo)，及時糾正大學(xué)生政治思想上出現(xiàn)的波動和偏差，把好發(fā)展前的思想政治關(guān)。

這些特邀黨建組織員通過指導(dǎo)黨章學(xué)習(xí)小組、為大學(xué)生上黨課、同入黨積極分子、發(fā)展對象談心等工作，加深了大學(xué)生對黨的認(rèn)識，提高了他們的思想覺悟，激發(fā)了他們的政治熱情，由此成為大學(xué)生思想進(jìn)步的引路人。在談話交心過程中，特邀黨建組織員圍繞“為什么要入黨？如何積極爭取入黨？怎樣做一名合格黨員”這個主題，從思想、政治、學(xué)習(xí)、工作、生活等各個方面，進(jìn)行廣泛深入地談心、交流和溝通，引導(dǎo)教育每一名入黨積極分子和發(fā)展對象，一定要端正入黨動機(jī)，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以實際行動踐行黨的宗旨、履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律。如果發(fā)現(xiàn)青年大學(xué)生思想上存在著錯誤認(rèn)識或不良傾向，會對癥下藥地及時加以指出、提醒和批評，對于大學(xué)生發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，也會及時向基層黨組織或有關(guān)職能部門匯報，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

二、以細(xì)致的工作和政治敏銳性把好入黨材料關(guān)

“入黨材料是申請人的心聲、成長的軌跡?！泵恳晃挥兄居谙螯h組織積極靠攏的大學(xué)生，在其成長發(fā)展過程中，都需要向黨組織提出入黨申請，接受黨的基本理論、基本知識、基本路線以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，定期向黨組織匯報自己的思想和工作學(xué)習(xí)情況。這些材料，既反映了入黨申請人的自我意愿和思想發(fā)展，也體現(xiàn)了黨組織的關(guān)心、培養(yǎng)、教育和考察過程；其中既記載了該申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、是非觀念和成長軌跡，也是考察該申請人是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，是否具備發(fā)展條件的客觀依據(jù)。實踐表明，有些人入黨后發(fā)生思想波動和觀念變化，總是能在其入黨材料中找出一些蛛絲馬跡。所以，認(rèn)真審查入黨材料，仔細(xì)分析成長軌跡，有助于黨組織更好地把握入黨申請人的思想動態(tài)，更有針對性地對入黨申請人進(jìn)行“缺啥補(bǔ)啥”的教育培養(yǎng)，從而使入黨申請人在獲取各方面幫助、接受更全面考察的過程中，得以更好更快地成長。

高校特邀黨建組織員有多年的黨務(wù)工作經(jīng)驗，有耐心細(xì)致的工作態(tài)度，有深刻的洞察力和政治敏銳性，他們對于入黨材料中存在的問題、疏漏的環(huán)節(jié)和欠缺的要素，有時一眼就能看出來。通過他們的審核把關(guān)，對于那些薄弱、欠缺和疏漏的材料加以修改、訂正和補(bǔ)齊。以此確保發(fā)展黨員的各項材料和手續(xù)都齊全完備，便于支部黨員了解情況并做好發(fā)展工作。

2007年，結(jié)合特邀黨建組織員在審核大學(xué)生入黨材料中碰到的問題和積累的經(jīng)驗，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委專門創(chuàng)設(shè)了“大學(xué)生入黨材料審核會簽制度”，要求每位大學(xué)生發(fā)展對象的入黨材料，在召開支部大會吸收其為預(yù)備黨員之前一個月，必須經(jīng)過特邀黨建組織員的審核把關(guān)。這項制度的具體流程為：每位發(fā)展對象在吸收為預(yù)備黨員之前，由支部書記首先審核其入黨材料，審閱覺得材料已經(jīng)齊全并符合要求后，將所有入黨材料連同一份“大學(xué)生入黨材料審核會簽單”交由特邀黨建組織員審核。這份“大學(xué)生入黨材料審核會簽單”，以表格形式羅列了大學(xué)生入黨前考察的主要環(huán)節(jié)，如“材料審閱”、“組織培訓(xùn)”、“談話記錄”、“聽取意見”、“政審情況”等；在每個環(huán)節(jié)中，又對需要審閱的材料作了細(xì)化，如在“材料審閱”環(huán)節(jié)，主要審閱“入黨申請書”、“本人自傳”、“思想?yún)R報”、“推優(yōu)對象審核表”、“發(fā)展對象考察表”等內(nèi)容。對每一項內(nèi)容，分別有“符合要求”、“基本符合”、“不符合”三個選項，可供特邀黨建組織員選擇，并設(shè)有“備注欄”供特邀黨建組織員寫明問題的癥結(jié)及改正的方向。特邀黨建組織員對發(fā)展對象的入黨材料認(rèn)真審閱后，如果認(rèn)為材料齊全合格、程序科學(xué)規(guī)范，就可提交支部召開大會討論該同志的發(fā)展問題；如果認(rèn)為材料和程序還有欠缺，就要求相關(guān)責(zé)任人加以修改和補(bǔ)齊，經(jīng)特邀黨建組織員復(fù)審?fù)夂笤僬匍_支部大會討論該同志的發(fā)展問題。這樣，表面看來好像增加了一道“額外的”審核程序，但特邀黨建組織員對入黨材料的審核把關(guān)卻發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年來，上海交大醫(yī)學(xué)院黨委的特邀黨建組織員審閱大學(xué)生的入黨申請書、本人自傳、思想?yún)R報、入黨志愿書等書面材料，多達(dá)8370余份。2007年以來，填寫的“入黨材料審核會簽單”共計550多份，有效履行了對入黨材料的審核把關(guān)職能。

三、以現(xiàn)場的指導(dǎo)和超脫性監(jiān)督把好發(fā)展程序關(guān)

“程序公正是確保實體公正的前提和保障”。一名入黨申請人，在其被吸收為黨員之前，黨組織需要對其進(jìn)行多個環(huán)節(jié)的考察和教育。如：經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”確定為入黨積極分子；經(jīng)黨支部考察確定為發(fā)展對象；經(jīng)支部大會討論并由黨委審批吸收為預(yù)備黨員；經(jīng)支部大會討論并由黨委審批通過其轉(zhuǎn)正申請。在這些環(huán)節(jié)中，每個環(huán)節(jié)都有比較規(guī)范的程序。比如在支部大會吸收預(yù)備黨員，一般要經(jīng)過會議主持人報告出席會議人數(shù)，宣布會議的具體議程，發(fā)展對象匯報自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等八項程序。這些程序的規(guī)范，一方面有利于黨團(tuán)組織和周圍群眾更好地了解、幫助和監(jiān)督該入黨申請人的政治思想、工作表現(xiàn)和為人情況；另一方面則是對入黨申請人加強(qiáng)神圣責(zé)任感和光榮使命感教育，使入黨申請人思想進(jìn)一步升華、黨性修養(yǎng)不斷錘煉的過程。把握好這些環(huán)節(jié)和程序，對于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強(qiáng)入黨申請人的思想教育、政治審查、組織了解、群眾監(jiān)督等方面都至關(guān)重要，是確保嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量的前提和關(guān)鍵。

多年來，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委堅持讓特邀黨建組織員參與大學(xué)生發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)把發(fā)展程序關(guān)，取得了較好的成效。遵照我們黨發(fā)展黨員的程序要求，在吸收發(fā)展對象成為預(yù)備黨員之前，必須召開黨員座談會、群眾座談會和黨支部大會（簡稱“三會”），廣泛聽取意見，進(jìn)行綜合考察，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。為了保證以上“三會”的扎實開展，醫(yī)學(xué)院黨委要求必須邀請?zhí)匮h建組織員參加這些會議的監(jiān)督把關(guān)。

在召開黨員座談會、群眾座談會的一周前，黨支部要召開支委會，確認(rèn)會前準(zhǔn)備工作是否到位。堅決杜絕搶時間、趕任務(wù)、走過場的現(xiàn)象。對于出現(xiàn)以下七種情況的，特邀黨建組織員建議黨群座談會暫時不能召開：發(fā)展對象條件還不成熟的不開；發(fā)展對象主要缺點沒有找準(zhǔn)的不開；支委與入黨介紹人意見不統(tǒng)一的不開；入黨介紹人情況介紹尚未準(zhǔn)備好或支委檢查判斷其準(zhǔn)備不充分的不開；入黨介紹人審查了解的項目尚未完成的不開；入黨介紹人對各審查項目結(jié)論用語不妥帖不科學(xué)的不開；入黨介紹人尚未全部完成按黨章規(guī)定其所應(yīng)做工作的不開。只有待上述工作全部準(zhǔn)備到位后，再擬定會議的時間、地點、出席人員名單等，向上級黨組織報告，申請召開黨員座談會和群眾座談會。

邀請?zhí)匮h建組織員參加發(fā)展黨員的支部大會，讓他們現(xiàn)場指導(dǎo)吸收預(yù)備黨員的環(huán)節(jié)和流程，并以一種相對超脫的身份來監(jiān)督發(fā)展程序的科學(xué)和規(guī)范，對于嚴(yán)把發(fā)展程序關(guān)、嚴(yán)肅黨的組織紀(jì)律性具有重要作用。在召開支部大會發(fā)展黨員時，特邀黨建組織員全程參與發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督發(fā)展程序的規(guī)范性和實效性。尤其在發(fā)展對象對自己作深刻的剖析檢查、入黨介紹人指明發(fā)展對象的努力方向、其他黨員在批評發(fā)展對象的缺點和不足時，一定要找準(zhǔn)問題、深挖根源、開展自我批評和黨員評議、提出有效改進(jìn)措施。在開展自我批評時要敢于揭短亮丑，觸及思想靈魂，防止避重就輕；在開展黨員評議時，要敢于指出問題，真誠幫助提高，反對好人主義。特邀黨建組織員以其豐富的黨務(wù)知識和超脫的監(jiān)督身份，對于有些黨員礙于情面不敢批評，有些黨員“學(xué)習(xí)成績好就行”等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅批評，確保發(fā)展黨員相關(guān)程序和環(huán)節(jié)的內(nèi)容能夠真正落到實處。

四、以誠摯的友情和經(jīng)常性聯(lián)系把好跟蹤培養(yǎng)關(guān)

“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世?！睂τ谛掳l(fā)展的黨員來說，必須正確處理好組織上入黨與思想上入黨的關(guān)系，不能抱著“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的投機(jī)心理。既然在組織上已經(jīng)是一名光榮的共產(chǎn)黨員了，就應(yīng)該更加嚴(yán)格要求自己，踐行入黨的誓言，堅決按照黨章規(guī)定的要求規(guī)范自己的言行，自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，時刻與黨中央保持高度一致，勇于承擔(dān)、積極完成黨組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、工作和生活等各方面都充當(dāng)表率。對于黨組織來說，當(dāng)發(fā)展好一名新黨員時，不能以為程序結(jié)束了，工作也就完成了，聽之任之、放任自流。相反，對于新發(fā)展的黨員，更應(yīng)該加強(qiáng)后續(xù)的教育管理和跟蹤培養(yǎng)，使他積極參加黨內(nèi)活動，嚴(yán)格組織生活，不斷錘煉黨性修養(yǎng)，提升思想境界，充分發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

特邀黨建組織員在參與大學(xué)生發(fā)展黨員過程中，不僅在思想政治上幫助大學(xué)生端正入黨動機(jī)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，啟迪他們積極進(jìn)步，而且在學(xué)習(xí)生活上也給予親情關(guān)懷、悉心指導(dǎo)和無私幫助，成為大學(xué)生的良師益友。所以，許多大學(xué)生在發(fā)展入黨以后，依然保持著與特邀黨建組織員的深厚友誼，經(jīng)常向他們匯報自己的學(xué)習(xí)和工作情況。特邀黨建組織員在協(xié)助把好這些新黨員的跟蹤培養(yǎng)關(guān)方面依然發(fā)揮著重要作用。

上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院有這樣一位老教師，退休以后從事特邀黨建組織員工作已經(jīng)10余年了。他在從事特邀黨建組織員工作中，不僅從思想政治上關(guān)心指導(dǎo)大學(xué)生的健康成長，而且從生活上關(guān)懷援助家境貧困的學(xué)生共渡難關(guān)。逢年過節(jié)，他把大學(xué)生們接到家中改善生活；災(zāi)難面前，他慷慨解囊為災(zāi)區(qū)學(xué)生提供幫助。遇到學(xué)生面臨學(xué)業(yè)壓力、心理波折和人生困惑時，他耐心傾聽、真誠交流并解疑釋惑，讓學(xué)生們在與他如沐春風(fēng)般的交流與溝通中，得到克服各種困難的智慧和力量。所以，許多大學(xué)生，不僅在發(fā)展入黨前樂意向他討教，即使在發(fā)展入黨后，甚至在畢業(yè)后都把他當(dāng)作最知心的朋友，經(jīng)常與他保持聯(lián)系。有一位畢業(yè)后在美國深造的學(xué)生，在給這位特邀黨建組織員發(fā)來的電子郵件中這樣寫道：“尊敬的老師，不僅過去您是我思想的引路人和生活的幫助者，現(xiàn)在和將來您依然是我人生的導(dǎo)航員和啟迪者。我的喜悅和成就愿意與您分享，我的憂愁和迷茫也想對您傾訴。在過去的日子里，您既是我最給力的導(dǎo)師和朋友，也是我最忠實的聽眾和親人。今天我能夠取得這樣的成就，離不開您的悉心培養(yǎng)和大力幫助。真誠感謝您，我最好的‘忘年交朋友！”

綜上所述，高校離退休老同志擔(dān)任特邀黨建組織員，在參與大學(xué)生黨建工作中具有無可比擬的優(yōu)勢和特點。特邀黨建組織員在大學(xué)生發(fā)展入黨前后，肩負(fù)著把好思想政治關(guān)、入黨材料關(guān)、發(fā)展程序關(guān)、跟蹤培養(yǎng)關(guān)等方面的重要職能，為嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮著獨特的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告（2012年11月8日）[M].北京：人民出版社，2012.50.

[2]中共中央政治局召開會議 研究部署加強(qiáng)新形勢下黨員發(fā)展和管理工作[A].新華網(wǎng).http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/28/c_114526171.htm.

本文為2012年度上海市“陽光計劃”（黨建類）項目“嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，保持黨的隊伍純潔性——以上海高校發(fā)展大學(xué)生黨員為視角”的階段性成果。課題編號為：12YG30。

作者系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨委組織員

責(zé)任編輯：周奕韻