辣椒是世界上最大的調(diào)味料作物，也是我國人民喜食的一種蔬菜。我國辣椒種植面積僅次于印度，居第2位，年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的50%以上，居世界首位。目前，我國辣椒年種植面積在2 000萬畝，年產(chǎn)干椒25萬t左右，年產(chǎn)鮮椒約2 700萬t，在蔬菜作物中種植規(guī)模僅次于白菜，產(chǎn)值和效益則高于白菜，居蔬菜作物首位。據(jù)統(tǒng)計，我國目前育成的辣椒品種達600多個，生產(chǎn)中應用的達400多個。我國在自育品種的同時，還從荷蘭、韓國、美國等國引進了彩色觀賞品種和食用栽培良種。

全國較著名的辣椒產(chǎn)區(qū)有河北省的雞澤縣和望都縣、河南省的清豐縣、陜西省的扶風縣和眉縣、甘肅省的甘谷縣和武山縣、湖南省的隆回縣和龍山縣、云南省的丘北縣、江西省的永豐縣、貴州省的遵義縣等。

我國辣椒出口的主要產(chǎn)品為辣椒干、辣椒粉、油辣椒、辣椒油、辣椒醬、辣椒罐頭等。日本、韓國、墨西哥是我國辣椒貿(mào)易的重要伙伴。日本進口辣椒的90%來自中國，韓國進口辣椒的50%來自中國，墨西哥進口辣椒的30%來自中國。我國干椒年出口量占世界干椒出口總量的20%左右。陜西線辣椒為我國主要辣椒出口產(chǎn)品。

1 存在的問題

我國辣椒種植有400多年的歷史，現(xiàn)在已成為世界辣椒生產(chǎn)大國，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，并非辣椒生產(chǎn)強國。主要表現(xiàn)在：

1）產(chǎn)量低。辣椒為高產(chǎn)作物，世界發(fā)達國家辣椒平均畝產(chǎn)鮮椒達3 000 kg左右，而我國鮮椒平均畝產(chǎn)量僅1 500 kg左右，辣椒的產(chǎn)能遠遠沒有發(fā)揮出來。導致我國辣椒低產(chǎn)的原因是多方面的，其中最主要的有兩點。一是辣椒生長對環(huán)境要求較嚴，我國大部分地方辣椒能生長，但并非適生區(qū)，辣椒結(jié)果時間受到限制，產(chǎn)量較低。辣椒在適生區(qū)，生長時間長，有的地方以樹狀生長，產(chǎn)能較高，而我國南方夏季炎熱，氣溫高，辣椒在生產(chǎn)中易發(fā)生落葉、落花、落果現(xiàn)象，并存在明顯的休伏現(xiàn)象，而我國北方絕大部分地方，秋季降溫快，影響辣椒后續(xù)產(chǎn)量的形成，像甘肅靜寧露地栽培的辣椒一年僅可收獲兩批，這一現(xiàn)象極大地限制了辣椒產(chǎn)量的提高。二是栽培方式落后，我國大部分地方辣椒生產(chǎn)中仍以直播栽培為主，而育苗移栽能有效地延長辣椒生長時間和采收時間，這一措施對我國北方辣椒產(chǎn)量的提高有十分積極的意義，但由于受種植習慣及發(fā)展水平所限，育苗移栽的應用是有限的。

2）生產(chǎn)波動性大。我國辣椒以鮮銷為主，經(jīng)多年市場磨合，我國辣椒較適合的種植面積為2 000萬畝，這一種植面積下，辣椒售價適當，效益較高，高于此面積就會出現(xiàn)產(chǎn)大于銷的局面，價格就會下滑，生產(chǎn)效益下降，而少于該面積就會出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象，就會拉動價格上升。辣椒生產(chǎn)受多方影響，市場價格極不穩(wěn)定，有的年份鮮椒可賣到2元左右，而有的年份1 kg鮮椒僅可賣0.6～0.7元，這一現(xiàn)象導致種植存在很大的波動性。遇到價格高的年份，農(nóng)民的積極性受到刺激，導致來年種植面積大增；遇到價格低的年份，農(nóng)民的積極性受挫，導致來年種植面積減少。而目前種植面積的多少主要靠市場調(diào)節(jié)，由于市場存在極大的不確定性，加之供求信息不明，因而我國辣椒生產(chǎn)波動明顯。

3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有萎縮苗頭。近年來農(nóng)用物資價格上漲較快，勞動力工資也大幅攀升，生產(chǎn)成本增加，而辣椒銷售價格上升緩慢，種植效益下滑，加之辣椒產(chǎn)業(yè)用工量較大，而農(nóng)村青壯年勞力缺少，辣椒從業(yè)人員老齡化現(xiàn)象明顯，均不利我國辣椒產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體出現(xiàn)萎縮苗頭。

4）加工方法比較原始。與辣椒新品種的選育及豐產(chǎn)栽培技術(shù)的研究相比，我國辣椒的加工研究開發(fā)明顯滯后，很不適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，辣椒加工以比較原始的初加工為主，深加工的少，加工量極低，已成為我國辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5）出口多為初級產(chǎn)品，附加值低。辣椒為我國重要出口產(chǎn)品之一，出口范圍廣，出口數(shù)量多，但由于我國辣椒加工方法比較原始，這就決定了我國辣椒出口只能以初級產(chǎn)品為主，而不同辣椒加工產(chǎn)品，產(chǎn)值相差懸殊，像1 t干辣椒僅值1萬元左右，而1 t辣椒紅素值30萬元。初級產(chǎn)品的出口，很不利產(chǎn)業(yè)效益的提升。

6）產(chǎn)業(yè)組織化程度低。我國辣椒產(chǎn)業(yè)鏈條很不完善，政府管種不管賣。有的地方政府出于政績考慮，在當?shù)毓膭愚r(nóng)民大力種植辣椒，進行規(guī)?；l(fā)展，在產(chǎn)前進行倡導宣傳、規(guī)劃種植區(qū)域，技術(shù)培訓工作做得有聲有色，但產(chǎn)后服務遠遠跟不上，產(chǎn)品銷售主要靠市場進行調(diào)節(jié)，存在明顯的產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象。雖然近年來，不少地方政府倡導成立了產(chǎn)業(yè)協(xié)會等組織，但這類組織大多比較松散，凝聚力不足，辣椒種植者、經(jīng)紀人、商販爭利現(xiàn)象明顯，整體產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，這很不利我國辣椒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

7）辣椒產(chǎn)業(yè)食品安全狀況堪憂。民以食為天，食以安為先。辣椒作為我國主要蔬菜種類之一，無論種植面積，還是消費數(shù)量都是相當可觀的，其食用安全性直接影響人們的身心健康。辣椒及其加工產(chǎn)品消費量大，生產(chǎn)中暴露出的安全性問題較多，像近年媒體報道的硫磺辣椒、蘇丹紅事件、辣椒粉摻雜使假等，充分說明辣椒產(chǎn)品食用安全堪憂。長此以往，會嚴重影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2 對策建議

1）穩(wěn)定面積，提升效益。我國辣椒發(fā)展經(jīng)驗表明，全國辣椒種植面積約在2 000萬畝時，產(chǎn)業(yè)效益較穩(wěn)定，波動不明顯。從2005年左右開始，我國辣椒種植面積趨于穩(wěn)定，今后在加工和出口方面沒有大的突破的情況下，不宜再擴大種植面積，以防產(chǎn)大于銷的局面出現(xiàn)，引起產(chǎn)業(yè)效益滑坡，也要注意防止種植規(guī)模減少趨勢的發(fā)生，以保證產(chǎn)業(yè)整體平穩(wěn)發(fā)展。在穩(wěn)定面積的前提下，今后努力的方向：一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大錯季生產(chǎn)所占的比重，增加優(yōu)質(zhì)干椒生產(chǎn)；二是大面積推廣育苗移栽技術(shù)，以有效延長辣椒果實的采摘時間、提高單產(chǎn)；三是探索辣椒貯藏保鮮新方法，以延長鮮椒供應時間，促進產(chǎn)業(yè)效益的提升。

2）加強深加工技術(shù)的研發(fā)和普及。全球辣椒及其制品多達1 000多種，而我國目前僅開發(fā)出200多種，且深加工比重非常小，開發(fā)潛力巨大。要瞄準國際市場辣椒深加工產(chǎn)品的貿(mào)易要求，有針對性地加快辣椒深加工技術(shù)的研發(fā)及引進力度，開發(fā)一些技術(shù)含量高的辣椒深加工產(chǎn)品，大力進行高質(zhì)量辣椒紅色素、辣椒堿、辣椒精（辣椒油樹脂）、辣椒籽精油等高端產(chǎn)品的綜合性開發(fā)，提高辣椒的綜合加工效益。特別是辣椒紅素、辣椒堿等新產(chǎn)品加工增值明顯。辣椒紅色素作為天然色素，廣泛應用于醫(yī)藥、食品加工業(yè)，目前國際市場年需要量在8 000 t以上，而全球辣椒紅色素年生產(chǎn)量僅2 000 t左右，開發(fā)潛力巨大。辣椒堿是一種天然的植物堿，是由辣椒的成熟果實中提取得到的一種成分，主要用于醫(yī)藥、軍工等方面。在醫(yī)藥方面，由于辣椒堿具有鎮(zhèn)痛、止癢的功效，廣泛應用于治療關(guān)節(jié)炎、肌肉疼痛、背痛、運動扭傷和帶狀皰疹后遺留神經(jīng)痛等疾病。在軍工方面，辣椒堿主要用于催淚彈的制造。和辣椒紅素一樣，辣椒堿的生產(chǎn)量與市場的需要量相比，存在很大缺口，具有很大的開發(fā)空間。

3）開拓國際市場。按照我國目前的生產(chǎn)規(guī)模，國內(nèi)辣椒市場已趨于飽和，今后市場的開拓應以國際市場為主。由于鮮椒不耐貯運，具有就近銷售的特點，而我國周邊國家均有辣椒生產(chǎn)，需求量不是太大，主要進口國是日本和韓國，由于這兩國經(jīng)濟發(fā)達，勞動力成本較高，在其國內(nèi)生產(chǎn)辣椒已很不劃算，轉(zhuǎn)為進口辣椒，是我國傳統(tǒng)的辣椒出口市場，今后應繼續(xù)保持鞏固。2014年應在鮮辣椒的貯藏運輸方面下功夫，以延長保鮮時間，減少損失，促進辣椒的遠銷。干椒歷來是我國辣椒出口的主要種類，今年應采取綜合措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以促進出口范圍的擴大和出口量的增加。

4）提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。提高辣椒產(chǎn)業(yè)組織化程度已是辣椒產(chǎn)業(yè)面臨的主要課題之一。應積極扶持一批具有帶動性質(zhì)的龍頭企業(yè)，實行龍頭帶動發(fā)展戰(zhàn)略，通過龍頭企業(yè)的凝聚，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。同時要大力支持辣椒種植合作社的發(fā)展。在這方面，我國要走的路很長，可謂任重而道遠。

5）加強食品安全監(jiān)管。食品安全馬虎不得。在我國辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，各級食品安全部門應切實負起責任來，加強監(jiān)管，嚴厲打擊危害食品安全的行為，以確保辣椒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

我國辣椒產(chǎn)業(yè)存在問題與對策建議

王田利

王田利，甘肅省靜寧縣林業(yè)局，郵編743400，電話13993348628。

2014-06-11