（華東交通大學(xué)， 江西 南昌 330013）

2012年 11月，中共十八大報(bào)告從“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”這一偉大目標(biāo)出發(fā)，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局。這標(biāo)志著從改革開放初期單一追求生產(chǎn)力的發(fā)展到現(xiàn)在包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的發(fā)展，中國的發(fā)展道路步入一個(gè)全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、并且更加具備中國特色的新階段。十八大報(bào)告在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)明確提出要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度以及要加大生態(tài)文明制度建設(shè)，這表明我們黨和國家對于建設(shè)生態(tài)文明有了更為具體的要求。尤其在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)中，中央提出要實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，建立一套系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。建立生態(tài)文明制度體系的提出引起了學(xué)術(shù)界的進(jìn)一步研究，雖然研究角度不盡相同，但都一致認(rèn)為建設(shè)系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系將是我國目前生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。本文將具體圍繞生態(tài)文明制度建設(shè)，對當(dāng)前生態(tài)文明制度建設(shè)的研究狀況進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和分析。本研究狀況的考察，主要是依據(jù)十八大以來學(xué)術(shù)界對生態(tài)文明制度的研究進(jìn)行。

十八大召開以來，學(xué)術(shù)界對于生態(tài)文明制度建設(shè)的研究成果眾多，所研究的角度也各不相同，歸納起來主要圍繞生態(tài)文明制度的定義、生態(tài)文明制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新與完善、政府生態(tài)行政制度體系的健全、正式制度的完善與健全、非正式制度的引導(dǎo)和推廣以及生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)路徑等七個(gè)方面。

一、生態(tài)文明制度的定義

2012年11月，黨的十八大報(bào)告正式提出了生態(tài)文明制度這一概念，一經(jīng)出現(xiàn)就引發(fā)學(xué)界極大關(guān)注，但什么是生態(tài)文明制度，該怎樣對生態(tài)文明制度進(jìn)行定義，就成為了首先需要解決的問題。不同的學(xué)者對此也做出了不同的回答，郇慶治在《論我國生態(tài)文明建設(shè)中的制度創(chuàng)新》中從宏觀方面認(rèn)為生態(tài)文明制度既可以指與我們黨和國家致力于推動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)這一政策議題或領(lǐng)域相關(guān)的各種制度形態(tài)和形式的總和，也可以指與我們黨和國家所信奉強(qiáng)調(diào)的尤其是黨的十八大報(bào)告所闡述的社會(huì)主義生態(tài)文明總目標(biāo)與戰(zhàn)略決策相吻合的社會(huì)基本制度革新或重構(gòu)[1]。而夏光則在《生態(tài)文明與制度創(chuàng)新》中從微觀方面認(rèn)為生態(tài)文明制度是指在全社會(huì)所制定的或者形成的所有支持、推動(dòng)和保障生態(tài)文明建設(shè)的各種引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性規(guī)定與準(zhǔn)則的總和，其表現(xiàn)形式有正式制度與非正式制度，其中正式制度是指各種原則、法律、規(guī)章、條例等，而非正式制度是指倫理、道德、習(xí)俗、慣例等[2]。另外沈滿洪在《生態(tài)文明制度的構(gòu)建和優(yōu)化選擇》中也認(rèn)為生態(tài)文明制度就是著力于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行為規(guī)則，是關(guān)于推進(jìn)生態(tài)資源建設(shè)、生態(tài)環(huán)境發(fā)展、生態(tài)消費(fèi)行為、生態(tài)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、生態(tài)文化開發(fā)、生態(tài)科技創(chuàng)新等一系列制度的總稱。就生態(tài)文明制度而言，正式制度包括環(huán)境法律、環(huán)境規(guī)章、環(huán)境政策等；非正式制度包括環(huán)境意識、環(huán)境觀念、環(huán)境風(fēng)俗、環(huán)境習(xí)慣、環(huán)境倫理等[3]。

二、生態(tài)文明制度建設(shè)的理論基礎(chǔ)

馬克思恩格斯曾經(jīng)指出：“人們會(huì)重新感覺到，而且也認(rèn)識到自身和自然界的一致……但是要實(shí)行這種調(diào)節(jié)，單是依靠認(rèn)識是不夠的。這還需要對我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，以及和這種生產(chǎn)方式連在一起的我們今天的整個(gè)社會(huì)制度實(shí)行完全的變革”[4]。馬克思認(rèn)為由于資本主義的生產(chǎn)關(guān)系而造成了全球性的生態(tài)危機(jī)，我們必須改變這種瘋狂逐利的生產(chǎn)關(guān)系建立社會(huì)主義制度。而我國當(dāng)前已經(jīng)具備了規(guī)避生態(tài)危機(jī)的前提，我們要做的就是建立一套完整的生態(tài)文明制度以實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧。孫洪坤、韓露在《生態(tài)文明建設(shè)的制度體系》中從馬克思的實(shí)踐自然觀出發(fā)，指出馬克思的自然觀就是以實(shí)踐的思維方式、思維邏輯把握人與自然的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的理論，著重強(qiáng)調(diào)人在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位和作用，強(qiáng)調(diào)人的生存方式、發(fā)展方式和自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的可協(xié)調(diào)性，我國生態(tài)文明制度的建設(shè)必須要以馬克思實(shí)踐自然觀為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[5]。張春華在《中國生態(tài)文明制度建設(shè)的路徑分析》中也指出馬克思主義的生態(tài)思想是健全我國生態(tài)文明制度的基礎(chǔ)，首先從人與自然的關(guān)系方面提出必須把人與自然關(guān)系的和諧作為具體生態(tài)制度設(shè)計(jì)的基本價(jià)值。其次從生態(tài)危機(jī)的社會(huì)根源方面指出如何發(fā)展與制約資本與自然的利益關(guān)系是中國生態(tài)文明制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。最后從生態(tài)問題社會(huì)化解決方面認(rèn)為我國需要逐步發(fā)展與完善促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、保障生態(tài)文明成果的生態(tài)制度體系[6]28-29。

三、生態(tài)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新與完善

生態(tài)文明的建設(shè)需要相對應(yīng)的生態(tài)文明制度做保障，眾多學(xué)者認(rèn)為我國當(dāng)前由于生態(tài)環(huán)境管理制度的不完善與滯后性，造成了我國生態(tài)環(huán)境局部好轉(zhuǎn)整體破壞的現(xiàn)狀。建立生態(tài)文明必須要對生態(tài)環(huán)境管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和完善。張春華在《中國生態(tài)文明制度建設(shè)的路徑分析》中認(rèn)為通過建立和完善排污權(quán)、碳排放權(quán)、節(jié)能量交易市場；適時(shí)開征環(huán)境稅，建立綠色稅制體系；完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；完善資源產(chǎn)權(quán)制度，建立資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，最終形成一種明確的生態(tài)文明產(chǎn)權(quán)制度[6]30-31。周馮琦在《生態(tài)文明重在制度建設(shè)》中認(rèn)為我們要建設(shè)生態(tài)文明必須從創(chuàng)新自然資源價(jià)格、稅費(fèi)和管理制度，推進(jìn)資源節(jié)約；創(chuàng)新環(huán)保制度，提升環(huán)境質(zhì)量；創(chuàng)新生態(tài)制度，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能三個(gè)方面改善人與自然之間的關(guān)系[7]。孫洪坤、韓露在《生態(tài)文明建設(shè)的制度體系》中認(rèn)為必須堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的基本國策，在對土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源進(jìn)行合理規(guī)劃、管理、保護(hù)的過程之中，嚴(yán)格按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，科學(xué)安排，建立政府監(jiān)督責(zé)任保護(hù)機(jī)制，健全資源產(chǎn)權(quán)制度與審批制度，同時(shí)建立開發(fā)資源信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)管理平臺，及時(shí)對外公開自然資源開發(fā)利用的信息[8]。此外，楊偉民在十八屆三中全會(huì)之后所寫的文章《建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系》中認(rèn)為建設(shè)生態(tài)文明除了要?jiǎng)?chuàng)新各種環(huán)境管理制度，還需要?jiǎng)?chuàng)新懲罰制度體系。首先，針對領(lǐng)導(dǎo)干部的盲目決策建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。其次，針對企業(yè)和個(gè)人破壞環(huán)境的行為實(shí)行損害賠償制度[9]。

四、政府生態(tài)行政制度體系的健全

我國生態(tài)問題日趨嚴(yán)重的原因眾多，學(xué)者們普遍認(rèn)為當(dāng)前的資源環(huán)境問題與我國當(dāng)前不完善的政府行政體制有著極大的關(guān)系。要建設(shè)生態(tài)文明首先需要建設(shè)一種科學(xué)的政府行政考核制度。張勁松在《生態(tài)文明十大制度建設(shè)論》中認(rèn)為在發(fā)展就是硬道理的觀念引導(dǎo)下，以 GDP作為評價(jià)地方政府施政成就的指標(biāo)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國的生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞。因此，必須要由目前GDP 主導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)化為包括綠色 GDP的綜合化指標(biāo)體系，其中資源、環(huán)境和社會(huì)指標(biāo)要有更大的權(quán)重[10]。另外陳劍在《生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)突出制度安排》中認(rèn)為干部的政績的考核應(yīng)作重大調(diào)整，淡化GDP考核，建立能夠體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法以及獎(jiǎng)懲機(jī)制。在生態(tài)文明制度建設(shè)的過程中，考核制度最引人矚目，也最應(yīng)該予以重視。考核制度是轉(zhuǎn)變觀念重要的指揮棒。指揮棒對了，生態(tài)文明的整體推進(jìn)就有了動(dòng)力[11]。其次，政府的職能要發(fā)生相應(yīng)的改變。劉麗紅在《淺議生態(tài)文明建設(shè)的制度確立》認(rèn)為要建設(shè)生態(tài)文明政府職能需要從三個(gè)方面做出改變，從民主型政府的角度看，政府必須做到?jīng)Q策民主化、信息公開化，并且積極引導(dǎo)公眾參與生態(tài)建設(shè)，最終以民主的制度、民主的形式以及民主的手段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從服務(wù)型政府角度看，政府應(yīng)該為生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，提供良好的發(fā)展條件，建立能夠促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性激勵(lì)機(jī)制。從學(xué)習(xí)型政府的角度看，政府工作人員要學(xué)習(xí)相關(guān)的生態(tài)知識，逐步樹立生態(tài)危機(jī)意識，學(xué)會(huì)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行決策管理[12]。趙建軍在《加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)》中，也提出要避免過去政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中獨(dú)斷的現(xiàn)狀，政府要自覺公開生態(tài)環(huán)境信息，對涉及到公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃，要通過社會(huì)公示或者開聽證會(huì)等形式廣泛聽取公眾的意見，并接受社會(huì)監(jiān)督。此外，還需要通過建立和實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化生態(tài)行政能力，打造生態(tài)型政府，建立相關(guān)政策體系，推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)[13]。

五、正式制度的完善與健全

正式制度作為對人們行為關(guān)系進(jìn)行約束的有意識的契約安排，包括各種原則、法律、規(guī)章、條例等。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，正式制度作為一種強(qiáng)制性的措施來規(guī)范和約束各種對生態(tài)文明有害的行為，為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供強(qiáng)有力的保障。把正式制度作為推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明制度中的重要環(huán)節(jié)，眾多學(xué)者們從不同的角度提出自己的看法。邱躍華、彭福揚(yáng)從正式制度的強(qiáng)制性方面在《制度邏輯下生態(tài)文明建設(shè)的制度效能》中認(rèn)為正式制度的存在不僅可以使生態(tài)文明建設(shè)規(guī)范、有序，而且正式制度還有利于正確的指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)。因此，必須把建設(shè)科學(xué)合理的的正式制度體系納入到生態(tài)文明建設(shè)中，借助于正式制度的權(quán)威性、強(qiáng)制性來遏制破壞生態(tài)文明建設(shè)行為是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要法治保障[14]。此外有些學(xué)者從完善和健全我國生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)方面進(jìn)行論述，例如何勤華、顧盈穎在《完善生態(tài)文明建設(shè)中的法律保障體系》中認(rèn)為當(dāng)前我國環(huán)境資源領(lǐng)域里缺乏足以體現(xiàn)統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性特點(diǎn)的基本大法，并且我國現(xiàn)行的環(huán)境資源立法中，立法理念、法律內(nèi)容以及與其他相關(guān)法律法規(guī)間還存在諸多銜接問題。因此，我們在立法時(shí)需要從以人為中心轉(zhuǎn)向“人與自然和諧相處”，另外在加強(qiáng)生態(tài)法律文明建設(shè)的同時(shí)還必須強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，以及提升國民的環(huán)境資源法律保護(hù)方面的意識[15]。還有孫佑海在《生態(tài)文明建設(shè)需要法治的推進(jìn)》中認(rèn)為法治具有規(guī)范性、民主性、權(quán)威性以及長期穩(wěn)定性四個(gè)特征，在生態(tài)文明建設(shè)的過程中，我們必須始終堅(jiān)持法治原則，大力推進(jìn)生態(tài)文明法治和制度建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)美麗中國的建成[16]。但是眾多學(xué)者在主張大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)的同時(shí)，顧鈺民在《論生態(tài)文明制度建設(shè)》中認(rèn)為要建設(shè)生態(tài)文明必須加快建立和完善相關(guān)的法律制度，根據(jù)不同制度的性質(zhì)和種類，立法機(jī)構(gòu)和政府各職能部門要組織專門的隊(duì)伍，對已有的制度進(jìn)行完善，對還沒有的制度要加快制定，有些制度可以邊試點(diǎn)、邊完善。但是法律制度建設(shè)是不可能一蹴而就的，只能是在實(shí)踐中不斷積累和完善，關(guān)鍵是要加快進(jìn)行相關(guān)的制度實(shí)踐，任何一種制度都有一個(gè)從不完善到完善的發(fā)展過程[17]。因此，筆者認(rèn)為在推進(jìn)正式制度建設(shè)時(shí)，一定要穩(wěn)中求進(jìn)，切莫過急過快，否則只會(huì)適得其反造成生態(tài)環(huán)境的更大破壞。

六、非正式制度的引導(dǎo)和推廣

非正式制度是指從未被人有意識設(shè)計(jì)過的規(guī)則，它是人們在長期的社會(huì)實(shí)踐中無意識形成的行為準(zhǔn)則，主要包括意識形態(tài)、價(jià)值信念、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣等。相對于正式制度非正式制度最大的特點(diǎn)就是非強(qiáng)制性。非正式制度不僅可以輔助正式制度約束人們的行為，還可以降低正式制度的執(zhí)行成本，因此建設(shè)生態(tài)文明非正式制度必不可少。首先，要加強(qiáng)生態(tài)道德的培養(yǎng)。夏光在《生態(tài)文明與制度創(chuàng)新》中認(rèn)為推動(dòng)道德文化制度，提高全社會(huì)的生態(tài)文明自覺行動(dòng)能力。具體來說就是將生態(tài)價(jià)值觀納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建立與完善環(huán)境保護(hù)的道德文化制度，目的就是要構(gòu)造全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的“自律體系”，形成持久的環(huán)保意識形態(tài)，廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的軟實(shí)力[18]。其次，加強(qiáng)生態(tài)理念的推廣。劉麗紅在《淺議生態(tài)文明建設(shè)的制度確立》中認(rèn)為要通過各種各樣的形式，大力宣傳生態(tài)環(huán)保的知識與理念，使生態(tài)文明的理念深入每一個(gè)人的內(nèi)心，并轉(zhuǎn)化為人們在日常工作與生活中的自覺行動(dòng)。要積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)理念的進(jìn)程，不斷提升全民環(huán)保意識和生態(tài)意識，使全社會(huì)牢固的樹立起生態(tài)文明觀念，增強(qiáng)全民的生態(tài)責(zé)任意識和參與意識，并最終形成人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式[19]。另外郭慶海在《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須夯實(shí)制度基礎(chǔ)》中也認(rèn)為我國公民生態(tài)文明意識水平還處在較低級的狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境意識薄弱，公民對環(huán)境問題的重視程度、對生態(tài)文明建設(shè)的參與程度等均處于較低層次。生態(tài)文明理念為公民個(gè)體普遍接受需要一個(gè)相對長期的過程，制度供給在這個(gè)過程中的作用至關(guān)重要[20]。最后，加強(qiáng)全社會(huì)綠色消費(fèi)觀念的引導(dǎo)。胡守勇在《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)的14條建議》中認(rèn)為社會(huì)公眾綠色低碳生活方式的養(yǎng)成是推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的最佳境界，首先要制定倡導(dǎo)綠色低碳生活方式的政策體系，其次要通過典型示范推廣綠色低碳的生活方式，最后要將綠色低碳生活方式納入國民教育[21]。

七、生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)路徑

有了生態(tài)文明制度如何把這些制度融入到生態(tài)文明建設(shè)的全過程是我國最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的關(guān)鍵。眾多學(xué)者認(rèn)為制度的實(shí)施遠(yuǎn)比制度的建設(shè)更為重要，因?yàn)槿绻坝蟹ā钡菂s“不依”不僅會(huì)影響制度的權(quán)威性，將會(huì)使制度形同虛設(shè)最終起不到相應(yīng)的制度保障作用。在法治方面孫佑海在《生態(tài)文明建設(shè)需要法治的推進(jìn)》中指出必須運(yùn)用進(jìn)一步科學(xué)立法、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法、進(jìn)一步強(qiáng)化公正司法、進(jìn)一步促進(jìn)全民守法以及提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力這五個(gè)方面的力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[22]。在正式制度與非正式制度的相互作用方面邱躍華、彭福揚(yáng)在《制度邏輯下生態(tài)文明建設(shè)的制度效能》中認(rèn)為生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)需要正式制度與非正式制度的相互契合與轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮了它們規(guī)范約束、激勵(lì)引導(dǎo)的制度效能，減小了生態(tài)文明建設(shè)阻力，降低了生態(tài)文明變遷成本，為生態(tài)文明建設(shè)奠定了完備的制度基礎(chǔ)，從而加快推進(jìn)了我國生態(tài)文明的建設(shè)進(jìn)程[23]。其他方面如黃曉云在《從制度上保障生態(tài)文明建設(shè)》中指出我國生態(tài)文明制度建設(shè)中,存在實(shí)施機(jī)制滯后于制度安排的問題,我們應(yīng)從提升生態(tài)文明制度安排的決策水平、加強(qiáng)生態(tài)文明制度安排的執(zhí)行水平和力度以及適當(dāng)調(diào)整正式制度與非正式制度的組合三個(gè)方面完善生態(tài)文明的實(shí)施機(jī)制,以提高生態(tài)文明制度安排的實(shí)效[24]。趙建軍在《加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)》中認(rèn)為生態(tài)文明制度建設(shè)是一個(gè)宏大而且系統(tǒng)的工程，需要?jiǎng)訂T和整合全社會(huì)的力量共同推進(jìn)；要把生態(tài)文明建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略任務(wù)融入各級政府的決策、評價(jià)、考核之中；要把生態(tài)文明建設(shè)作為世紀(jì)工程、基礎(chǔ)文明建設(shè)來實(shí)施；要實(shí)施教育優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、補(bǔ)償優(yōu)先三大戰(zhàn)略；著力實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)代化到生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展方式、消費(fèi)方式、管理方式、創(chuàng)新方式四大轉(zhuǎn)變[25]。

總而言之，自從十八大召開之后學(xué)術(shù)界對于生態(tài)文明制度的研究就呈現(xiàn)出井噴之勢，在取得明顯進(jìn)展的同時(shí)也存在著明顯不足。就進(jìn)展而言，首先，學(xué)術(shù)界從不同的角度研究生態(tài)文明制度的建設(shè)，取得了豐碩的成果，呈現(xiàn)出百花齊放百家爭鳴的局面，為進(jìn)一步更加深入的研究生態(tài)文明制度奠定了基礎(chǔ)。其次，學(xué)界對于生態(tài)文明制度建設(shè)的研究更為具體化，這些研究成果為我國建設(shè)生態(tài)文明制度提供了有力的借鑒。最后，研究的深度有了明顯的提高，突破了過去保護(hù)生態(tài)環(huán)境僅僅依靠法律保護(hù)的陳舊觀念，而是需要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)等眾多方面來共同建設(shè)生態(tài)文明。就不足而言，學(xué)者們對于構(gòu)建生態(tài)文明制度的研究主要集中在具體制度，而對于生態(tài)文明制度的基本制度和根本制度的研究較為薄弱，僅見郇慶治的《論我國生態(tài)文明建設(shè)中的制度創(chuàng)新》、沈滿洪的《生態(tài)文明制度的構(gòu)建和優(yōu)化選擇》、顧鈺民的《論生態(tài)文明制度建設(shè)》以及鐘茂初的《有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的若干理論認(rèn)識及制度主張》等幾篇論文。建設(shè)生態(tài)文明不僅是五位一體總布局中的重要組成部分，還關(guān)系中國特色社會(huì)主義的前進(jìn)方向，因此建設(shè)生態(tài)文明必須需要相應(yīng)的更為宏觀的制度建設(shè)，以確保順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國、走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代的宏偉目標(biāo)。

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