從年初到現(xiàn)在，北汽集團(tuán)與戴姆勒的戰(zhàn)略合作一直是業(yè)界和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。而這焦點(diǎn)中的關(guān)鍵是外方在合資企業(yè)中的實(shí)際控制的股比是否超過(guò)百分之五十。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，北汽集團(tuán)的高層領(lǐng)導(dǎo)征求過(guò)我的意見(jiàn)，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也給工信部打過(guò)報(bào)告。對(duì)此，我的看法是：

一、外國(guó)大公司一直想突破百分之五十股比。中國(guó)汽車生產(chǎn)領(lǐng)域合資企業(yè)之多在全世界都是少有的，對(duì)此，國(guó)內(nèi)各界頗有詬病，其實(shí)這是歷史發(fā)展逐步形成的。改革開(kāi)放之初，中國(guó)汽車工業(yè)面臨的主要問(wèn)題是急需大量轎車產(chǎn)品并存在缺乏資金、技術(shù)、管理等困難，因此經(jīng)鄧小平同志批準(zhǔn)，轎車開(kāi)始尋求合資。但由于經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的差異，外國(guó)大公司一開(kāi)始是很猶豫的。通用、福特、豐田、奔馳等大公司并沒(méi)有下決心來(lái)投資，第一批三個(gè)合資轎車項(xiàng)目的外方當(dāng)時(shí)都不是大公司，他們分別是美國(guó)汽車公司（后來(lái)被克萊斯勒公司兼并）、標(biāo)致公司（后來(lái)與雪鐵龍公司合并）和大眾公司（當(dāng)時(shí)還不是世界一流大公司，甚至我認(rèn)為是中國(guó)合資項(xiàng)目發(fā)展得好才使其發(fā)展為世界一流汽車公司）。而且，這三家公司來(lái)合資，并不要求控股。以上海大眾為例，由于大眾公司對(duì)中國(guó)市場(chǎng)銷售沒(méi)有把握，它甚至要求中方包銷售。這一安排讓上汽集團(tuán)多賺了好多錢，后來(lái)大眾公司費(fèi)了很大勁，才爭(zhēng)取到雙方共同管銷售。可見(jiàn)，中外雙方在轎車合資中對(duì)等持股，是中外經(jīng)濟(jì)、政治制度差異造成的。但是，三十年過(guò)去，情況發(fā)生了重大變化。一是中國(guó)市場(chǎng)之大、發(fā)展之快超出外方所料；二是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)展很快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系日臻完善；三是外方對(duì)中國(guó)了解益深，對(duì)中方的依賴度下降。在這樣的情況下，外國(guó)大公司希望政府能放開(kāi)合資股比的限制，使他們能實(shí)現(xiàn)對(duì)合資企業(yè)的控股。不僅戴姆勒這樣想，其他公司也這樣想，而且不是現(xiàn)在才想，很早以前就想。當(dāng)初中國(guó)與歐盟進(jìn)行關(guān)于中國(guó)加入世貿(mào)組織的談判時(shí)，歐盟就提出了這一要求。

二、外方不超過(guò)百分之五十股比的底線不能突破。主要理由是為了保護(hù)中國(guó)品牌，這在我的另一篇博客“中國(guó)品牌是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的核心利益”中專門講過(guò)，在此不再贅述。在此補(bǔ)充兩點(diǎn)：一是從雙方控制力對(duì)比看，我方處于弱勢(shì)。即使是兩方合資對(duì)等控股的企業(yè)，由于外方技術(shù)、管理上的優(yōu)勢(shì)，話語(yǔ)權(quán)原本就大于中方。更何況不少合資企業(yè)的中方由幾家聯(lián)合組成，統(tǒng)一意志勢(shì)必受到削弱。因此，如果在股比上再退讓，中方就可能完全失去話語(yǔ)權(quán)；二是從發(fā)展看，百分之五十股比的限制，并沒(méi)有影響外國(guó)大公司對(duì)中國(guó)的投資熱情，我們?yōu)槭裁匆_(kāi)放？

三、與外方伙伴開(kāi)展多層次合作有好處也有隱憂。盡管社會(huì)上對(duì)中國(guó)汽車國(guó)有企業(yè)的老總多有責(zé)難，但我認(rèn)為，他們都是很負(fù)責(zé)任的，都想把中國(guó)品牌搞好。北汽集團(tuán)這次與戴姆勒戰(zhàn)略合作，將雙方的合作由單一的合資成立生產(chǎn)工廠擴(kuò)展到多層次合作，對(duì)北汽是很有利的。一是戴姆勒同意給北汽自主品牌以重大技術(shù)支持，二是戴姆勒對(duì)北汽整體業(yè)務(wù)的介入對(duì)北汽集團(tuán)上市是重大利好。這么好的條件，如果我是北汽總經(jīng)理，也會(huì)極感興趣。但是，戴姆勒在北汽集團(tuán)層面摻股，也有不利的一面。主要是外方可以洞悉集團(tuán)的全部經(jīng)營(yíng)情況，可以了解北汽自主品牌的發(fā)展情況，甚至可以以效益不佳、保護(hù)小股東權(quán)益為理由限制乃至反對(duì)大股東對(duì)自主品牌的投入。

四、對(duì)于行業(yè)有重大影響的決策，政府有關(guān)部門應(yīng)慎重。在這社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立健全過(guò)程中，政府管得過(guò)多過(guò)死，是大家都知道的，當(dāng)前也正在進(jìn)行這方面的改革。但政府部門在執(zhí)行政策過(guò)程中的隨意性和裁量權(quán)過(guò)大，也廣泛存在。這就是所謂“玻璃門”和“橡皮筋”現(xiàn)象。明明看上去能辦的事卻辦不成，就像碰上了玻璃門；而另一些事情一開(kāi)始看上去不會(huì)被批準(zhǔn)，而到后來(lái)卻大都能通過(guò)，表現(xiàn)出政策有很大的彈性。在汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提給工信部的建議中，我們建議，對(duì)于行業(yè)有重大影響的決策，不宜倉(cāng)促?zèng)Q定，而應(yīng)該多部門商量，較廣泛征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，再進(jìn)行決策。我認(rèn)為，在汽車行業(yè)，中外合資的股比限制問(wèn)題，就是當(dāng)前最重大的問(wèn)題，遠(yuǎn)比某些大城市限購(gòu)等問(wèn)題對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響大。endprint