焦戰(zhàn)賓

摘要：河南永錦能源有限公司充分利用廉潔文化“進(jìn)礦區(qū)”示范點(diǎn)所蘊(yùn)藏的精神內(nèi)涵，以提高預(yù)防腐敗能力為宗旨，以打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)為目標(biāo)，以開(kāi)展群眾性廉潔文化活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)工程，進(jìn)一步完善了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，形成了新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違紀(jì)、無(wú)違法、無(wú)犯罪的工作目標(biāo)，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉 廉潔文化 理念 建設(shè)

0 引言

河南永錦能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“永錦能源”）在廉潔文化建設(shè)工作方面著力于“陽(yáng)光透明，風(fēng)清氣正”先進(jìn)廉政理念的落地生根和開(kāi)花結(jié)果，不斷加強(qiáng)廉潔文化創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持在廣大干部員工的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)廉政理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，使廉潔文化建設(shè)真正融合進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為永錦能源又好又快發(fā)展提供好精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1 永錦能源基本情況介紹

河南永錦能源有限公司是河南煤化集團(tuán)永煤公司聯(lián)合禹州市國(guó)資委在原禹州中鋒集團(tuán)基礎(chǔ)上改制重組的控股子公司，公司于2006年1月12日設(shè)立，2006年7月11日正式掛牌運(yùn)營(yíng)。2010年，在原有呂溝煤礦、云蓋山煤礦一礦、云蓋山煤礦二礦等三對(duì)礦井的基礎(chǔ)上，整合重組棗園煤礦、富山煤礦等8對(duì)礦井，區(qū)域產(chǎn)能達(dá)280萬(wàn)噸/年。改制以來(lái)，安全形勢(shì)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變，企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，產(chǎn)量、收入、利潤(rùn)同比重組當(dāng)年分別增長(zhǎng)了2倍、4倍和8倍，資產(chǎn)總額由整合初期的2億元躍升至26億元，走出了一條員工思想穩(wěn)、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)形象優(yōu)的發(fā)展之路。

2 廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè)情況

永錦能源于2011年3月被原河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（現(xiàn)為“河南能源化工集團(tuán)有限公司”）命名為廉潔文化“進(jìn)礦區(qū)”示范點(diǎn)。近兩年來(lái)，我們本著重在持續(xù)、重在提升的原則，充分利用廉潔文化“進(jìn)礦區(qū)”示范點(diǎn)所蘊(yùn)藏的精神內(nèi)涵，把預(yù)防提高腐敗能力作為反腐的宗旨，以打造本質(zhì)廉潔的企業(yè)為目標(biāo)，將開(kāi)展群眾性廉潔文化活動(dòng)作為載體，大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)工程，進(jìn)一步完善了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，形成了新的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)違紀(jì)、無(wú)違法、無(wú)犯罪的工作目標(biāo)，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康高效發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和示范作用。永錦能源各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉潔文化建設(shè)，公司成立由董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，總經(jīng)理、紀(jì)委書(shū)記及其他班子成員任副組長(zhǎng)，各單位（部室）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了例會(huì)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，有力推動(dòng)了廉潔文化建設(shè)的深入開(kāi)展。在廉潔文化建設(shè)中，永錦能源領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“清、正、勤、廉”下功夫，努力當(dāng)好廉潔文化的組織者、倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，嚴(yán)于律己，率先垂范，在員工中樹(shù)立了良好形象，贏得了廣大干部員工的信賴，使全公司黨群、干群關(guān)系和諧。公司紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，積極抓好落實(shí)，圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局和安全生產(chǎn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，力求廉潔文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2.2 大力培育特色鮮明的企業(yè)廉潔文化理念。治腐之本在于治人，治人之本在于治心。為真正從意識(shí)形態(tài)上筑牢黨員干部的思想道德防線，永錦能源在廉潔文化建設(shè)中，把培育廉潔理念作為首要任務(wù)，注意結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，充分利用文化資源，依靠群眾，上下結(jié)合，集思廣益，挖掘、提煉和培育出特色鮮明的企業(yè)廉潔文化理念。通過(guò)廉潔文化這只“無(wú)形之手”，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立起“以廉為榮，以貪為恥”的自律理念、“真誠(chéng)接受監(jiān)督，參與陽(yáng)光工程”的他律理念、“嚴(yán)明紀(jì)律，剛性約束”的律他理念；使黨員干部清醒認(rèn)識(shí)到“自律是寶，他律是愛(ài)，律他是責(zé)”，樹(shù)立“蕩濁揚(yáng)清、干凈健康”、“廉潔出業(yè)績(jī)也出生產(chǎn)力”、“廉潔從業(yè)、勤儉為公”等廉潔從業(yè)價(jià)值理念；通過(guò)理念導(dǎo)入，使黨員干部充分意識(shí)到“廉潔教育是對(duì)黨員干部的最大愛(ài)護(hù)，是對(duì)黨員干部家庭的最大關(guān)心”，自覺(jué)地樹(shù)立起正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的績(jī)效觀；通過(guò)廣泛開(kāi)展理念學(xué)習(xí)的教育活動(dòng)，使職工群眾對(duì)廉潔理念產(chǎn)生共鳴，形成共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，并且融入到工作行為當(dāng)中加以使用。

2.3 積極營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。永錦能源建設(shè)廉潔文化的重要目標(biāo)，就是營(yíng)造廉潔的氛圍，形成良好風(fēng)尚。為了使廉潔文化理念深入員工內(nèi)心，就需要內(nèi)化員工的道德準(zhǔn)則，將廉潔文化外化使員工形成自覺(jué)性，這也離不開(kāi)廉潔氛圍的滋養(yǎng)和蘊(yùn)育，也離不開(kāi)廉潔風(fēng)氣的影響和熏陶。而永錦能源如此重視廉潔文化建設(shè)，首先是加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)，營(yíng)造濃厚的廉潔從業(yè)氛圍。各礦井單位因地制宜建成具有各自特色的廉潔文化長(zhǎng)廊，廣泛宣傳廉吏的光輝形象和貪官的丑惡嘴臉，讓每個(gè)員工都明白貪腐的危害，清廉的幸福；在辦公場(chǎng)所、會(huì)議室設(shè)置廉政桌簽，在員工上下班的路邊設(shè)置廉潔從政警示牌，讓員工時(shí)時(shí)處處都能感受到廉潔文化的溫馨和清政氛圍，使員工的思想與廉潔文化融會(huì)貫通；創(chuàng)辦“廉政電教室”、設(shè)立“廉潔書(shū)屋”、“廉潔書(shū)架”，在永錦門(mén)戶網(wǎng)站黨建之窗精心打造廉潔文化宣傳陣地，方便干部員工參與廉潔文化建設(shè)。

二是深化廉政教育，增強(qiáng)干部員工的廉潔自律意識(shí)。我們十分重視加強(qiáng)各種形式的廉政教育，及時(shí)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委及上級(jí)公司黨委會(huì)議精神；利用黨委中心組學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、方針政策和廉政先進(jìn)人物事跡；開(kāi)展集中觀看廉政警示教育片活動(dòng)；開(kāi)展讀廉政書(shū)籍寫(xiě)廉政體會(huì)活動(dòng)；每月及節(jié)假日發(fā)送廉政短信活動(dòng)。通過(guò)廉潔文化的運(yùn)用、引導(dǎo)和規(guī)范干部員工的從業(yè)行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部和廣大員工的廉潔自律的意識(shí)，以此來(lái)促進(jìn)員工樹(shù)立并落實(shí)廉潔從業(yè)理念。

三是廣泛開(kāi)展群眾性廉政教育活動(dòng)，培育崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)尚。我們?cè)谕怀鳇h員干部和重要崗位人員為重點(diǎn)的前提下，通過(guò)“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)開(kāi)展廉政書(shū)畫(huà)作品展、廉政演講朗誦比賽、廉政文藝演出、廉政座談會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、廉政理念故事征集等形式多樣的廉政主題教育活動(dòng)，為了讓廉潔文化普及到廣大群眾心里，就需要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育深度，拓寬文化廣度，擴(kuò)大覆蓋面，使廣大干部員工集體參與進(jìn)來(lái)，切實(shí)將廉潔文化滲透到了礦區(qū)的各個(gè)角落。

2.4 健全完善廉潔文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。文化是讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)的人不愿意犯錯(cuò)，制度是讓想犯錯(cuò)的人不能犯錯(cuò)。保障黨員干部履好職、用好權(quán)的關(guān)鍵是加強(qiáng)制度建設(shè)，使之依法用權(quán)、照章辦事、遵循規(guī)則。因此，永錦能源能夠?qū)⒘疂嵨幕砟钬瀼芈鋵?shí)到制度中，使之成為企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，并且得以弘揚(yáng)，把廉潔文化形成長(zhǎng)效機(jī)制。就需要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析，首先要堅(jiān)持文化先行制度。企業(yè)為了規(guī)范員工行為引導(dǎo)用廉潔文化來(lái)進(jìn)行，以此促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工進(jìn)一步樹(shù)立并且將廉潔從業(yè)作為企業(yè)發(fā)展的理念和準(zhǔn)則，將廉潔文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此將腐敗扼殺在搖籃里。其次就是強(qiáng)化強(qiáng)制保障。通過(guò)完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理和反腐倡廉制度，使之逐步形成企業(yè)廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是深化企務(wù)公開(kāi)工作，充分發(fā)揮員工群眾支持參與廉潔文化建設(shè)工作的積極性、主動(dòng)性，健全信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，加大信訪案件的查處力度和對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的懲處力度，使有機(jī)會(huì)腐敗的人“不敢腐敗”。

蕩濁揚(yáng)清維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。而永錦能源以扎實(shí)廉潔的文化建設(shè)為工作營(yíng)造了崇廉、尚廉、守廉、助廉的良好氛圍，為企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。公司先后獲得國(guó)家“二級(jí)安全高效煤炭企業(yè)”、河南省“安康杯競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)”、河南省“文明單位”、河南省“企業(yè)文化先進(jìn)單位”、河南省“煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、河南省“模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)優(yōu)勝單位”、河南省“五好基層黨組織”、河南省“五優(yōu)礦井”、河南省“一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，樹(shù)立了企業(yè)良好的外部形象。

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