常曉丹 熊燕

摘要：對(duì)廣大企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，帶薪休假是大家應(yīng)該享受的一項(xiàng)權(quán)利，同時(shí)也是職工最想了解的知識(shí)，本文對(duì)這個(gè)職工關(guān)心的問(wèn)題提出了較為詳細(xì)的闡述。

關(guān)鍵詞：帶薪休假 工資報(bào)酬 制度

隨著帶薪年休假制度的逐步完善，帶薪年休假的意義越來(lái)越突出，帶來(lái)的益處也日漸顯現(xiàn)?！堵毠侥晷菁贄l例》已經(jīng)于2008年1月起正式實(shí)施，經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，帶薪年休假調(diào)動(dòng)了職工工作積極性，保障了企業(yè)職工的休閑度假的權(quán)利，對(duì)于廣大企業(yè)職工來(lái)說(shuō)來(lái)，帶薪年休假由“奢望”變成了現(xiàn)實(shí)。

1 企業(yè)中帶薪休假執(zhí)行現(xiàn)狀

帶薪休假，是指勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，在工作滿一定期限后每年享有保留原職和工資的休假。2007年12月7日，中國(guó)國(guó)務(wù)院第198次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《職工帶薪年休假條例》，自2008年1月1日起施行。至此，職工帶薪年休假有了法律保障。根據(jù)國(guó)家辦法，企業(yè)制定了自己的年休假管理辦法進(jìn)行實(shí)施，通過(guò)6年的執(zhí)行，使得職工對(duì)年休假政策的理解越來(lái)越透徹，對(duì)享受休假帶來(lái)的益處也越有感觸。

1.1 企業(yè)中職工年休假標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期）。①參加工作滿1年不滿10年的，年休假5天；②參加工作滿10年不滿20年的，年休假10天；③參加工作滿20年及以上的，年休假15天。

1.2 享受帶薪年休假的人員范圍：公司所屬各單位的在崗職工，參加工作滿1年以上的，可享受帶薪年休假。

1.3 年休假工資報(bào)酬：①在批準(zhǔn)的假期內(nèi)，享受在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。②對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，公司按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，其中包含公司支付職工正常工作期間的工資收入。③安排職工休年休假，但職工因本人原因不休年休假的，公司可以只支付其正常工作期間的工資收入。

1.4 年休假管理：①實(shí)行年休假計(jì)劃管理，各基層單位在保證各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年度休假計(jì)劃。做好工作銜接，避免因職工休年休假而出現(xiàn)漏崗、空崗或集中突擊休假現(xiàn)象，影響正常工作，休假時(shí)間要均衡安排。②各基層單位每年元月15日前制定本單位所有人員年度休假計(jì)劃，上報(bào)人力資源部備案。原則上應(yīng)按計(jì)劃安排人員休假，但確因工作需要應(yīng)適時(shí)調(diào)整休假計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行年休假單審批制度，按月如實(shí)填報(bào)考勤報(bào)表。③各基層單位季后15日內(nèi)將上季度職工休假情況表報(bào)人力資源部備案。④職工年休假天數(shù)原則上應(yīng)一次休完，確因工作需要無(wú)法一次休完的，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可分段休息，但不得跨年度累加使用。

2 分析年休假執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 各單位制定了年度休假計(jì)劃，但均不能做到按計(jì)劃執(zhí)行。在實(shí)際工作中，計(jì)劃與實(shí)際休假相脫節(jié)，沒(méi)有起到作用。往往計(jì)劃由職工個(gè)人申報(bào)，但是在執(zhí)行過(guò)程中或多或少受工作影響，職工不能按照計(jì)劃休假，或者職工本人休假計(jì)劃臨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致年初制定計(jì)劃不能完全實(shí)施。

2.2 大部分崗位年休假不能一次性休完，如中層干部、班組長(zhǎng)、管理人員等。主要因?yàn)橐陨先藛T工作年限大多超過(guò)20年，年休假15天，加上法定休假日，最多一次性休假可達(dá)23天，如果和長(zhǎng)假一起休，休假時(shí)間可達(dá)1個(gè)月，對(duì)于一些關(guān)鍵崗位人員，休息時(shí)間過(guò)長(zhǎng)會(huì)影響工作，基本上不能滿足一次性休假要求。

2.3 休假會(huì)給其他人帶來(lái)更多的工作量，導(dǎo)致有些人員不好意思請(qǐng)假，磨不開(kāi)情面。部分管理崗位普遍存在這種情況。由于部分崗位專業(yè)性較強(qiáng)，自己休假別人替不了，或者別人替崗增加別人工作量，所以從情面上不好意思休假。

2.4 部分職工沒(méi)有積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)情況是除公務(wù)員、事業(yè)單位、效益好的國(guó)有企業(yè)等實(shí)行了帶薪休假外，一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等對(duì)帶薪休假這項(xiàng)規(guī)定幾乎都形同虛設(shè)。有的職工甚至以為“多勞多得”，寧可少休假也得多賺點(diǎn)錢(qián)。在金錢(qián)的誘使下寧可不休假。有人認(rèn)為休假時(shí)工作沒(méi)人干，又沒(méi)有事情需要休假，在休假前或休假后還要自己突擊把沒(méi)干的工作補(bǔ)上，導(dǎo)致工作量加大，對(duì)這樣的職工寧可不休假，也不愿意突擊補(bǔ)工作給自己身體帶來(lái)透支。

3 完善帶薪年休假的應(yīng)對(duì)措施

3.1 完善監(jiān)督保證制度。休假是勞動(dòng)者的基本權(quán)益，須強(qiáng)制執(zhí)行，任何剝奪職工帶薪休年假的行為都是違法的。按照《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，如果企業(yè)確因工作需要，經(jīng)職工本人同意，不能安排職工年休假的，除了應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工日工資的300%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。另外，如果單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)安排不準(zhǔn)職工休年假，可在征得職工同意的情況下，推遲到跨年度再休，但不可與次年年假連休。遇到未休年假又沒(méi)發(fā)放補(bǔ)貼的情況，職工可憑借本人居民身份證、工作證等能夠證明本人身份的有效證件、勞動(dòng)合同書(shū)或與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明、工資支付憑證、考勤記錄等相關(guān)的書(shū)面資料，到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)。

3.2 強(qiáng)化帶薪年休假觀念。當(dāng)前，大多數(shù)底層的打工者缺乏維權(quán)意識(shí)，對(duì)于年休假?zèng)]有概念，出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因有三點(diǎn)：一是政策沒(méi)有落實(shí)到位，相關(guān)部門(mén)宣傳不夠，部分民眾不知道有這個(gè)政策；二是就算知道有這個(gè)政策，有些民眾也不敢較真?，F(xiàn)在工作難找，用工單位明顯是強(qiáng)勢(shì)方。如果打工者真的要去休年假，很有可能連工作都會(huì)丟掉，在這種情況下，他們根本不敢提出要休年假；三是政策執(zhí)行不到位，就算單位不給職工放年休假，也不會(huì)受什么處罰?，F(xiàn)在有些單位，連雙休日都沒(méi)有執(zhí)行，有些單位加班沒(méi)有加班費(fèi)，這種現(xiàn)象并不少見(jiàn)，卻很難看到相關(guān)部門(mén)去查處。作為企業(yè)，要解決這一問(wèn)題，首先要轉(zhuǎn)變觀念，針對(duì)廣大職工開(kāi)展自我權(quán)益法制教育，明確告知企業(yè)關(guān)于年休假的安排，以期提高其維權(quán)意識(shí)。

3.3 建立帶薪年休假預(yù)警機(jī)制?，F(xiàn)實(shí)中，有的職工因年底工作任務(wù)繁重或礙于情面難以提出年休假的申請(qǐng)，有的管理者也以工作任務(wù)繁重為由故意不提年休假的事情，極大的損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。企業(yè)工會(huì)應(yīng)該就年休假等職工權(quán)益的問(wèn)題與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)積極磋商，建立職工帶薪年休假預(yù)警機(jī)制。在檔案系統(tǒng)中錄入職工的工齡以及休假的時(shí)間、天數(shù)等信息，統(tǒng)籌安排職工帶薪休假前七天，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)職工年休假的工作安排，體現(xiàn)人本關(guān)懷。

3.4 加強(qiáng)宣傳，熟知政策。通過(guò)郵箱、宣傳欄等宣傳手段，增進(jìn)職工對(duì)帶薪年休假的認(rèn)識(shí)，提高其維權(quán)意識(shí)。每一位企業(yè)職工都有權(quán)享受帶薪休假的權(quán)益。工會(huì)要發(fā)揮思想教育職能，定期組織職工學(xué)習(xí)帶薪年休假相關(guān)的政策法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，明確帶薪休假的資格、條件和休假時(shí)間、休假天數(shù)。另外，要讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到滿足職工帶薪休假的需求對(duì)于職工發(fā)展和企業(yè)發(fā)展雙雙有利，帶薪休假一方面能使職工充分放松身心，使其能在休假后以更飽滿的熱情投入到工作中，并且能加強(qiáng)他們的歸屬感，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的價(jià)值。這個(gè)可以通過(guò)倡導(dǎo)企業(yè)建立“以人為本”的企業(yè)文化，使企業(yè)意識(shí)到建立“以人為本”的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展具有必要性和緊迫性，并通過(guò)一些評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“以人為本”的企業(yè)文化。

3.5 在重要或關(guān)鍵崗位設(shè)置A/B崗，實(shí)現(xiàn)相互替代，職工可以抽出時(shí)間進(jìn)行休假。各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，由工會(huì)牽頭，強(qiáng)制休假，充分維護(hù)職工休息休假的權(quán)利。在重要或關(guān)鍵崗位建立AB崗制度，讓專責(zé)一專多能，別人休假能替崗。

2013年公司現(xiàn)有職工人956人，休假917人，休假占比95.9%。隨著休假制度在企業(yè)中的應(yīng)用，在帶薪休假中實(shí)施了集中休假和分段休假相結(jié)合、單位統(tǒng)籌計(jì)劃和職工意愿相結(jié)合的方式，選擇休息的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、方法的自由度大大增加。企業(yè)也以人為本，從關(guān)心、愛(ài)護(hù)職工的角度出發(fā)，督促職工按時(shí)休假，將療休養(yǎng)與帶薪休假相結(jié)合，彰顯企業(yè)人性化管理，使職工得到更好的休息，精力充沛地投入工作，同時(shí)，能刺激消費(fèi)、激活經(jīng)濟(jì)，對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人都是很有好處的。

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