文 | 吳本健 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱小平 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院

農(nóng)村戶(hù)用沼氣推廣的障礙性因素分析

文 | 吳本健 中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院朱小平 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院

基于河北兩個(gè)村莊的調(diào)查

沼氣作為生物質(zhì)能源的重要組成部分，是新型能源的主力軍，尤其在農(nóng)村地區(qū)。2000～2010年間，中央政府投入了250多億元的資金專(zhuān)項(xiàng)支持沼氣事業(yè)建設(shè)與發(fā)展，并引導(dǎo)各地自發(fā)推進(jìn)沼氣事業(yè)向前進(jìn)，已形成了年均增加農(nóng)村沼氣275萬(wàn)戶(hù)的發(fā)展勢(shì)頭。2000～2009年，中國(guó)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池由起初的763萬(wàn)戶(hù)增至3507萬(wàn)戶(hù)（李景明，2011）；在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部制定了《全國(guó)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）》，提出了2010年農(nóng)村戶(hù)用沼氣發(fā)展規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)戶(hù)的目標(biāo)。但這種“自上而下”的推廣模式在不同的地方取得了不一樣的效果，有的地方推廣效果比較好，有的地方推廣的效果卻不盡如人意，這種推廣現(xiàn)狀背后的因素值得探究。河北省軍王莊村和南浪頭村的沼氣項(xiàng)目都是中國(guó)沼氣推廣示范工作的一部分，兩村地域上相差不大，但發(fā)展?fàn)顩r兩異。南浪頭村的沼氣普及率達(dá)到79.75%，軍王莊村只有16.34%。基于這樣的疑惑，本調(diào)查選取南浪頭村和軍王莊村作為調(diào)查地點(diǎn)，主要關(guān)注“農(nóng)村沼氣推廣障礙因素”，以此提供一個(gè)細(xì)致入微的對(duì)比分析案例①本次調(diào)研采用問(wèn)卷、訪(fǎng)談和觀(guān)察等方法，以軍王莊村和南浪頭村的居民作為主要訪(fǎng)談對(duì)象，總共獲得154份樣本（軍王莊村58份，南浪頭村96份），另外，輔以?xún)煽h能源辦以及沼氣施工隊(duì)的走訪(fǎng)，獲取第一手資料。。

1 實(shí)地?cái)?shù)據(jù)資料

1.1 村莊概況

軍王莊村隸屬河北省滄州市吳橋縣宋門(mén)鄉(xiāng)，南浪頭村則是石家莊欒城縣欒城鎮(zhèn)轄管村莊。軍王莊村和南浪頭村都是華北平原典型的團(tuán)狀聚落村。兩村的房屋建造都得到規(guī)劃，庭院基本水泥硬化。軍王莊村年均氣溫為12.6℃，南浪頭村為12.8℃，沼氣發(fā)展面臨的氣溫條件相同。

軍王莊村共有耕地1497畝，49.15%的耕地用來(lái)種小麥和玉米，50.84%的耕地用來(lái)種棉花；南浪頭有近2000畝耕地，全村85%以上的耕地種小麥和玉米，13%的耕地用于種植商品大田蔬菜和草皮。兩個(gè)村莊近年的養(yǎng)殖規(guī)模均急劇下滑。軍王莊村的養(yǎng)牛戶(hù)24家，總存欄數(shù)少于40頭；只有17家養(yǎng)豬戶(hù)，養(yǎng)殖數(shù)量最多的才6頭肉豬1頭母豬；村莊有1家養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)，存欄量每批次6000只（每年5～6批）。南浪頭村養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)豬為主，目前存欄量在20頭以上的只有3家，此外還有28家養(yǎng)豬戶(hù)維持在2～4頭。

軍王莊村的農(nóng)民多赴山東省德州市、天津市以及北京務(wù)工，這三個(gè)地區(qū)的務(wù)工人員占到村莊務(wù)工人數(shù)的60%；南浪頭村有將近45%的勞動(dòng)力集中在縣城打工，借助電動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)朝去暮回，常年在外的人數(shù)不到務(wù)工人數(shù)的15%。

1.2 農(nóng)戶(hù)家庭用能結(jié)構(gòu)

1.2.1 村莊各項(xiàng)能源普及率

軍王莊村和南浪頭村使用的能源主要有電能、煤、液化氣、太陽(yáng)能、沼氣和秸稈。就總體而言，電能和煤的普及率最高，兩村均為100%；軍王莊村液化氣的普及率達(dá)到了84.5%，南浪頭村液化氣的普及率為44.80%。南浪頭村的沼氣普及率達(dá)到了79.75%，遠(yuǎn)高于軍王莊村的16.34%，但后者的太陽(yáng)能普及率達(dá)到了33.85%，而南浪頭村僅14.72%。

1.2.2 各項(xiàng)能源基本用途

軍王莊村和南浪頭村的取暖期在3個(gè)月左右，主要采煤取暖，少部分家庭會(huì)通過(guò)電熱毯、空調(diào)或者電暖氣取暖。供暖方式和時(shí)間與家庭留守人口以及留守對(duì)象有關(guān)，基本趨向是：家庭人多的時(shí)候尤其是孩子在家時(shí)，燒煤取暖，熱量足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，軍王莊村冬天用秸稈取暖的比率達(dá)到75%，同時(shí)可用于燒水做飯。電能的使用主要集中于家庭照明和日用電器，如冰箱、空調(diào)等。其中電磁爐在南浪頭村的普及率達(dá)到了73.62%，村民用其燒水做飯。太陽(yáng)能在軍王莊村主要用于熱水洗澡。沼氣、液化氣和秸稈三者彼此間的可替代性強(qiáng)，均用于燒水做飯；沼氣燈在兩地的使用率為零。軍王莊村的秸稈使用率明顯高于南浪頭村。

1.2.3 軍王莊村與南浪頭村沼氣推廣狀況對(duì)比

軍王莊村與南浪頭村都是各自縣區(qū)的沼氣示范點(diǎn)：軍王莊村一次性共建42戶(hù)；南浪頭村分為三個(gè)批次共建260戶(hù)。沼氣在兩個(gè)村莊的推廣狀況如表1。

從普及率和閑置率兩個(gè)角度，南浪頭村的沼氣推廣狀況優(yōu)于軍王莊村；從使用壽命來(lái)講，南浪頭村1999年第一批次共建50戶(hù)，目前依然有21戶(hù)在用，已經(jīng)良性運(yùn)行近十年；此外，南浪頭村還有三戶(hù)自行改裝沼氣，使其更加利于使用。故此，研究將南浪頭村定性為沼氣推廣良好村莊，軍王莊村為沼氣推廣較差村莊①推廣良好與較差屬于人為的評(píng)定，僅用于比較研究，不涉及兩個(gè)村莊沼氣推廣工作績(jī)效。。

2 影響沼氣推廣的差異性因素分析

表1 軍王莊村與南浪頭村的沼氣推廣現(xiàn)狀

表2 兩村建池的時(shí)候是否有免費(fèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)分布表

2.1 替代能源可獲得性和使用便捷度對(duì)沼氣采用的影響

崔奇峰（2009）在研究農(nóng)戶(hù)選擇可再生能源的影響因素時(shí)發(fā)現(xiàn)，位于糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶(hù)會(huì)優(yōu)先選擇秸稈作為生活用能，因此處于糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶(hù)選擇使用沼氣的概率會(huì)減少3.96%。[1]目前軍王莊村的村民使用秸稈作為家庭生活用能的比例達(dá)到51.70%；而南浪頭村只有25.30%。這與農(nóng)村大力推廣秸稈還田有關(guān)系，目前南浪頭村與軍王莊村的小麥玉米地基本實(shí)現(xiàn)秸稈還田，麥稈等作為生活用能的功能基本喪失。但是軍王莊村屬于黑龍港流域的產(chǎn)棉區(qū)，棉花種植面積達(dá)到總耕地面積的50.84%。由于棉花稈在棉花收獲時(shí)已經(jīng)木質(zhì)化，不適合機(jī)械化粉碎還田，因而目前棉花的秸稈還田率還很低，軍王莊村仍然有很多農(nóng)戶(hù)繼續(xù)使用棉花稈作為生活燃料，尤其是有老年人的農(nóng)戶(hù)。而在秸稈使用率低的南浪頭村，則有更多的村民愿意接受沼氣作為生活用能。此外，南浪頭村液化氣的普及率只有44.80%，而且有繼續(xù)減少的趨勢(shì)，與軍王莊村84.50%的普及率相比，有其自身的因素：一是南浪頭村附近的液化氣服務(wù)站減少，以往的上門(mén)罐氣等服務(wù)逐漸消失使得用氣不便；二是村民的環(huán)保意識(shí)在“石家莊市文明村”評(píng)比建設(shè)中增強(qiáng)，更加愿意采用清潔的可再生能源。

在產(chǎn)氣連續(xù)的情況下，使用沼氣做飯燒水比秸稈方便，其便捷度與液化氣同等；但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)沼氣產(chǎn)氣不足的情況居多，這使得沼氣的便捷度急劇下降，有時(shí)候甚至不如秸稈。由于建造質(zhì)量等因素使得南浪頭村沼氣的產(chǎn)氣穩(wěn)定性高于軍王莊村，從而南浪頭村的沼氣使用比較便捷，沼氣的采用率高于軍王莊村。

2.2 家庭常住人口的數(shù)量

研究發(fā)現(xiàn)，家庭常住人口數(shù)量對(duì)沼氣推廣影響較大。家庭常住人口越多，農(nóng)戶(hù)選擇建設(shè)沼氣池的可能性就越大。沼氣采用率7.00%的軍王莊村家庭平均常住人口也較少，為2.76人，家庭平均勞動(dòng)力2.36人；沼氣采用率49.69%的南浪頭村平均家庭常住人口則達(dá)3.67人，家庭平均勞動(dòng)力2.50人。家庭里如果有較多的常住人口，由于這些常住人口的邊際報(bào)酬是很低，他們更愿意花時(shí)間和勞動(dòng)力去建沼氣池。而當(dāng)家庭常住人口為兩人或者更少時(shí)，家里不會(huì)養(yǎng)殖牲畜，沒(méi)有沼氣原料；對(duì)生活用能的需求也減少，沼渣沼液影響家庭衛(wèi)生，這都降低了他們使用沼氣的積極性。

2.3 已建沼氣戶(hù)的擴(kuò)散效應(yīng)

研究發(fā)現(xiàn)，36.6%的人建設(shè)沼氣池是因?yàn)橛H戚朋友介紹或者效仿鄰居、村友。如果沼氣的前期使用者實(shí)現(xiàn)了他們預(yù)期的愿望，產(chǎn)生了良好的效益，這樣會(huì)消除觀(guān)望者的抵觸心理，大家會(huì)紛紛效仿示范戶(hù)，使用沼氣。從推廣學(xué)角度來(lái)看，這屬于沼氣推廣的“關(guān)鍵階段”。所以，已建沼氣戶(hù)沼氣池的使用狀況直接影響沼氣潛在使用者的選擇和決定。沼氣推廣較好的南浪頭村有38.2%的農(nóng)戶(hù)是由于鄰居、親戚朋友介紹而使用沼氣的，看到別人用得好主動(dòng)加入的也占到14.2%，比例均高于軍王莊村。

2.4 技術(shù)障礙及后續(xù)服務(wù)

2.4.1 沼氣池的建造安裝質(zhì)量

研究發(fā)現(xiàn)，非沼氣戶(hù)不使用沼氣的一個(gè)重要原因在于，了解沼氣建設(shè)戶(hù)沼氣池和輸送管道經(jīng)常漏氣，使用不方便。82.0%的沼氣閑置戶(hù)是因?yàn)檎託獬刭|(zhì)量不高，不產(chǎn)氣或者漏氣而不使用沼氣了。這兩個(gè)地區(qū)都有專(zhuān)業(yè)的沼氣池建造團(tuán)隊(duì)，但他們?cè)径际谴謇锏慕ㄖと耍瑳](méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的長(zhǎng)期培訓(xùn)，僅僅外出參觀(guān)1～2次，建設(shè)沼氣池只是他們的副業(yè)。并且沼氣建造團(tuán)隊(duì)常常并非本村內(nèi)的，所以南浪頭村后續(xù)建設(shè)（除第一批政府推廣外）的沼氣戶(hù)選擇自己建沼氣池或者參與投工投勞（見(jiàn)表2）。

相比之下，南浪頭村有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全程指導(dǎo)的比例高于軍王莊村，沼氣運(yùn)行相對(duì)較好。此外，村民對(duì)沼氣池了解程度也是沼氣采用的重要影響因素，調(diào)查發(fā)現(xiàn)兩村村民沼氣培訓(xùn)率都比較低，南浪頭村相對(duì)較高。培訓(xùn)的缺乏，導(dǎo)致村民不能有效地對(duì)建設(shè)者建池進(jìn)行監(jiān)督，從而導(dǎo)致沼氣建造安裝存在質(zhì)量問(wèn)題。相比而言，南浪頭村參加培訓(xùn)的人數(shù)多一些，沼氣池的質(zhì)量較軍王莊村的好一些。

2.4.2維修難易程度

在沼氣使用過(guò)程中有38.10%的農(nóng)戶(hù)遇到過(guò)問(wèn)題，雖然當(dāng)?shù)囟紝?shí)行“誰(shuí)建誰(shuí)維修”的維修政策。但因修建者均不在本村，本身技術(shù)水平又不足，導(dǎo)致沼氣戶(hù)出現(xiàn)問(wèn)題不管的現(xiàn)象增加，沼氣池的閑置率增加。再者，近年來(lái)，兩村的村民越來(lái)越重視“門(mén)面建設(shè)”，部分村民庭院都水泥硬化。原本埋藏在地下的管道一旦出現(xiàn)問(wèn)題，沼氣戶(hù)不愿破壞水泥院面進(jìn)行維修。

表3 農(nóng)戶(hù)采用沼氣的投資收益分析

3 影響沼氣推廣的共性因素分析

3.1 沼氣功能的局限性

沼氣產(chǎn)氣的季節(jié)性明顯，在調(diào)研的兩地沼氣都不能作為農(nóng)戶(hù)冬季取暖所需能源，無(wú)法取代傳統(tǒng)的煤和秸稈。同樣，沼氣盡管具有照明的功效，但在實(shí)際操作中沒(méi)有得到體現(xiàn)，無(wú)法與電能媲美。這些都使得沼氣在南浪頭村和軍王莊村只能用于夏季燒水做飯。

3.2 農(nóng)民的投資收益

舒爾茨認(rèn)為小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)行為絕非像大眾以為的那樣懶惰、愚昧，或者沒(méi)有理性。事實(shí)上，“小農(nóng)作為‘經(jīng)濟(jì)人’，毫不遜色于任何資本主義企業(yè)家”[2]。在訪(fǎng)談中，從農(nóng)戶(hù)的角度對(duì)使用沼氣池進(jìn)行“投資—收益”分析，分析結(jié)果如表3所示。

對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，使用沼氣還是有收益的，兩年能節(jié)約779.40元，但是農(nóng)民表示，使用沼氣與使用液化氣相比要承擔(dān)很多“麻煩”，制約著農(nóng)戶(hù)使用沼氣的行為。當(dāng)然這些“麻煩”主要與沼氣池的質(zhì)量有很大關(guān)系。

3.3 風(fēng)俗習(xí)慣

風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)一直是一個(gè)非常重要的方面，它是一種社會(huì)力量，在潛移默化中影響著村民行為。在建沼氣池時(shí)，村民通常會(huì)考慮自己的院子當(dāng)年內(nèi)是否能夠“動(dòng)土”，這關(guān)系到自家財(cái)運(yùn)等問(wèn)題。當(dāng)然，風(fēng)俗習(xí)慣各地不盡相同，而且它不是影響沼氣推廣的必然因素，只是起到強(qiáng)化的作用，或者堅(jiān)定了不想使用沼氣的人的決心，或者讓想使用沼氣的人徘徊。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

軍王莊村和南浪頭村的交通狀況、自然條件、農(nóng)民生活習(xí)慣相差不大。但是比較而言，南浪頭村沼氣替代能源的可獲取性差，而且家庭常住人口多，居民尋求建設(shè)沼氣的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，加之在示范戶(hù)沼氣良性使用的帶動(dòng)下，輔以較高的建造安裝質(zhì)量，沼氣推廣的整體效果明顯好于軍王莊村。然而，沼氣功能的局限性、農(nóng)民視角沼氣最終的收益、沼氣系統(tǒng)管理都困擾著兩村沼氣的推廣。風(fēng)俗習(xí)慣則是該地區(qū)沼氣推廣中需要合理顧及的偶然性因素。上述這些因素有賴(lài)于沼氣推廣管理部門(mén)、沼氣建設(shè)單位以及沼氣使用者的共同努力。

4.2 建議

4.2.1 提升沼氣建造質(zhì)量，關(guān)注沼氣前期與后續(xù)服務(wù)

沼氣建造需要強(qiáng)化責(zé)任制，責(zé)任到人，繼續(xù)推行“誰(shuí)建誰(shuí)維修”；注重沼氣建造戶(hù)的參與，讓他們?cè)诮ǔ刂姓莆照託獾幕驹砗图夹g(shù)。此外，完善沼氣的后續(xù)出料以及維修服務(wù)，讓沼氣戶(hù)滿(mǎn)意使用；加強(qiáng)前期沼氣推廣工作的宣傳，讓農(nóng)戶(hù)完全了解沼氣。

4.2.2 適當(dāng)發(fā)展小型聯(lián)戶(hù)沼氣

針對(duì)單個(gè)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖業(yè)與沼氣原料需求不協(xié)調(diào)、原料不夠的現(xiàn)象以及沼氣季節(jié)性產(chǎn)氣、夏季產(chǎn)氣旺盛存在浪費(fèi)的局面，建議發(fā)展小型聯(lián)戶(hù)沼氣予以彌補(bǔ)。平衡年度間的養(yǎng)殖業(yè)波動(dòng)對(duì)沼氣原料供應(yīng)造成的不利影響。

4.2.3 引入商業(yè)元素，嘗試市場(chǎng)化運(yùn)作模式

針對(duì)農(nóng)戶(hù)沼氣原料不足，而養(yǎng)殖大戶(hù)畜禽糞便不好處理，或者農(nóng)戶(hù)從養(yǎng)殖大戶(hù)處購(gòu)買(mǎi)原料運(yùn)費(fèi)高、勞力成本大的問(wèn)題，應(yīng)該鼓勵(lì)有條件、有能力、有意愿的養(yǎng)殖大戶(hù)建立大中型沼氣池自主進(jìn)行聯(lián)戶(hù)供氣，農(nóng)戶(hù)自愿選用并由養(yǎng)殖戶(hù)收取費(fèi)用，自負(fù)盈虧。

4.2.4 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)維修活動(dòng)，重塑沼氣戶(hù)的信心

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，沼氣閑置率逐年增高，政府應(yīng)在沼氣專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付一定的款項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)維修活動(dòng)，不能光建不修，必須重塑沼氣閑置戶(hù)對(duì)沼氣建設(shè)的信心。

[1] 崔奇峰,王翠翠.農(nóng)戶(hù)對(duì)可再生能源沼氣選擇的影響因素[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009.

[2] 西奧多·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),梁小民譯[M].上海:商務(wù)印書(shū)館，1987.