董凌鋒

(解放軍出版社 星火燎原編輯部，北京 100035)

宋育仁(1858—1931)，字蕓子，又字蕓巖，號道復(fù)，別號問琴、問琴閣主、鴟夷逸客，私謚文康，四川富順人。光緒己卯年(1875年)科舉人，光緒丙戌年(1886年)科進士，一生曾任翰林院檢討、駐英參贊、四川礦務(wù)和商務(wù)監(jiān)督、《蜀學(xué)報》和《渝報》創(chuàng)始人、尊經(jīng)書院山長、湖北土藥稅務(wù)總局督辦、學(xué)部等五部顧問、國史館代館長、重修四川通志局總裁(其間兼修《富順縣志》)、四川國學(xué)院院長、《國學(xué)月刊》主編等職[1]。維新是宋育仁多半生的夢想，其維新思想內(nèi)容豐富，涉及政治、經(jīng)濟等諸多領(lǐng)域，他以“談新政最早，治經(jīng)術(shù)最深，著作等身，名滿天下”而被時人譽之，著述涉及經(jīng)學(xué)、小學(xué)、時論、文學(xué)等諸多門類，其中包括大量維新之作，有《時務(wù)論》《采風(fēng)記》《宋蕓子先生政法講義》《經(jīng)術(shù)公理學(xué)》《借籌記》《庸書》序等，宋育仁1885年撰寫的《周官圖譜》中初步闡述了其復(fù)古改制的主張，比康有為的《托古改制考》問世早了10年。宋育仁既是維新思想家，又是維新實踐家，其維新實踐包括主持商務(wù)談判、主講自強之學(xué)、創(chuàng)辦報刊學(xué)會、譯介西學(xué)等領(lǐng)域，被譽為“川渝民族工商業(yè)創(chuàng)始人和報業(yè)鼻祖”“四川睜眼看世界第一人”“四川維新運動領(lǐng)袖”。晚年的宋育仁歸隱鄉(xiāng)里，政治上日趨保守，主張復(fù)辟帝制，但在學(xué)術(shù)文化方面仍成就頗豐。

宋育仁生活在一個倡導(dǎo)經(jīng)濟變革、追求國家富強的時代。維新運動時期，經(jīng)濟變革就是維新派倡導(dǎo)的改革目標之一，他們認為“標在政治，本在經(jīng)濟，故經(jīng)濟思想尤為當時維新運動之根本”[2]。宋育仁當時以“善辦工商”知名，在時任翰林院祭酒張百熙的舉薦下，受命赴渝主持四川商務(wù)、礦務(wù)。他一生積極在經(jīng)濟改革方面立言立行，撰寫了大量論述經(jīng)濟問題的著述，于1905年寫成的代表作《經(jīng)世財政學(xué)》是當時中國人編著的為數(shù)不多的經(jīng)濟學(xué)專著。他還多次上書朝廷，倡導(dǎo)發(fā)展民族工商業(yè)、整頓稅制、鑄造金幣、設(shè)立銀行、發(fā)展交通等。清末新政期間，宋育仁受張之洞之聘辦理湖北土藥稅務(wù)。

貨幣思想是宋育仁經(jīng)濟思想的重要組成部分，主要包括兩方面的內(nèi)容，一是他對錢幣的認識，二是他倡導(dǎo)的幣制改革方案。他不僅著書闡述貨幣問題，還給朝廷承上許多專論錢幣及幣制改革的奏折，并多次從事貨幣方面的工作。在宋育仁大量論述經(jīng)濟問題的著述中，有關(guān)貨幣方面的內(nèi)容占了很大的比重。他不僅在《時務(wù)論》《采風(fēng)記》《經(jīng)世財政學(xué)》中專門討論貨幣問題，還撰寫了許多關(guān)于貨幣問題的奏折，如《翰林院代奏呈請理財褶》《請理財以疏國困褶》《議圜法輕重綱要》《議整頓財政劃一圜法章程》等[3]。晚年他還十分關(guān)心幣制問題，寫了《致省長、督理厘正銅幣書》[4]。清末新政期間，他先受江西巡撫吳重熹之聘掌管江西財政事宜兼理銅圓廠，后受直隸總督楊士驤之聘任北洋造幣總廠總參議。1905年，美國人精琦來華與商約大臣呂海寰在上海商議幣制改革事宜，呂邀宋育仁參與商議。精琦主張由美國來幫助中國管理財政，宋育仁堅決反對，力主由清政府自主幣制，外人不得干預(yù)，并上書朝廷，多次駁斥精琦的“理財主張”，最終，精琦方案未予實行，此舉維護了國家的主權(quán)和尊嚴。

一、“鑄金幣說”形成之時代背景

“鑄金幣說”是宋育仁貨幣思想最重要的組成部分。他不僅在專著中多次論及鑄造金幣，而且在奏折中也數(shù)次表明主張鑄造金幣。他的“鑄金幣說”形成于19世紀90年代初，這與晚清以來日趨嚴重的貨幣危機密切相關(guān)。鴉片戰(zhàn)爭后，白銀外流，銀荒現(xiàn)象日趨嚴重，貨幣危機不斷惡化，關(guān)于貨幣問題的討論也在逐步深入，一些愛國進步人士紛紛提出對幣制的看法，如包世臣的“重錢抑銀論及鈔幣觀”，魏源的“金屬主義貨幣論”，孫鼎臣的“反用銀論”等。到19世紀后期，西方列強逐步控制了中國金融市場，他們利用金銀比價懸殊的大變動，使中國蒙受“鎊虧”，加之當時國內(nèi)幣制混亂，出現(xiàn)金荒、金貴銀賤的現(xiàn)象，這對民族工商業(yè)造成極大的負面沖擊。

晚清日趨嚴重的貨幣危機引起了早期維新派人士的重視，他們把貨幣改革視為其重要的改革主張之一，并從通商便民、抵制列強金融侵略的角度出發(fā)，闡述了幣制改革的重要性，提出了統(tǒng)一幣制，建立新貨幣制度，其中 “鑄金幣”就是一項重要的改革主張。宋育仁以早期維新派的身份最早提出了他的“鑄金幣說”主張。

二、“鑄金幣說”之內(nèi)涵及其演進

(一)“鑄金幣，開礦禁”(甲午戰(zhàn)爭前)

宋育仁對金幣重要性的認識始于甲午戰(zhàn)爭前。1891年，他在《時務(wù)論》中指出，西方因使用金幣而在國際市場上處于強勢地位，中國因不使用金幣而在外貿(mào)中處于劣勢，由此提出“鑄金幣，開礦禁”的改革主張。

宋育仁闡述了當時金貴銀賤、金銀比價日益上升的事實及由此對中國經(jīng)濟造成的負面影響，“外國用金錢，舊價金錢一枚，當中國銀三兩有奇，今則當七兩。傭工月得四枚，多無力娶妻，較中國銀則月入二十余兩，衡以中國物價，能資中人八口之家”[5]。他認為，由于金貴銀賤，外國人用少量的金錢就可以換得中國大量白銀，他們的購買力獲得極大地提升，中國在無形中就吃了由金銀比價懸殊而導(dǎo)致的鎊虧。他指出由于中國缺乏金幣，在外貿(mào)中使用銀錢，易造成在國際貿(mào)易中被使用金鎊的西方列強所操縱的局面，“外國上幣用金錢，一金錢換銀錢二十。我益鑄銅錢，錢多而銀值益昂，土貨交易皆用銅錢，通商交易始用銀錢，銀聚于通商碼頭，不流通于內(nèi)地，土貨之利益微，徒役貧民以便末商之兼并，供洋人之壟斷。于是中國錢幣出納之權(quán)，歸于洋銀行數(shù)家，悉以洋商在中國貿(mào)易之贏，買中國之金運還歐洲，而中國錢幣之輕重，舉聽命于金鎊，適足為彼所役”[5]?？梢姡斡室呀?jīng)認識到中國貨幣體系受制于金本位的西方貨幣體制，這對中國的金融市場產(chǎn)生了極大地沖擊。宋育仁抨擊了由于中國不使用金幣而造成利權(quán)外溢等弊端后，提出了貨幣改革，即“鑄金幣，開礦禁”的主張。

1.“罷鑄銅錢，加鑄金錢”

宋育仁提出“罷鑄銅錢，加鑄金錢”的主張，希望以此使金銀的比價降低，改變我國在對外貿(mào)易中所處的不利地位，甚至還能收回利權(quán)，“今中外交馳，外國物產(chǎn)不饒，則廣鑄金錢，既不能遏止，即不得不與爭利權(quán)。議罷鑄銅錢，專用黃金、白金兩品鑄金錢，以持其輕重。金餅多而銅錢不加，益久之價當自平。金銀價減，則彼入貨如常，而出價當增。又有金錢與之等式同重，則彼不得詭，不得價以抑中國之銀，而利權(quán)歸我矣”[5]?？梢?，宋育仁把鑄造金幣看作是同西方列強爭奪利權(quán)、抵御他們經(jīng)濟侵略、富國強民的重要手段。

2.“開礦禁，任民采，由官鑄”

宋育仁幣制改革的另一主張，即“開礦禁，任民采，由官鑄”。他分析了金、銀、銅三種貨幣各自的分布區(qū)域及存在的弊端，“金流于外洋，銀聚于通商口岸，銅錢不利行”。進而提出：“謂宜大開礦禁，聽民得自采，而官收鑄，驅(qū)游民以歸工，用金銀以制幣?！彼鲝堥_金礦、鑄金幣的目的是在國際貿(mào)易中擺脫受西方列強操縱的局面，幻想多鑄金幣之后的美好前景，“幣愈多，則彼之人民為我役，而不致我之人民奔走于洋商。彼之利器為我收，而不致日輸我之地產(chǎn)以為彼。奉一轉(zhuǎn)移而強弱貧富之形相反；今中外交爭，則廣鑄以遏其流而令返本”[5]?？梢?，宋育仁主張多鑄金幣的一個重要目的就是抵制西方列強的掠奪，使我國人民擺脫西方商人之盤剝，他甚至幻想，如果中國所擁有的金幣數(shù)量足夠多的話，就能同西方列強在國際貿(mào)易中一決高下，進而爭奪利權(quán)，扭轉(zhuǎn)當時西強中弱的狀況。

宋育仁主張多鑄金幣的出發(fā)點在于對外抵制西方列強的經(jīng)濟侵略，對內(nèi)強國富民。但是，他夸大了大量鑄造金幣的作用，認為金幣越多人民就越富有，甚至認為金幣多能改變當時中國貧窮落后的狀況，但金幣數(shù)量決定財富多少的觀點顯然不完全正確。雖然說，在對外貿(mào)易中使用金幣可以避免因金銀比價大而造成“鎊虧”，但是金幣鑄造數(shù)量的多少要根據(jù)本國的經(jīng)濟發(fā)展水平而定，必須以雄厚的經(jīng)濟實力作為后盾，而并非金幣越多就越富有，濫鑄金幣非但不會促進國家金融狀況的好轉(zhuǎn)，反而會引發(fā)通貨膨脹。

與宋育仁相比，有些早期維新派人士也提出了接近于金屬論的貨幣觀點，他們闡述其貨幣思想的出發(fā)點在于通商便民和抵制外國資本主義的金融侵略。如陳熾主張鑄造金、銀幣，他認為紋銀已不能適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢，中國“欲收利權(quán)，欲興商務(wù)”，就一定要“自鑄金錢”[6]。與宋育仁主張相同的是，早期維新派人士汪康年、胡燏棻、陳熾均提出了鑄造金屬貨幣的主張，要求仿照西方自鑄金、銀、銅三品之幣。胡毓芬提出：“于各省通商口岸，一律設(shè)局自鑄金、銀、銅三品之錢?！盵7]陳熾的主張與宋育仁要求鑄造以金幣為主的金、銀、銅三種貨幣的主張尤為相似，他們都是從抵御列強金融侵略與富國的角度闡明鑄造金幣的優(yōu)點，不同之處在于宋育仁對鑄造金幣的重視程度比陳熾更高。

(二)“鑄金幣為第一要義”(甲午戰(zhàn)爭期間)

甲午戰(zhàn)爭期間，宋育仁以駐英參贊的身份出使英國，期間對西方貨幣制度進行了考察，更進一步認識到鑄造金幣的重要性，他明確提出：“鑄金幣為制外第一要義”[8]。他高度評價了貨幣在西方所起的重要作用，認為“外國富強在工，輔之以商，而提綱在錢幣”[8]。他看到了錢幣對于西方經(jīng)濟發(fā)展所起的重要作用，認為西方在對華貿(mào)易中占盡優(yōu)勢，其金幣來華不僅能以少換多，暢行無阻，而且還利用其與中國銀幣比價大的優(yōu)勢，透過銀行之便利，大量收購中國生金運回本國，作為鑄幣之材；而中國在貿(mào)易中存在諸多劣勢，如銀價被金幣所抑，進而銀幣日益貶值，尤其以出口土產(chǎn)為生的勞動人民獲利甚少，“今歐洲各國皆用金錢，惟中國土產(chǎn)饒而無金幣。洋人來中國，持金鎊以兌銀，化少數(shù)為多數(shù)，更以銀合銅錢，買土貨則本輕而利厚。以土貨載還倫敦，或者南洋各埠，加制造，還鬻于中國，易銀數(shù)十倍。買生金運回本國，以資鑄幣。彼國幣愈多，財力愈厚，我國金日少，金價日昂，銀價日賤，銅錢交易之利益微。是役操本業(yè)出土產(chǎn)之良民，以益食洋業(yè)逐末利之商；復(fù)聚中國之商財，以助洋人之兼并，直舉國之民，為洋服役耳”[8]。

宋育仁進一步闡述了由于不鑄金錢且又不禁本國生金流入外國，導(dǎo)致來華貿(mào)易之洋商坐收漁翁之利，市場為其所壟斷的現(xiàn)狀，“今開礦而不鑄金錢，不能禁金出洋。彼則就中國生金換銀之價，為與中國交易換鎊之價。一兩化為二兩，一錢易我五十錢。一交易間，坐收數(shù)倍利”。

鑒于上述問題，宋育仁提出應(yīng)對之策，即鑄造與洋錢等重的金錢，認為若金幣充足則國家富強，甚至能收回利權(quán)，扭轉(zhuǎn)敵強我弱的不利局面，與列強爭奪利權(quán)，“如鑄金錢與之等重，皆納于官鑄，漏厄既塞，金價自平。以磅易磅，彼無從取贏；以磅易銀，彼不能易厄價。經(jīng)工商則不借洋款，辦海防則可省暗耗。金幣充牣，則我得奔走洋人，收其利器，而富強之術(shù)已得矣。有金幣之國，則日富而制人，無金幣之國，則日貧而受制。鑄金錢為制外第一要義”[8]。

宋育仁的上述言論，是對甲午戰(zhàn)爭之前他的“鑄金幣說”的繼承與發(fā)展，而且在程度上更為深刻。他從抵制西方列強經(jīng)濟侵略的角度揭露了外國利用金幣優(yōu)勢掠奪中國財富、控制中國利權(quán)的實質(zhì)，即西方利用金銀比價的差距，使中國在對外貿(mào)易中備受損失，同時還把中國金銀當做普通商品來收購，然后運到國外再鑄成金銀幣，從而使我國再次蒙受重大經(jīng)濟損失。他認為通行金幣可以避免鎊虧的損失，主張自開金礦，自鑄金幣免受外人奪利；主張改革幣制，以促進商務(wù)發(fā)展、國家富強，擺脫受西方列強操縱的局面。盡管宋育仁對金貴銀賤現(xiàn)象背后的原因認識還不深刻，但他認識到了西方利用金銀比價懸殊對中國進行經(jīng)濟侵略，從而導(dǎo)致中國利權(quán)嚴重外溢的事實。而他對金幣認識的局限性在于：把一個國家使用何種金屬的貨幣看成是人為因素影響，對金幣的作用過分夸大，認為只要擁有大量金幣，國家就能富強，說明他對貨幣作用的認識深度不足。

(三)廣造金幣，改弦圜法(甲午戰(zhàn)后至戊戌維新期間)

幣制改革是甲午戰(zhàn)后清政府進行財政改革的一項重要內(nèi)容。此時，幣制改革極為必要，一是外國新式銀元大量流入及19世紀下半葉以來世界各國幣制大改革和世界性銀價的漲落；二是國內(nèi)幣制的弊病隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展日益暴露及銀錢比價的劇烈波動。清政府下詔向各級官員尋求自強之策，此時宋育仁向朝廷上理財折，提出“開礦、鑄幣、設(shè)行、行票”的主張，貨幣改革就是其中的重要內(nèi)容。

在1896年宋育仁向朝廷所上的理財折中，他提出以幣制改革來挽救財政危機。他重申金子作為國家財富象征的觀點，認為我國所產(chǎn)之金流入外洋使得西方列強日富，而我日衰，“外洋通用金幣而金產(chǎn)不饒，正利收我之金以為彼用，金日多而財力日厚，我日耗日消”[9]。宋育仁認為金子才是財富的觀點，過分夸大了作為貨幣的金子在西方的作用，但是他揭露出西方列強對華金融侵略及利權(quán)外溢的事實。正是基于對中國因不使用金幣而備受列強金融侵略之苦的認識，宋育仁才更加認識到了幣制改革的必要性和緊迫性。

1.仿鑄金鎊 增鑄銀錢 改鑄銅錢

“故非仿鑄金鎊無以操平準，非增鑄銀錢無以便流通，非改鑄銅錢無以持物價?！盵9]實際上，宋育仁要求對金、銀、銅幣進行改革的出發(fā)點旨在抵制列強的金融掠奪，免受鎊虧之苦；增鑄銀幣是為了滿足國內(nèi)的需求；至于銅錢，在人們?nèi)粘Ｉ钪幸膊豢扇鄙佟?/p>

2.增鑄錢幣 更改圜法

宋育仁從與西方列強爭奪利權(quán)的角度提出了“增鑄錢幣、更改圜法”的主張，“今欲自保固有之富，爭回已失之權(quán)，不惟當增鑄錢幣，必須更改圜法。歐洲各國錢幣用金銀銅三等，中國惟用銀銅兩等”[9]?？梢?，他雖然認識到“錢幣本無實用，原為交易而設(shè)”，但他的想法隱約觸及到了貨幣本位制度，但是他缺乏正確的貨幣理論的指導(dǎo)，并不清楚歐洲本位制度中本位幣與輔幣之間的關(guān)系。

3.各省設(shè)立鑄金局 各通商碼頭設(shè)分局

出于對鑄造金鎊“重要性”的深刻認識，宋育仁奏請各省設(shè)立鑄金局，各通商碼頭設(shè)立分局，專門負責鑄金幣，由總局比照英鎊輕重成分，令天下通行，并且預(yù)料到了金幣充足后可以有效抵制西方列強金融侵略，“擬請仿照定章從光緒二十一年開采以后，禁足金不鬻于世，就各省會設(shè)鑄金局，就通商碼頭設(shè)鑄金分收局，凡有金者，悉入官鑄。按照外國成分，刊給印票，歸還所應(yīng)得之數(shù)，悉仿外國章程，其鑄錢者，歸入省會?？偩直日沼㈡^輕重成分，令天下通行。漏卮既塞，金價自平，以磅償磅，彼無從所贏；以磅易銀，彼不能扼價。辦海防則暗耗可省，經(jīng)工商則綽有余資”[9]。

除主張鑄金幣外，宋育仁還針對中國銀幣大小不一、平色不同及銀價變化大的不利局面，提出鑄造統(tǒng)一標準化的銀圓，希望以此來解決國內(nèi)銀幣混亂所帶來的弊端。他還提出了“收買舊錢、更鑄新式”的銅錢改革方案。甚至認為此方案如能實施則“國富而民無不均”。顯然，他把貨幣改革的作用過分夸大了。

探究宋育仁甲午后至維新運動期間貨幣思想深化的緣由，筆者認為主要有幾個原因：宋育仁鑄造金幣用于對外抵制西方列強金融侵略，免受鎊虧之苦；鑄造銀幣主要為滿足國內(nèi)需求；鑄造銅錢則是為滿足社會經(jīng)濟生活中的需要，三種貨幣貴賤輕重不同，各有用途。除宋育仁外，這一時期倡議鑄錢的人有陳熾、胡燏棻、盛宣懷、鄭觀應(yīng)等，他們所設(shè)想的金、銀、銅錢，都是獨立的貨幣，他們雖然略知西方幣制有“三品之錢”和紙幣，但他們對近代幣制的核心——本位制度還比較陌生。與宋育仁的主張相類似，陳熾也提出了“通用金鎊說”，他建議按英鎊標準鑄造金錢，使中國金、銀幣的成色重量與外國完全一樣，通過出口商品來獲取外國金鎊銀元?？涤袨橐蔡岢鲱愃浦鲝垼凇渡锨宓鄣诙分薪ㄗh，“今奇窮之余，急籌巨款，而可以聚舉國之財，收舉國之利，莫如鈔法”[7]140-143，同時又建議廣鑄金元、銀元。順天府尹胡燏棻也奏請“鑄鈔票銀幣以裕財源”，并“自鑄金銀銅三品之錢，頒定相準之價”[10]。

宋育仁對當時中國幣制弊端及西方列強對華金融侵略的批判是值得肯定的，但他對貨幣本位制度還缺乏足夠的了解，缺乏正確的貨幣理論的指導(dǎo)，不懂得主輔幣的關(guān)系，以為金、銀、銅幣都是足值貨幣，沒有將鑄金幣同建立金本位制聯(lián)系起來，而且他過分強調(diào)了廣鑄金幣對國家經(jīng)濟實力之影響，他的主張在國勢衰微、國庫空虛、財力極度不足的晚清是難以實現(xiàn)的。

(四)“法定金位”(清末新政期間)

到19世紀末，世界各國都相繼采用了金本位制，而中國卻依然采用銀本位制，以致在外貿(mào)和國際金融市場中，處于十分不利的地位。清末新政期間，幣制改革的首要任務(wù)就是解決本位問題，推行金本位就是其中的觀點之一。不僅當時的經(jīng)濟學(xué)著作詳細介紹了西方幣制，而且提倡實行金本位的倡導(dǎo)者也頻頻出現(xiàn)，如鹿傳霖、盛宣懷、嚴復(fù)、宋育仁等。我國在經(jīng)歷了八國聯(lián)軍侵略的重創(chuàng)之后，國家各方面極度貧弱，此時的宋育仁對幣制改革的重要性有了更深刻的認識，再次提出鑄造金鎊的主張，“國債重困，請制金鎊，以握利源，籌捷效以濟時艱，保利權(quán)而固國本”[11]。

20世紀初，宋育仁接連發(fā)表他對幣制改革的看法，討論了貨幣本位問題，明確提出“法定金位”的主張，認為“金為本位則物價昂，銀為本位則物價低，銅為本位則物價賤”[12]。在他看來，只有實行金本位才能提高中國的物價，才能同用金幣的國家保持穩(wěn)定的匯價。他還對實施金本位的方案進行了具體設(shè)計，即：金圜每圜元重二錢二分；以銀圜代表金幣，每元含銀八錢，當一兩用，換銅圜一百二十枚。在宋育仁設(shè)計的幣制中，銀圜是不足值的，但他認為通過交涉可以用于與外國貿(mào)易中。如此，則“計兌金一鎊，暗收回銀幣二元，以償款一萬萬計，合收回二萬萬元”[13]，他只是把與西方列強爭奪利權(quán)作為實行金本位制的重要宗旨，未搞清楚主輔幣之間的關(guān)系，說明他對本位制度還是缺乏深刻的理解。

總之，宋育仁對于鑄造金幣的堅定是持續(xù)的，從1891年《時務(wù)論》中提及鑄造金幣，到20世紀初年仍主張鑄造金幣，他不斷深化對鑄造金幣的認識，從早期以抵御西方列強金融侵略、利權(quán)外溢、商民備受剝奪的角度闡述鑄金幣的重要性，到后期逐漸對貨幣本位制度有所了解，進而從建立金本位制度的角度闡述了鑄金幣的重要性。

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