楊志彬

摘要：數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性決定著數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的高低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否具有準確性直接決定著單位、企業(yè)決策與管理是否科學(xué)、高效的問題?？梢哉f事關(guān)單位的發(fā)展全局，不容小覷。本文中，筆者圍繞現(xiàn)階段有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠準確的現(xiàn)狀進行科學(xué)合理地分析，并在此基礎(chǔ)上研究如何提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)統(tǒng)計；準確性；問題探析

中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）01-00-01

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性越來越重要。準確可靠的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，是進行科學(xué)決策和科學(xué)管理的重要依據(jù)，它決定著數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量的高低。數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否準確直接決定著單位、企業(yè)決策與管理是否科學(xué)、高效的問題，可以說事關(guān)單位的發(fā)展全局，不容小覷。下面，筆者圍繞現(xiàn)階段有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠準確的現(xiàn)狀進行科學(xué)合理地分析，并在此基礎(chǔ)上研究如何提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

一、我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性現(xiàn)狀及存在問題

隨著我國各項事業(yè)的不斷進步，在統(tǒng)計制度方面不斷完善，在統(tǒng)計標準、指標體系、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)報送與處理方式等方面不斷進行改革，滿足社會經(jīng)濟對統(tǒng)計信息的需求，帶動了統(tǒng)計事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。然而，我國部分地區(qū)、部門和企業(yè)片面追求“形象工程”的現(xiàn)象仍然存在，這些都違背了統(tǒng)計工作的基本原則，使得數(shù)據(jù)統(tǒng)計的真實性受到質(zhì)疑，嚴重阻礙了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計對社會經(jīng)濟的正確導(dǎo)向，影響了國家正確地了解地方情況及制定相關(guān)政策。目前，我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性方面存在的主要問題有：

1.某些統(tǒng)計工作人員法制觀念不強。我國前后頒布了《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計工作試行條例》，但因為落實效果不佳，執(zhí)法力度不嚴格等諸多客觀因素導(dǎo)致，一些地方或單位或個人為了局部利益，虛報、瞞報、甚至將統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為篡改，給國家、企業(yè)制定規(guī)劃帶來諸多負面影響。這種數(shù)據(jù)統(tǒng)計的造假行為一方面違背了統(tǒng)計工作的嚴肅性；另一方面影響了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

2.當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作還不夠好。諸多單位不重視統(tǒng)計工作，讓從事統(tǒng)計工作的人員對本職工作存在輕視現(xiàn)狀，工作起來沒有干勁，出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不扎實的情況發(fā)生。統(tǒng)計工作和統(tǒng)計的主要區(qū)別在于，統(tǒng)計的職責(zé)主要是記錄數(shù)據(jù)，而統(tǒng)計工作則不僅是記錄數(shù)據(jù)，更要注重數(shù)據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)性的管理。相關(guān)性不僅表現(xiàn)在數(shù)據(jù)記錄的時間、地點、類型和名稱等原始屬性上，還會在數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生再生的相關(guān)性。因此，統(tǒng)計工作僅就原始數(shù)據(jù)的記錄等工作，顯然已經(jīng)不能滿足統(tǒng)計工作的需要，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的分析整理才是統(tǒng)計工作的靈魂。

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計的指標概念不夠統(tǒng)一。相同的統(tǒng)計指標名稱因為所處的統(tǒng)計時期或是統(tǒng)計報表的不同而不同，這一現(xiàn)象使得統(tǒng)計工作的效率大大降低了，給統(tǒng)計人員的工作開展造成了一定的困擾；這對指標的準確填報帶來了一定難題，因此導(dǎo)致數(shù)據(jù)的可靠性差，指標所反映的當(dāng)前經(jīng)濟現(xiàn)象的真實性則不易被開展和被確定。

4.對于數(shù)據(jù)的準確性缺乏有效監(jiān)督管理。基層的數(shù)據(jù)準確性監(jiān)控以人為管理為主，存在忽視數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系的現(xiàn)象。部分規(guī)模較小的單位也出現(xiàn)一兩個人就實施完了制作和審核等多個步驟的情況；多數(shù)單位在數(shù)據(jù)統(tǒng)計的起始階段、錄入階段缺少對數(shù)據(jù)審核的有效監(jiān)管；還有一些單位在做重要統(tǒng)計指標時采取自己審核加互相審核的方法。缺少科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性評估和監(jiān)管，造成數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性不同層次脫離實際的偏差，給最終決策帶來極大不便。

5.某些統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。尤其是基層的統(tǒng)計從業(yè)人員工作不穩(wěn)定，一人從事多項工作，專職兼職共存，缺乏有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。某些統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，對統(tǒng)計相關(guān)知識理解不深不準，對于統(tǒng)計方法還存在不一致的情況，這一些都直接導(dǎo)致了數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏準確性。

二、提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性的舉措探析

1.加強學(xué)習(xí)，特別是搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度的學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計從業(yè)人員要大力宣傳學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，為統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供根本保障，還要大力學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，為統(tǒng)計工作提供了強有力的技術(shù)支撐。從業(yè)人員一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《統(tǒng)計法》，工作開展要以《統(tǒng)計法》為依據(jù)，模范遵守《統(tǒng)計法》，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，使得自身真正了解《統(tǒng)計法》的內(nèi)容和原則，才能實現(xiàn)在工作中更好地依《統(tǒng)計法》開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

2.搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計人員一要端正自身態(tài)度，認真開展本職工作；二要精練業(yè)務(wù)，特別是要理解統(tǒng)計報表中各項指標之間的邏輯關(guān)系，設(shè)計報表的原始意義及統(tǒng)計指標的涵義、范圍、計算口徑等；三要做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始記錄。只有搞好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的原始記錄才能使核算結(jié)果相互銜接，口徑一致，從而保證核算數(shù)字的準確性，原始記錄是業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算的基礎(chǔ)，要求核算的數(shù)字來源，都有真實的原始記錄為依據(jù)。只有這樣，數(shù)字的準確性才有確切的保證。

3.搞好對統(tǒng)計指標的解釋指導(dǎo)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多統(tǒng)計指標的出臺標準已發(fā)生了根本性的變化，勢必需要統(tǒng)計主管部門要及時更新統(tǒng)計指標的涵義，做好指標的解釋指導(dǎo)工作，以便基層的統(tǒng)計人員工作時，能明確指標涵義，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性。

4.搞好對數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性的監(jiān)督與管理。主管部門要定期或不定期開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性檢查，從發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的角度出發(fā)，不一定檢查都要進行強有力的處罰，主要是不斷完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性的檢查和監(jiān)管。對于經(jīng)常性出錯和雖發(fā)現(xiàn)錯誤但不整改的單位或部門，進行必要的處罰，以警示監(jiān)管的力度和決心。監(jiān)管工作要有力，同時還要注意開展經(jīng)常性的工作，切實將監(jiān)管納入到數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的年度工作中來，可年終一大檢，每季度一小檢，真正發(fā)揮監(jiān)管的作用。

5.應(yīng)用新型統(tǒng)計技術(shù)軟件，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性。電腦軟件技術(shù)的應(yīng)用可以有效地降低數(shù)據(jù)統(tǒng)計在人為計算、存儲、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的技術(shù)性誤差和邏輯性差錯，還可以在機制上形成強有力的統(tǒng)計準確性管理體系，維護數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理相對獨立性，有效地遏止不法事件發(fā)生的機會。此外，可以建立考評機制，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性不到位單位，進行專項的檢查機制，責(zé)成進行學(xué)習(xí)或再教育，以加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

6.提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和隊伍是否穩(wěn)定直接關(guān)系到數(shù)據(jù)統(tǒng)計是否準確。因此，統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是影響統(tǒng)計信息基礎(chǔ)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵因素。相關(guān)部門要加大對統(tǒng)計人員人培訓(xùn)力度，切實提升統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，第一要求統(tǒng)計從業(yè)人員一定具有統(tǒng)計從業(yè)資格證，一定要做好崗位知識培訓(xùn)；第二要切實提升統(tǒng)計人員的統(tǒng)計分析能力，使統(tǒng)計人員具備多種統(tǒng)計分析方法；第三要提升統(tǒng)計人員對統(tǒng)計軟件的應(yīng)用，不僅可以提高效率，還能有效提高統(tǒng)計準確性。

三、結(jié)束語

綜上所談，筆者圍繞著數(shù)據(jù)統(tǒng)計問題談了自己的看法。針對當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計中存在的問題，進行了細致深入地分析并圍繞著六個方面闡述了如何提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計準確性的問題。通過提升統(tǒng)計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對統(tǒng)計工作做好監(jiān)管，同時通過改善辦公條件，提高統(tǒng)計效果都會在很大程度上提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性。

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