劉紹鋒

【摘 要】抓好基層黨組織建設(shè)，打造基層學(xué)習(xí)型黨組織，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的需要，同時(shí)也是基層黨組織不斷學(xué)習(xí)、吸收和創(chuàng)新的需要。要建設(shè)好基層學(xué)習(xí)型黨組織，必須把握轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，建立長效機(jī)制三條有效途徑。

【關(guān)鍵詞】基層；學(xué)習(xí)型；黨組織建設(shè)；途徑

一、建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義

基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，需要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要把抓好黨員學(xué)習(xí)作為基層黨組織生活的有機(jī)組成部分，使黨組織成為黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大學(xué)校，成為黨員學(xué)習(xí)新知識、增長新本領(lǐng)的重要平臺。

1.建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對發(fā)展問題規(guī)律性的認(rèn)識，是科學(xué)的世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建所必須堅(jiān)持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。基層黨組織必須帶領(lǐng)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、全面理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的核心、歷史地位和指導(dǎo)作用，以實(shí)際行動努力實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2.建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，這就要求我們在新形勢下，應(yīng)把推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓實(shí)抓好。基層黨組織只有不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重任，提高廣大黨員理論政策水平和解決自身問題的能力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要?；鶎狱h員的隊(duì)伍建設(shè)是基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，基層黨員隊(duì)伍的素質(zhì)好壞直接影響基層單位風(fēng)氣的好壞。因此，要不斷提高黨員的認(rèn)識水平和認(rèn)知能力，增強(qiáng)自身的責(zé)任感和使命感，努力學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性，以實(shí)際行動積極實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二、目前基層學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中存在的問題

1.學(xué)習(xí)意識淡漠。組織學(xué)習(xí)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，注重學(xué)習(xí)效果是推進(jìn)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的基本要求，而在基層黨員中學(xué)習(xí)意識比較淡漠。由于我們從事的工作季節(jié)性強(qiáng)，忙時(shí)起早貪晚，閑時(shí)放假回家，尤其是受生產(chǎn)環(huán)境的限制，組織學(xué)習(xí)比較困難，多數(shù)黨員疏于學(xué)習(xí)，懶于學(xué)習(xí)，即使學(xué)習(xí)效果也不佳。

2.學(xué)習(xí)組織不夠。由于工作時(shí)間長、勞動強(qiáng)度大，學(xué)習(xí)陣地缺乏，所以，組織學(xué)習(xí)困難較大，再加上業(yè)務(wù)會議較多，因此以“會”代學(xué)的現(xiàn)象普遍存在。

3.學(xué)習(xí)方式單調(diào)。即使學(xué)習(xí)也是念念文章，討論過程很少能有深層次的研究，很多黨員對學(xué)習(xí)理論不感興趣，有甚者往往跑題。除非特意安排專題講座，不然很少能收到預(yù)期效果。

三、建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織的有效途徑

一是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念，提升黨組織的學(xué)習(xí)力。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須強(qiáng)化體現(xiàn)時(shí)代特征、順應(yīng)發(fā)展潮流的學(xué)習(xí)理念。要深刻認(rèn)識到，學(xué)習(xí)是我們黨在改革發(fā)展新形勢下提高執(zhí)政能力的根本途徑，是保持先進(jìn)性的必然要求，是履行職責(zé)的本質(zhì)所在，從而把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任。要樹立發(fā)展理念，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作踐行科學(xué)發(fā)展觀的第一需要，在學(xué)習(xí)中認(rèn)識發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要樹立創(chuàng)新理念，敢于打破習(xí)慣勢力和偏見，徹底破除因循守舊的保守觀念、安于現(xiàn)狀的自滿觀念、無所作為的守?cái)傆^念，用創(chuàng)新的精神去學(xué)習(xí)新知識，開拓新視野，尋求新對策，解決新問題，努力使學(xué)習(xí)創(chuàng)新成為黨組織及黨員干部執(zhí)政能力提高的不竭動力。

樹立終身學(xué)習(xí)的理念，是人們?yōu)閼?yīng)對現(xiàn)代社會信息革命化、社會網(wǎng)絡(luò)化、知識社會化的挑戰(zhàn)，為不斷完善自我、獲得全面發(fā)展而采取的一種新的學(xué)習(xí)生活方式。終身學(xué)習(xí)能使我們克服工作中的困難，解決工作中的新問題；能使我們得到更大的發(fā)展空間，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；能充實(shí)我們的精神生活，不斷提高生活品質(zhì)。終身學(xué)習(xí)是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。要順應(yīng)社會發(fā)展的必然趨勢，我們就必須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷獲取新的知識，充實(shí)大腦信息，使自己成為學(xué)習(xí)人，成為學(xué)習(xí)型的黨員。要樹立學(xué)以致用理念，自覺把學(xué)習(xí)融入黨員干部的本職工作，把工作作為深化學(xué)習(xí)的重要平臺，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的新思路、新辦法，不斷在學(xué)習(xí)中提高駕馭工作的能力。

二是構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺，拓展黨員學(xué)習(xí)空間。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，應(yīng)根據(jù)黨組織自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，構(gòu)建多樣學(xué)習(xí)平臺，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。采取多種學(xué)習(xí)形式，力爭做到學(xué)習(xí)資源共享、學(xué)習(xí)時(shí)間統(tǒng)籌、學(xué)習(xí)內(nèi)容交融、學(xué)習(xí)效果互促，營造“人人講學(xué)習(xí)、人人參與學(xué)習(xí)”的環(huán)境。把自學(xué)作為求知的主渠道，引導(dǎo)大家減少應(yīng)酬，把主要精力用在學(xué)習(xí)上。構(gòu)建經(jīng)常性的自學(xué)載體，深入開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員干部”活動和“多讀書、讀好書、善讀書”活動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，要注重利用各類學(xué)習(xí)平臺，拓展黨員學(xué)習(xí)空間，使其根據(jù)自身需要選擇靈活的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)融入中心、參與決策、服務(wù)發(fā)展。

要按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，建好管好用好基層黨組織活動陣地。要主動把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織納入黨建工作的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真做好支部活動室等陣地建設(shè)。要把陣地建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來，貫穿到基層黨建的各項(xiàng)工作中。著力改善基層學(xué)習(xí)條件，加大基層黨組織學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入，把基層學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，黨費(fèi)使用也要向基層學(xué)習(xí)傾斜。要結(jié)合實(shí)際，精心策劃，開展具有特色的教育與實(shí)踐活動。使廣大基層黨員在知識快速更新的沖擊下，不斷增強(qiáng)自身競爭力，把“不斷學(xué)習(xí)，終身受益”、“知識改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”的理念灌輸給黨員。

三是建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，夯實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，必須要樹立持續(xù)發(fā)展的理念，樹立永葆先進(jìn)的理念，建立健全長效學(xué)習(xí)機(jī)制。黨組織應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施，保證學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。

建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以全面提高黨員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持黨員參加各種有利于提高自身綜合素質(zhì)的教育活動，有組織地推進(jìn)理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自覺性，努力形成多形式、多層次、全方位的學(xué)習(xí)教育體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，整合各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，以適應(yīng)黨員的學(xué)習(xí)需求。建立健全多層次、多渠道、立體式的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，明確培訓(xùn)目標(biāo)，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，規(guī)范培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，檢查培訓(xùn)效果，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

建立學(xué)習(xí)保障機(jī)制。學(xué)習(xí)僅靠人的自覺性還不行，要通過建立健全剛性的學(xué)習(xí)制度來保障。一方面，要建立健全學(xué)習(xí)制度，制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對學(xué)習(xí)的目的、目標(biāo)、要求、內(nèi)容，作出明確規(guī)定，具體安排。用制度規(guī)范學(xué)習(xí)個(gè)體學(xué)習(xí)。另一方面，要通過開展學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)學(xué)習(xí)個(gè)體學(xué)習(xí)。優(yōu)化內(nèi)部學(xué)習(xí)資源，為黨員干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，使廣大黨員干部進(jìn)一步開拓視野，拓寬知識面，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。按照“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后、獎(jiǎng)懲分明”的原則，制定出一整套創(chuàng)建學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨組織、學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨員的考核獎(jiǎng)懲制度和辦法，明確獎(jiǎng)懲措施，不定期對黨員進(jìn)行理論、黨的知識等考試，在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部崗位輪崗或競爭上崗，經(jīng)常組織職工開展知識比賽，要求每個(gè)黨員干部在一定時(shí)間內(nèi)撰寫理論性文章、調(diào)研報(bào)告等，采取多種形式，最大限度地激發(fā)個(gè)人和組織的潛能，努力形成注重學(xué)習(xí)、激勵(lì)學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。