2013年7月份整整一個月的防汛搶險和8月份開始的災后重建，沒有半點喘息的機會?？梢哉f晝夜忙得團團轉(zhuǎn)，沒有更多的時間深入基層，深入村戶，深入群眾，核實災情和了解災后重建工作，心中很是愧疚和不安。于是，再次強打精神，擠出時間，只帶司機和身邊工作人員，跑到鄉(xiāng)下，走進村戶，走向田間地頭，實地檢查災后重建工作。并將了解掌握到的情況信手記錄下來。

一

8月13日下午6時30分，在區(qū)委機關灶簡單晚餐后，隨即叫了司機建龍和身邊工作人員田鋒，不打招呼，不帶記者，沿著南大街，先檢查南市街道辦事處所轄的南橋社區(qū)和七里鋪社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。當看到大街兩邊人行道有不少紙片、塑料袋、飲料瓶，門店前亂堆亂放、賣水果的商販隨處可見且占道經(jīng)營，非常生氣，三次打電話給南市街道辦事處黨工委書記何鋒，要求引起高度重視，立即整改。同時告知區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長左璽和區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、區(qū)委辦主任高晶同志，要求督促指導南市街道辦事處盡快整改到位。

出南市進入柳林鎮(zhèn)轄區(qū)后，只見柳林鎮(zhèn)與南市街道辦事處接壤地帶的七里鋪、韓家窯則、虎頭峁沿線，乃至210國道十里鋪、高坡、柳樹巷、二十里鋪、溝門、三十里鋪沿線，同樣環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，更加生氣，遂又給柳林鎮(zhèn)黨委書記折克銀打電話，四次通話，指出暗訪中存在的問題，并進行了嚴肅批評，要求馬上行動，立即整改。接著就給區(qū)委辦副主任王菊鵬打電話，要求對南市街道辦事處和柳林鎮(zhèn)災后環(huán)境衛(wèi)生整治不力的問題在全區(qū)范圍內(nèi)通報，并且連夜發(fā)文。

過了三十里鋪，沿延安城區(qū)東過境路，行經(jīng)葉家莊時，發(fā)現(xiàn)寬敞的柏油馬路沿河道一側(cè)，挖掘機過后留有100余米長的淤泥，嚴重地影響到當?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生，而且將公路小邊墻壓壞?？吹絼倓傂藓玫陌赜偷缆繁辉闾３蛇@個樣子，真是令人心寒。遂停下車，叫住當?shù)厝罕姾略毫梁蛣⒐鈽s核實情況。原來是延安新機場修建的第七標段施工方所為。便讓郝院亮和劉光榮很快將標段建設負責人，即項目經(jīng)理李兵和工程技術負責人徐建軍等三人喚來。要求立即整改，恢復原貌。起初，施工方態(tài)度不好，不予配合，一時雙方發(fā)生了爭執(zhí)。后在說服教育下，再加上村民的批評，對方終于承認了錯誤，表示了歉意，并當場叫來工人清掃?？吹綄Ψ揭研袆樱讲派宪?，繼續(xù)沿東過境路，朝川口鄉(xiāng)方向前進。

一路上，公路兩旁仍是一片狼藉，傾倒了不少建筑垃圾和從村里、院子里清理出的淤泥；今春新栽的行道樹河北串楊，仍有一些沒有扶正，心里很是不快。好在公路兩邊的塌方，絕大部分已經(jīng)開始動工處理，多少消了一些怨氣。遂決定次日上午一上班找區(qū)林業(yè)局、水務局、交通局、畜牧局主要負責人，說明情況，進一步夯實任務，盡快加以改進和完善。

二

8月14日，天氣依然悶熱。午后多云轉(zhuǎn)陰，心頭很是郁悶。下午5時20分在東關市文化藝術中心參加完市委、市政府召開的迎接國家文明城市創(chuàng)建指標測評動員大會之后，帶領區(qū)委辦工作人員田鋒和王菊鵬，由建龍師傅駕車，繼續(xù)下鄉(xiāng)，明察暗訪災后重建工作的開展情況。

此時天有所放晴，心頭的郁悶漸漸緩解。沿東關百米大道向東行駛，先檢查百米大道橋溝段延伸部分環(huán)境衛(wèi)生及東頭違章建筑拆除情況?？吹酱蟮姥由觳糠汁h(huán)境衛(wèi)生總體有了很大改進，但兩邊仍有些許磚頭、石塊和建筑垃圾，違章建筑還沒有得到及時拆除，便分別給橋溝鎮(zhèn)黨委書記張博、區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察大隊隊長楊志斌打電話，讓他們引起重視，盡快解決。之后又取道長青路，重點檢查了劉萬家溝、二十里鋪環(huán)境衛(wèi)生清理整治，其中劉萬家溝村過境路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生較差，到處有紙片、雜物，街道塵土飛揚，人行道亂擺亂放，兩側(cè)門店“四包兩禁止”責任落得不實，居民院落內(nèi)亂七八糟，心里很是不悅，便再次給橋溝鎮(zhèn)黨委書記張博打電話，要求立即整改。同時又給鎮(zhèn)人大主席艾繩富打電話，要求帶人前來整治。再后，經(jīng)東二十里鋪折向川口鄉(xiāng)去檢查。

進入川口鄉(xiāng)境內(nèi)，發(fā)現(xiàn)川口溝口火車道橋下東頭亂倒的建筑垃圾、泥石流、雜土未平整；川口村道路兩旁人行道亂堆亂放，門店前和拐巷道有大量紙片、垃圾；川口小學門口前堆放有大量生活垃圾未及時清理，蒼蠅亂飛，臭氣熏天；川口河道內(nèi)存留不少生活垃圾，也未得到及時清理；靠鄉(xiāng)政府一邊被洪水沖毀的一段河堤還未開始修建，只有村民陳二東家的二層平房已開始自行加固；川口鄉(xiāng)政府北頭堆積的泥土和遺棄的磚瓦石塊未清理，心里非常著急。便一邊督促村民馬上開始行動整治，另一邊叮囑隨后趕到的川口村村長曹玉虎和川口鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所所長齊亞東將情況匯報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，加快災后重建，特別是環(huán)境衛(wèi)生整治工作，盡快將大的環(huán)境面貌恢復到災前水平。

行到川口鄉(xiāng)政府機關東頭加油站門口，只見兩側(cè)花園內(nèi)積存的淤泥、雜草未清理；川口鄉(xiāng)政府前一段水毀倒塌的河堤還未開始幫砌，河道內(nèi)傾倒的廢土石渣也未清理，很是不雅。倒有些欣慰的是民營企業(yè)家曹春景所辦的磚廠倒塌的石畔已開始重修；趙堯村張繼成家被損毀的上下兩層4間平房也開始加固。深深感到企業(yè)和村民災后重建的勁頭比鄉(xiāng)政府要足。38歲的張繼成，家中共有6口人，上下4間平房建于6年前，花費8萬多元。這次強降雨給他家?guī)淼膿p失不小，從加固的工程量看，沒有兩三萬元是不行的。我問他：“自愿加固的還是政府強迫的？”他笑著說：“自愿加固的！”我又問：“有意見嗎？”張繼成的父親張步升從旁邊走過來說：“有什么意見？是自己的房子，理應自己加固。這次受災面這么大，政府哪能顧得來？”父子倆的言行使我深受感動。我為有這樣好的人民群眾感到驕傲和自豪。臨走時，我叮囑他們好好加固，將來政府一定給予補助。父子倆又一次笑了。

沿著柏油馬路繼續(xù)向縱深駛?cè)?。過趙堯、馮坪，從左手溝拐進南岸、偏橋、田嶗村。一路上走走停停，沿線衛(wèi)生較差，還沒有恢復到災前狀態(tài)；左右兩道溝起始口，堆有大量生活垃圾，村民院落內(nèi)很不整齊；公路靠山體一側(cè)的塌方、滑塌的村民鹼畔多數(shù)未開始砌邦，只有南岸村一段，區(qū)委農(nóng)工部干部侯貴喜正在組織民工搶砌。田嶗村的災后重建氛圍不濃。在一排倒塌的磚窯洞前我們停下車。村民郭小東，51歲，家中老小共9口人，7孔磚窯倒塌4孔；其6口之家的叔父郭志雄的4孔磚窯全部倒塌；其弟郭有財3孔磚窯地基下陷，成了危窯。幾家損失委實不小。看著倒塌窯洞留下的殘垣斷壁，我的心情十分沉痛。我問郭小東：“今后怎么辦？”郭小東長嘆一聲：“重新建唄！”我又問：“建什么房？”他不假思索地回答：“建平房，窯洞是萬不敢建了！”看來，群眾對建磚窯、石窯的弊端有了新的認識，我疑慮的心終于放下了。臨別時，我囑咐他們：“要建就抓緊建，趕入冬一定住進去。”并要求他們將災情和重建計劃如實報給鄉(xiāng)政府，爭取政策支持。endprint

過了田嶗村繼續(xù)前行。經(jīng)過申莊、白莊村，最后來到了受災較重的溝掌村陳家洼。一路上，只見部分倒伏的幼樹還沒有扶正；公路兩邊堆積的厚厚泥石流也未得到清理；已經(jīng)曬干的水毀莊稼和抽干水的陳家洼土壩更沒有開始復種和修復，心中十分生氣。當即分別打電話給區(qū)交通局長蘇琳、區(qū)水務局長賈志斌，要他們盡快協(xié)調(diào)，督促鄉(xiāng)上和石油企業(yè)盡快補救。

陳家洼村67戶、285人，其中常住戶57戶、206人。侯貴林、方戰(zhàn)良、方戰(zhàn)柱等不少農(nóng)戶家的石窯、土窯倒塌，張忠亮家的4間平板房被山上傾泄下來的泥石流摧垮。另外，侯貴林家的老墳也被沖毀。村口搭建有3頂帳篷，全部住著人家。村里破敗不堪，村民對災后重建沒了主意，個個臉上布滿了愁云。面對這種局面，我一方面給群眾鼓勁、打氣，另一方面叮囑村黨支部書記劉增戰(zhàn)趕快發(fā)動群眾積極開展生產(chǎn)自救，并答應區(qū)上將給特殊扶持。隨后，又打電話給區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長劉麗君，要求她盡快帶領工程技術人員前來陳家洼村幫助村民鑒定房屋安全、制定加固、重建方案，讓群眾早日重建美好家園。

晚7時許，我們離開了陳家洼村，7時20分趕到川口鄉(xiāng)政府。一邊晚餐，一邊就明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題給鄉(xiāng)長劉慶一一作了交待。晚8時10分回到城里，顧不得休息，繼續(xù)伏案工作。

三

8月15日上午11時，在市人大機關辦公完畢，想到南橋制藥廠山體、市場溝銀行渠兩處居民居住區(qū)山體滑塌、房屋倒塌嚴重，便抽空帶了小田、小王，立即前往察看。

南橋制藥廠山上共住33戶、120人，其中最上排住12戶、65人。在7月份連續(xù)強降雨中，這一區(qū)域多次發(fā)生山體滑坡，共倒塌、掩埋窯洞16間（孔）；下面兩排房窯也有一些損毀，有的家產(chǎn)被毀被埋，居民群眾難以回家，住宿困難。前一段時間，省市主要領導來視察西北局舊址災情時，被其中的20多名群眾攔住，大哭大鬧。當時陪同省市領導的我看到這種場面，立即迎上去，將群眾帶到一邊。問群眾為何攔車？群眾說，請求領導也能上山看看他們的災情。于是，我?guī)ьI著他們，徒步登上半山腰，詳細查看了災情，的確很嚴重。我當即答應，等雨過天晴后，一定幫助群眾搶救財物，整治隱患。群眾很是滿意，而且還鼓了掌。對此，我還專程跑到領導同志視察的下一站寶塔山上，專門給省市主要領導進行了匯報，領導聽了很是高興?，F(xiàn)在，時間已經(jīng)過去10余天了，看來我應該到這里看看，兌現(xiàn)自己的承諾了。

沿著用石頭鋪好的蜿蜒巷道，先來到滑塌區(qū)的山腳下。遇見一位老人，攀談中，得知他叫高玉植，現(xiàn)年77歲，老伴張美玲與他同齡。他的原籍為陜北佳縣，后在富縣生活了40多年，7年前來到了延安，落戶南市街道辦事處南橋社區(qū)，居住在這里。老兩口共有6個子女（4兒2女），均已成家立業(yè)，與老人另過。目前二老就住在這里的3間簡易瓦房里。我看了看，一間堆放雜物，一間招了鄰家，一間供他們老兩口住，房間大約10余平方米，生活用具極為簡單，窄窄的床鋪上放著兩塊破舊的被褥，很是可憐。唉，可憐天下父母心！

再往上走，只見路畔樹蔭下坐著四五個人，分別是65歲的申世芳、24歲的劉曉玲、29歲的呂延和、50歲的馬延宏……他們都是滑塌區(qū)的住戶，現(xiàn)住在旁邊一塊空地上臨時搭建的6頂帳篷里，并且都認識我。見到我，他們就像見到娘家人一樣，有的拉著我的手，有的拽著我的胳膊，你一言我一語，盡給我訴苦。我只能一一給予解釋、安慰！隨后，在他們的引領下，沿著盤山小道，我登上了最高處，來到了最上排滑塌處，一一進行了查看。眼下，窯洞上方的山體已基本穩(wěn)定，用肉眼看，暫時沒有滑塌的跡象。有不少人正在忙著邦畔、壘墻、挖泥、搶搬東西。但就是不見辦事處和社區(qū)干部。見我到來，災民申忠和、羅喜紅、拓衛(wèi)成、呂貴生、南保清、馬延偉、樊宏偉等熱情地圍了上來，簇擁著、保護著我，生怕我從山崖處跌下；我要回窯洞察看險情，他們拽住我不讓進去；走過狹窄的便道時，他們有的拉著我的手，有的有意走在便道外側(cè)，給我當起了人墻。我一方面為他們的舉動感動，另一方面對辦事處、社區(qū)沒有落實我交待的事宜、不幫助群眾搶險救災而惱火。于是，當即打電話給區(qū)委常委、區(qū)人武部部長陳占波，要他立即組織抽調(diào)駐區(qū)預備役二團、區(qū)消防中隊、區(qū)民兵預備役、區(qū)森林防火隊、區(qū)城市規(guī)劃監(jiān)察大隊100余人，并親自指揮，在確保安全的前提下，于下午進駐此地，幫助群眾搶險救災。

下山后，我又走進了市場溝，來到了銀行渠。這里共住了312戶、940人，擁有大小住房476間（孔）。強降雨同樣導致一些地段發(fā)生滑塌，產(chǎn)生泥石流，造成240戶、720人受災，倒塌房屋17間（孔），受損383間（孔）。好在居民群眾認識較高，行動積極，已經(jīng)自覺開始災后重建。竇毛毛，47歲，家中5口人，原籍子洲縣老君殿人，父輩手上來到延安，共擁有上下四層20間房屋，出入道路沖毀嚴重，房屋地基有下沉的跡象；王國李，55歲，家中7口人，原籍志丹縣張渠鄉(xiāng)人，1989年農(nóng)轉(zhuǎn)非來到了延安，定居在南市街道辦事處市場溝社區(qū)，共擁有兩層14間房屋，其中1間倒塌，其余形成危房。此時，兩人正忙于自救。我問：“有什么要求？”他們幾乎異口同聲地說：“沒什么。咱們延安這么大的災，僅僅靠政府是不行的，還是自己動手吧！”是啊，這次延安的災情確實很大，受災面很廣，黨和政府肯定會關心支持的，但僅僅靠上級是遠遠不夠的，還是要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神，用自己勤勞的雙手重建美好的家園。望著他們樸實、憨厚的臉龐，握著他們沾著泥土的手，我一時感動得說不出話來。

四

8月16日上午9時20分，利用陪同省市有關領導檢查寶塔區(qū)汾川河的麻洞川、臨鎮(zhèn)、官莊受災情況及災后重建工作，重點對麻洞川鄉(xiāng)的災后重建工作進行了明察暗訪。

麻洞川鄉(xiāng)災后重建的氣氛很濃，所到之處都可以看到人們忙碌的身影。整理水毀農(nóng)田，清理死樹雜草，修砌垮塌的鹼畔、路畔，修復被毀的植被，搶修道路電線，補種晚秋作物和林草……一樁樁，一件件事情，令人感動。

在雪水灣村，村民們正在撿拾遺留在農(nóng)田中被洪水沖毀的死樹、柴禾，大片農(nóng)田的雜物基本清理干凈，有望一兩天后可以重新耕種。32歲的村支書高春勝、61歲的村主任艾克新、鄉(xiāng)政府駐村干部張亞玲等鄉(xiāng)村兩級干部，正在有序地組織群眾災后重建。他們告訴我，雪水灣村在7月份強降雨過程中，損失慘重。全村118戶、391人，農(nóng)作物播種面積約2035畝，其中受災1435畝，絕收500畝，均為川道玉米。水毀橋涵7座，毀壞生產(chǎn)道路20公里。100多畝蘋果幼園條帶被沖毀。倒塌房屋27戶、72間（孔），嚴重損壞54戶、186間（孔）。在27戶房屋倒塌戶中，除過8戶投親靠友外，剩余19戶、67人過冬住房成了大問題。目前，鄉(xiāng)村兩級試圖通過房窯加固、鄰里互助、選址重建等措施予以解決。而且一再表態(tài)能夠克服困難，度過難關。我懸在半空的心這才放了下來，并且為他們自力更生、艱苦奮斗、用自己勤勞的雙手重建美好家園的精神而深深地感動著。臨走時，我問他們：“政府給倒房戶每戶補助1000元的錢發(fā)放到位了沒有？”他們異口同聲地回答說：“發(fā)放了，一戶也沒有漏！”這說明，基層對上級救助政策的執(zhí)行是到位的。endprint

告別雪水灣村，我們又折向麻洞川下游察看情況。岳屯、金屯、王家崖、麻洞川、三合、石窯灣、西村、樊村等沿途村莊與雪水灣村一樣，雖然災情也很嚴重，但災后重建同樣熱鬧非凡，場面感人。在北姚家坡村我們站定，鄉(xiāng)政府包村干部武仲杰、大學生村官郭延春正在忙著指揮群眾復墾農(nóng)田。該村是一個大村，共有196戶、841人，其中受災166戶、676人；共有農(nóng)田2780畝，受災1500畝，其中絕收1055畝，大部分為玉米。損壞供水工程1處，橋涵3座，鑫德福養(yǎng)殖場、農(nóng)豐公司兩個農(nóng)業(yè)企業(yè)同樣受災，分別死亡兔子300只，損壞大棚9座、弓棚12座。全村倒塌房窯9戶、13間（孔）；嚴重損壞52戶、121間（孔），輕微受損64戶、133間（孔），有36戶、87人過冬住房無著落。但是，他們同樣表現(xiàn)出對災后重建的自信，給人以信心和力量。

更令我高興的是整個汾河川兩岸被泥石流破壞的山坡均已整過坡面，種上了檸條、紫穗槐等灌木草，如果后期管理到位、成活好，所毀壞的植被一定會在短期內(nèi)恢復起來。

五

臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)災后重建的氛圍遠不及麻洞川鄉(xiāng)濃，只是看到延壺過境路臨街面有人整理人行道、疏通下水道；鎮(zhèn)西頭河岸邊有六七個農(nóng)民平整被洪水沖毀的農(nóng)田，隱約看見一人在拋撒籽種。因時間緊迫，沒有來得及深入偏遠的拐溝里、塬面上去檢查，心中多少有些遺憾。

回到延安，我仍放心不下。8月17日上午，在陪同市政府副市長薛海濤檢查延安城區(qū)災后重建工作后，抽空給該鎮(zhèn)任家塬村黨支部書記劉佰生打電話了解核實了一些情況。

46歲的劉佰生，在村長、村支書這個崗位上已經(jīng)干了10余年，人年輕，頭腦精明，公道正派，作風務實，很受群眾歡迎和擁護。這些年來，他團結帶領村“三委會”一班人，與全體村民一道，把任家塬村建設得井然有序，一年一變化，幾年一大步?，F(xiàn)在，全村93戶、306人，2012年人均年收入上了3萬元，其中人均年收入上了5萬元的就有很多戶，并且連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國精神文明建設先進村，這主要得益于蘋果產(chǎn)業(yè)。從1986年開始到現(xiàn)在，經(jīng)過20多年堅持不懈地發(fā)展奮斗，全村蘋果面積已達1700多畝，人均5畝多；去年蘋果總產(chǎn)達到280萬公斤，每公斤售價達到了6元，經(jīng)濟效益十分可觀。

我問佰生：“村里災情怎樣？”

他說：“塬面災情相對川道和溝里輕多了。全村只有兩戶靠塬畔的土窯洞坍塌了，不過人沒事，早就撤出來了！”

“蘋果呢？”

“蘋果除過春季因晚霜受凍外，再無大礙，這次強降雨影響不大！”

“再有什么災情？”

“就是進溝、上山、出村的柏油道路有幾處沖毀了，前幾天已組織群眾搶通了，大的工程還需要后邊實施。”

“好！”我反復叮嚀他，“一定要教育群眾積極開展生產(chǎn)自救，能村上解決的就村上解決，用自己勤勞的雙手重建美好的家園！”

佰生在電話里鏗鏘有力地回答：“保證完成自救任務。”

六

官莊社區(qū)服務中心，地處汾川河下游，是寶塔區(qū)東南面最靠頭的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與宜川縣的云巖鎮(zhèn)接壤。這次強降雨，造成的災情很重。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，災后重建的勁頭似乎不大。不僅比不上麻洞川，而且與臨鎮(zhèn)也相差甚遠。主要是轄區(qū)延（安）壺（宜川縣壺口）路幾處塌陷、毀壞的路面至今未開始整修；跨越汾川河的幾座漫水橋也沒有搶修好；公路兩邊仍堆積著沒有鏟除的厚厚淤泥；今春新栽卻已倒伏的行道樹，有不少還沒有扶正；川道兩岸山坡被洪水沖毀或被泥石流滑塌毀壞的植被更沒有開始種草?？吹竭@一切，我心里很不是滋味。

回到延安，8月18日上午，我責令區(qū)委辦公室給官莊社區(qū)服務中心打電話，問究竟是怎么回事？不久，社區(qū)服務中心書記武治建回話說，這幾天，主要集中干部群眾管理塬面蘋果，確保今年農(nóng)民收入不減少。過幾天就轉(zhuǎn)到川道地區(qū)了。保證官莊在災后重建工作中不掉隊，更不拖全區(qū)的后腿。

聽了武治建的回答，我放心了。不過，還是打電話給區(qū)交通局局長蘇琳，讓她協(xié)調(diào)市交通局和社區(qū)服務中心盡快搶修道路，不能影響形象，更不能影響暢通。同時，決定隨后再前去看看。

七

8月19日下午4時20分，在機關辦完公后，帶了區(qū)委辦田鋒、王菊鵬等同志，驅(qū)車前往萬花鄉(xiāng)暗訪災后重建工作。

過了延安南橋，沿延（安）萬（花）路前行，適逢國道加寬改造，沿線塵土飛揚；公路兩邊門店前亂擺亂放、垃圾隨處可見，建筑材料堆放不整齊，嚴重影響了周圍環(huán)境；沿線村子路邊和院落臟亂不堪。這些足以說明萬花鄉(xiāng)對環(huán)境衛(wèi)生整治流于形式，還停留在口頭上。

到了肖渠村，拐進了平時一般不去的元莊、艾園則、尚合年這條溝。這是萬花鄉(xiāng)的一條支溝，約有20華里長，三個村受災較為嚴重。尤其是7月30日下午4時30分至6時、一個半小時、80mm的強降雨加冰雹，致使鄉(xiāng)村四級柏油路多處塌陷或被山體塌下的黃土掩埋；河道里的農(nóng)田被沖被淹，橫七豎八地散落著倒伏的樹木、莊稼和泥塊；蘋果、玉米等農(nóng)作物遭到冰雹襲擊，軀干和枝葉支離破碎；滑塌隨處可見，有的農(nóng)戶的房屋嚴重受損或倒塌；村里人煙稀少，死氣沉沉，不見干部往來，看不到一點災后重建的場景。

到了元莊村，我們隨意走進一戶人家。沒想到，這戶人家的主人叫李西安，現(xiàn)年39歲，正好是村里的黨支部書記。已在村主任、村支書崗位上干了十余年。問起村里受災和救災情況，李西安說：“全村36戶、198人；玉米、蘋果全都遭受冰雹襲擊，農(nóng)作物絕收445畝，蘋果絕收120畝；所幸村里無倒塌房（窯），只有兩戶人家的房窯出現(xiàn)裂縫，加固后仍可居住。”問起生產(chǎn)自救情況，他唉聲嘆氣地說：“村里人手少，受災又很嚴重，僅僅靠人工是不行的。”

在艾園則村中心的路畔邊，坐著一個老漢、三個婦女。我們停下車上前去了解情況。老漢姓馬，名生元，現(xiàn)年82歲，全家5口人。問起村里的災情，回答的與元莊村的差不多。再問村里有多少戶多少人、受災如何？馬老漢支支吾吾地說：“大約三十大幾戶、二百口人。村里一戶人家的窯洞放了大架（意喻倒塌），其它問題不大，只是出了些裂縫。”回過頭又問那幾位婦女，她們都說不清楚。endprint

到了溝掌的尚合年村。村里雜亂無章，破爛不堪，同樣很難見到人。下車走上小坡，來到一戶人家。主人張懷強，43歲，外出打工去了。40歲的妻子李秀梅和兩個孩子在家中。他家六七年前修建的5孔磚窯滲水嚴重，直到現(xiàn)在窯面和窯頂、窯墻都是濕的。問起村里的情況，李秀梅說不清楚。問他村干部的住處，她說：“村里沒有村干部。”我又問：“為什么沒有村干部？”她說：“去年村里分配新治理下的農(nóng)田分爛干了，書記、村長都下臺了，至今都沒有選出新人手?！蔽乙幌伦芋@呆了，難怪這個村是這樣一個爛攤子。

我既生氣，又內(nèi)疚?；氐匠抢?，立即給包鄉(xiāng)工作的區(qū)級領導，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、區(qū)委辦主任高晶，區(qū)交通局局長蘇琳，萬花鄉(xiāng)黨委書記馬隨樂，鄉(xiāng)長路夢嵐寫了一封信，除對他們的工作提出批評外，著重就暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題的整改和災后重建工作提出明確要求，內(nèi)容如下：

高晶、蘇琳并馬隨樂、路夢嵐同志：

今天下午我抽空到萬花鄉(xiāng)，重點對肖渠、元莊、艾園則、尚合年村的受災情況和災后重建工作進行了檢查，心情很是不悅，深感內(nèi)疚和不安。主要是：公路沿線塵土飛揚，建筑材料亂堆亂放，沿路門店和村子前環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，元莊、艾園則、尚合年三個村“雪上加霜”，不僅遭遇洪澇災害，還遭到冰雹襲擊；滑坡地段隨處可見，有的農(nóng)戶房屋倒毀和受損；整個村莊及其溝道、農(nóng)田破損不堪，一片狼藉；道路也多處塌陷，至今還不暢通。災情十分嚴重。更使人不可思議的是尚合年村至今“三委會”班子不健全，村支書、村主任空缺，整個萬花死氣沉沉，沒有一點災后重建的氣息。可見區(qū)委、區(qū)政府的號召和我的幾次講話要求在萬花鄉(xiāng)沒有得到有力和很好地貫徹落實；也充分說明萬花的工作已嚴重滯后，拖了全區(qū)的后腿，有負區(qū)委、區(qū)政府的厚望。我衷心地期望你們認真深思，舉一反三，重新調(diào)整和部署力量，組織干部群眾盡快掀起災后重建的熱潮，將拉下的步子很快趕上來，以實際行動踐行群眾路線和群眾觀點，給區(qū)委、區(qū)政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷！

八

8月20日上午，在陪同國家林業(yè)總局局長孫扎根視察完棗園天河退耕還林流域現(xiàn)場后，即下山驅(qū)車前往裴莊、延店則、沙馬坪、上砭溝、西川口、溫家溝，一直到寶塔區(qū)與安塞縣接壤地帶檢查災后重建工作。

正好，棗園鎮(zhèn)黨委書記高三平正在下鄉(xiāng)，遂帶他一同檢查。

公路沿線兩邊，整體上不太整齊，亂堆亂放隨處可見；道路兩邊的淤泥沒有清理干凈，偶有歪倒的新栽幼樹；迎川面、公路邊滑坡地段也沒有開始種草，綠化帶、溫家溝棚栽業(yè)示范點內(nèi)雜草叢生；溫家溝大棚蔬菜示范園護畔還沒有砌邦；寶塔區(qū)棗園鎮(zhèn)與安塞縣高橋鎮(zhèn)接壤地段不干凈，有零星白色垃圾。另外，棗園廟溝村進村道路、天河退耕還林流域環(huán)山公路兩邊滑塌的黃土、淤泥沒有清理。

走進溫家溝蔬菜大棚示范園，鎮(zhèn)長左長棟正帶領幾名干部組織群眾搶修被毀的棚墻。在李三寶家棚前，我與主人拉話得知：李三寶，全家8口人，二老健在，兩個兒子，老大已成婚并育有一子，他兩口子和小兒子生活在一起。他家共種植兩個百米長的蔬菜溫室大棚，第一茬種植的是黃瓜，棚均純收入達3萬元；第二茬準備種植西小瓜，預計棚均收入1萬元。這次強降雨，損壞了兩個棚的幾段背墻，由于丈夫伺候病重的老人，49歲的妻子郝忠梅只好帶領幾個幫工開始砌墻自救。從言談舉止中，看出她對災后重建很有信心和決心。

從蔬菜大棚示范園出來，我們又走進溫家溝村中心。只見不少農(nóng)戶家的窯頂上覆土已削減了不少，有些戶已開始修建房屋。隨意看了一戶，主人叫薛明學，47歲，家中4口人，夫妻兩人，再加一兒一女。他家原有的3孔土窯洞已成為危窯，不能再住。在鎮(zhèn)村兩級的關懷下，就近選了一塊平地開始修建平板房，地基按兩層處理，因手頭資金緊缺，先修一層5間，需資金10萬元，確保今年入冬前居住。又因人手不夠，四五名親戚前來幫工，干得很是起勁?？吹竭@種情景，我很是欣慰。

離開溫家溝村，離開棗園鎮(zhèn)，我再三叮囑高三平、左長棟，一定要注意加強環(huán)境整治，加快被毀植被種草，抓緊損毀房窯搶修和道路清淤工作，迅速掀起災后重建高潮，不拖全區(qū)工作后腿。

九

8月21日中午1時30分，在延安東關圣通國際酒店參加完延安平安建設工作會議后，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車前往河莊坪鎮(zhèn)暗訪災后重建工作。

從蘭家坪駛?cè)牒忧f坪鎮(zhèn)轄區(qū)，只見公路邊丟棄不少的廢紙、塑料袋等垃圾，尤以石疙瘩村周邊一帶為甚；公路兩邊偶爾發(fā)現(xiàn)不講文明的人偷倒下的建筑垃圾，公路邊溝也沒有完全挖通。行至鎮(zhèn)子南頭，只見一座二層平板房被山上下來的洪水和泥石流攔腰沖毀，至今未得到搶修；向前再行不多遠，只見街道上側(cè)停一輛黑色小轎車，一光著膀子的小伙子正在樹蔭下的車內(nèi)乘涼，車旁卻棄有三四塊廢紙。遂停下車，督促其拾起，并與幾位同事一起撿拾了附近丟棄的爛紙、塑料瓶。鎮(zhèn)子街道本來就很窄、低標準的綠化帶，該長的不長，不該長的卻瘋長，雜草叢生，栽著的灌木高低不一，更有甚者，珍貴樹種紅葉李均已枯死，樹桿直挺挺地立在那里，未能得到及時清理。重點鎮(zhèn)項目建設工地，只見立有高聳的塔吊，卻并不見施工人員，顯得冷冷清清。

過了鎮(zhèn)子，沿著河莊坪鎮(zhèn)至安塞低速公路繼續(xù)前行。到了解家溝村，便拐進了一條小溝里。這條溝，從溝口至溝掌約有10公里，依次是解家溝、楊老莊、崔家圪嶗、劉新莊、賀團峪、若寺灣六個村子。過去我在區(qū)上擔任常務副區(qū)長和區(qū)長的時候，曾多次來過這里，那時道路狹窄，交通不暢。這次重訪故地，雖然因遭受強降雨災害，道路有些毀壞，但比過去暢達多了。同時，解家溝、楊老莊、崔圪嶗還遭到冰雹的襲擊，玉米等農(nóng)作物被打得七零八落。從災后重建工作看，有喜有憂。喜的是區(qū)交通局正在組織機械、人力搶修道路，群眾反映，鎮(zhèn)上的帶片領導和駐村干部經(jīng)常來村，現(xiàn)還在這條溝里來回奔波，組織動員群眾開展生產(chǎn)自救；憂的是大多數(shù)人員外出，再加之留守群眾有“等靠要”思想，舉棋不定，自救意識不強；滑坡地段還沒有開始種草，毀損和倒塌的房窯也未開始加固和新建，群眾的過冬度春問題可怎么辦呢？endprint

在崔家圪嶗村路旁南泥灣采油廠一個班部門口站定。一小伙子正在班部的一間房子里休息。上前一打問，此人叫楊帆，36歲，正是崔家圪嶗村村長。問起村里的情況，楊帆說：“全村63戶、221人，其中真正在村住的只有33戶、62人。這次強降雨，造成3戶、7孔窯洞倒塌，7戶、14孔窯洞裂縫?！?/p>

我問：“現(xiàn)在開始加固和重建了嗎？”

楊帆說：“還沒有！”

我又問：“為什么？”

他回答說：“現(xiàn)在這幾戶人都在帳篷里住，過幾天就開始加固和重建。”

“建窯洞，還是建平房？”

“當然建平板房！石窯和磚窯再不敢建了！”

離開崔圪嶗村，我叮囑楊帆，一定要搶抓時間，動員組織群眾積極開展生產(chǎn)自救，加固窯洞，搶修房屋，抓緊滑坡地帶種草，盡快恢復植被。楊帆表示將會立即行動。

再往后行，便到了劉新莊村。只見窯洞，并不見人。走上路邊小坡，4孔生墩石窯，都上了封條、鎖了門，不見主人；再走一戶，一個小院，3孔生墩石窯，兩孔安著門窗、鎖著門，一孔放著雜物。院內(nèi)搭有一頂帳篷，卻并沒有人。只是旁邊拴著一條小狗，“汪汪汪”地叫著。退下來再往后走，路邊有一小院，3間平房，3孔土窯洞，旁邊搭有一頂帳篷。一男一女兩位老人出出進進地忙碌著。我們停下車，走上前，在帳篷中坐定。兩位老人很是熱情，急忙拿來香煙和飲料招呼我們。拉話當中我們得知，男主人叫白玉生，現(xiàn)年72歲，還是個村醫(yī)。兒子和媳婦帶著兩個孫子外出打工，他和老伴張?zhí)m生在家，一邊給鄉(xiāng)親們賣藥看病，鎮(zhèn)上每年補助8500元；一邊種植6畝玉米、洋芋、谷子，守著家業(yè)。老人很是健談，說他正想見我呢，沒想到我竟然就出現(xiàn)在他面前，故顯得十分高興。講起過去，他說他家早在1938年就是當時陜甘寧邊區(qū)延安縣河莊坪區(qū)劉新莊鄉(xiāng)政府所在地。他父親白萬弟是1926年入黨的老黨員，曾擔任過劉新莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，與習仲勛是結拜弟兄。習仲勛曾在他家開過會、作過客；毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時還騎馬路過他家。所以，他一定要把這3孔土窯洞保護好。說完，便拉著我的手，要我看他家受災的房子和窯洞。我走進去仔細觀察，發(fā)現(xiàn)3間平房地基略有下沉，部分出現(xiàn)了裂縫，通過加固，可以居??；那3孔古老的土窯，破爛不堪，再加上這次雨水沖刷，已成危房，不能加固了。正說著，在村委崗位上干了兩屆的52歲村支書李建偉也趕來了。問起村里的情況，李建偉說：“全村54戶、156人，其中在村10戶、26人。這次強降雨，倒塌房窯3戶、4孔（間），其余都有不同程度的損壞，出現(xiàn)裂縫，需要加固。老李介紹，他的4個女兒都已出嫁，家中只有他和老伴兩人，5孔石窯，倒塌了1孔。眼下，他給南泥灣采油廠河莊坪采區(qū)打工，收入還可以。過兩天他將收拾倒塌的那一孔窯洞，并組織動員群眾加固和搶修房窯?！迸R走時，我們一起與老支書和白玉生老兩口合了影，并鼓勵他們用勤勞的雙手重建美好的家園。

溝掌最后一個村子是若寺灣。在村頭我們正巧碰上了村長劉元軍，現(xiàn)年51歲。問起村里的情況，劉元軍說：“全村91戶、261人，其中在村25戶、36人。倒塌房屋9戶、30孔（間），嚴重損毀19戶、65孔（間）。災情相對比較嚴重。另外，部分壩地玉米被洪水淹沒?！眲⒃娂?口人，4孔窯洞倒塌1孔，目前正在搶修。接著，鎮(zhèn)上帶片領導、29歲的選調(diào)生、副鎮(zhèn)長薛慧和24歲的駐村干部何飛龍也趕來了。我們一起研究了若寺灣村的災后重建工作。

在小薛和小何的引領下，我們由原路返回，來到了半溝的賀團峪村。在村口搭建的帳篷里坐定。56歲的村支書曹海云，村委委員曹海軍、任生平，村會計曹習安，“五保戶”曹文杰在場。談起災后重建工作，支書曹海云說：“全村64戶、174人，其中在村17戶、37人。倒塌房窯4戶、12孔（間），嚴重受損7戶、15孔（間），輕微受損9戶、22孔（間）。因大多數(shù)戶在河莊坪鎮(zhèn)有安置房，不久就要搬遷，所以就不再新建和加固了?！痹賳柎謇锏漠a(chǎn)業(yè)，會計曹習安說：“主要是棚栽業(yè)，其余為蘋果（幼園）和小雜糧。全村40個弓棚由8戶經(jīng)營。春季種植菠菜，夏秋為西小瓜，秋冬準備種植西紅柿、豆角，收入還不錯?！?/p>

在這次暗訪中，群眾提出兩個問題：一個是劉新莊村白玉生請求搶修道路的工隊將損壞他的鹼畔邦起來，恢復原狀；另一個是賀團峪村支書曹海云建議區(qū)交通局搶修道路時，將滑塌地段徹底整治，以免產(chǎn)生新的滑塌。對此，我一一答復了他們的要求?；氐匠抢餀C關后，就給區(qū)交通局局長蘇琳寫信，要求務必重視，重點予以落實。

十

8月22日上午8時40分，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車前往松樹林社區(qū)服務中心暗訪災后重建工作。

進燕溝，向東南，行進在燕（溝）金（盆灣）公路，只見柳林鎮(zhèn)趙莊村一帶，公路兩邊的石頭、磚塊、泥石流和倒損的樹木隨處可見，有的地段的滑坡和農(nóng)戶倒塌的鹼畔還沒有開始砌邦；溝道兩岸的山坡因泥石流被毀的植被也沒有開始種草；溝道里的淤泥、雜物、倒損的樹木更沒有清理?？傊?，災后重建工作在這條溝沒有大的進展。

翻過稍元梁，進入松樹林轄區(qū)。只見公路兩邊堆積著厚厚的淤泥，樹木倒損；溝道里，從山上涌下的泥石流、倒伏的樹木、被水沖倒的玉米，遍地都是，看上去依然一片狼藉；山坡上被泥石流毀壞的植被，也沒有開始種草；家戶垮塌的鹼畔、房窯也更沒有開始修建、加固。再前行幾公里路程，我們便拐進了右手溝里的高窯村。

高窯村是松樹林社區(qū)服務中心的重災村。通村的柏油道路已變成了黃土路，道路兩旁堆積著高低不平的淤泥，溝道里的玉米被洪水沖毀得亂七八糟。我們從村中穿過，直接行至后溝，只見靠山體一側(cè)路旁的樹蔭下躺著一個人。停下車，上前詢問，此人叫左長龍，45歲，是南泥灣采油廠雇傭的一名臨時照井工。他所照看的24個井場、49口油井，水毀嚴重。雖然經(jīng)過這一段的奮力搶修，但目前仍有一半油井沒有恢復生產(chǎn)。對面靠山體一側(cè)，一臺挖掘機、一臺鏟車，正在挖填跨溝道路。左長龍正是指揮工人搶修通往井場道路的。endprint

告別左長龍，掉頭又返回到高窯村。先在一處修建房屋的地方停下。6個人正在忙著搶修房屋。主人溫世毛，45歲，人憨厚老實，沒有娶妻，一人生活。家中原有4孔石窯，在前一段強降雨中全部倒塌，連東西也全部被埋被毀?，F(xiàn)在又在這里選了地盤，挖了地基，準備新蓋4間平房，打算入冬前居住。旁邊搭了一頂帳篷，供他臨時居住。幫他建房的是他的侄兒、侄媳、姐姐和其他親戚。我問：“建4間平房需要多少錢？得多長時間？”他手撓著頭，不緊不慢地說：“需9至10萬元。抓緊一些，半個月就修好了！”接著，他的姐姐就給我訴說起他的可憐來。我鼓勵他不要怕，“政府將來給倒塌重建房屋戶每戶補助3萬元，特困戶另加1萬，這樣你就能補到4萬元；自己再出上五六萬元就夠了。如果實在拿不出來，欠一點賬，來年還嘛！”我的一席話，使得溫世毛笑了，大家也都笑了。

接下來又在朱院軍建房戶處停了下來。朱院軍現(xiàn)年32歲，家中4口人，父親去世早，平時他們小兩口帶著孩子在延安東關百米大道電信巷開著門市，他的母親待在村里的家中照門。也是前一段強降雨，造成他家大小3孔土窯洞全部倒塌。為了讓母親冬天能住上安全舒適的新房，他趕回家中，選了一塊地皮，決心再建三間平房。這當兒，村支書陳福祥、社區(qū)駐村干部李剛也聞訊趕到。問起村里受災情況，陳福祥說：“高窯村共有98戶、421人，其中在村64戶、220人。強降雨倒塌4戶、17孔磚窯，嚴重受損32戶、83孔（間），輕微受損31戶、130孔（間）。目前，大部分倒房戶和房屋受損戶已開始搶建和加固，預計入冬前都可以入住。”

離開高窯村，繼續(xù)前行，來到陳則溝村。路邊有人正在建房。松樹林社區(qū)服務中心主任柳蓉、人大主席左長鵬也下鄉(xiāng)來到這里。經(jīng)了解，建房的是李殿清、邊遠旺兩戶，而且兩戶聯(lián)建，共建上下兩層34間，供采油廠道班租住。

再往前，經(jīng)前后新窯、松樹林、米莊、孫家砭、前后馬坪、鄧屯、蘆則溝、趙家河等村，最后來到勝利水庫。公路兩邊的淤泥和有的溝道的樹木還沒有清理完畢；勝利水庫的水已經(jīng)泄完，可溢洪道搶險工程仍停留在前一段搶險的基礎上，沒有實質(zhì)性進展。

上午10時40分，我們離開松樹林，驅(qū)車返回延安。沒有走原路，從楊家峪村拐進，翻山下到川口鄉(xiāng)。但見廟安、史崖、劉渠、兩河口、梁崖、黨莊公路沿線，鄉(xiāng)村兩級干部正組織男女老少鏟除公路的泥土，打掃衛(wèi)生，干得非常起勁。我很是高興?？磥?，川口鄉(xiāng)黨委、政府知恥后勇，已經(jīng)掀起災后重建的高潮，并且已經(jīng)取得很大進展。

十一

8月23日上午10時40分，在延安大學附屬醫(yī)院看望完因車輛肇事受傷住院的市國土資源局局長杜喜平后，繼續(xù)帶了區(qū)委辦小田、小王暗訪了鳳凰山街道辦事處災后重建工作，尤其是環(huán)境衛(wèi)生整治情況。

首先來到迎賓樓巷，巷道和多個門店前丟有不少垃圾，遂徒步一戶一戶進行批評教育，并責其立即打掃干凈。共處罰10余戶。接著又對二道街的蔬菜肉食市場進行了檢查。市場總體上干凈整潔、擺放有序。對于有的攤點前個別細節(jié)問題一一進行了規(guī)范。商戶都能理解，配合默契，現(xiàn)場氣氛和諧。

過了西溝大橋，對北橋溝至王家坪紀念館沿線的環(huán)境衛(wèi)生又徒步進行檢查督促。

穿過延河蘭家坪大橋，跨過石佛溝大橋，上午11時50分來到鳳凰山街道辦事處文化溝社區(qū)。社區(qū)書記楊蕾、主任吳曉霞和10余名社區(qū)干部在社區(qū)。對檢查出社區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題，尤其是社區(qū)周邊亂堆的水泥板、石塊，要求他們盡快組織清理，不留死角。同時向他們指出，一定要注意下班后的中午和晚上的衛(wèi)生保潔，充實力量，盯死看牢，不要出現(xiàn)斷檔、空崗。

中午12時返向區(qū)委機關。路過大砭溝，看到路邊棄有垃圾，垃圾桶暴滿，還有一處垮塌的圍墻沒有砌幫，遂打電話給橋溝鎮(zhèn)人大主席艾繩富，責其盡快整改。

穿過市場溝時，看到馬路兩邊垃圾臺暴滿，墻上貼有野廣告，商戶門前棄有垃圾，馬路和人行道上落了不少樹葉，遂停車，一邊一戶一戶處罰整治，一邊喚來社區(qū)書記袁曉莉，進行嚴肅批評，要求馬上行動，務必于下午上班之前整改到位。直到中午1時才回到區(qū)委機關灶午餐。

十二

8月24日上午9時，放棄了周六休息時間，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往南泥灣鎮(zhèn)暗訪災后重建工作。

路過橋溝鎮(zhèn)黃蒿洼溝，只見公路兩邊因雨水沖刷暴露出許多白色垃圾；路邊垃圾桶、垃圾臺、垃圾屋中的垃圾普遍暴滿，沒有及時清理，建筑垃圾、亂磚亂石倒了不少。隨即給副區(qū)長王文忠打電話，要求其組織力量，盡快整治。進入柳林鎮(zhèn)境內(nèi)，高坡、柳樹巷、二十里鋪、溝門沿線，衛(wèi)生臟亂差，商店、飯館門前亂擺亂放，人行道車輛亂停；溝門至三十里鋪沿線，三十里鋪高速公路至南泥灣出口兩側(cè)，不僅大環(huán)境較差，棄有不少建筑垃圾及石頭和零亂的建筑材料，而且兩岸泥石流形成的滑坡，種草不徹底，又打電話給柳林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長薛戰(zhàn)飛，要求限期整改到位。

上午9時50分進入南泥灣轄區(qū)。高速公路出口處靠河畔一側(cè)倒了幾堆建筑垃圾，并棄有不少白色垃圾；溝道里被洪水沖倒的樹木沒有清理，被毀莊稼還沒有開始“以菜補糧”；南蟠龍村兩頭丟有不少垃圾，過境路兩邊的院落亂七八糟，沒有很好地整治。

再往前行進，從南泥灣林場向南拐進桃寶峪村。

整個南泥灣鎮(zhèn)與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，災情不重，桃寶峪村除了一些壩地玉米被水淹沒、山上的植被有幾處滑坡外，其它幾乎都無大礙。在村北頭，我們隨便走進一戶人家，通過交談，得知這是劉瑞瑞家。劉瑞瑞，女，現(xiàn)年28歲，全家5口人；丈夫馮繼平，38歲，在延安川口采油廠當機械維修工，她和兩個孩子及娘家母親在家生活。院子里搭有帳篷，供她家臨時住宿。5孔磚窯，其中她家2孔，因后山滑塌，導致出現(xiàn)裂縫，成為危房；公婆家的2孔和弟弟家的1孔完好無損。問她幾時開始建房，她說：“沒錢！”當我說明農(nóng)村倒損房屋戶建房每戶政府給補貼3萬元時，劉瑞瑞高興地笑了，說：“那我趕快叫丈夫回來，一兩天就開始建房?！眅ndprint

在我們拉話當兒，又湊過來幾個人。其中一人叫馮光林，現(xiàn)年58歲，家中兩口人，沒有受災。問起全村的情況，馮光林說：“村里共有52戶、216人，其中在村30戶、91人。無倒塌房屋戶，只有3戶、8孔（間）房窯出現(xiàn)裂縫，成為危窯危房，需要重新修建；有5戶、12孔（間）房窯輕微受損，加固后可以入住。另外村黨員活動室5間平房地基下沉，出現(xiàn)裂縫，需要拆除重建?！蔽易屗D(zhuǎn)告村支書馮光成、村主任馮光銀務必抓緊災后重建。

從桃寶峪村出來，我們繼續(xù)前行，向南泥灣鎮(zhèn)子趕去。鎮(zhèn)子上的衛(wèi)生，與平時相比差多了，不僅商店、飯館門前亂擺亂放，而且街面上丟有不少垃圾，尤以小學門前為甚。

到了鎮(zhèn)子大生產(chǎn)紀念館廣場，掉頭向南拐進九龍泉。路過三臺莊，柏油路變成了黃土路，路兩邊的玉米沾著厚厚一層黃土泥巴。三臺莊道班工人陳思俊帶著男女5人正在清理路面，但是不見鎮(zhèn)上和村上干部。一直到后九龍泉，見不到人煙。一路上顯得冷冷清清，沒有一點災后重建的氛圍。對此，當即讓小王回去擬寫通報，對南泥灣鎮(zhèn)的工作提出嚴厲的批評，要求立即行動，迎頭趕上。

十三

8月25日，是個星期日，天陰霧大，下著蒙蒙細雨。

上午9時50分，早餐后，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車趕往李渠鎮(zhèn)暗訪災后重建工作和環(huán)境衛(wèi)生。

210國道橋溝段路邊棄有零星垃圾，遂打電話給區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長、環(huán)境衛(wèi)生督查大隊大隊長張小兵，要求盡快督查清理。從高峁灣村進入李渠鎮(zhèn)轄區(qū)，只見高峁灣綜合市場門口、西過境路碾莊溝口有零星垃圾；李渠鎮(zhèn)街道上側(cè)堆有昨夜下雨沖積的淤泥，街東頭兩側(cè)亂擺亂放、垃圾遍地。期間，正好碰上鎮(zhèn)上巡查環(huán)境衛(wèi)生的鎮(zhèn)黨委副書記張鋒、環(huán)衛(wèi)副所長吳星星、干部程凱，叮囑他們逐塊整改。

跨過延河大橋，穿陽山居民居住區(qū)村道而過。村道上堆有不少沙子、水泥、磚塊，有村民正在補修房屋，但衛(wèi)生臟亂差。過陽山村，進入陽洼、沙家圪嶗、趙家溝、瓜地溝一條溝?？傮w上看，這條溝與其它地方相比，災情不是很大，但仍有一些損失。

在沙家圪嶗村，我們見到24歲的白兵，他家共4口人，除了他和妻子外，還有兩個小孩。他沒有外出打工，在家種植2畝洋芋、3畝玉米，光景過得一般。這次災情，他家除了農(nóng)作物有些損失外，窯洞沒有受到損毀。說話間，帶片領導、鎮(zhèn)人大副主席南志榮、沙家圪嶗村黨支部書記馮光玉、趙家溝村黨支部書記張來則也趕到了。一陣寒暄后，話題便轉(zhuǎn)到村里的災情和災后重建工作。沙家圪嶗村黨支部書記馮光玉說：“全村205戶、610人，其中在村198戶、580人。這次強降雨災害，共造成10戶、43孔（間）房窯倒塌；8戶、13孔（間）房窯嚴重受損。另外，34座溫室大棚全部倒塌，棚里的瓜菜全都壓埋，2000畝玉米、谷子、洋芋不同程度受災。目前正在組織救災。”我問：“知道上面災后重建補助政策嗎？”大家異口同聲地答到：“知道?！庇谑牵易屍L南志榮和村干部抓緊救災，特別要抓緊危窯加固和倒塌房屋重建，確保受災群眾入冬前順利入住。

再往后走，便來到了溝掌的趙家溝。附近有一處私人開辦的煤礦，即向華煤礦。因資金短缺、市場銷路不暢，停止生產(chǎn)。在村頭一戶人家門前站定。主人叫劉繼兵，今年51歲，全家6口人，他、妻子、兒子、兒媳和兩個孫子。原有十多年前修建的4孔石窯，農(nóng)歷6月11日晚5時多，發(fā)現(xiàn)有了裂縫，當即搬離，簡單地收拾了一些東西，當晚11時30分窯洞就倒塌了，所幸的是沒有造成人員傷亡?，F(xiàn)在，一家人在路邊臨時搭建的4間彩鋼房居住?，F(xiàn)已在路邊修起了4間平房，花費7萬多元，欠賬5萬多元，隨后就要裝修、購置家具，準備于農(nóng)歷8月15日前入住。但仍需3萬元左右。問起村里其它戶的情況，劉繼兵說：“全村30余戶，約200人。其中在村居住15戶、80人左右。這次因災倒塌房窯2戶、10孔石窯；其余出現(xiàn)不同程度的裂縫，通過加固處理可以入住?！睆乃谋砬樯峡梢钥闯鏊麑暮笾亟ê臀磥淼纳畛錆M了希望和信心。

告別了劉繼兵，從趙家溝出來，雨愈下愈大。我們沒有直接返回，而是拐進了東邊的另一條支溝——瓜地溝。道路泥濘，費了很大周折，好不容易來到村上。在一處搭有4頂帳篷的平臺上，我們停下車，走進了其中的一間帳篷。此時，60多歲的村黨支部書記劉和平和45歲的村主任張偉，以及村民高生滿、雷潤生等均在場。劉和平、張偉告訴我：“瓜地溝村的災情十分嚴重，全村74戶、196人，其中在村大約40戶、100人左右。強降雨共造成3戶、9孔石窯、磚窯倒塌；90%以上戶的房窯不同程度受損；100多畝玉米、谷子、洋芋等農(nóng)作物受災。鎮(zhèn)上干部很負責任，多次來村組織群眾搶險救災。目前，鎮(zhèn)村兩級正在研究受災村民的搬遷和房窯重建工作?！睆膸づ裰凶叱鰜恚e目四望，瓜地溝的災情的確很重，整個村子到處是塌方，看上去顯得十分零亂。不由地對他們的災后重建工作擔心起來。

從瓜地溝、陽洼溝出來，再繞過陽山村，跨過延河，又來到李渠鎮(zhèn)子上。此時已是上午10時40分。我們從鎮(zhèn)子西頭拐進了沙家溝，又分別檢查了中莊和沙家溝村的受災情況和災后重建工作。正好，鎮(zhèn)人大主席祁超、鎮(zhèn)紀委書記賀小平、副鎮(zhèn)長馬延明、杜方媛等鎮(zhèn)上幾名領導干部冒雨在兩個村核實災情、組織指導村民開展災后重建工作。經(jīng)向鎮(zhèn)村干部和村民常正平、楊光前、孫漢樹、岳志梅、王有凱等人調(diào)查了解，中莊村共有170戶、502人，其中在村110戶、460人。這次強降雨災害倒塌房窯3戶、7孔（間）；嚴重受損3戶、7孔（間）；沙家溝村共有54戶、264人，全部在村，倒塌房窯2戶、6孔（間），嚴重受損3戶、9孔（間）。目前，房屋加固和重建工作正在全面有序展開，預計在大凍前都可以安全入住。至于玉米、弓棚受損畢竟是少數(shù)，問題不是很大。聽到這里，我的心放下了，囑咐他們，抓緊時間，加快開展災后重建各項工作。

十四

8月26日中午1時20分，在區(qū)委機關灶午餐后，顧不得午休，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往貫屯社區(qū)服務中心暗訪災后重建工作。endprint

穿過蟠龍鎮(zhèn)，進入貫屯社區(qū)服務中心所轄的宋家溝、韓家溝村。這兩個村看上去災情不大，村容村貌整潔，公路寬敞、干凈，沒有破損和堆積淤泥，心里較為欣慰。

在貫屯社區(qū)服務中心所在地貫屯村，貫屯煤礦生產(chǎn)的煤渣傾倒在溝道和路邊，形成高大的煤山。我上次來貫屯調(diào)研檢查工作，曾要求社區(qū)書記、主任責成煤礦立即清理，可時至今日依然未動，心中難免有些不快。

過了貫屯，來到龍灣村，公路沿線下側(cè)堆有十余堆石料，垃圾遍地，臟亂不堪。

之后，順著沙石路，向榆樹坪、泉岔河、白家砭村方向前行，最后來到云山寺村。沿途公路泥濘不堪，村子七零八落，塌方隨處可見，玉米、洋芋大部分枯死，人煙稀少，沒有一點活力。

在龍灣通往榆樹坪村之間，10余名人員正在搶修道路。停車打問，才知是包扶榆樹坪村的市財政局副局長劉小軍，積極向上爭取資金，拓寬1.9公里柏油路。在泉岔河村的路邊，我們碰到一個人。此人叫張懷忠，46歲，是后邊一個村子白家砭人。全家3口人，夫妻2人和1個兒子。家中3孔石窯，所幸未有垮塌，但地基下陷。他說：“白家砭村原有37戶、165人，現(xiàn)在村只剩8戶、22人，其余或外出打工，或進城經(jīng)商，或帶著孩子在鎮(zhèn)里上學。留在村里的人沒有什么門道，只能種地，維持簡單生活，發(fā)展什么都沒有信心?！?/p>

拉話當中，走過來兩個人。一個稱王賢有，53歲，家中6口人；另一個叫蘇政平，42歲，家中5口人。問起村里的情況，二人沉思了一會，掰著指頭說：“全村原有152戶、608人，現(xiàn)在只剩33戶、80人。這次強降雨導致12戶、29孔（間）屋窯倒塌。關于救災政策，社區(qū)干部已宣傳到了，我們也清楚，但就是沒信心，建不起。”

云山寺村的人更是寥寥無幾。好不容易找到一個人，攀談中，得知他叫姬文軍，46歲，家中5口人。32歲的殘疾妻子，帶著兩個孩子回娘家蒲城荊姚鎮(zhèn)居住，供孩子上學去了，他和老母親住在村上勞作。今年雨水過剩，莊稼受災嚴重，玉米、洋芋不少已死亡。眼下，沒什么好干的，他準備外出打工，掙幾個零花錢，供孩子上學。再問村里的情況，他含含糊糊地說不清楚。后與社區(qū)干部核實：全村共有101戶、428人，現(xiàn)在村16戶、46人。倒塌房窯3戶、12孔（間），嚴重受損2戶、8孔（間）。

面對寶塔區(qū)最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——貫屯社區(qū)服務中心這種狀況，我不禁對災后重建擔心起來?？磥?，這里沒有大規(guī)模建設的必要，應當痛下決心，實施移民搬遷，讓群眾早日過上幸福生活。

十五

8月27日上午8時20分開完區(qū)委常委會，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王等驅(qū)車前往蟠龍鎮(zhèn)暗訪災后重建工作。

上午9時20分，首先來到該鎮(zhèn)川道邊的小李渠村。只見路邊一處正在新修房屋。停車走上前去，方知49歲的李貴軍正和他的弟媳劉建霞，帶領10余人給他們兄弟倆修建平板房。在這次強降雨當中，他和弟弟李貴奇的2孔石窯、1間平房倒塌。他的妻子早年出走，以后再未續(xù)弦，現(xiàn)單獨生活；弟弟家4口人，夫妻2人，外加一兒一女。他們將原址上的廢石土渣傾倒并平整好場地，重新修建4間平房，投資大約10萬元，預計二十余天建起，趕入冬前就能入住新房。我聽了他們的介紹，很是高興，鼓勵他們好好干。再問村里的情況，在公路邊賣葡萄的村會計閆龍說：“全村151戶、490人，其中在村112戶、251人。倒塌房屋2戶、4孔（間），嚴重受損7戶、15孔（間）。自己家5口人，夫妻2人，加3個孩子。3孔石窯出現(xiàn)嚴重裂縫，無法入住，現(xiàn)居住在帳篷里。這幾天，村里正在研究審批新建房屋宅基地?！眴査氖杖肭闆r，他說：“共種植5畝葡萄，往年每畝收入七八千元，今年受災，畝均收入只有五千元，生活不存在問題。”

離開小李渠村后，我們準備去四咀村看看?？邕^蟠龍河，來到郭家莊，道路受阻。區(qū)交通局正在組織工隊搶修道路。我們下車詢問，工隊長秦千平帶著11名工人砌邦柏油路塌方地段。他說：“這條柏油路全長8.8公里，全段6處塌方，4處垮畔，需要砌邦，投資需五六十萬元，有一個月就修好了。后面是何峁和四咀村，暫時還不能通車?！蔽覀冎缓玫艮D(zhuǎn)車頭趕往別的村子。

上午10時10分，我們來到紙坊溝村。該村是蟠龍鎮(zhèn)的一個拐溝村，是原省文工團團長、劇作家安全蹲點的村。當年，在安全同志的帶領下，紙坊溝早就建成了社會主義新農(nóng)村，家家戶戶住上了新房，有了產(chǎn)業(yè)，打壩治溝，造林種草，修通道路，群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大的改善，成為遠近聞名的先進村。我們來到村上后，只見部分村民正在加固房窯。56歲的村支書王存明告訴我：“全村71戶、223人，有房窯201孔（間），其中當年安全帶領大家修建2排、139孔磚窯。這次強降雨，共造成1戶、5孔窯洞倒塌，其余為輕微受損，通過加固可以居住?！痹賳柺杖肭闆r，51歲的村主任李慶國說：“溝壩地的玉米幾乎都被洪水沖光了，95畝山地蘋果，開春受凍，前一段雨澇，蘋果落葉十分嚴重，再加上野雞啄食，收入甚少。”隨后趕來的鎮(zhèn)黨委書記張振歧、鎮(zhèn)紀委書記郝啟龍補充說：“正因為紙坊村是一個特殊村，而且群眾生活遇到困難，鎮(zhèn)上將全力給予支持幫助?，F(xiàn)在，村里加固窯洞的水泥就是鎮(zhèn)上幫助解決的?！眱晌淮甯刹恳矊︽?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的干部在防汛救災中的表現(xiàn)贊不絕口。

告別了紙坊溝村，我們在張振歧書記的帶領下，又躍上了山窯則村。村支書不在家，村主任張有兵領著我們看了道路、果園、家戶的受災情況。通往村里的柏油路幾處毀壞，同樣區(qū)交通局正在組織搶修；道路兩旁春季新栽的樹木多數(shù)枯死；村中生產(chǎn)道路，被山洪沖刷得坑坑洼洼，很難行走。只是房窯受損相比之下并不嚴重，只是立地條件很差，幾道坡上的蘋果，生長得十分茂盛，很有生機。山地里的玉米，顆粒飽滿，基本趨于成熟。張有兵告訴我：“全村33戶、146人，其中在村25戶、90人。倒塌2戶、3孔接口磚窯，平時并不住人；嚴重損毀8戶、29孔（間）。450畝掛果蘋果，是上世紀90年代初期栽植的。往年收入達240萬元，今年因災減產(chǎn)達三分之二。目前，鎮(zhèn)村商量，準備實施整村搬遷，在蟠龍鎮(zhèn)建設安置房，實行生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離?！彼脑?，引發(fā)了我的深思，像山窯則、紙坊溝、四咀這些生產(chǎn)條件和生活條件較差、且人煙稀少的村，就應該實施移民搬遷，實行生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分離。這樣才能夠推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，才能夠從根本上解決群眾防災避災的問題，讓群眾真正過上幸福美滿的生活。endprint

十六

8月28日上午8時40分，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往梁村鄉(xiāng)檢查暗訪災后重建工作。

路過李渠、姚店、青化砭鎮(zhèn)沿線，就所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生、項目建設和道路塌方問題，給三鎮(zhèn)主要負責同志打電話，希望引起重視，盡快協(xié)調(diào)解決。

上午9時30分進入梁村鄉(xiāng)境內(nèi)。只見小劉溝村通往梁村鄉(xiāng)政府的公路上，鄉(xiāng)長胡小文、紀檢書記路勝利，會同小劉溝村主任賀挺祥，正帶領20余名群眾鏟除公路上昨晚下大雨沖積的淤泥，我很是感動。遂停車，走到群眾中間給予表揚。問起村里的情況，村主任賀挺祥說：“全村130戶、387人，其中在村的93戶、280人。強降雨倒塌房窯12戶、28孔（間）；嚴重受損37戶、79孔（間）。目前，房屋重建工作已全面啟動，其中6戶已利用空房自行安置；18戶在原址重建，已全面開工，并有6戶主體已完工；集中建房安置的25戶，地基已整好，待天放晴后，開挖地基。入冬前，49戶房屋倒損戶可全部妥善安置，確保安全越冬度春?！?/p>

過了小劉溝村，繼續(xù)前行?？斓洁l(xiāng)政府駐地，拐進了右手溝。這條溝從溝口至溝掌，依次有呼家灣、高莊、郭石畔、蘭塔、王疙嶗、石家河等村。在呼家灣村口，我們遇見了一老翁，遂下車攀談。該老翁，姓張，名懷勝，74歲，兒女都外出打工，家中只有他和老伴兩人。兩孔磚窯已滲水，產(chǎn)生輕微安全隱患，晾曬、簡單加固后可以入住。為安全起見，政府已給他家院里搭了帳篷，現(xiàn)在老兩口就住在帳篷里。說起黨和政府，老漢盡說些感激的話。說話間，村主任和五六位村民圍了上來，便你一言、我一語地說開了。54歲的村主任侯俊堂說：“全村105戶、412人，其中在村49戶、156人。倒塌房窯7戶、13孔（間）；嚴重受損53戶、l60孔（間）。村上再沒有其他產(chǎn)業(yè)，只有幾個養(yǎng)豬戶，其余主要靠種植農(nóng)作物為生，且有100多畝玉米、豆子受災?！眴査欠耖_始建房？他吞吞吐吐地說：“已著手邦畔，還沒有開始修建?！?/p>

我問：“為什么？”

他說：“鄉(xiāng)上每個建房戶要收5000元押金，群眾沒錢，所以政府不給放地基?！?/p>

接著，在場的群眾你一言、我一語向我訴苦。

我安慰了幾句，答應一定為他們協(xié)調(diào)，解決這一問題。

再往后溝行進，便來到了高莊村。這個村，曾是原延安市委書記高宜新包抓的一個貧困村。高書記當年給這個村辦了許多好事、實事，其中最突出的是修了800畝基本農(nóng)田，拓寬了進村道路，解決了村民的飲水問題，幫助群眾建起24座冬暖式溫棚，修建大橋1座、希望小學1所。如今，人已去世，但村人鄉(xiāng)人還記著，感恩不盡！

走進村子，六七位男女村民正站在路邊聊天。停車問村里的情況，大家卻說不準確，只是盡提意見。集中起來主要是村里沒地基可建，再就是沒錢建房，鄉(xiāng)上還要收押金，問題基本上與呼家灣一樣。

聽說我們到來，副鄉(xiāng)長師建軍、駐村干部李建和村支書胡杰明、村會計劉志雄也先后趕來了。

我讓村支書將村里的情況介紹一下。54歲的村支書胡杰明說：“全村183戶、632人，其中在村79戶、167人。這次強降雨，高莊災情很重，倒塌房窯17戶、64孔（間）；嚴重受損61戶、194孔（間）。”

我問：“村上為什么還不開始建房？”

鄉(xiāng)村干部已看出了我所關心的問題，便表示：隨后盡快落實宅基地，幾天后就動工。

從高莊溝出來，我們又沿著川道柏油路繼續(xù)向正溝前行。來到劉坪村，只見村子路邊聚集了20多人。我以為村上在開會，便停下車，湊上前去了解情況。結果不是開會，而是一群人在閑聊。

正好村支書賀小軍也在。我問村里的情況，33歲的賀小軍說：“全村115戶、404人，其中在村55戶、193人。倒塌房窯18戶、34孔（間）；嚴重損壞30戶、85孔（間）。計劃集中建房安置34戶，自行修建6戶，移民搬遷1戶，租借房屋1戶?！毖巯?，他正為落實34戶集中建房戶的宅基地發(fā)愁，因為村里實在沒有可供建房的土地，只能選在公路下邊的20畝玉米、豆子地里?？勺魑镞€不到成熟季節(jié)。現(xiàn)在開始建房，必然面臨毀“青苗”；等作物成熟后再建，又怕貽誤了時間，趕入冬受災戶搬不進新房。61歲的劉繼存、79歲的王丕庫、48歲的米生岐等村民也吵吵嚷嚷，基本上是兩種意見：一種意見是保青苗，推遲建房；另一種意見是毀青苗，抓緊先建房。顯然，前一種意見為多數(shù)，占了上風。我屈指算了算時間，只要前期規(guī)劃、籌款、備料做扎實，準備到位，后期抓緊建設，就能夠達到兩全其美的目的。遂當即打電話叫來鄉(xiāng)黨委書記張軍民研究。經(jīng)過大家一陣討論，張書記說讓我放心，他們再開會討論研究一下，爭取妥善解決好這一矛盾。

十七

8月29日上午8時40分，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往青化砭鎮(zhèn)檢查暗訪災后重建工作。

再次路過李渠鎮(zhèn)轄區(qū)，發(fā)現(xiàn)210國道沿線，尤其是崖里坪、東村、周家灣和李渠鎮(zhèn)與姚店鎮(zhèn)接壤地帶，亂堆亂放現(xiàn)象十分嚴重，公路邊的泥土和亂石還沒有規(guī)范和清理，雜草叢生，嚴重影響樹木和花草的生長；崖里坪靠公路里側(cè)，電桿隨意擺放，路邊還有種植的玉米，并有一處塌方?jīng)]有壘砌。遂給李渠鎮(zhèn)主要領導打電話，希引起高度重視，并盡快予以整治改進。后又專門寫信，加以強調(diào)。內(nèi)容如下：

亞雄、催保、祁超同志：

今天再次路過李渠鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)210國道沿線一些大環(huán)境和小環(huán)境仍未整治、改進到位，現(xiàn)寫信于你們，希望引起高度重視，組織力量，高點起步，全面、細致、徹底地予以解決。

主要問題是：崖里坪村靠公路里側(cè)，棄有電桿，種有玉米，一處倒塌的小巷圍墻還沒有壘砌；高峁灣與橋溝鎮(zhèn)二十里鋪村接壤地帶山體鋪搭的防雨塑料布，天氣放晴，但仍未揭開，被風吹雨淋得不成樣子，嚴重影響沿線風貌；東村、周家灣村沿線建筑材料亂堆亂放，東村山體和周家灣村東頭有亂挖地基、亂修房屋現(xiàn)象；周家灣與姚店鎮(zhèn)接壤地帶公路邊的亂石和泥土還沒有清理；整個轄區(qū)公路沿線雜草叢生，嚴重影響樹木和花草的生長，等等。endprint

以上問題如不加以整治，不僅影響李渠鎮(zhèn)的形象，而且也嚴重影響寶塔區(qū)乃至延安的對外形象。希你們千萬不敢小視，抓緊在一兩天內(nèi)整改到位，并將整治情況及時報告區(qū)委。

祁玉江

2013年8月29日下午

（注：亞雄，即曹亞雄，李渠鎮(zhèn)黨委書記；催保，即劉催保，李渠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長；祁超，李渠鎮(zhèn)人大主席）

上午9時30分進入青化砭鎮(zhèn)轄區(qū)的林坪村，遇見鎮(zhèn)長李秋華、鎮(zhèn)人大主席孫成東、鎮(zhèn)政府干部賀喜軍，帶領部分村民正在清理頭天降雨沖積到公路上的泥土。我下車對其進行了肯定和表揚。隨后，帶領李秋華和孫成東繼續(xù)前行，一路上走走停停，對沿線亂堆亂放、滑塌泥土、雜草叢生等問題一一指了出來，并要求鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立即組織清理。

重點鎮(zhèn)建設是我們這次檢查暗訪的重點工作。鎮(zhèn)上正在抓緊街道改造、廣場建設、昌達園修建，工作很是努力，而且已初見成效。我們先檢查了街道改造質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生死角，當場進行了糾正。后來到昌達園建設工地。鎮(zhèn)長李秋華介紹說：“昌達園是全鎮(zhèn)移民搬遷安置小區(qū)，規(guī)劃建設7層20棟樓房，共982套，含社區(qū)辦公樓、幼兒園和其他公共服務場所。今年先期建設16棟、800多套。現(xiàn)已封頂3棟294套，其余年底全部封頂。整個園區(qū)計劃趕明年國慶節(jié)前交工并投入使用?！痹谡谑┕さ?2號、15號樓現(xiàn)場，我停下腳步，問施工班長陳建明：“今年能否完成主體建設？”這位31歲的年輕精干的小伙子干脆地回答說：“保證完成，沒問題?！笨吹揭粋€年輕瓦工操作很是熟練賣力，額頭滲出顆顆汗珠，我很是感動，便與他攀談起來。小伙子叫張小利，32歲，是子長縣芋則灣人，16歲開始學瓦工，在這個行當已干了十幾個年頭。家中4口人，妻子帶著兩個孩子在延安生活，他在這里打工，每天工資280元（大工）。旁邊還有不少幫工，有男有女，統(tǒng)稱為小工，大部分是當?shù)剞r(nóng)民，也有附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾，每天工錢為120元，收入很是可觀。

從昌達園出來，我們又先后檢查了鎮(zhèn)西頭的兩個廣場建設項目和鎮(zhèn)街延伸工程。鎮(zhèn)街延伸工程已經(jīng)完工，共延伸500米，新建上下兩層平房175間，上面一層住人，下面一層營業(yè)（89間），很是實惠。此時，66歲的馮寶貴正路過此處。問起他家情況和對延伸改造工程的看法，他說，他的老伴前幾年去世，2個兒子已成家，外出謀生，他一個人在家生活。這次鎮(zhèn)街改造延伸工程，他上下建了8間平房，新房后院還有4孔窯洞，有住的，有出租的，養(yǎng)老問題有保證了。我當即要求李秋華、孫成東他們與鎮(zhèn)黨委書記劉海明認真研究一下，將公路下面沒有改造完的地段，依照上邊改造的模式，盡快實施完善，力求做到整齊、美觀、實用。另外，還要注意公廁修建，解決好群眾的如廁難問題。相比之下，兩個廣場建設進度較慢，有些格調(diào)也不是很美觀。我又當場一一作了指導。

最后，在李秋華、孫成東的引領下，我們又拐進了鎮(zhèn)東新莊科溝。這條溝長達16公里，從溝口到溝掌依次有新莊科、七狼溝、常塌、二峁渠、碑路坪、平不塌、海眼溝、常溝、張馬河、新山溝10個村子。這條溝屬新莊科流域，經(jīng)過多年治理，全建成了壩地、臺地。一路上，放眼望去，平展展的溝壩地的玉米，絕大部分被水淹沒，剩余的全部枯死。在常溝村，我們站定。駐村干部余水江和62歲的村支書馬登俊及49歲的村主任苗生軍隨后也從鎮(zhèn)上趕回。問起村里情況，他們掰著指頭一一介紹說：“全村54戶、254人，其中在村34戶、106人。因災倒塌窯洞7戶、14孔（間）、嚴重受損6戶、22孔（間）。眼下最大的困難是沒有適宜建房的地址，村里正在篩選，一部分將要搬遷到鎮(zhèn)上居住。”我當即表示同意。其它諸如蘋果、瓜菜等產(chǎn)業(yè)損失較為嚴重。村支書馬登俊有10畝老果園，去年收入達2萬元，今年收入預計不足1萬；4畝玉米幾乎絕收。村主任苗生軍，有蘋果20余畝，養(yǎng)豬100余頭。去年果園收入11萬元，養(yǎng)豬收入3萬元，總共達14萬元。今年果園收入預計僅為3萬元，養(yǎng)豬也沒有多少收入，5畝玉米絕收。由此看來，今年的災情確實非常嚴重，救災和災后重建任務十分繁重。

十八

8月30日上午8時30分，帶領區(qū)委副書記高寒，區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、區(qū)委辦公室主任高晶以及區(qū)住建、規(guī)劃、水務等有關部門負責同志，陪同副市長薛海濤、市住建局局長陳進虎、市國土局副局長張建軍等，驅(qū)車前往甘谷驛鎮(zhèn)檢查督促災后重建工作。

進入甘谷驛鎮(zhèn)轄區(qū)，只見210國道甘谷驛至延川縣段，公路兩邊沖積的淤泥，倒塌的死樹還沒有清理；路邊村子農(nóng)戶倒塌的鹼畔和公路上邊滑塌地段也沒有邦砌；通往石家河治溝造地道路被雨水沖刷得坑坑凹凹，沒有平整；沿線災后重建尤其是倒損房屋建設的氛圍不濃，心里很不高興。一下車，當場對鎮(zhèn)黨委書記常延麗、鎮(zhèn)長李平提出批評，要求迅速整改。

先來到石家河治溝造地縱深地段，查看治溝造地種植糧食的效果和受災情況。石家河溝，是寶塔區(qū)先期啟動的治溝造地重點項目。共造地1103畝，其中新增367畝。從今年種植的玉米等農(nóng)作物看，大部分地段長勢不錯，基本上沒有大面積的沖毀和淹沒，只是有的地段長勢不好，有的地段被水淹沒。臺階堤壩的護坡種植的紫穗槐，成活還好，長勢喜人。但房窯受災不少。全村92戶、297人，現(xiàn)在村居住25戶、39人。倒塌房窯6戶、8孔（間）；嚴重損毀19戶、58人、60孔（間）。倒損房窯的25戶，計劃全部移民搬遷至國道沿線的唐坪社區(qū)；輕微受損的有8戶，有5戶準備搬遷至鎮(zhèn)上居住，3戶還沒有確定去哪里。

從石家河溝出來，我們又檢查了顧屯流域治溝造地和受災情況。顧屯流域治溝造地工程共涉及顧屯、何家、疙瘩、背河四個村，503戶、1583人，現(xiàn)住村178戶、412人。計劃3年內(nèi)全部搬遷至溝口的唐坪社區(qū)和甘谷驛鎮(zhèn)。去冬今春共治溝造地5679畝，其中新增農(nóng)田1728畝。這次強降雨，流域內(nèi)災情較重，沖毀新增農(nóng)田800畝，目前已修復500畝；4200畝玉米，絕收2450畝。另外，一些樹木、植被、道路、堤壩也嚴重受損，正在逐步恢復。災后重建任務相當艱巨。endprint

最后，我們來到了唐坪村。該村是區(qū)委、區(qū)政府去年確定建設的新型農(nóng)村示范社區(qū)。一期工程2012年10月開工建設，共16棟，每棟上下兩層，共221套，每套一廳一廚兩衛(wèi)兩居室，86.4平方米。每套房價約15萬元，其中各級政策疊加補助6萬元，其余由個人出資?，F(xiàn)已落實治溝造地移民搬遷57戶，采取1：1返還政策；剩余164套，解決附近13個村因災倒損房窯的164戶群眾，預計10月底，均可全面入住。

此外，鎮(zhèn)黨委、政府還計劃在鎮(zhèn)東村再建862套安置房，預計9月底開工；計劃在鎮(zhèn)西村建設656套，下步實施?？紤]到今年建設時間有限、災民入住安置任務十分繁重，我督促鎮(zhèn)上加緊施工，加快建設?；氐匠抢锖笥謱懶胚M行了叮嚀。

延麗、李平并蘇琳、志斌同志：

今日陪同海濤副市長到甘谷驛鎮(zhèn)檢查災后重建工作，總的感覺你們在災前災后這一段時間，做了大量艱苦細致的工作，同志們很辛苦，將災害造成的損失降低到最小程度，災后重建工作也正在緊張有序展開。但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，尤其是災后重建工作，力度不大，氛圍不濃，進度不快，整治不到位?，F(xiàn)寫信于你們，望能引起高度重視，再鼓干勁，再下硬茬，高標準、嚴要求，快速度地加以推進，給區(qū)委、區(qū)政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

發(fā)現(xiàn)的主要問題有：210國道沿線特別是甘谷驛至延川縣段，公路兩側(cè)沖積的淤泥和倒損的死樹還沒有清理；沿線村子不少農(nóng)戶倒塌的鹼畔和圍墻也未開始砌邦；公路沿線兩側(cè)雜草叢生，嚴重影響樹木、花草的生長和美觀；通往石家河的道路坑坑洼洼，沒有整修；顧屯流域改造的道路進展緩慢；唐坪社區(qū)建設進度不快，如不加緊施工，入冬前災民很難入住；鎮(zhèn)東村安置房建設仍停留在口頭上，遲遲動不了工。至于鎮(zhèn)西村的建設也是紙上談兵；過去多次炫耀的大唐企業(yè)支持甘谷驛鎮(zhèn)乃至寶塔區(qū)建設已成泡影；甘谷驛鎮(zhèn)各類建筑的格調(diào)有待進一步研究統(tǒng)一，有的色調(diào)過于灰暗；鎮(zhèn)政府機關損毀的房屋有待加快建設。等等。

這些問題是不是事實？還請你們再能夠?qū)嵉乜纯?，細細檢查研究一下，盡快彌補完善，把欠下的工作及時補回來。

祁玉江

2013年8月30日晚

（注：延麗，即常延麗，甘谷驛鎮(zhèn)黨委書記；李平，甘谷驛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長；蘇琳，寶塔區(qū)交通局局長；志斌，即賈志斌，寶塔區(qū)水務局局長）

十九

8月31日上午8時40分，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王，驅(qū)車前往姚店鎮(zhèn)檢查暗訪災后重建工作。

進入姚店鎮(zhèn)轄區(qū)，街道及街道兩側(cè)，干凈整潔，只是白牙村至鋼廠、趙劉村沿線，一直到與青化砭鎮(zhèn)接壤的地帶，公路兩側(cè)雜草叢生，有些塌方、滑坡還沒有開始整修，整個大環(huán)境要比過去好了許多，但一些細節(jié)還需加強和完善。

接著，我們掉轉(zhuǎn)車頭，向北拐進了炭窯溝、石窯溝、羅溝村。三個村子沿線，因溝掌過境高速公路開挖隧洞，柏油路變成了黃土路，且塵土飛揚；公路兩側(cè)滑坡、塌陷地段正在施工維修；沿線家戶房窯普遍上著鎖，不見主人。在羅溝村中心地帶，好不容易見到一戶開門的人家。遂下車查看。這是一座6孔磚窯的院落，房窯看上去還好，只是出現(xiàn)了幾處輕微的裂縫。院子靠大門口搭了一頂帳篷，分明是主人臨時避災居住的地方，兩個五六十歲的婦女站在中間一孔窯洞的門口。我問：“你倆叫什么？多大年齡？誰是主人？”年齡稍大一點的婦女答：“我叫曹樹芳，63歲?！庇种钢赃叺哪俏粙D女說：“她叫劉翠玲，59歲，鄰居，是來串門的?！?/p>

從拉話當中，我們得知，曹樹芳家的兩個兒子已成家，現(xiàn)居住在姚店鎮(zhèn)；她與自己同齡的丈夫李成金在家務農(nóng)。眼下，老漢就在溝掌高速公路的工地上打工，因年齡大，一天只掙60元。眼前的這6孔磚窯已建成20余年，過去一直好好的，在今年的強降雨中卻出現(xiàn)了安全隱患。家里有10畝蘋果，春季受凍，夏季遭受冰雹襲擊，收入不了幾個錢；種植的4畝玉米、洋芋和豆角，基本絕收。鄰居劉翠玲家也是兩個兒子，均已成家立業(yè)，外出打工，他和59歲的丈夫馬維成在家勞動。災情、收入與曹樹芳家差不了多少。眼下，老漢也在高速公路工地打工，不過工資比李成金高，每天120元。

問起他們愿不愿意搬遷到鎮(zhèn)上去?。克齻兌急硎静辉敢?。說那是年輕人的事，像她們這樣上了年紀的老人，到鎮(zhèn)上吃什么、喝什么？在村還有幾畝地種，多少還能收入一些糧食和錢，基本生活是有保證的。

從羅溝村出來，我們原路返回到鎮(zhèn)上，再向東，沿著210國道繼續(xù)前行。鎮(zhèn)東頭的衛(wèi)生較為干凈，只是街道右側(cè)的院落有些零亂。從楊家砭村，我們掉頭向南，跨過延河大橋，沿著延安東過境路，深入縱深部分檢查。過境公路兩側(cè)去秋栽植的串楊基本死光，到處堆放著磚石，公路兩側(cè)的淤泥還沒有鏟除干凈。尤其是與延長縣郭旗鄉(xiāng)接壤的地帶，公路兩側(cè)堆積著搶修道路鏟下的高低不平的淤泥，不少新栽的樹木歪歪扭扭，綠化帶和節(jié)點地段有的被洪水淹沒，有的被泥石壓埋；隧道口稍向里的行車道兩邊的淤泥還沒有完全鏟除，令人十分生氣。

從延長縣境返回，又拐向安溝門、蘇家溝、沙灘、界和坪、柏林灣、趙家溝一線。一路的狀況，與前面看到的不差上下。在沙灘村小賣部前，我們停了下來。六七名群眾湊在一起聊天。經(jīng)盤問，他們都是沙灘村人。分別是46歲的艾先金、45歲的劉培宏、52歲的王培蘭、45歲的王志梅、69歲的賀志英和63歲的村保潔員李成濤。說話間，來這條溝下鄉(xiāng)的副鎮(zhèn)長樊軍、駐村干部白志強、界和坪大學生村官石慧、柏林灣村大學生村官劉童、趙家溝駐村干部尚榮榮也趕來了。看來，姚店鎮(zhèn)的干部很辛苦，周末雙休日仍然堅持工作在第一線，下鄉(xiāng)到村指導災后重建工作。

問起村里的情況，駐村干部白志強說：“沙灘村共有80戶、247人，其中在村40戶、120人。倒塌房窯1戶、5孔磚窯；嚴重受損11戶、52孔（間）；全村有果樹700畝，春季普遍受凍，夏季又遭受冰雹襲擊，基本沒有多少收成。玉米等農(nóng)作物受災也十分嚴重。村里的6孔黨員活動室已倒塌。不過，這段時間鎮(zhèn)村兩級正在組織群眾積極開展生產(chǎn)自救。”endprint

在安溝門村口，村民丁海川、胡耀花、李月琴正在賣豆角和桃子。這個村是姚店鎮(zhèn)的一個大村，全村222戶、678人，其中在村162戶、586人。這次強降雨共倒塌房窯15戶、37孔（間）；嚴重受損47戶、72孔（間）。蘋果、桃子、農(nóng)作物也都普遍受災。村民丁海川，現(xiàn)年37歲，家中4口人。種植的6畝玉米、洋芋被洪水淹沒，6畝蘋果受災嚴重，4間平房嚴重滲水，現(xiàn)已開始加固。村民胡耀花，現(xiàn)年54歲，全家3口人，丈夫喬戰(zhàn)政55歲，還有一個未成年的兒子，種植的4畝玉米和洋芋、1畝谷子同樣被洪水淹沒；2個接口磚窯，漏水非常嚴重，不能居住，現(xiàn)只能住在臨時避災的帳篷里。

這時，丁海平鎮(zhèn)長、郭永剛副鎮(zhèn)長也趕來了。我們便將所看到和聽到的情況原原本本講給了幾位鎮(zhèn)領導和干部，希望他們加大工作力度，加快工作進度，高標準、高質(zhì)量地完成好災后重建任務，不辜負農(nóng)民群眾的厚望。

二十

9月1日上午9時，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王驅(qū)車前往馮莊鄉(xiāng)檢查和暗訪災后重建工作。

進入馮莊鄉(xiāng)地界，直觀印象，災后重建工作動手早，工作較為細致，每個村的公路兩邊都有人員鏟除雜草、清理泥土；有的村子的災民自己動手，開始加固房窯、砌邦鹼畔；區(qū)交通部門也組織工隊正在加固搶修水毀路基和橋涵、路畔。到處可以看到忙忙碌碌的人影。

我們徑直來到馮莊鄉(xiāng)政府之后的王家溝村。該村是個移民搬遷村。早在2002年到2006年我在寶塔區(qū)擔任區(qū)長期間，就已經(jīng)實施了。村道和村莊周圍栽植的松樹、刺柏和種植的紫穗槐等已長大了許多，郁郁蔥蔥。四排76戶、414人、304間的平板房依然尚好，沒有發(fā)生垮塌。我們從最上一層房屋門前的村道穿過，只見近一半房屋大門和房屋緊鎖，門窗陳舊，院子里雜草叢生，看上去有很長時間沒有住人了。在村道最西頭我們站定，只見一戶人家的大門口坐著一位婦女，在納著鞋墊。下車迎上去詢問，得知這名婦女叫劉小梅，現(xiàn)年40歲，家中5口人，夫妻二人，另加3個女兒。大女兒賈寶笑，現(xiàn)年18歲，前年考上了西安醫(yī)科大學，專業(yè)是藥劑，今年在杭州實習；二女兒賈寶多，現(xiàn)年14歲，在馮莊小學上六年級；三女兒賈寶楠，9歲，在馮莊中心小學上二年級。丈夫賈鳳云，常年在外打工，她自己在家種地。一家人生活蠻緊張的。大女兒每年學費需2萬元，其他兩個女兒每年學費也得5000元。往年丈夫打工年收入在3萬元以上，今年身體有病，只能收入往年的一半；她自己種植的8畝玉米、洋芋、谷子受災嚴重，產(chǎn)量大減。聽了他的訴說，我叮囑她給我寫封，表示會給孩子上學一些資助。她聽后非常高興，趕忙從地上站起來，很是感激地目送我離開。在隔壁的另一戶人家，男女主人都在。這家人的光景相比之下就好多了。男主人賈鳳亮，現(xiàn)年48歲；女主人米紅芳，47歲。女兒已出嫁，兒子剛剛結婚。全家的收入主要靠養(yǎng)豬和組織樂隊承辦紅白事的吹拉彈唱所得?，F(xiàn)存欄適繁母豬45頭，今年已出售豬崽300頭，現(xiàn)還存欄120頭，預計到年底還能出售200多頭。全年純收入至少10萬元；外出承辦紅白事年收入5萬元。一家人的生活過得有滋有味。從賈鳳亮家出來，鹼畔上圍站了七八個人，其中有副鄉(xiāng)長苗海軍、村支書劉興滿，此外還有幾位年邁的婦女。問起生活情況，大伙都樂呵呵地笑著。58歲的村支書劉興滿告訴我，全村94戶、438人，其中在村70戶、120人。除了1戶人家倒塌2孔窯洞外，其余房屋都經(jīng)受住了強降雨的考驗，出現(xiàn)了不同程度的漏水和裂縫，簡單加固后可以入住。

從王家溝出來，我們繼續(xù)向鄉(xiāng)政府駐地行進。走到王莊村，只見公路邊八九個村民正在清理路邊雜草。我們走下車，迎上前去，正好38歲的村支書張永軍和駐村干部高光陽都在。問起村里的情況，張永軍說：“全村67戶、269人，其中在村36戶、185人。倒塌房屋3戶、8孔（間）；嚴重受損17戶、68孔（間）。目前正在規(guī)劃地盤，即將動工修建。對上面的補助政策大家都知道。”

之后，我們又來到了首頭莊村。50歲的村支書曹丕東、駐村干部趙小東，正帶領6個村民鏟除路邊的雜草。問起村里的受災救災情況，曹丕東說：“全村75戶、243人，其中在村44戶、170人。這次倒塌房窯7戶、11孔（間）；嚴重受損3戶、6孔（間）。目前，同樣正在全面規(guī)劃地盤，即將動工，保證入冬前所有災民都能住上新房?！?/p>

最后，我們來到了鄉(xiāng)政府所在地馮莊村。該村被區(qū)委、區(qū)政府列入新型農(nóng)村示范社區(qū)?，F(xiàn)已建起78套移民搬遷住宅，每套上下兩層，4室兩廳、一衛(wèi)一廚，面積120平方米左右，很是寬敞明亮。目前已入住40余戶，預計年底其余戶都能入住?，F(xiàn)在，工隊正在抓緊建設廣場、市場、公廁等附屬配套設施。此外，鄉(xiāng)上在隔邊還謀劃建設移民搬遷安置房183套，其中改善本村住戶89戶，安置附近受災戶94戶。屆時，馮莊新型農(nóng)村示范社區(qū)將會聚集更多人口，必將更加繁榮昌盛?？粗愤吅蛷V場樹蔭下圍坐著的人們那張張笑臉，我很是高興，精神倍感振奮，對馮莊鄉(xiāng)、對寶塔區(qū)災后重建和未來的發(fā)展充滿了信心。

二十一

9月2日，星期一，工作很是繁忙?；叵肭皟商鞕z查暗訪元龍寺社區(qū)服務中心災后重建工作，所見所聞仍歷歷在目。

從甘谷驛鎮(zhèn)進入元龍寺社區(qū)服務中心境內(nèi)，公路沿線塵土飛揚；塌陷的路畔和農(nóng)民的鹼畔還沒有砌邦，到處堆的是石頭；公路兩側(cè)雜草叢生，村民院落零亂不堪。

社區(qū)服務中心書記周文亮、主任張永萍將我們領到川道西邊的拐溝里一個名叫楊家溝的村子。村西頭的臺地上，七八個人正在修建平房。周文亮說：“這個村共有117戶、387人，其中在村47戶、140人。全村倒塌房窯14戶、33孔（間），嚴重受損16戶、64孔（間）。在受損的58戶中，準備搬遷到附近的姚店鎮(zhèn)的18戶，原址重建的19戶。輕微受損16戶、64孔（間），經(jīng)過加固維修后可以入住。村上19戶集中安置點，規(guī)劃建設3排、69間。目前已建成12戶、46間，其中2戶已入住。其余馬上就能夠建成，保證入冬前全部入住。”

我問其中干活的一個人，他叫丁玉祥，現(xiàn)年53歲，全家5口人。原有4孔磚窯，在強降雨中嚴重受損，成為危窯，不能入住。在村集中安置點，他新建4間平房，需投資8萬元。他一邊介紹，一邊拉著我走進新建的平房。房間寬敞明亮，很是氣派。我給他講了上級的政策，鼓勵他抓緊室內(nèi)粉刷和設施配套，爭取早日入住。丁玉祥樂呵呵地笑了。endprint

從楊家溝出來，我們拐回到主川道的公路上，向前行至社區(qū)服務中心所在地，便拐進了左手溝。一路上，公路兩邊的淤泥和死樹爛柴還沒有清理干凈，時不時塵土飛揚。一直行至溝掌，躍上一個平臺，車才站定。

社區(qū)服務中心主任張永萍介紹說：“這個村叫新豐村，全村92戶、284人，其中在村21戶、56人。這次強降雨，共倒塌房窯24戶、37孔（間）；嚴重受損12戶、45孔（間）；輕微受損12戶、32孔（間）。安置辦法一是原址加固重建；二是就近選址重建；三是移民搬遷到姚店鎮(zhèn)居住，這種辦法占了多數(shù)；四是集中建安置點安置。眼前新整理的這塊宅基地，準備建13間平房，安置6戶。預計9月底可建成，10月份入住。”

問村支書王海友、村主任劉志龍還有什么困難，他倆說沒困難。在話言話語中無不透露出對黨和政府的感激之情。

二十二

9月3日上午8時50分，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王前往橋溝鎮(zhèn)檢查暗訪災后重建工作和環(huán)境衛(wèi)生整治。

橋溝鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，工作相對滯后，以亂修亂建、環(huán)境衛(wèi)生、群體性越級上訪最為突出。究其原因，客觀上講，橋溝鎮(zhèn)地處延安城鄉(xiāng)結合部，攤子大，人口多且社情民意復雜，市區(qū)在建項目產(chǎn)生的矛盾多，干部力量不足，協(xié)調(diào)和管理的難度大；從主觀上尋找差距，主要是班子弱、干部責任心不強，村級組織力量薄弱，工作思路不清，重點不突出，標準不高，不能夠持之以恒且不敢直面矛盾，“盯死看牢”、下茬解決問題的決心和力度不大，因而造成工作疲于奔命，被動應付，治標不治本，有的連表象都治不了。對此，上級不滿意，群眾怨聲載道。

這次重點檢查暗訪了該鎮(zhèn)的南寨砭、黃蒿洼、棗園、印則溝、楊家?guī)X、任窯則等村的災后重建工作和環(huán)境衛(wèi)生整治情況。所到之處不盡人意。除楊家?guī)X、任窯則情況尚好外，其余均差。南寨砭新居一線，上午9點鐘了，公路沿線門店前和人行道依然臟亂差，無人打掃衛(wèi)生；印則溝，一半歸黃蒿洼村管，一半歸東關村管，上下溝環(huán)境臟亂不堪。通往上印則溝的道路泥濘難行，且存在嚴重的安全隱患；垃圾臺普遍爆滿，臭不可聞，無人問津，居民群眾苦不堪言。途中，遇見一少婦，經(jīng)打問，此人名叫韓紅紅，29歲，家中4口人，丈夫在外打工，兩個孩子在城里上小學，她在家管理家務。說起行路和環(huán)境衛(wèi)生，她一臉苦相，一再要求我下決心整治，給居民創(chuàng)造一個好的環(huán)境。黃蒿洼溝雨后暴露出來的白色垃圾還沒有清理干凈；前棗園村溝口沿線道路已清理的淤泥和垃圾又有所反彈，垃圾臺四周的垃圾堆積如山，而通往后棗園村的道路，可以說是一條典型的爛泥路。棗園村共有57戶、207人，其中在村54戶、193人。倒塌房屋14戶、38孔（間），嚴重受損12戶、50孔（間），基本沒有看到重建的跡象。全村有蘋果487畝，其中盛果園202畝，粗放園156畝，殘次園129畝。區(qū)上早就告知東新區(qū)一期建設還到不了該村，對春季造成未管理的蘋果將予以賠產(chǎn)，要求其盡快管理好蘋果，以免造成更大的損失。但村“三委會”主要領導陽奉陰違，截止目前，既不領取補償費，又不管理果園，造成400多畝果園撂荒，果樹雜枝縱橫，樹下蒿草叢生，一片荒涼破敗景象，令人十分生氣和痛心。

上午11時回到辦公室，愈思愈覺得橋溝的問題再不能視而不見了，更不能久拖不決，必須下大決心，花大氣力，徹底予以整治。遂決定召開區(qū)委常委會議，充實和加強橋溝鎮(zhèn)黨委、政府班子領導力量，抽調(diào)區(qū)上政法、組織、紀檢、反貪、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、公安、環(huán)衛(wèi)、司法、信訪等部門得力干部，組成若干工作組，進村入戶全面開展工作，就違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、信訪穩(wěn)定、村干部腐敗、群眾教育、環(huán)境保障等六大問題，集中進行教育整頓，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促其迎頭趕上。

二十三

9月4日上午8時，繼續(xù)帶領區(qū)委辦小田、小王對寶塔山街道辦事處災后重建和環(huán)境衛(wèi)生進行了檢查和暗訪。

首先來到東苑社區(qū)。該社區(qū)不僅是寶塔山街道辦事處，也是城市22個社區(qū)中最大的社區(qū)。共轄18171戶、51962人。有工作人員52人，其中干部11人、網(wǎng)格員33人、公益性崗位5人、勞動協(xié)管員3人，另有保潔員101人。因為社區(qū)處于東關百米大道，在這次強降雨中，基本沒有大的災情。路過歐錦園時，已是上午8時15分了，垃圾箱依然爆滿，周圍棄有不少垃圾。隨后來到社區(qū)辦公地方，書記、主任都不在，只有幾名工作人員正在打掃室內(nèi)衛(wèi)生。問書記張小華、主任白曉曄和其他人員到哪里去了？大家說：“一早就出去檢查衛(wèi)生去了?！睂Υ耍逸^為滿意。

接下來，我們又來到東風社區(qū)。尹家溝溝口衛(wèi)生臟亂差，并棄有大量的煙頭、廢紙，還堆有一大堆沙子。我們便拿起掃把，和周圍蹬三輪拉貨的群眾一起將垃圾清掃干凈。這時，寶塔山街道辦事處黨工委書記白承平也趕來了，我隨即進行了批評。之后，與白承平同志一起來到東風社區(qū)辦公地，只見服務大廳人員到崗情況良好，辦公秩序井然。東風社區(qū)相對管轄范圍較小。共轄2643戶、8964人。因為山體居住不少居民，又地處長青路沿線，所以在這次強降雨中，泥石流、內(nèi)澇、倒損房屋等災害還是比較重的。據(jù)核查，共倒損房屋42戶、115孔（間）。社區(qū)共有工作人員20人，其中正式干部3人、網(wǎng)格員10人、勞動協(xié)管員4人、公益性崗位3人，另有保潔員47名。由于工作人員少，環(huán)境衛(wèi)生管理和災后重建任務重，所以大家非常辛苦。我們一再叮囑社區(qū)書記拓曉曦和主任任華瑞，在勞逸結合的基礎上，一定抓緊時間，合理組織調(diào)配力量，堅持高標準、嚴要求，把環(huán)境衛(wèi)生和災后重建工作搞好，不拖辦事處和全區(qū)的后腿。

最后，我們沿著長青路，穿過東關街，直達解放劇院廣場至王家坪大橋沿線察看情況。除了長青路個別門店前存在亂堆亂放、亂停亂放和北橋溝沿線因修補人行道建筑材料亂堆亂放外，其余地段干凈整潔。看來這一階段全區(qū)災后環(huán)境衛(wèi)生大整治取得了實效，我心里很是高興，不由地從心地里發(fā)出：“看來還是事在人為”、“世界上怕就怕‘認真二字，共產(chǎn)黨最講認真?！?/p>

二十四

今天是9月5日，星期四，距7月3日延安市區(qū)強降雨開始已64天，是我堅持災后重建檢查暗訪的第24天。截至昨天，我?guī)ьI身邊兩名工作人員，堅持23天不間斷，對全區(qū)23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)服務中心和城市街道辦事處普遍進行了一次明察暗訪，先后走訪了上百個村子、社區(qū)，與廣大干部群眾進行了交流，了解了實際情況，征求他們對黨委、政府的意見。每次明察暗訪之后，我們將情況通過簡報和信函的形式原汁原味反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務中心和街道辦事處，要求他們立即整改，收到了事半功倍的效果。

實踐證明，這種調(diào)研、檢查、指導工作不失為一種好辦法。因為事前不打招呼，避免了弄虛作假；因為直接面對基層、面對老百姓，能夠了解到真實情況，傾聽到群眾的心聲；因為沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，有了來自基層的第一手信息、第一手資料，就能夠科學地作出判斷，更好地指導工作；因為輕車簡從，踐行了中央“八項規(guī)定”，進一步轉(zhuǎn)變了作風，使黨群干群關系更加密切，使老百姓看到了未來發(fā)展的希望；因為……看來這種工作辦法今后應該繼續(xù)堅持，并不斷發(fā)揚光大！

七月底八月初，在連續(xù)一個多月百年不遇的強降雨之后，面對嚴重災情，在黨中央、國務院和省委、省政府的親切關懷下，在延安市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)廣大干部群眾風雨同舟，眾志成城，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，迅速將工作重點由防汛搶險轉(zhuǎn)移到災后重建上來，用自己勤勞的雙手重建美好家園。截至9月22日，全區(qū)共發(fā)放救災救濟款476萬元；已動工重建房屋1939戶、5235間，其中已完工567戶1503間；搶修加固道路864公里；種植檸條、紫穗槐灌木草8190畝；補種秋菜10691畝；搶修加固蔬菜大棚921座；恢復生產(chǎn)油井21668口；修復水毀工程43處；加固病險庫壩6座；城區(qū)倒損房屋勘丈登記及補助安置工作全面完成，15個工作組累計核實鑒定740戶，勘丈登記740戶3016間（孔）70716.58平方米，其中平房781間21084.85平方米、窯洞853孔18025.36平方米、土窯1382孔31606.37平方米。所中斷的電力、通訊都已恢復正常。一句話，災后重建工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地開展。相信，一個繁榮、富裕、美麗、幸福的新寶塔在不遠的將來必將展現(xiàn)在世人面前，寶塔區(qū)將會煥發(fā)出新的容姿，寶塔區(qū)的明天將會更加燦爛輝煌！

責任編輯：侯波 楊建endprint