○文/本刊實習(xí)記者 于 洋

前不久，中石化森美(福建)石油有限公司（以下簡稱中石化森美）被福建省人民政府評為“2013年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制考核先進單位”。這是該公司運營以來連續(xù)7年獲得該表彰，也是連續(xù)第12年與中石化福建石油分公司一并被中石化集團評為安全生產(chǎn)先進單位。多年來，中石化森美持續(xù)開展“我要安全”主題活動，扎實推進HSE管理（健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系）。為了進一步了解中石化森美在安全生產(chǎn)長效機制的經(jīng)驗和做法，本刊記者采訪了中石化森美總經(jīng)理郝國強。

成績的取得

中國石油石化：中石化森美日前又被評為福建省2013年度“安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制先進單位”。對于這個安全表彰，公司是通過哪些努力實現(xiàn)的？

郝國強：回顧2013年，中石化森美公司注重將安全生產(chǎn)機制與HSE體系有效的結(jié)合起來。在生產(chǎn)經(jīng)營中堅持將“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”的HSE方針和“全員、全過程、全方位、全天候”的HSE監(jiān)督管理原則結(jié)合起來，切實落實各項安全管理工作。

在加油站、油庫、成品油管道生產(chǎn)和施工作業(yè)現(xiàn)場持續(xù)推行“七想七不干”安全作業(yè)理念，嚴格實行“一人操作、一人監(jiān)護”的制度，推行HSE觀察、未遂管理、OSHA統(tǒng)計。公司加大應(yīng)急救援建設(shè)力度，組織各項演練255場次，演練“以練為主，不搞表演，不搞事前準備”，注重實際效果。

切實加強數(shù)質(zhì)量管理，嚴控混油接收與回摻、出入庫的質(zhì)檢環(huán)節(jié)，定期開展油品比對分析活動，全力提高客戶滿意度。

中國石油石化：能將安全工作做得如此到位，貴公司的秘訣是什么？

郝國強：中石化森美采取“滲透式教育，養(yǎng)成式管理”的培育模式，通過意識培養(yǎng)-行為養(yǎng)成-制度權(quán)威確立，讓員工時刻處于安全氛圍的環(huán)境中，使安全意識成為人的條件反射，廣大員工逐步由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”，自覺、自愿、自然地將“安全做成習(xí)慣”。要想做到這些，我認為宣傳培訓(xùn)提高安全認識非常重要。公司針對管理層、執(zhí)行層和操作層制定不同內(nèi)容的標準化培訓(xùn)教材，通過各種工作會、HSE會議、班組會以及場所平面媒體，采取電話、視頻、作業(yè)現(xiàn)場和集中封閉等方式，進行動員、宣傳和培訓(xùn)，年均培訓(xùn)1萬人次以上。

此外，在安全生產(chǎn)經(jīng)營管理中，公司非常注重安全生產(chǎn)長效機制的發(fā)展，培養(yǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，充分做到安全生產(chǎn)的提前預(yù)警。

“要我安全”到“我要安全”

中國石油石化：我們都知道，中石化森美是由中國石油化工股份有限公司、?？松梨谥袊邢薰?、沙特阿美中國有限公司按不同股份比例合資而成的。那么，在公司合資的最初，各個股份公司是否會有理念的不同？具有中石化森美特色的安全生產(chǎn)管理理念又是如何形成的？

郝國強：作為股東方中石化每年對公司都要進行1-2次安全大檢查，特別是2013年的“11·22”事故以后，安全檢查的文件下發(fā)了五六份。根據(jù)要求，公司組成五六個檢查團，對各方面進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患。

作為另一股東的?？松梨诠緦χ惺赖臋z查更多的是一種咨詢、診斷式的。公司內(nèi)部將這種咨詢、診斷叫作安全審計。每半年、一年或兩年的時間，?？松梨跁蓙硐嚓P(guān)領(lǐng)域的專家對公司進行咨詢，再通過半個多月深入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，對存在的問題進行診斷。最后，通過觀察診斷，專家組得出診斷結(jié)果。在這樣的安全診斷中，公司要做的就是給專家組的工作提供便利，專家組需要的材料要及時配合提供。通過一段時間的檢查，專家組會形成一份最終報告，指出存在的問題以及建議，督促企業(yè)確立一個整改計劃，并列出具體的時間表。這個檢查結(jié)果是不作為成績上報給股東方的，像醫(yī)生對病人的病歷保密一樣，只有企業(yè)內(nèi)部的人知道。

由此，公司結(jié)合自身的特點吸取了埃克森美孚公司的一些管理理念、安全理念和經(jīng)營理念等，形成了具有中石化森美自己特色的安全生產(chǎn)管理理念。

中國石油石化：您覺得這種咨詢、診斷式的檢查方法，有什么特點？與安全大檢查又有哪些不同？

郝國強：傳統(tǒng)安全大檢查的結(jié)果是需要上報給領(lǐng)導(dǎo)的，就像醫(yī)生要公布病人的病歷一樣，這樣做有時會讓企業(yè)被動地應(yīng)付檢查，或者在檢查中企業(yè)會有意識地挑出好的地方來讓你檢查，掩蓋有問題的地方。由此，企業(yè)會產(chǎn)生一種被動的推力，是一種“要我安全”的心態(tài)。

不同于事后安全大檢查著眼于“滅火”的方式，專家組入住企業(yè)進行咨詢診斷式的安全檢查，更多的是立足于幫助企業(yè)找出問題、解決問題。更重要的是，檢查的結(jié)果并不是一種成績的考核，而是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一種參考。這種立足于企業(yè)的安全檢查著眼于事前預(yù)防，提前對存在的問題進行診斷，有“病”就治“病”，沒“病”要防止有“病”。所以這種咨詢診斷式的檢查方式會產(chǎn)生一種主動的推力，是從“要我安全”到“我要安全”心態(tài)的轉(zhuǎn)變。

●攝影/陳 浩

三方合力促安全生產(chǎn)

中國石油石化：為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，國家在監(jiān)管方面怎樣才能發(fā)揮更好的作用？企業(yè)又將做哪些努力？

郝國強：首先，我國的安全監(jiān)管模式一般是政府代替了一切，官員進行檢查，檢查的時間通常在一個小時左右，大多看到的只是表面現(xiàn)象，很難看到問題的本質(zhì)。所以，安全大檢查這種運動式的檢查很難形成長效機制。

其次，政府要在宏觀上起到監(jiān)督、監(jiān)察的作用，政府可以出臺相關(guān)政策，培育專業(yè)化的第三方咨詢、診斷市場，形成監(jiān)察、監(jiān)督方面的政府智囊團。針對不同行業(yè)，形成具有特色的、專業(yè)的、方向明確的第三方咨詢和診斷機構(gòu)。政府每年、每季度可以委托第三方機構(gòu)，針對不同行業(yè)或企業(yè)，做出專業(yè)化的安全咨詢診斷，形成評估報告。評估報告生成后，找企業(yè)進行確認。企業(yè)認可簽過確認書后，評估報告可以一份交給安全監(jiān)察部門備案，另一份交給企業(yè)。企業(yè)需上交一份整改時間表，備案到安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門收到企業(yè)整改時間表后，再派第三方機構(gòu)驗收，對企業(yè)整改的情況、進度進行監(jiān)察。如果企業(yè)進行認真整改，則免于追究責(zé)任，如果企業(yè)沒有按照計劃進行整改，則要有一定的處罰機制，這才是“我要安全”，并不是“要我安全”。

最后，企業(yè)也要有自己的專家團隊，企業(yè)給予相應(yīng)的待遇。專家團隊里的成員可以是專職的也可以是兼職的。專家團隊按照每季、每半年或每年有計劃地對某些企業(yè)進行安全咨詢診斷，這樣政府就可以做到心中有數(shù)。同時，政府要出臺相關(guān)的政策，在企業(yè)安全投資方面給予稅收政策等方面的鼓勵。指導(dǎo)、鼓勵企業(yè)去做消除安全的事，而不是為了利潤去拼設(shè)備，帶病運行。

安全生產(chǎn)不僅僅是安全檢查制度的確立問題，更要解決安全生產(chǎn)如何能夠長效的問題。安全生產(chǎn)要解決有沒有“傘”的問題，更要著眼于如何長期發(fā)揮“傘”的功能的問題。