馬 欣

(河南省社會科學院 政治與法學研究所，河南 鄭州 450002)

十七屆中央紀委第七次全體會議指出，要健全網(wǎng)上輿論引導機制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。①2013年9月2日，定位于“信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報的主渠道、主陣地”的中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，成為社會各界關(guān)注的焦點。該網(wǎng)站“網(wǎng)絡(luò)舉報”功能在多個功能中尤為受到公眾關(guān)注?？梢钥闯?，正是由于網(wǎng)絡(luò)反腐的顯著效應(yīng)，中央對網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉中發(fā)揮的積極意義已經(jīng)開始關(guān)注，并持肯定態(tài)度積極面對。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐倡廉的新載體

反腐敗必須依靠群眾，十八屆三中全會強調(diào)，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。網(wǎng)絡(luò)無疑是發(fā)揮群眾積極性，支持群眾參與反腐倡廉建設(shè)的新載體。全國人大代表、河南省高級人民法院院長張立勇在人民網(wǎng)接受采訪時指出，“網(wǎng)絡(luò)反腐取得了一些很好的效果，可以對腐敗分子形成震懾，有的腐敗分子通過揭露，很快被處理、查處。通過網(wǎng)絡(luò)反對腐敗是當前反腐倡廉的一個新興的平臺和載體”②。

1.網(wǎng)絡(luò)反腐是擴大民主監(jiān)督的新途徑

十八屆三中全會明確指出，要健全民主制度、豐富民主形式，從各層次、各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與。據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，分布于不同年齡層次、社會層次。③網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為人們提供了自由、即時、充分的意見表達空間，數(shù)億網(wǎng)民不論什么樣的身份，都能輕松擁有網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，再加上隨著我國民主政治進程的加快發(fā)展，廣大民眾對公共事務(wù)的知情、參與、表達、監(jiān)督表現(xiàn)意識與行為的不斷增強，使得網(wǎng)絡(luò)背后隱藏著一雙雙群眾雪亮的眼睛，構(gòu)成了對官員監(jiān)督的“天網(wǎng)”。在網(wǎng)絡(luò)反腐中，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)行使民主監(jiān)督權(quán)利，及時對現(xiàn)實生活中官員的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象展開披露、質(zhì)疑和監(jiān)督，通過網(wǎng)絡(luò)反腐的磁場效應(yīng)能夠迅速聚合廣泛的群眾關(guān)注并參與監(jiān)督，繼而推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成。在網(wǎng)絡(luò)輿論的重壓之下，使得相關(guān)職能部門迅速行動，投入審查處理當中，促使案件解決的進程加快。如“微笑表哥”楊達才因在交通事故現(xiàn)場“微笑”遭受輿論質(zhì)疑，其多塊名牌手表被網(wǎng)友揭露而遭調(diào)查至最終落馬，這與網(wǎng)民堅持不懈地圍觀、追問和監(jiān)督不無關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通以來，網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升之勢。2013年9月2日至10月2日，中央紀委監(jiān)察部舉報網(wǎng)站統(tǒng)計的網(wǎng)絡(luò)舉報數(shù)量達2.48萬余件，平均每天超過800件。④可以說，網(wǎng)絡(luò)反腐借助網(wǎng)絡(luò)平臺擴大了公民的民主監(jiān)督權(quán)利，很大程度上使公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了落實。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐是進行廉政文化宣傳和警示的新陣地

一方面，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，與傳統(tǒng)媒體相比，在廉政文化宣傳和警示方面擁有無法比擬的特殊優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)綜合了諸多傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，也摒棄它們存在的缺陷，使其在信息傳播中具有即時方便、數(shù)量宏大、受眾面廣、功能強大，傳遞內(nèi)容立體直觀、生動形象等特點，為廉政文化宣傳開辟了一個全新的天地。網(wǎng)絡(luò)上的廉政文化宣傳在內(nèi)容上可以匯集世界各地、古今中外豐富多彩的廉政文化信息及優(yōu)秀成果，克服以往廉政文化宣傳內(nèi)容乏味的缺陷；在形式上可以是文字、廣告、視頻或者動漫，圖文并茂、視聽兼具，彌補了傳統(tǒng)廉政文化宣傳形式單一的不足。網(wǎng)絡(luò)改變了以往廉政文化宣傳呆板、枯燥、說教的面貌，正在變得靈活、有趣、親民，喜聞樂見，老少咸宜。另一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐的顯著效應(yīng)起到了震懾和警示廣大干部的作用，增加了腐敗的成本。在“全民反腐”的網(wǎng)絡(luò)時代和輿論高壓態(tài)勢下，官員們的一言一行、一舉一動都難以逃脫公眾的視線，網(wǎng)絡(luò)反腐成為懸掛在官員們頭上的達摩克利斯之劍，讓腐敗分子無所遁形。隨著單增德“承諾書”事件、雷政富不雅視頻事件、“房姐”龔愛愛事件等諸多典型案件中多名問題官員因為網(wǎng)絡(luò)反腐“倒下”，使一些潛在腐敗分子認識到，監(jiān)督就在身邊，自己的不良言行舉止曝光于網(wǎng)上受到輿論壓力乃至黨紀國法懲處的機會成本加大，受此影響，他們必然會加強自身規(guī)避風險的意識，變得自律，腐敗生存的空間被壓縮。

3.網(wǎng)絡(luò)反腐是提高舉報和反腐敗效率的新渠道

2013年全國兩會期間，全國人大代表、河南省檢察院檢察長蔡寧接受記者采訪時指出：“河南檢察機關(guān)立案查處的貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件有一半以上來自群眾舉報，包括網(wǎng)絡(luò)舉報。”⑤蔡寧介紹，近年來，通過網(wǎng)絡(luò)舉報，給辦案機關(guān)提供線索，使得腐敗分子很快被查處、處理，扳倒了一批腐敗分子，網(wǎng)絡(luò)反腐取得了一些很好的效果。與傳統(tǒng)的舉報方式相比，網(wǎng)絡(luò)舉報操作簡單，方便快捷，而且不受時間、地域、身份的限制。再加上如今許多腐敗分子的腐敗形式越來越有隱蔽性，越來越有迷惑性，僅僅依靠紀檢部門力不從心，這就需要發(fā)動廣大的人民群眾投入到反腐敗這場硬仗中。無數(shù)雙群眾的眼睛是雪亮的，網(wǎng)絡(luò)則是匯集群眾眼睛的最佳平臺。網(wǎng)民一旦發(fā)現(xiàn)官員有腐敗行為的“蛛絲馬跡”，通過網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播，產(chǎn)生極強的放大效應(yīng)，短時間內(nèi)便會引起社會的廣泛關(guān)注。紀檢監(jiān)察部門鑒于巨大的輿論壓力，會及時介入，提高對事件的調(diào)查處理力度和速度，增加事件查處的透明度，第一時間把調(diào)查處理結(jié)果公之于眾，回應(yīng)社會的普遍關(guān)注，給廣大人民以滿意的交代。重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富因不雅視頻在網(wǎng)絡(luò)上曝光，63 個小時后便被免職立案調(diào)查；10個月后，雷政富因涉嫌受賄罪被判處有期徒刑13年。人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)積極參與到反腐中，讓反腐加力提速，反腐碩果累累。在強力的網(wǎng)絡(luò)反腐面前，腐敗分子“聞網(wǎng)色變”，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢；人民群眾拍手稱快，積極參與，成為反腐進程中的重要力量。

二、網(wǎng)絡(luò)反腐存在的突出問題

網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐利器，但也是一把雙刃劍，既有建設(shè)性，又有破壞性。當前，由于我國的法制化程度還不夠高，人們的法治觀念還比較薄弱，國家對網(wǎng)絡(luò)反腐運行的法律支撐體系和配套機制建設(shè)尚不夠健全，違反道德精神甚至是違法的網(wǎng)絡(luò)反腐行為在網(wǎng)絡(luò)上大行其道。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，散播網(wǎng)絡(luò)謠言，誹謗誣陷，惡意炒作，侵犯隱私權(quán)，宣泄對社會不滿情緒的攻擊、詆毀性言語等問題不容忽視。

1.網(wǎng)絡(luò)反腐尚缺乏法律支撐和運行機制

目前，我國網(wǎng)絡(luò)反腐的發(fā)展是一種自發(fā)的、民間的狀態(tài)，雖然官方已經(jīng)看到網(wǎng)絡(luò)反腐的巨大影響力，并采取措施積極面對、回應(yīng)蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)反腐，但是我們還是遺憾地看到，對于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐有序、健康運行的法律法規(guī)建設(shè)明顯滯后。武漢大學教授周葉中說:“網(wǎng)絡(luò)反腐本質(zhì)上并不是法治的，它還帶有一種‘人治’甚至是‘運動式’的思維?！雹蘅梢哉f，缺乏法律支撐已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)反腐的最大問題。網(wǎng)民因在網(wǎng)上實名舉報官員的違紀違規(guī)情況而遭受到官員打擊報復的事件時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)舉報人的人身安全該如何保護？一些居心叵測的網(wǎng)絡(luò)匿名舉報信息片面、不實、虛假，對遭舉報官員的形象造成難以彌補的損害，被舉報人的合法權(quán)益該如何維護？如何認定“人肉搜索”的侵權(quán)責任，如何懲治發(fā)布虛假信息、散播網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意誹謗誣陷、惡意炒作、侵犯隱私權(quán)、宣泄對社會不滿情緒的不當言語等行為，諸此種種，我國的法律并沒有與時俱進、因時制宜地給出明確的答案。由于缺乏規(guī)制，網(wǎng)絡(luò)反腐運行的相關(guān)監(jiān)督管理、違法責任追究、損害補償救濟法律制度，缺乏統(tǒng)一的運作程序、工作流程、接納和反饋機制，難以滿足當前網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)展的需要，導致網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)舉報腐敗現(xiàn)象存在無序、混亂、盲目的情況也就不足為奇了。若要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐，使其沿著有序、健康的道路前行，當務(wù)之急是要將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化的軌道。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐可能侵犯當事官員的隱私權(quán)和名譽權(quán)

網(wǎng)絡(luò)是一個巨大的、隱蔽的、匿名的信息平臺，網(wǎng)民在進行網(wǎng)絡(luò)反腐的同時，受困于自己的道德水平、法律觀念或者素質(zhì)能力，在不能證實自己所掌握的資料屬不屬實或者是自己道聽途說的情況下，便將當事官員的“腐敗行為”不負責任地隨意舉報公開者有之；運用“人肉搜索”，揭露公布官員及其他相關(guān)人員的隱私有者之；和某位官員有過節(jié)，為了打擊報復，編造虛假事實，惡意誹謗誣陷，對官員進行人身攻擊者有之；操縱網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)上進行謾罵、侮辱、中傷、詆毀官員，嚴重誤導輿論有之。這些做法的后果，侵犯了當事官員的隱私權(quán)和名譽權(quán)，同時也使一些無辜的家屬及相關(guān)人員受到牽連，損害了他們的合法權(quán)益，甚至造成更嚴重的后果。張立勇就指出：“網(wǎng)友有時候掌握的情況不一定是那么扎實、全面，可能會偏聽偏信。這樣的情況下，如果在網(wǎng)絡(luò)上公布，就很容易對無辜的人造成傷害。這對一個官員的形象損害很大，如果再修復過來很困難?！雹弑热缇W(wǎng)上爆料的“房嬸”事件，經(jīng)查實，當事人并沒有違紀行為，所擁有的房產(chǎn)屬于合法收入。此事件來源于房地產(chǎn)交易登記中心的一名編外人員受人所托，將當事人的房產(chǎn)信息泄露，被別有用心的人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。⑧“房嬸”事件最終證實子虛烏有，一方面說明這是一件虛假的網(wǎng)絡(luò)反腐事件，另一方面雖然還當事人一個清白了，然而其過程對當事人及其家人所造成的傷害恐怕短時期內(nèi)難以彌補。

3.網(wǎng)絡(luò)反腐可能干擾司法程序

網(wǎng)絡(luò)是一個巨大的信息集散地。公開透明，以自媒體反腐形式表現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)舉報在訴諸輿論時，不管是主觀還是客觀、有意還是無意，都可能對現(xiàn)實的司法偵查和審判工作帶來一定的消極影響，具體表現(xiàn)為：公開的網(wǎng)絡(luò)舉報容易導致舉報信息大規(guī)模擴散，引起風吹草動，致使被舉報人一方面恐嚇、打擊報復舉報人，另一方面迅速轉(zhuǎn)移、銷毀犯罪證據(jù)，或與相關(guān)人員事先相互勾結(jié)，串通一氣，給案件查處工作帶來阻力，不但加大了查處難度，造成查處成本的增加，而且導致很多事情無法查清。在司法程序中，為了保護當事人及其相關(guān)人員的名譽、隱私以及正常的生活和工作，在案件塵埃落定之前，偵查工作實行的是保密性和不公開原則，而網(wǎng)絡(luò)舉報和爆料則嚴重干擾這一原則，使其失效。案件的審判是要以事實、證據(jù)為根據(jù)，以法律為準繩的，但一些案件由于網(wǎng)民和媒體的過度關(guān)注和深度介入，民意鼎沸，萬眾矚目，無形中給案件的審判處理帶來了巨大的壓力，在強大的輿論壓力下可能會影響司法公正。在輿論一邊倒的局面下，司法機關(guān)在辦理相關(guān)案件時或多或少會參考、照顧網(wǎng)民意見，則可能出現(xiàn)審判被媒體、民意、網(wǎng)絡(luò)所綁架等現(xiàn)象，損害了審判的獨立性。缺乏法律規(guī)制的民間自發(fā)性網(wǎng)絡(luò)反腐正游走在法律的邊緣。我們應(yīng)充分認識到，網(wǎng)絡(luò)反腐必須依法而行，群眾審判不能代替正常的司法程序。

4.網(wǎng)絡(luò)反腐可能擾亂社會秩序

首先，網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的空間，面對如此多“幕后”的網(wǎng)民，我們無法判斷其發(fā)表言論的真實性，面對網(wǎng)絡(luò)上大量的真假難辨的反腐舉報信息，如果一一去核實的話，工作量巨大，那么只能造成相關(guān)部門疲于應(yīng)付，并在回應(yīng)網(wǎng)民輿論上面臨巨大壓力。二是大量揭露腐敗的舉報信息，也正在影響著人們的正常視聽和判斷，覺得腐敗已成為大部分官員的通病，一有哪個官員腐敗舉報信息爆料出來，不經(jīng)過查處、證實，網(wǎng)民們就會偏聽偏信，覺得是真的。而一旦經(jīng)過相關(guān)部門核實，確認舉報信息虛假、當事官員并無腐敗行為時，網(wǎng)民們就會對調(diào)查結(jié)果充滿懷疑，認為可能是官官相護的包庇，哪有不腐敗的官呢？我們的政府部門正在遭遇嚴重的信任危機，嚴重影響其權(quán)威公正的形象，不利于工作的順利進行。三是網(wǎng)絡(luò)反腐的持續(xù)進行，已經(jīng)使網(wǎng)民們習以為常和麻木，常規(guī)的舉報已經(jīng)引不起關(guān)注。反腐舉報信息為了抓人眼球，引人注意，造成轟動，曬房產(chǎn)、放艷照、揭小三、曝名表，網(wǎng)絡(luò)反腐越來越向低俗化、娛樂化方向發(fā)展，充斥著大量的炒作和嘩眾取寵，而人們也會以看熱鬧的心態(tài)參與進來，造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境烏煙瘴氣，形成擾亂社會正常秩序的嚴重后果，也嚴重削弱了反腐的正當性和嚴肅性。

三、把網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道的對策建議

將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化、制度化軌道，構(gòu)建科學合理、秩序井然、依法運行的網(wǎng)絡(luò)反腐體制機制，使其沿著依法、理性、有序、健康的方向發(fā)展，才能最大限度發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的積極效應(yīng)，避免其副作用和消極社會影響，使其成為我國反腐工作的一個很好的補充和必要的組成部分。

1.建立健全網(wǎng)絡(luò)反腐法律法規(guī)體系

應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)反腐立法步伐，為網(wǎng)絡(luò)反腐運行提供法律保障。首先，要制定保護網(wǎng)絡(luò)舉報人的法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)反腐是網(wǎng)絡(luò)舉報人的合法權(quán)利，國家保護網(wǎng)絡(luò)舉報人的合法權(quán)利不容踐踏、輕視和打擊，當舉報人受到威脅的時候，應(yīng)有相應(yīng)的保護措施；當舉報人遭到打擊報復，人身、財產(chǎn)安全遭受損失的時候，應(yīng)有相應(yīng)的救濟補償規(guī)定；當舉報人對反腐有重大貢獻的時候，應(yīng)有相應(yīng)的獎勵機制。通過此方面的法律法規(guī)，給網(wǎng)絡(luò)舉報人以肯定、支持和保護，使其勇于舉報、敢于舉報。其次，制定相關(guān)法律法規(guī)，“科學界定知情權(quán)與隱私權(quán)、政務(wù)公開信息與保密信息、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊的界限，合理界定非法信息的范圍”⑨。通過一系列的法律規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)舉報人所承擔的義務(wù)和進行網(wǎng)絡(luò)反腐時的界限，使網(wǎng)絡(luò)反腐有法可依、有章可循，為反腐敗提供暢通、合法的渠道。第三，對于違反法律法規(guī)的明確規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)捏造事實誹謗誣陷他人，發(fā)布虛假信息，散播網(wǎng)絡(luò)謠言，惡意炒作，侵犯隱私權(quán)，宣泄對社會不滿情緒的攻擊、詆毀性言語等行為，應(yīng)依據(jù)情節(jié)輕重和危害程度，制定懲處措施，依法追究其法律責任。

2.完善規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐運行工作機制

應(yīng)盡快完善規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐運行的運作程序、工作流程、接納和反饋機制，為網(wǎng)絡(luò)反腐有序發(fā)展保駕護航。首先，要完善網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，暢通反腐渠道。當前的網(wǎng)絡(luò)舉報主要是在微博、論壇、社區(qū)、博客中進行，舉報信息數(shù)量巨大，情況紛繁復雜，處理指向不明，除了一些引起輿論關(guān)注高的事件外，其他的都石沉大海，杳無音訊，這樣不利于網(wǎng)絡(luò)反腐的順利進行。為了推進更有效的網(wǎng)絡(luò)反腐，各級政府應(yīng)整合現(xiàn)有資源，創(chuàng)新舉報方式，開設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)舉報通道和平臺，因地制宜地接受本地區(qū)的反腐舉報，可以更有針對性地處理這些舉報信息。其次，要完善舉報信息處理和反饋機制。接收到網(wǎng)絡(luò)舉報信息后，有關(guān)部門要及時匯總、梳理和甄別，分析舉報信息的真實客觀性，快速進行處理，認真進行查證，不斷提高信息處理效率，盡快給舉報人以合理、滿意的回應(yīng)。第三，要完善信息公開制度。在推進網(wǎng)絡(luò)反腐的進程中，黨政機關(guān)等職能部門，應(yīng)堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開、信息公開，讓權(quán)力公開透明，在陽光下運行，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。第四，完善輿論引導機制。面對洶涌的網(wǎng)絡(luò)輿情，政府部門應(yīng)做好疏通和引導工作，而不是“堵”、打壓或是掩蓋。通過搭建權(quán)威的信息發(fā)布平臺，定期與網(wǎng)民溝通交流，解答網(wǎng)民關(guān)注的熱點、焦點問題，解決網(wǎng)民的實際困難；對于重大網(wǎng)絡(luò)反腐事件，及時向網(wǎng)民公布和披露案件審查處理進程，滿足網(wǎng)民的知情需求；及時解釋、澄清網(wǎng)上的虛假言論、不實信息，解除公眾的猜疑、推測，引導網(wǎng)絡(luò)輿論朝著釋放正能量的方向發(fā)展，營造良好的網(wǎng)絡(luò)反腐輿論環(huán)境。

3.加強依法進行網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳教育

加強法律和道德的宣傳教育，提高網(wǎng)民素質(zhì)，增強網(wǎng)民依法進行網(wǎng)絡(luò)反腐的能力。通過各種途徑和渠道，加大對網(wǎng)民進行依法網(wǎng)絡(luò)反腐的宣傳教育，使網(wǎng)民認識到，網(wǎng)絡(luò)雖然是虛擬的、匿名的、看不見摸不著的，但它不是不受約束、隨心所欲地愛怎么表達就怎么表達的空間，在行使網(wǎng)絡(luò)反腐的監(jiān)督權(quán)時依然要受到法律和道德的雙重制約。一方面，要提高自身的法律意識和法律素質(zhì)，真正認識到在網(wǎng)絡(luò)中行駛監(jiān)督權(quán)哪些行為、哪些言論是違法的，是需要承擔法律責任的。網(wǎng)上反映官員問題時，要以事實為依據(jù)，客觀公正，不夸大、不歪曲、不捏造、不詆毀，嚴格遵守法律的規(guī)定，不挑戰(zhàn)法律的界限和權(quán)威。另一方面，自身要加強學習，提高自己的個人素質(zhì)和道德素養(yǎng)，在積極進行網(wǎng)絡(luò)反腐或在跟帖回復時，自覺做到不造謠、不信謠、不傳謠，不助長謠言的蔓延、傳播，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言要積極舉報。加強自律能力、自控能力，自覺做網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境的維護者，為營造一個健康有序的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境做出自己的努力。

注釋：

①中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報[N]． 人民日報，2012-01-11.

②河南高院院長張立勇：“網(wǎng)絡(luò)反腐”是反腐倡廉的新載體[EB/OL]．http://lianghui.people.com.cn/2013npc/n/2013/0309/c357183-20734352.html.2013-03-09.

③第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL]． http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201307/t20130717_40664.htm.2013-07-17.

④中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通一月網(wǎng)絡(luò)舉報日均超800件[N].光明日報,2013-10-09.

⑤河南“腐敗案”過半來自群眾舉報[N].河南商報，2013-03-12.

⑥李柯勇，蘇曉洲，等.讓“小鼠標”倒逼公權(quán)力改革[N].四川日報,2013-03-10．

⑦河南高院院長張立勇.“網(wǎng)絡(luò)反腐”是反腐倡廉的新載體[EB/OL]．http://lianghui.people.com.cn/2013npc/n/2013/0309/c357183-20734352.html.2013-03-09.

⑧廣州“房嬸”事件塵埃落定 網(wǎng)絡(luò)反腐應(yīng)減少誤傷[EB/OL].http://news.163.com/12/1222/15/8JBDKUOV00014JB5.html.2012-12-22.

⑨設(shè)立部門甄別網(wǎng)曝信息防惡意造謠促檢舉精準[N]．信息時報,2013-01-25．

作者文獻：

[1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N]．人民日報，2013-11-16．

[2]羅維鵬.法治視野下網(wǎng)絡(luò)反腐熱的冷思考[J]. 湖南工業(yè)大學學報(社會科學版),2013，(4)：52-57.

[3]孔令兵.法治視野下的網(wǎng)絡(luò)反腐[J]．行政與法，2012,(2)：32-35．

[4]傅達林.“網(wǎng)絡(luò)反腐”尚需法律支持[N]. 經(jīng)濟參考報,2009-06-09.

[5]朱根明.網(wǎng)絡(luò)反腐，法規(guī)制度建設(shè)須跟上[N]. 人民公安報, 2012-09-06.

[6]蘇顯龍.網(wǎng)絡(luò)反腐須納入法治軌道[N]. 人民日報, 2012-12-03.