李愛民

(南京中醫(yī)藥大學(xué)，江蘇 南京 210046)

高等學(xué)校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學(xué)校永恒的主題。人才培養(yǎng)質(zhì)量是中醫(yī)藥院校發(fā)展的生命線，是衡量高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，關(guān)系著高校的生存與發(fā)展。目前，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障工作已受到高校的普遍重視，主要圍繞“保什么”“誰來?！薄霸趺幢！薄盀楹伪！钡人膫€問題進(jìn)行實踐?，F(xiàn)結(jié)合我校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建情況，談幾點思考。

一、中醫(yī)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建依據(jù)

借鑒ISO9000質(zhì)量管理理論，通過教學(xué)質(zhì)量的全面管理，在調(diào)查研究影響人才培養(yǎng)質(zhì)量諸因素的基礎(chǔ)上，對人才培養(yǎng)的各層次、教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量的各要素，實施全方位、全過程和多層次的質(zhì)量保障[1]，促使學(xué)校教學(xué)工作更加規(guī)范和科學(xué)，提高教師的質(zhì)量意識和教學(xué)能力，全面提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，保障提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、中醫(yī)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成要素

教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案(試行)》中對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作了如下界定：“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系包括目標(biāo)的確定、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、信息的收集整理與分析(統(tǒng)計與測量)、評估、信息反饋、調(diào)控等環(huán)節(jié)?！?/p>

根據(jù)教育部對質(zhì)量監(jiān)控保障體系構(gòu)成要素的要求，參照其他高校的相關(guān)做法，我校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)成要素包括：主要教學(xué)質(zhì)量控制點系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理文件系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量保障的組織系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。

1.主要教學(xué)質(zhì)量控制點系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量控制點是教學(xué)質(zhì)量保障體系的核心內(nèi)容，教學(xué)質(zhì)量控制點的選擇影響著整個人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的科學(xué)性和有效性。我校所選的教學(xué)質(zhì)量控制點為影響本科教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素和人才培養(yǎng)過程中的重要環(huán)節(jié)，包括教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和管理職責(zé)，教學(xué)資源管理，教學(xué)過程管理，教學(xué)質(zhì)量信息管理。

2.教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理文件系統(tǒng)。建立健全教學(xué)管理規(guī)章制度，明確教學(xué)工作規(guī)范，制定教學(xué)各主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是開展教學(xué)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，是促進(jìn)教學(xué)秩序井然、教學(xué)工作正常運行的行為準(zhǔn)則，同時也是協(xié)同、協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間工作的基本準(zhǔn)則。在該系統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成我校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綱要，具體內(nèi)容包括：人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)名稱、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行部門、執(zhí)行文件。

3.教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)是指依據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要采取教學(xué)檢查和教學(xué)評估兩種方式，通過對學(xué)校教與學(xué)等教學(xué)情況的系統(tǒng)檢測與考核，評定其教學(xué)效果與教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)程度以及時準(zhǔn)確掌握影響教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)部因素(教師、學(xué)生、教學(xué)條件、教學(xué)管理等)和外部因素(方針、政策、體制、環(huán)境等)。

4.教學(xué)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量信息管理系統(tǒng)是一個不斷發(fā)揮調(diào)適作用的動力系統(tǒng)，包括對教學(xué)質(zhì)量信息的收集、整理分析、反饋等環(huán)節(jié)，有利于教學(xué)執(zhí)行部門改進(jìn)工作，對質(zhì)量信息的分析反饋是教學(xué)質(zhì)量保障體系運行的基礎(chǔ)。本系統(tǒng)主要開展二方面工作：一是保障信息渠道暢通，多種渠道來收集信息；二是建構(gòu)以教務(wù)處和高評中心為主，學(xué)生信息員、學(xué)生家長、畢業(yè)生、用人單位、社會機(jī)構(gòu)等共同參與的教學(xué)質(zhì)量信息反饋機(jī)制，形成多元主體、內(nèi)外結(jié)合的反饋機(jī)制。

5.教學(xué)質(zhì)量保障的組織系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量保障的組織系統(tǒng)是體系中對教學(xué)質(zhì)量有直接關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)的集合。學(xué)校建立以黨委書記和校長為教學(xué)質(zhì)量第一責(zé)任人，校長負(fù)責(zé)、教務(wù)處牽頭、學(xué)院為基礎(chǔ)、各職能部門協(xié)調(diào)配合，教學(xué)指導(dǎo)委員會、教學(xué)督導(dǎo)委員會專家參與的本科教學(xué)質(zhì)量保障的組織系統(tǒng)。

三、中醫(yī)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建和實施的體會

完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與正常運行需要堅持四項原則、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

1.四項原則。(1)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要堅持“三全”原則。構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，要堅持建立全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、全員參與、實施全過程管理[2]的“三全”原則。樹立“教學(xué)質(zhì)量形成于教學(xué)全過程”的教育觀念，強(qiáng)化教育教學(xué)的全過程管理，統(tǒng)籌兼顧招生、培養(yǎng)、畢業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)把人才培養(yǎng)的“入口”質(zhì)量關(guān)、培養(yǎng)過程的教育教學(xué)質(zhì)量關(guān)、畢業(yè)生的“出口”質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量；學(xué)校的教學(xué)工作是由學(xué)生、教師、管理人員、服務(wù)人員等全校人員共同完成的，為保證教學(xué)質(zhì)量，必須增強(qiáng)全員的質(zhì)量意識、質(zhì)量責(zé)任和提高質(zhì)量的積極性，變被動為主動，人人參與，各負(fù)其責(zé)、自我管理、自我完善。(2)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要堅持預(yù)防性原則。構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，要堅持過程控制，質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的發(fā)展性原則。要簡化操作，保證實時性，有序性，注重實效性。借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系突出持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的思想，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的建設(shè)應(yīng)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”為主，加強(qiáng)教育教學(xué)過程的保障與管理，把教學(xué)質(zhì)量問題解決在產(chǎn)生之前或形成過程之中。(3)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要堅持以人為本原則。教學(xué)要以學(xué)生為主體，辦學(xué)要以教師為主體，構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系必須確立“以人為本”的核心價值原則，教育要關(guān)心人、理解人、尊重人。人才培養(yǎng)質(zhì)量保障不僅是保障控制教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，而且是保障教學(xué)的各主要環(huán)節(jié)，找到科學(xué)的控制節(jié)點，有利于提高教師和學(xué)生的積極性，充分發(fā)揮人的潛能，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境，使人的全面素質(zhì)獲得發(fā)展，從而提高教學(xué)質(zhì)量。(4)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建要堅持激勵性原則。構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，要堅持激勵性原則。高校教師是一個特殊的群體，人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系要以釋放教師潛能為目的建立教師隊伍可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，最大限度地激發(fā)教師的主觀能動性。要想真正提高高校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，就不能僅僅依靠各種規(guī)章制度的約束，而是要改變傳統(tǒng)的管理思路，從約束走向激勵，從監(jiān)控走向管理，從限制走向引導(dǎo)，從而充分調(diào)動高校教師的積極性和創(chuàng)造性，保障教學(xué)質(zhì)量的不斷提高[3]。

2.三個轉(zhuǎn)變。(1)教學(xué)質(zhì)量保障從重點監(jiān)控向全面保障的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控在具體實施過程中，都有意或無意地將質(zhì)量監(jiān)控僅作為一種措施而執(zhí)行，并將監(jiān)控作為教學(xué)質(zhì)量保障體系的首要內(nèi)容。監(jiān)控對象針對主要教學(xué)環(huán)節(jié)，而不是人才培養(yǎng)的全過程、各環(huán)節(jié)。雖為教學(xué)質(zhì)量以及教學(xué)管理效率的提高起到了一定的作用，但存在對于教學(xué)活動過程監(jiān)督和控制的依賴、保障不全面、監(jiān)控行政手段單一等不足。而現(xiàn)代的質(zhì)量保障觀念強(qiáng)調(diào)全面保障，重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，突出引導(dǎo)、激勵、預(yù)防的保障作用。(2)教學(xué)質(zhì)量信息管理由定期采集向教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。教育部推出的本科教學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)，提出了具有可操作性的評估指標(biāo)體系，將教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)作為評估的重要依據(jù)。教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)包括師資隊伍、在校生、教學(xué)經(jīng)費、辦學(xué)條件、學(xué)科、專業(yè)、課程、課堂教學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)等教學(xué)環(huán)節(jié)各方面的數(shù)據(jù)，是各高校教學(xué)工作運行狀況和教學(xué)質(zhì)量的反映，它將高校最全面、最基本的信息以最直觀的方式呈現(xiàn)出來。因此，監(jiān)控教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)就可以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量全面保障的目的[4]，通過這種常態(tài)化采集教學(xué)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)方式建立起的質(zhì)量保障的模式，也在一定程序上實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量評估的長效機(jī)制。(3)教學(xué)評價由教學(xué)總結(jié)性評價向發(fā)展性評價轉(zhuǎn)變。在構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系時，應(yīng)盡力摒棄獎懲式的評價方式，淡化評估的鑒定性和評比性功能，強(qiáng)化過程性和反饋性，變過去以獎懲為目的的總結(jié)性評價為以促進(jìn)教師專業(yè)水平和職業(yè)能力的提高為目的發(fā)展性評價。針對高校青年教師數(shù)量較多的特點，應(yīng)加強(qiáng)對青年教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平的培養(yǎng)，通過青年教師導(dǎo)師制、青年教師講課大賽、多媒體課件大賽、教學(xué)設(shè)計比賽、教學(xué)研究論文評比、專項培訓(xùn)等途徑，引導(dǎo)他們積極投身教學(xué)方法和手段的改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量[5]。

[1]戚業(yè)國.高校內(nèi)部本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的理論框架[J].江蘇高教,2009(2)：31-32.

[2]Edward Sallis.全面質(zhì)量教育[M].何瑞薇，譯.華東師范大學(xué)出版社,2005.

[3]武艷艷.從約束走向激勵——高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改進(jìn)對策研究[J].河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(農(nóng)林教育版),2010(3)：53-54.

[4]陳曄孫,忠 梅.基于教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系[J].吉林教育，2009(3)：18-19.

[5]鄭捷琴.關(guān)于高校教師激勵機(jī)制的探討[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2008(2)：135-139.