葉繼強(qiáng)
(湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北武漢 430070)
在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中,職業(yè)院校與企業(yè)存在著天然的聯(lián)系,這種聯(lián)系的表現(xiàn)形式就是校企雙方的合作,合作領(lǐng)域涉及學(xué)生的實習(xí)與就業(yè)、教師隊伍培訓(xùn)、人才培養(yǎng)方案共同制定、專業(yè)建設(shè)、教材開發(fā)、企業(yè)員工在職培訓(xùn)、企業(yè)產(chǎn)品共同研發(fā)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等方面。企業(yè)通過與職業(yè)院校廣泛而深入的合作,可以參與培養(yǎng)自己所需要的人才,縮短產(chǎn)品研發(fā)周期,提升現(xiàn)有員工的職業(yè)能力,節(jié)省各項成本開支,是職業(yè)教育最直接的受益者。但從當(dāng)前情況來看,職業(yè)院校是校企合作的發(fā)起者,多數(shù)企業(yè)被動地在與學(xué)校進(jìn)行合作,而且活動內(nèi)容較多停留在學(xué)生實習(xí)、就業(yè)等淺層次,企業(yè)參與校企合作的內(nèi)在動力不足。因此,要想提高企業(yè)參與校企合作的積極性,就必須激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在動力,實現(xiàn)校企雙發(fā)長期穩(wěn)定深層次合作的局面。
多數(shù)企業(yè)在技術(shù)和用人方面觀念陳舊,認(rèn)為技術(shù)開發(fā)是企業(yè)自己的事情,無需學(xué)校參與其中;認(rèn)為人才培養(yǎng)是學(xué)校的事情,人才培養(yǎng)過程與企業(yè)無關(guān),對人才培養(yǎng)成本沒有深刻、長遠(yuǎn)的認(rèn)識。因為企業(yè)的終極目標(biāo)是追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,技術(shù)研發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生都需要支出額外的經(jīng)費(fèi)和精力,在短時間內(nèi)這種投入是看不到回報的,是不劃算的,但從長遠(yuǎn)角度來看,企業(yè)參與校企合作,相當(dāng)于進(jìn)行生產(chǎn)性投資,和學(xué)校共同培養(yǎng)自己需要的人才,這樣可以大幅度節(jié)省人力資源成本,有利于企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。再者有些企業(yè)即使參與了校企合作,但都是諸如接受學(xué)生頂崗實習(xí)和就業(yè)等淺層次合作,沒有參與到人才培養(yǎng)的全過程。
企業(yè)參與校企合作最直接的問題是經(jīng)濟(jì)利益的得與失。在缺少相關(guān)制度保障的情況下,企業(yè)參與校企合作支付的額外成本,需要企業(yè)自己承擔(dān),主管部門或政府機(jī)構(gòu)無政策、資金補(bǔ)助。在現(xiàn)實情況下,企業(yè)有時迫于壓力,可能嘗試性少量投入這部分資金,但不會長期投入。再者,企業(yè)內(nèi)部管理制度不利于企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作。在企業(yè)內(nèi)部制度方面,沒有考慮校企合作方面的專門制度,對如何參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程,如何與學(xué)校之間資源共享,如何開展學(xué)生頂崗實習(xí)等方面均無提及。在經(jīng)費(fèi)安排方面,對開展校企合作專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算力度很薄弱。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中均指出要大力推行校企合作的人才培養(yǎng)模式,職業(yè)院校要加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,并且要建立學(xué)生頂崗實習(xí)、教學(xué)、科研等相關(guān)制度,為職業(yè)院校的人才培養(yǎng)模式改革指明了方向。但從宏觀層面上講,這只是國家的規(guī)定,沒有上升到立法的角度予以確認(rèn),也就沒有法律層面的約束力和強(qiáng)制性;從微觀層面上講,此規(guī)定只是要求職業(yè)院校與企業(yè)之間加強(qiáng)合作,企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的責(zé)任沒有強(qiáng)化,進(jìn)而形成職業(yè)院校“一頭熱”的現(xiàn)象。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,企業(yè)的發(fā)展更加離不開科學(xué)技術(shù)這一核心要素。在新經(jīng)濟(jì)時代,校企合作很好地解決了企業(yè)所面臨的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾和自我創(chuàng)新能力不足之困境。目前,我國許多中小企業(yè)由于受人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等條件限制,無條件進(jìn)行基礎(chǔ)性研究,而與職業(yè)院校特別是高職院校合作可以很好地解決企業(yè)這一短板,可以利用校企合作機(jī)會積極開展應(yīng)用研究與技術(shù)研發(fā),以幫助企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)條件下,專業(yè)而適用的人才構(gòu)成了企業(yè)核心競爭力。通過校企合作,能從根本上解決企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求。在校企合作過程中,企業(yè)可以及時地將對人才的要求直接反映到學(xué)校人才培養(yǎng)計劃中去,從而訂單式的培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展需要的人才。同時,隨著時代的進(jìn)步,企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有員工也需要及時“充電”以提高自身的執(zhí)業(yè)能力,校企合作為企業(yè)這一需求提供了良好的平臺,這也為校企雙方文化交流與對接提供了良好機(jī)會。
制度是企業(yè)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的重要保障,校企合作能積極推動企業(yè)管理的科學(xué)規(guī)范與創(chuàng)新。而當(dāng)前我國企業(yè)普遍存在管理缺乏科學(xué)、實施不夠規(guī)范等制度問題,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展步伐。在校企合作過程中,學(xué)校可以利用自身人員、學(xué)科、專業(yè)等優(yōu)勢,經(jīng)過深入溝通交流,幫助企業(yè)進(jìn)行各項制度的建立與完善。
1996年9月1日起實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》只對各層次各類型的職業(yè)教育和辦學(xué)主體作了規(guī)定,但職業(yè)教育校企合作無提及?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中雖對校企合作人才培養(yǎng)模式有明確規(guī)定,但其本身只是政府的規(guī)定,只是為校企合作發(fā)展指明了一個方向,并無法律層面的強(qiáng)制約束力,實施效果大打折扣。只有將職業(yè)教育中的校企合作人才培養(yǎng)模式以法律形式加以明確,才能確保校企合作工作有序、持久開展下去。
通過借鑒國外經(jīng)驗,政府通過制定相應(yīng)政策支持和鼓勵校企合作,對職業(yè)教育的發(fā)展起著重要作用。在全國或者行業(yè)內(nèi)部制定相關(guān)政策和措施支持企業(yè)參與校企合作,如在企業(yè)資質(zhì)評審、資金下?lián)?、先進(jìn)評比等方面優(yōu)先考慮參與校企合作的企業(yè)。同時,制定相關(guān)政策鼓勵企業(yè)參與校企合作,如在貼息貸款、稅收減免、項目立項等方面給予優(yōu)惠政策。把企業(yè)參與校企合作納入到對企業(yè)的定期評審、考核中去,以激勵企業(yè)自覺主動地與職業(yè)院校進(jìn)行聯(lián)系、合作。
在人才培養(yǎng)方面,校企合作的特點在于讓學(xué)生在真實的工作環(huán)境中得到鍛煉,以提高學(xué)生的工作能力和社會適應(yīng)能力。職業(yè)院校在培養(yǎng)人才時應(yīng)充分對市場和企業(yè)進(jìn)行人才需求調(diào)研,并根據(jù)市場和企業(yè)的需求及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案,以滿足企業(yè)對人才需要。只有站在企業(yè)的立場,密切聯(lián)合企業(yè),才能有的放矢地培養(yǎng)出企業(yè)需要的專門人才,也才能夠敲開校企合作之門,進(jìn)而引領(lǐng)校企雙方進(jìn)行深度合作。
產(chǎn)學(xué)合作的人才培養(yǎng)機(jī)制是實現(xiàn)校企合作的基本保障,是校企合作穩(wěn)定運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,才能確保人才培養(yǎng)質(zhì)量得以保證,才能穩(wěn)定校企雙方的合作基礎(chǔ)。職業(yè)院校要緊密聯(lián)系、依靠企業(yè)辦學(xué),以主動服務(wù)獲取企業(yè)的支持,以對企業(yè)的貢獻(xiàn)尋求校企合作良好發(fā)展。職業(yè)院校可以在員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面給予企業(yè)幫助,從而在交流、合作中找到校企雙方的利益共同點,最終實現(xiàn)互惠互利、合作共贏的良好局面。
校企合作長效機(jī)制不是一方對另一方的施舍、幫助和支持,校企雙方的合作必須受到法律、制度和道德的約束。校企雙方簽訂的合作協(xié)議具有法律效力,在簽訂協(xié)議時必須明確規(guī)定相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),如果協(xié)議內(nèi)容缺少法律、制度依據(jù),校企合作就失去了存在的基礎(chǔ),也就無從談起長效機(jī)制的建立。同時,在合作過程中還要強(qiáng)化道德約束,校企合作雙方都要以互惠互利、合作共贏為原則來加強(qiáng)道德教育,使得校企雙方的交流、合作符合雙方的利益、制度和道德之要求。職業(yè)院校要把企業(yè)視為友好的合作伙伴和自身利益的共同體,自覺維護(hù)企業(yè)的利益和形象,使企業(yè)成為學(xué)校發(fā)展過程中不可缺少的組織部分和支持力量。在學(xué)生頂崗實習(xí)過程中,要引導(dǎo)實習(xí)學(xué)生進(jìn)行身份轉(zhuǎn)變,自然融入到企業(yè)文化之中,并嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)定和職業(yè)道德要求履行自身的工作職責(zé)。只有這樣企業(yè)才能解決企業(yè)在校企合作過程中的后顧之憂,從而穩(wěn)固校企合作基礎(chǔ)。
總之,作為職業(yè)院校校企合作工作參與方之一,企業(yè)在其中的地位不可或缺,企業(yè)參與職業(yè)教育的程度也決定了職業(yè)教育是否能真正承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的教育使命。因此,激發(fā)和增強(qiáng)企業(yè)在校企合作中的動力,對于順利實現(xiàn)校企合作,真正實現(xiàn)深度融合,推動職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
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