楊其虎

（遵義師范學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,貴州遵義563002）

黨的十六屆六中全會(huì)提出“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”戰(zhàn)略思想后，我國(guó)社會(huì)工作教育得到迅猛發(fā)展。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的設(shè)置由綜合性大學(xué)向地方院校逐步擴(kuò)延。在社會(huì)工作人才培養(yǎng)的喜人形勢(shì)下，我們不能忽視地方院校所面臨的困境。

一、我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)肇始于1922年燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的創(chuàng)設(shè)，1952年的高?！霸合嫡{(diào)整”取消了社會(huì)學(xué)系，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)隨之消失，直到1988年，經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系再次開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，吹響了我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)重建的號(hào)角，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在各大學(xué)逐步發(fā)展壯大起來(lái)。到1999年，全國(guó)有39所大學(xué)開(kāi)設(shè)了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)加快了發(fā)展步伐。到2013年，據(jù)百度百科統(tǒng)計(jì)，我國(guó)設(shè)立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的高校不少于210所，大體分布狀況為：北京市有中國(guó)青年政治學(xué)院、北京大學(xué)、北京理工大學(xué)等18所；上海市有上海大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)等11所；山東省有青島理工大學(xué)、山東大學(xué)、山東理工大學(xué)等14所；湖北省有華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等14所；遼寧省有沈陽(yáng)化工大學(xué)、大連海事大學(xué)、沈陽(yáng)工程學(xué)院3所；吉林省有吉林師范大學(xué)、吉林大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)等6所；黑龍江省有黑龍江大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等9所；浙江省有浙江師范大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)等8所；江西省有江西師范大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、井岡山大學(xué)等5所；福建省有集美大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、江夏學(xué)院等7所；河南省有河南師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南科技大學(xué)等10所；甘肅省有西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)、甘肅政法學(xué)院等5所；內(nèi)蒙古自治區(qū)有內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)4所；廣西壯族自治區(qū)有廣西師范大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)等7所；重慶市有西南大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶師范大學(xué)等6所；天津市有天津師范大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津理工大學(xué)3所；陜西省有西北政法大學(xué)、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)3所；江蘇省有南京理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、南通大學(xué)等20所；廣東省有華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等25所；云南有云南大學(xué)1所；四川省有西南民族大學(xué)、四川大學(xué)、成都理工大學(xué)等12所；安徽省有合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安慶師范學(xué)院等8所；湖南省有長(zhǎng)沙民政職業(yè)學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2所；海南省有瓊州學(xué)院、海南大學(xué)2所；山西省有太原科技大學(xué)、山西醫(yī)科大學(xué)2所；新疆維吾爾自治區(qū)有新疆師范大學(xué)、新疆大學(xué)、烏魯木齊職工大學(xué)、新疆職工大學(xué)4所；貴州省有貴州師范大學(xué)、貴州大學(xué)、貴州民族大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)、遵義師范學(xué)院5所。

總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)設(shè)置特點(diǎn)為：一是幾乎全國(guó)的各省、市、自治區(qū)均有大學(xué)設(shè)立了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)；二是人口大省或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的大學(xué)較多，如廣東、江蘇、上海、北京、湖北、四川、山東等；三是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的設(shè)置由重點(diǎn)大學(xué)逐步擴(kuò)延到地方院校，如鹽城工學(xué)院、池州學(xué)院、江夏學(xué)院、遵義師范學(xué)院等。

二、地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求“培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，它為我國(guó)高校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)指明了方向?！渡鐣?huì)工作者職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》、《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》、《國(guó)家社會(huì)工作職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)的頒布為社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化確定了規(guī)范。因此，近年來(lái)我國(guó)開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的地方院校逐漸增多?？傮w說(shuō)來(lái)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)形勢(shì)喜人。但是，作為站在社會(huì)工作人才培養(yǎng)第一線的教師，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)地方性院校的社會(huì)工作人才培養(yǎng)面臨著不少困難。

1.地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面臨的外部困境

為分層闡明地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面臨的困境，我們把由學(xué)院內(nèi)部存在的困難稱(chēng)為內(nèi)部困境；把來(lái)自國(guó)家、社會(huì)等學(xué)校以外因素造成的困難稱(chēng)為外部困境。

(1)制度性困境

社會(huì)工作最早出現(xiàn)在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初的歐洲，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)也有幾十年的歷史，它是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化與城市化發(fā)展的產(chǎn)物。西方的社工教育、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、社會(huì)工作者培養(yǎng)、社工實(shí)務(wù)模式已經(jīng)歷了孕育萌芽、改革發(fā)展、調(diào)整完善階段，現(xiàn)業(yè)已成熟，在西方“大社會(huì)，小政府”的環(huán)境中基本處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

社會(huì)工作傳入我國(guó)之后，一直存在本土化的問(wèn)題，而在本土化過(guò)程中，首先面臨的是它的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化與我國(guó)社會(huì)工作行政化的關(guān)系問(wèn)題。在我國(guó)，政府對(duì)社會(huì)福利資源有著壟斷性的掌控，社會(huì)福利資源的分配是政府對(duì)社會(huì)調(diào)控的重要手段。工青婦組織、街道辦事處、民政部門(mén)等組織或部門(mén)在社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)救助和社會(huì)福利等方面發(fā)揮著重要的管理作用，但它們要么是行政部門(mén)，要么是準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)。這種高度集中管理社會(huì)的思維導(dǎo)致一些地方與部門(mén)直到現(xiàn)在還將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)放在對(duì)社會(huì)的有效控制和管理上，對(duì)社會(huì)工作的本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)還存在巨大偏差。非政府的公益性服務(wù)組織和自愿服務(wù)者很難得到體制內(nèi)的福利資源，其生存與發(fā)展總體處于邊緣化狀態(tài)。這種社會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的迫切需要與現(xiàn)行人事及社會(huì)管理體制之間的脫節(jié)，致使高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生陷入就業(yè)困境。

(2)社會(huì)困境

社會(huì)工作是在西方社會(huì)中普遍認(rèn)同的基督教慈善思想、人道主義、社會(huì)福利主義等觀念中形成并發(fā)展起來(lái)的。社會(huì)工作者的使命是注重群體秩序，追求社會(huì)正義，主張個(gè)人對(duì)他者的責(zé)任。這種社會(huì)認(rèn)同使社會(huì)工作者既有廣闊的活動(dòng)平臺(tái)，又有很高的社會(huì)認(rèn)可度。社會(huì)工作就會(huì)自然地走向?qū)I(yè)化和職業(yè)化道路。

盡管我國(guó)專(zhuān)業(yè)性的社會(huì)工作已獲得一定程度的發(fā)展，但它主要還囿于教育領(lǐng)域，特別是高校，在高等教育界以外，真正了解社會(huì)工作的人并不多。在社會(huì)上，人們還是習(xí)慣性地把那些社會(huì)性和無(wú)報(bào)酬的非本職工作稱(chēng)為社會(huì)工作，顯然我國(guó)民眾對(duì)社會(huì)工作缺乏廣泛的共識(shí)與認(rèn)同。由于社會(huì)工作在民間傳播渠道的堵塞，好些錄入高校從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生對(duì)該專(zhuān)業(yè)也是一頭霧水，甚至半學(xué)期專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)下來(lái)對(duì)什么是社會(huì)工作還只是一知半解。認(rèn)識(shí)上的偏差直接影響著人們對(duì)社會(huì)工作的理解與接受，給社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展造成了很大的負(fù)面影響，這些影響在就業(yè)市場(chǎng)尤其凸顯，無(wú)論是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生本人還是其家長(zhǎng)都認(rèn)為畢業(yè)后就應(yīng)當(dāng)進(jìn)入民政系統(tǒng)、各種福利機(jī)構(gòu)、工青婦等政府部門(mén)或組織工作。他們以為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是通向公務(wù)員的橋梁，但實(shí)際上，社會(huì)工作的就業(yè)范圍遠(yuǎn)不止在這些部門(mén)，且真正意義上的社會(huì)工作還不應(yīng)該在這些部門(mén)。其他領(lǐng)域如慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、司法系統(tǒng)、學(xué)校等社會(huì)各領(lǐng)域?qū)ι绻?zhuān)業(yè)人才“求賢若渴”。但由于人們對(duì)社會(huì)工作的不了解和誤解，專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者很難進(jìn)入這些領(lǐng)域。

另外，民間機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)工作的發(fā)展有著重要意義，尤其是社會(huì)工作職業(yè)化離不開(kāi)民間機(jī)構(gòu)的參與。但是在“全能型”政府的思維模式下，民間機(jī)構(gòu)一是沒(méi)有生存空間，二是人們長(zhǎng)期對(duì)政府的依賴使他們很難相信政府外的民間組織。因此，盡管我國(guó)民政部門(mén)出臺(tái)了一系列民間機(jī)構(gòu)組織和管理方面的文件，但是民間機(jī)構(gòu)的發(fā)展到目前為止還處于萌芽狀態(tài)，民間機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用極其微小。即使是那些成立日久，頗有知名度的民間機(jī)構(gòu)也由于透明度底、專(zhuān)業(yè)性弱、政策法規(guī)不完善等因素而缺失社會(huì)公信力。如慈善領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的不良事件使民眾對(duì)民間機(jī)構(gòu)的信心遭受重創(chuàng)。事實(shí)上，從外部經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，民間機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作者的大本營(yíng)。所以，我國(guó)在民間機(jī)構(gòu)不健康、不充分發(fā)展的情況下，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)難就不難理解了。

上述制度和社會(huì)的外部環(huán)境使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)陷入困境。因?yàn)橥獠凯h(huán)境是導(dǎo)致社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)難的主要原因。有學(xué)者對(duì)社會(huì)工作的就業(yè)研究表明，2007年全國(guó)高校培養(yǎng)了約8000名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，其中超過(guò)70%的學(xué)生畢業(yè)后沒(méi)有從事社會(huì)工作；已經(jīng)從事社會(huì)工作的人員，也存在嚴(yán)重的轉(zhuǎn)崗、改行現(xiàn)象(付鋒林，2007)。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)難一方面是制度因素和社會(huì)因素造成的后果，但另一方面又成為影響高校社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重要原因。

2.地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)面臨的內(nèi)部困境

地方院校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)還面臨著許多內(nèi)部困境，有些情況十分突出與迫切，若不盡快解決，必將影響學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）師資專(zhuān)業(yè)化程度不高

師資力量是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng)依賴于良好的師資。目前，我國(guó)地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)師資令人堪憂。筆者對(duì)幾所地方院校進(jìn)行調(diào)查和暗訪發(fā)現(xiàn)，社工專(zhuān)業(yè)師資存在如下問(wèn)題：一是受過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育訓(xùn)練的教師數(shù)量過(guò)少。個(gè)別學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師不超過(guò)四名，受過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士以上教育的幾乎鳳毛麟角，大多數(shù)教師是從相近專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)教社工課程。二是教學(xué)不得法。由于大部分教師從相近專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)社工專(zhuān)業(yè)，他們對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生性質(zhì)、發(fā)展方向缺乏深入了解和理解，再加上教師受我國(guó)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)價(jià)值觀念的影響，認(rèn)為高校兩項(xiàng)重要工作是教學(xué)和科研，他們對(duì)社工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也是按照其他理論性強(qiáng)的學(xué)科學(xué)生那樣教學(xué)和培養(yǎng)，甚至從教學(xué)第一天起就在努力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)科研能力。三是教學(xué)效果差。多數(shù)教師也知道社工專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)性強(qiáng)，但由于自己并未從事或參加過(guò)專(zhuān)職的社會(huì)服務(wù)工作，面對(duì)個(gè)案工作、社區(qū)工作、小組工作等實(shí)務(wù)性強(qiáng)的學(xué)科在教學(xué)中也只能照本宣科，整個(gè)教學(xué)完成“任務(wù)”，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。

（2）課程設(shè)置不夠合理

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)凸顯社會(huì)工作的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和價(jià)值理念。筆者發(fā)現(xiàn)，地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)置中存在以下問(wèn)題：一是由于師資專(zhuān)業(yè)化程度低和教學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏等原因課程設(shè)置中理論課程偏多，實(shí)訓(xùn)課程過(guò)少，社會(huì)工作評(píng)估等課程基本不開(kāi)設(shè)。二是課程設(shè)置陳舊與機(jī)械，課程設(shè)置不能適應(yīng)社會(huì)工作新的發(fā)展，與新興領(lǐng)域相關(guān)的課程幾乎沒(méi)有，多數(shù)地方院校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案與課程設(shè)置直接照抄一些綜合性大學(xué)的，毫無(wú)地方特色。三是缺乏系統(tǒng)的、本土化的專(zhuān)業(yè)教材。有些地方院校所用的教學(xué)參考資料以港臺(tái)的為主，但港臺(tái)的工作方法與大陸差異較大，最終導(dǎo)致理論與實(shí)踐脫節(jié)。四是有些院校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)除努力完成國(guó)家規(guī)定的10門(mén)主干專(zhuān)業(yè)課程外，其他課程設(shè)置過(guò)于寬泛，停留在完成學(xué)分的層面，對(duì)社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生的能力培養(yǎng)幫助甚微。

（3）實(shí)驗(yàn)設(shè)備、見(jiàn)習(xí)場(chǎng)地相對(duì)匱乏

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)是一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室是社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生接受操作實(shí)踐鍛煉的重要場(chǎng)所，小組工作、個(gè)案工作等課程的教學(xué)離開(kāi)了社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室的操作訓(xùn)練。但目前地方院校社工專(zhuān)業(yè)因教學(xué)經(jīng)費(fèi)或?qū)W校重視不夠大多沒(méi)有設(shè)立社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室。在非做實(shí)驗(yàn)不可的情況下找一間教室或會(huì)議室權(quán)當(dāng)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)氛圍的缺乏和角色的心理缺失使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)大打折扣。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)是社會(huì)工作教育必不可少的環(huán)節(jié)，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一般為不少于800小時(shí)。但是目前，中西部地方政府因財(cái)力不足和認(rèn)識(shí)高度不夠?qū)ι鐣?huì)工作見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)力度過(guò)弱。從現(xiàn)有的情況來(lái)看，地方院校社會(huì)工作的見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)的基地主要集中在民政、工青婦組織、社區(qū)等部門(mén)，學(xué)生的實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)工作主要是協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理，很少用到社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)方法。筆者從中部一所部屬重點(diǎn)大學(xué)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的碩士研究生的求職簡(jiǎn)歷中看到，多數(shù)學(xué)生的實(shí)習(xí)是企業(yè)文案處理，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)管理、學(xué)校學(xué)生組織的管理或活動(dòng)策劃等，離真正的社會(huì)工作實(shí)習(xí)還有相當(dāng)距離，與之相比，地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)情況就可想而知了。

三、地方院校社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的對(duì)策探索

由于地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的困境來(lái)自外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面。而外部原因是所有開(kāi)設(shè)社工專(zhuān)業(yè)高校所共有的，好些學(xué)術(shù)論文對(duì)其對(duì)策進(jìn)行了探討。因此，這里筆者只就院校通過(guò)自身努力能夠獲得效果的內(nèi)部困境探討對(duì)策。

1.擴(kuò)充師資力量，打造專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

針對(duì)地方院校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為可以從以下幾種途徑加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)：一是加強(qiáng)引智工作。根據(jù)地方院校的社會(huì)工作招生人數(shù)，盡量配備有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景的教師，若本校沒(méi)有，應(yīng)適當(dāng)招聘一批社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的碩士/博士研究生來(lái)充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍。我國(guó)的社會(huì)工作教育自重建以來(lái)已有二十多年的發(fā)展，有些高校的社會(huì)工作本科生培養(yǎng)和研究生培養(yǎng)已達(dá)到較高水平。可酌情引進(jìn)優(yōu)秀的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生來(lái)從事專(zhuān)業(yè)教學(xué)。二是加強(qiáng)與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)水平較高的院校（如北京大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院等）的合作，一方面可以不定期邀請(qǐng)那些學(xué)校的高水平教師來(lái)指導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和作教學(xué)指導(dǎo)及講學(xué)；另一方面可以派送骨干教師前往該校作系統(tǒng)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)教師實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)。如讓教師走進(jìn)社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)、非政府組織通過(guò)參與項(xiàng)目等形式鍛煉自己的實(shí)踐能力。

2.改良課程設(shè)置，改善專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)大綱應(yīng)當(dāng)符合培養(yǎng)具有基本的社會(huì)工作理論和知識(shí)，較熟練的社會(huì)調(diào)查研究技能和社會(huì)工作能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的根本要求。通過(guò)課程設(shè)置和教學(xué)能夠使學(xué)生勝任在勞動(dòng)、民政、社會(huì)保障及青年、婦女、工會(huì)等社會(huì)組織及其他社會(huì)福利、服務(wù)和公益團(tuán)體等機(jī)構(gòu)從事社會(huì)行政管理、社會(huì)政策研究、社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)發(fā)展與管理、評(píng)估與操作等工作。因此，社工專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)以培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力為本位，在課程教學(xué)中體現(xiàn)實(shí)務(wù)和實(shí)踐特點(diǎn)。具體課程應(yīng)以反映解決社會(huì)問(wèn)題、體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)理念、培養(yǎng)職業(yè)能力的實(shí)訓(xùn)課為主。如專(zhuān)業(yè)主干課應(yīng)開(kāi)設(shè)：社會(huì)工作概論、社會(huì)學(xué)概論、社會(huì)調(diào)查研究方法、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、小組工作、個(gè)案工作、社區(qū)工作、社會(huì)工作行政、人類(lèi)行為與環(huán)境、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)倫理、普通心理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、異常心理學(xué)等。為適應(yīng)各不同領(lǐng)域的工作，學(xué)生可根據(jù)自身的愛(ài)好選修以下特色課程：中國(guó)社會(huì)思想史、社會(huì)保障概論、犯罪心理學(xué)、心理咨詢、組織社會(huì)學(xué)、社會(huì)問(wèn)題概論、社會(huì)政策、現(xiàn)代社會(huì)福利思想、婦女社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、老年社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作、殘障社會(huì)工作等。

除科學(xué)的課程設(shè)置外，符合專(zhuān)業(yè)特色的教學(xué)方法也非常重要。必須擺脫傳統(tǒng)的填鴨式理論傳授法，社會(huì)工作是實(shí)踐性極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，適宜開(kāi)放式教學(xué)，應(yīng)多采用角色扮演法、討論法、工作作坊法等。

3.結(jié)合本土特色，拓寬社工專(zhuān)業(yè)方向

在當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下，為解決社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)就業(yè)和穩(wěn)定社工工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的問(wèn)題，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)朝著社會(huì)服務(wù)的“大社工”前進(jìn)。在大社工理念下，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)可以嘗試開(kāi)拓社會(huì)管理方向和社會(huì)服務(wù)方向。

社會(huì)管理方向側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)管理方面的能力。如公共關(guān)系處置能力、組織管理能力、社會(huì)政策分析能力、項(xiàng)目策劃能力、社會(huì)問(wèn)題調(diào)查與研究能力等。以期將來(lái)在各級(jí)民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、信訪和社區(qū)等相關(guān)企事業(yè)單位，通過(guò)社會(huì)專(zhuān)業(yè)性工作以實(shí)現(xiàn)化解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，保持社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

社會(huì)服務(wù)方向要著力培養(yǎng)社工人才的表達(dá)能力、演說(shuō)能力、溝通能力、奉獻(xiàn)精神，科學(xué)的服務(wù)方法、正確的服務(wù)理念等，以期將來(lái)進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等，能給病人、兒童、婦女、老人、殘疾人等提供心理輔導(dǎo)、精神撫慰等服務(wù)，創(chuàng)造性開(kāi)展青少年矯正、企業(yè)員工管理、老年社會(huì)工作、社會(huì)政策宣傳等專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)工作。

4.創(chuàng)新服務(wù)模式，開(kāi)辟社會(huì)實(shí)習(xí)場(chǎng)地

社區(qū)服務(wù)一直是社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的理想模式。但不可否認(rèn)的事實(shí)是，由于我國(guó)社區(qū)管理制度的特殊性，管理機(jī)構(gòu)的不完善性，學(xué)生進(jìn)入社區(qū)后其實(shí)習(xí)的社會(huì)工作性質(zhì)不明顯，專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。因此有必要探索新的工作模式，如根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同將社會(huì)工作劃分若干類(lèi)型，如老年人服務(wù)類(lèi)、殘疾人服務(wù)類(lèi)、家庭服務(wù)類(lèi)等。社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化要求社會(huì)工作者從一種綜合角色轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)角色，真正使用專(zhuān)業(yè)方法提供服務(wù)，運(yùn)用好在課堂上學(xué)到的社會(huì)學(xué)知識(shí)、心理學(xué)知識(shí)、倫理學(xué)知識(shí)使其工作真正滿足不同類(lèi)型的服務(wù)需要；另一方面還可以讓實(shí)習(xí)中的水平較高的學(xué)生為原有的工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其掌握社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)的工作方法，促進(jìn)原有的社區(qū)服務(wù)向?qū)I(yè)化社區(qū)服務(wù)過(guò)渡，增強(qiáng)社區(qū)對(duì)社工服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)可程度，最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化。

但是社區(qū)不能成為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的唯一場(chǎng)所，地方院校應(yīng)當(dāng)積極與所在地的各類(lèi)學(xué)校、醫(yī)院、人才交流中心、福利院、青志協(xié)、社會(huì)體育組織、民政局、婦聯(lián)、老年大學(xué)、企業(yè)等單位或組織聯(lián)系，建立相應(yīng)的實(shí)習(xí)基地。并要盡量使這些基地的社會(huì)服務(wù)工作常態(tài)化、連續(xù)化，即由培養(yǎng)學(xué)校做好三到五年甚至十年及以上的合作規(guī)劃，安排好各年級(jí)與班級(jí)的教學(xué)與實(shí)習(xí)時(shí)間，能讓學(xué)生一撥接著一撥在這些基地常年從事實(shí)習(xí)。這樣，一方面減輕上述單位或組織的工作任務(wù)，另一方面不給它們的工作增添額外的負(fù)擔(dān)或麻煩，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位與培養(yǎng)學(xué)校的共贏。

[1]Chu C K,M-s Tsui，MC Yan.Social Work as a Moral and Political Practice[J].International Social Work,2009，52,(3).

[2]Trevithick P.Revisiting the Knowledge Base of Social Work:A Framework for Practice[J].British Journal of Social Work,2008,Vol38.

[3]王思斌.體制轉(zhuǎn)變中社會(huì)工作的職業(yè)化進(jìn)程[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,22(1)：2-5.

[4]史柏年.新世紀(jì):中國(guó)社會(huì)工作教育面對(duì)的選擇[J].北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2004，（1):30-35.

[5]林卡.論中國(guó)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境及其面臨的問(wèn)題[J].社會(huì)科學(xué)，2009，（4）:62-70.

[6]本書(shū)編寫(xiě)組《.關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》輔導(dǎo)讀本[M].北京:中國(guó)社會(huì)出版社，2011.

[7]范明林，張潔.學(xué)校社會(huì)工作[M].上海：上海大學(xué)出版社，2005.

[8]吳亦明.香港的社會(huì)工作及其運(yùn)行機(jī)制[J].社會(huì)學(xué)研究，2002，(1)：69-80.

[9]錢(qián)寧.中國(guó)社會(huì)工作教育發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].社會(huì)，2003,(6):50-53.

[10]付鋒林.壯大社工隊(duì)伍，有助于和諧社會(huì)建設(shè)[J].中國(guó)報(bào)道,2007,(3):72-77.