文/吳慶濤 秦文舉 孟春光

油料裝備科學(xué)化管理探討

文/吳慶濤 秦文舉 孟春光

本文從探討油料裝備科學(xué)化管理的概念內(nèi)涵入手，分析了油料裝備科學(xué)化管理的意義，探討了油料裝備科學(xué)化管理實(shí)施步驟，為搞好油料裝備科學(xué)化管理工作提供了理論借鑒。

油料裝備，科學(xué)化管理，探討

油料裝備科學(xué)化管理工作是軍隊(duì)管理工作的重要組成部分，是油料裝備建設(shè)永恒的主題，是油料保障能力生成和提高的基礎(chǔ)工程。隨著戰(zhàn)場(chǎng)油料保障信息化建設(shè)水平的不斷提高，油料裝備科學(xué)化管理工作面臨許多新情況、新問題，客觀上要求油料裝備科學(xué)化管理必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，創(chuàng)新管理方法和管理手段，提高油料裝備科學(xué)化管理工作的質(zhì)量和效益。

一、油料裝備科學(xué)化管理的內(nèi)涵

科學(xué)化管理是一種全新的科學(xué)管理理念和管理技術(shù)，即通過規(guī)則的系統(tǒng)化和精細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理的各個(gè)單元精確、高效、協(xié)同、持續(xù)地運(yùn)行。油料裝備是軍隊(duì)實(shí)施油料存儲(chǔ)、輸送、加注、化驗(yàn)、檢測(cè)、維修的專用設(shè)備和工具的統(tǒng)稱。油料裝備科學(xué)化管理，是運(yùn)用精細(xì)化管理理念對(duì)油料裝備實(shí)施的管理，其目標(biāo)是使油料裝備質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確，處于良好的技術(shù)狀態(tài)。油料裝備科學(xué)化管理的本質(zhì)，是對(duì)油料裝備管理的目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化、落實(shí)和考核評(píng)價(jià)的全過程，它強(qiáng)調(diào)了“五化三性”，即管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化、考核數(shù)量化和信息準(zhǔn)確性、反饋及時(shí)性、規(guī)程實(shí)用性。例如：群車加油車展開的具體步驟是什么，副泵運(yùn)轉(zhuǎn)多長(zhǎng)時(shí)間，發(fā)動(dòng)之前加注多少油料，需要維護(hù)保養(yǎng)哪些部位，更換什么零部件，空氣濾芯、剎車部位應(yīng)多長(zhǎng)時(shí)間維護(hù)保養(yǎng)等。

二、油料裝備科學(xué)化管理的意義

1．全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的客觀要求

在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障發(fā)生重大變革的背景下，綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想、方法、技術(shù)和手段，對(duì)油料裝備實(shí)施精細(xì)化管理，改變傳統(tǒng)粗放式的管理方式和經(jīng)驗(yàn)性管理較多的現(xiàn)狀，向科學(xué)管理要效益、要保障力、要戰(zhàn)斗力，積極適應(yīng)全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤的客觀要求，提高油料裝備科學(xué)化管理水平。

2．提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求

強(qiáng)化科學(xué)管理，謀求軍事經(jīng)濟(jì)的最大效益，是軍事工作的重要目標(biāo)之一。目前已進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，油料裝備既是戰(zhàn)爭(zhēng)物資，同樣也脫離不了商品的范疇，油料裝備管理工作面臨著“保障戰(zhàn)場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)”的雙重挑戰(zhàn)，一切油料裝備管理活動(dòng)，都必須注重效益。只有強(qiáng)化管理意識(shí)，克服重物質(zhì)輕管理的思維定勢(shì)，加強(qiáng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下油料裝備采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)存等環(huán)節(jié)的管理，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，建立良好的油料裝備管理機(jī)制，才能少花錢多辦事，走出一條投入較少、效益較高的油料裝備現(xiàn)代化建設(shè)路子?？梢姡愫糜土涎b備管理，是提高后勤建設(shè)軍事和經(jīng)濟(jì)效益的客觀要求。

3．提高油料保障效率的重要保證

油料裝備技術(shù)、技術(shù)性能的充分發(fā)揮是油料保障順利實(shí)施的基本保證，管理出效益，管理出人才，管理出戰(zhàn)斗力。既要重視對(duì)新油料裝備的研制和開發(fā)，也必須抓好對(duì)現(xiàn)有油料裝備的管理工作，切實(shí)管好現(xiàn)有油料裝備，提高油料裝備的管理水平和技術(shù)保障能力，為未來部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、油料裝備科學(xué)化管理的實(shí)施

科學(xué)化管理要求油料裝備的管理工作不僅要有質(zhì)量觀的理念，而且要把質(zhì)量觀貫穿于整個(gè)工作的始終，把工作要做精、做細(xì)、做深、做透，實(shí)施精細(xì)化管理，提升油料裝備管理工作的效率。

1．著眼等級(jí)類別，促進(jìn)管理對(duì)象的科學(xué)化

管理對(duì)象的科學(xué)化就是針對(duì)不同種類的油料裝備實(shí)施不同的管理，即對(duì)油料裝備實(shí)行分類、分級(jí)管理。在分類上，按照使用范圍可分為通用油料裝備和專用油料裝備，按照技術(shù)用途可分為儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注和技術(shù)保障裝備。在分級(jí)上，可分為新品、堪用、待修和廢品。在分類、分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，將分門別類的油料裝備進(jìn)行細(xì)化，通過制定相應(yīng)的管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)油料裝備個(gè)體管理的優(yōu)化。

2．立足過程監(jiān)控，促進(jìn)管理內(nèi)容的科學(xué)化

一是制定管理規(guī)定，達(dá)到管理制度化?？茖W(xué)化管理的前提，就是按綱依法管理。在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，制定《油料裝備精細(xì)化管理手冊(cè)》，突出程序化、數(shù)據(jù)化內(nèi)容，確保管理有法可依、執(zhí)行有限、操作有據(jù)。二是制定操作使用規(guī)程，達(dá)到操作規(guī)范化。油料裝備操作使用的任何環(huán)節(jié)、任何崗位的工作都必須依據(jù)質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保質(zhì)量效益。三是制定保養(yǎng)作業(yè)程序，達(dá)到運(yùn)行流程化。規(guī)范過程到結(jié)果的一系列步驟和工作之間的銜接，以達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)，要注重規(guī)程實(shí)用性，科學(xué)化管理注重實(shí)際效果，客觀上要求每個(gè)細(xì)節(jié)工作流程化較高，每個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，以達(dá)到預(yù)期效果。四是明確責(zé)任劃分范圍，達(dá)到細(xì)節(jié)銜接化。一項(xiàng)整體工作是由許多基礎(chǔ)工作相互銜接組成的，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的配合協(xié)作，細(xì)節(jié)工作扎實(shí)，整體工作必然高效。例如：收發(fā)作業(yè)、維修保養(yǎng)工作，明確了責(zé)任，部門之間協(xié)調(diào)就容易，不會(huì)出現(xiàn)相互扯皮的現(xiàn)象。五是制定管理目標(biāo)數(shù)據(jù)，達(dá)到工作數(shù)量化。用量化指標(biāo)來衡量工作質(zhì)量、工作進(jìn)度和工作效率，并依據(jù)數(shù)據(jù)信息反饋及時(shí)調(diào)整相應(yīng)措施，以提高質(zhì)量效益。

3．運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)管理手段科學(xué)化

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，引發(fā)了軍事領(lǐng)域的深刻變革，也為油料裝備管理手段發(fā)展提供了契機(jī)。管理手段的科學(xué)化是管理科學(xué)化的前提，將信息化技術(shù)引入油料裝備管理中，建立油料裝備資料檔案，豐富包括油料裝備的操作使用、維護(hù)保養(yǎng)、簡(jiǎn)單維修等內(nèi)容，為科學(xué)化管理提供支持。在賬目管理方面，要充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)調(diào)各種數(shù)據(jù)、信息的重要性和準(zhǔn)確性。油料裝備設(shè)置信息標(biāo)識(shí)裝置，并具有可知、可控性。

后勤指揮機(jī)關(guān)通過系統(tǒng)對(duì)油料裝備標(biāo)識(shí)裝置的識(shí)別，隨時(shí)掌握油料裝備的種類、性能、數(shù)量、位置和狀態(tài)，以此作為組織油料裝備調(diào)撥供應(yīng)的依據(jù)，將數(shù)字化通信設(shè)備、自動(dòng)控制設(shè)備、衛(wèi)星定位系統(tǒng)置入油料裝備，能起到保障力倍增器的作用，極大提高我軍油料裝備保障效能。如為運(yùn)油車配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)，可以有效解決車輛在頻繁機(jī)動(dòng)中的定位問題，便于指揮員實(shí)時(shí)監(jiān)控，優(yōu)化決策，利用智能遙控技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)油料補(bǔ)給作業(yè)自動(dòng)化、智能化，省時(shí)省力，保障效率高。

4．開展崗位考評(píng)，促進(jìn)評(píng)價(jià)考核的科學(xué)化

如加強(qiáng)定期或不定期抽查和普查相結(jié)合的檢查工作，以考促管。首先要解決管理不到位的問題，必須把管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，按照難易程度、責(zé)任大小進(jìn)行量化，促進(jìn)管理工作落實(shí)。二要切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制度，實(shí)行定崗、定責(zé)、定量、定級(jí)等措施，完善各崗位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法體系。三要依據(jù)《業(yè)務(wù)人員工作管理規(guī)定》，明確人員的工作職責(zé)，建立對(duì)管理員工作業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià)模型。四要完善績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)于油料裝備管理中出現(xiàn)的問題，按照規(guī)定追究責(zé)任，增強(qiáng)人員按章辦事的意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（作者單位：92117部隊(duì)/73830部隊(duì)）