蔡凌玲

打造具有地方特色的節(jié)慶品牌

蔡凌玲

近年來，寧?？h大力開展節(jié)慶活動，形成了以徐霞客開游節(jié)為主導(dǎo)，以長街蟶子節(jié)、胡陳桃花節(jié)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動為有效補(bǔ)充的特色節(jié)慶活動體系。中國徐霞客開游節(jié)“一馬當(dāng)先”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)慶活動“萬馬奔騰”。多點(diǎn)開花、特色鮮明，既實(shí)現(xiàn)了錯位發(fā)展、規(guī)避了同質(zhì)競爭，又對徐霞客開游節(jié)構(gòu)成了有效補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)效益逐步彰顯。

城市知名度和美譽(yù)度顯著提升。寧海以“5·19”中國旅游日和“中國徐霞客開游節(jié)”為樹立寧海品牌的助推器，以此帶動寧海旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。2013年，共接待游客895.0萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入84.2億元。中國體育論壇、中國寧海休閑登山周、全國戶外運(yùn)動節(jié)等活動打響寧?！皯敉膺\(yùn)動基地”品牌。目前全縣擁有規(guī)模以上體育用品企業(yè)50余家，年銷售額達(dá)20億元，深甽鎮(zhèn)成為“中國運(yùn)動杖之鄉(xiāng)”。

區(qū)域發(fā)展支撐能力顯著增強(qiáng)。徐霞客開游節(jié)平臺作用日益凸顯，投資洽談會簽約項(xiàng)目數(shù)量和總投資額呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢。2014年，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目達(dá)到31個，總投資230億元，協(xié)議利用外資8.3億美元。簽約項(xiàng)目涉及汽車零部件、生物制藥、高新產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)備制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)及旅游開發(fā)等新興領(lǐng)域，為寧海經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供了有力保障。其中通用航空產(chǎn)業(yè)研究院項(xiàng)目等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目洽談成功標(biāo)志寧海邁出從傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一步。

鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)區(qū)域化規(guī)?；l(fā)展。經(jīng)過多年努力，“一鎮(zhèn)一節(jié)、一鄉(xiāng)一品、一村一景”的鄉(xiāng)村旅游格局基本形成，鄉(xiāng)村節(jié)慶品牌后續(xù)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2013年，全縣鄉(xiāng)村旅游共接待310萬人次，直接營業(yè)收入25.5億元，帶動全縣10.2萬農(nóng)民增收致富，拉動農(nóng)民收入8.6億元。旅游業(yè)和節(jié)慶活動融合也進(jìn)一步激活農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，2013年全縣有400余家農(nóng)家樂、漁家樂，并擁有一批省級農(nóng)家樂特色村、省級農(nóng)家樂示范點(diǎn)，全年共接待游客180萬人次，給農(nóng)民帶來直接營業(yè)收入1.9億元，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入約2億元。

旅游、服務(wù)業(yè)軟硬件設(shè)施明顯改善。旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級加快，建成全國首條國家登山健身步道500公里；森林溫泉建成國家AAAA級景區(qū)，被評為“中國十大溫泉度假基地”；全省首家海洋生物博物館順利開業(yè)；一批在建項(xiàng)目扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。旅游項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)顯著增強(qiáng)，旅游服務(wù)環(huán)境顯著優(yōu)化，有效滿足游客的多樣化需求，進(jìn)一步提升了旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。

寧海特色節(jié)慶活動取得明顯成效的同時，也面臨主題形象不夠鮮明、市場培育不夠充分、資源要素不夠集中、文化內(nèi)涵挖掘不深等問題，亟待改進(jìn)。

一是著力提升節(jié)慶活動品牌價值。發(fā)揮中國徐霞客開游節(jié)龍頭作用，突出深化“天下旅游，寧海開游”主題，開展“徐霞客游線”申遺工作。繼續(xù)增強(qiáng)中國戶外運(yùn)動節(jié)、寧海國際投資洽談會等活動的支撐作用，打響寧海“中國旅游日發(fā)祥地”品牌，促進(jìn)文化、旅游、休閑與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)整合發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)深入挖掘本地文化、景觀和農(nóng)特產(chǎn)業(yè)資源，以提升具有自身特色的節(jié)慶主題為抓手，開發(fā)多級游客市場，注重節(jié)慶與農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)同，帶動農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是不斷增強(qiáng)節(jié)慶內(nèi)生發(fā)展動力。厘清政府與節(jié)慶運(yùn)營公司關(guān)系，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，用活“政府引導(dǎo)、企業(yè)承辦、社會參與”運(yùn)作模式，分類分步實(shí)施市場化運(yùn)營。政府要充當(dāng)好節(jié)慶活動“守夜人”，加強(qiáng)政策支持和安全保障力度。強(qiáng)化市場思維，構(gòu)建財(cái)政資金和社會資金共參共促節(jié)慶活動的混合投資模式，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會投資良性增長。分類分步將活動承辦權(quán)推向市場，引入承辦權(quán)競爭機(jī)制，通過活動冠名權(quán)等方式籌措資金。始終貫穿環(huán)境保護(hù)這個時代主題，把握好節(jié)慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的度，實(shí)現(xiàn)節(jié)慶活動永續(xù)發(fā)展。

三是加速整合各類節(jié)慶資源。優(yōu)化節(jié)慶活動時間布局，節(jié)慶活動舉辦時間盡量固定，盡量做到與國家法定假日協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化節(jié)慶空間布局，使節(jié)慶資源連成線、結(jié)成片，形成節(jié)慶活動聚集效應(yīng)。理順各部門關(guān)系，集中行政資源，提升執(zhí)行力。利用好線上線下兩個市場，積極探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺推介寧海旅游、寧海節(jié)慶，宣傳寧海品牌，及時總結(jié)推廣各地區(qū)各單位打造節(jié)慶品牌的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

四是逐步優(yōu)化節(jié)慶基礎(chǔ)設(shè)施。加大旅游娛樂設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力將前童古鎮(zhèn)等打造為融合節(jié)慶產(chǎn)業(yè)鏈的載體平臺。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵住宿、餐飲等行業(yè)集聚發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)游客接納和服務(wù)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑“一環(huán)八射三縱七連”公路網(wǎng)主干線，打造“縣域二十分鐘交通圈”，加快縣鄉(xiāng)道路改造和村路提升延伸，構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、連接景區(qū)的多元交通網(wǎng)絡(luò)。

作者單位：寧海縣發(fā)展和改革局